Постановление Правительства Самарской области от 26.03.2014 № 154
О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 29.11.2013 N 698 "Об утверждении государственной программы Самарской области "Оптимизация и повышение качества предоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе...
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 26 марта 2014 г. N 154 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 29.11.2013 N 698 "ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ" В целях реализации мероприятий государственной программыСамарской области "Оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2014 - 2015 годы, утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 29.11.2013 N 698, ПравительствоСамарской области постановляет: 1. Внести в постановление Правительства Самарской области от29.11.2013 N 698 "Об утверждении государственной программы Самарскойобласти "Оптимизация и повышение качества предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, в том числе на баземногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2014 - 2015 годы" следующие изменения: в государственной программе Самарской области "Оптимизация иповышение качества предоставления государственных и муниципальныхуслуг, в том числе на базе многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг" на 2014 - 2015 годы (далее -Государственная программа): в паспорте Государственной программы: раздел "Объемы бюджетных ассигнований Государственной программы"изложить в следующей редакции:"ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ - реализация Государственной программыАССИГНОВАНИЙ осуществляется за счет средств областногоГОСУДАРСТВЕННОЙ бюджета в пределах лимитов бюджетныхПРОГРАММЫ обязательств по реализации мероприятий Государственной программы, предусматриваемых на соответствующий финансовый год главным распорядителям средств областного бюджета в установленном порядке. Объем финансирования мероприятий Государственной программы за счет средств областного бюджета составляет 119 989,23 тыс. рублей, в том числе: в 2014 году - 98 912,00 тыс. рублей; в 2015 году - 21 077,23 тыс. рублей"; сноску "<*>" признать утратившей силу; в тексте Государственной программы: раздел 6 "Информация о ресурсном обеспечении Государственнойпрограммы" изложить в следующей редакции: "6. ИНФОРМАЦИЯ О РЕСУРСНОМ ОБЕСПЕЧЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ Мероприятия, предусмотренные Государственной программой,финансируются за счет средств областного бюджета в пределах общегообъема бюджетных ассигнований, предусматриваемого законом Самарскойобласти об областном бюджете на очередной финансовый год и плановыйпериод департаменту управления делами Губернатора Самарской области иПравительства Самарской области. Объем финансирования мероприятий Государственной программы засчет средств областного бюджета составляет 119 989,23 тыс. рублей, втом числе: в 2014 году - 98 912,00 тыс. рублей; в 2015 году - 21 077,23 тыс. рублей. Перечень мероприятий Государственной программы приведен вприложении 3 к Государственной программе. Мероприятие, предусмотренное пунктом 3 приложения 3 кГосударственной программе, финансируется в форме бюджетныхассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам.Предоставление субсидий местным бюджетам в рамках реализацииГосударственной программы осуществляется в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарскойобласти на создание, организацию деятельности и развитиемногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг, представленным в приложении 4 к Государственнойпрограмме. Мероприятие, предусмотренное пунктом 3.1 приложения 3 кГосударственной программе, финансируется в форме бюджетныхассигнований на предоставление субсидий местным бюджетам.Предоставление субсидий местным бюджетам в рамках реализацииГосударственной программы осуществляется в соответствии с Порядкомпредоставления субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарскойобласти на оплату услуг привлекаемых организаций, направленных нареализацию функций многофункциональных центров предоставлениягосударственных и муниципальных услуг, представленным в приложении 4.1к Государственной программе."; сноску "<*>" признать утратившей силу; в приложении 3 к Государственной программе: дополнить пунктом 3.1 следующего содержания:|————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|—————————————————————————————————|—————————————————|| N п/п | Наименование | Ответственный | Срок | Планируемый объем | Ожидаемый || | мероприятия | исполнитель | реализации | финансирования по годам, тыс. | результат || | | (соисполнитель) | | рублей | ||————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|————————————|—————————————————|| | | | | 2014 | 2015 | Всего | ||————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|————————————|—————————————————|| "3.1. | Предоставление субсидий| Администрация | 2014 год | 13900,09 | | 13900,09 | Создание || | бюджетам муниципальных| Губернатора | | | | | филиальной сети|| | образований в Самарской| Самарской области,| | | | | МФЦ, || | области на оплату услуг| департамент | | | | | обеспечивающей || | привлекаемых | управления делами| | | | | доступ || | организаций, | Губернатора | | | | | заявителей к|| | направленных на| Самарской области| | | | | получению || | реализацию функций| и Правительства| | | | | государственных || | многофункциональных | Самарской области,| | | | | и муниципальных|| | центров предоставления| администрации | | | | | услуг по месту|| | государственных и| городских округов| | | | | их пребывания"; || | муниципальных услуг | и муниципальных| | | | | || | | районов Самарской| | | | | || | | области (по| | | | | || | | согласованию) | | | | | ||————————|————————————————————————|———————————————————|———————————————|————————————|———————|————————————|—————————————————| в строке "Всего по Государственной программе": в графе "2014" сумму "85 011,91 <*>" заменить суммой "98 912,00"; в графе "2015" сумму "21 077,23 <*>" заменить суммой "21 077,23"; в графе "Всего" сумму "106 089,14 <*>" заменить суммой "119989,23"; сноску "<*>" признать утратившей силу; дополнить приложением 4.1 к Государственной программе согласноприложению 1 к настоящему Постановлению; приложение 5 к Государственной программе изложить в редакциисогласно приложению 2 к настоящему Постановлению. 2. Установить, что финансирование расходного обязательстваСамарской области, возникающего в результате принятия настоящегоПостановления, осуществляется за счет средств областного бюджета впределах общего объема бюджетных ассигнований, предусмотренного вустановленном порядке департаменту управления делами ГубернатораСамарской области и Правительства Самарской области. 3. Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее Постановление вступает в силу со дня егоофициального опубликования. Вице-губернатор - председатель Правительства Самарской области А.П.НЕФЕДОВ Приложение 1 к постановлению Правительства Самарской области от 26 марта 2014 г. N 154 ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ БЮДЖЕТАМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА ОПЛАТУ УСЛУГ ПРИВЛЕКАЕМЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ФУНКЦИЙ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ 1. Настоящий Порядок устанавливает механизм предоставлениясубсидий из областного бюджета местным бюджетам на оплату услугпривлекаемых организаций, направленных на реализацию функциймногофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг (далее соответственно - субсидии, МФЦ), в рамкахреализации мероприятий государственной программы Самарской области"Оптимизация и повышение качества предоставления государственных имуниципальных услуг, в том числе на базе многофункциональных центровпредоставления государственных и муниципальных услуг" на 2014 - 2015годы. 2. Субсидии предоставляются в целях софинансирования расходныхобязательств городских округов и муниципальных районов в Самарскойобласти (далее - муниципальные образования) на оплату услугпривлекаемых МФЦ организаций для реализации своих функций,предусмотренных частью 1 статьи 16 Федерального закона "Об организациипредоставления государственных и муниципальных услуг" (далее -расходное обязательство). 3. Предоставление субсидий осуществляется департаментомуправления делами Губернатора Самарской области и ПравительстваСамарской области (далее - департамент) в соответствии со своднойбюджетной росписью областного бюджета на соответствующий финансовыйгод в пределах лимитов бюджетных обязательств по предоставлениюсубсидий, предусмотренных департаменту в установленном порядке. 4. Минимальное и максимальное значения предельной доли участиясредств областного бюджета в софинансировании расходного обязательствамуниципального образования составляют соответственно 80 и 99% отобщего объема финансирования расходного обязательства. Предельная долясофинансирования расходного обязательства муниципального (d1)образования определяется исходя из места созданного им МФЦ в общем рейтинге МФЦ Самарской области, составляемом Администрацией Губернатора Самарской области за год, предшествующий году предоставления субсидии (далее - рейтинг), и рассчитывается по формуле Pi - Pмин di= d макс - (d макс - d мин) x -----------, Pмакс-Pмин где d макс - максимальное значение предельной долисофинансирования, устанавливаемое настоящим Порядком; d мин - минимальное значение предельной доли софинансирования,устанавливаемое настоящим Порядком; P макс - максимальное значение отраслевого показателя среди всехмуниципальных образований соответствующего вида (городские округа,муниципальные районы или поселения) - последнее место в рейтинге средивсех МФЦ, созданных муниципальными образованиями соответствующего вида(городские округа, муниципальные районы); P мин - минимальное значение отраслевого показателя среди всехмуниципальных образований соответствующего вида (городские округа,муниципальные районы или поселения) - первое место в рейтинге средивсех МФЦ, созданных муниципальными образованиями соответствующего вида(городские округа, муниципальные районы); Pi - значение отраслевого показателя для i-го муниципальногообразования, для которого рассчитывается доля софинансирования, средимуниципальных образований соответствующего вида (городские округа,муниципальные районы или поселения) - место в рейтинге МФЦ, созданногомуниципальным образованием, претендующего на получение субсидии. 5. Размеры субсидий рассчитываются Администрацией ГубернатораСамарской области для каждого муниципального образования с учетомпотребности соответствующего муниципального образования всофинансировании расходного обязательства и предельной долисофинансирования, определенной в соответствии с пунктом 4 настоящегоПорядка. 6. Критериями отбора муниципальных образований для предоставлениясубсидий являются: наличие обращения органа местного самоуправления муниципальногообразования о предоставлении субсидии; наличие в схеме размещения МФЦ и отделений (офисов) привлекаемыхорганизаций, утвержденной комиссией при Администрации ГубернатораСамарской области по повышению качества предоставления государственныхи муниципальных услуг в Самарской области, у соответствующегомуниципального образования окон приема запросов заявителей опредоставлении государственных или муниципальных услуг, созданных набазе привлекаемых организаций; наличие муниципального правового акта о создании МФЦ натерритории муниципального образования в форме отдельногомуниципального учреждения. 7. В целях принятия решения о предоставлении субсидии органместного самоуправления представляет в департамент документы,подтверждающие соответствие муниципального образования критериямотбора, указанным в пункте 6 настоящего Порядка, и предварительносогласованную с Администрацией Губернатора Самарской областидокументацию, содержащую функциональные, технические и качественныехарактеристики товаров, работ, услуг, в отношении которых планируетсяпроизводить размещение муниципальных заказов на средства субсидии. 8. Условиями предоставления субсидий муниципальным образованиямявляются: соответствие муниципального образования критериям отбора,указанным в пункте 6 настоящего Порядка; наличие подтверждения финансового обеспечения расходногообязательства в форме выписки из решения о местном бюджете насоответствующий финансовый год за подписью главы муниципальногообразования или руководителя администрации муниципального образованияв разрезе кодов бюджетной классификации расходов Российской Федерации; документальное подтверждение фактического исполнениямуниципальным образованием обязательства о соответствующем долевомфинансировании расходного обязательства за счет средств местногобюджета; заключение между департаментом и уполномоченным органом местногосамоуправления муниципального образования соглашения о предоставлениисубсидии, содержащее в том числе целевые показатели результативностипредоставления субсидии (далее - соглашение). 9. В целях получения субсидий органы местного самоуправлениямуниципальных образований представляют в департамент документы,подтверждающие выполнение условий предоставления субсидиймуниципальным образованиям, указанных в пункте 8 настоящего Порядка. 10. Субсидии расходуются органами местного самоуправлениямуниципальных образований на оплату услуг привлекаемых МФЦ организацийдля реализации своих функций, предусмотренных частью 1 статьи 16Федерального закона "Об организации предоставления государственных имуниципальных услуг". 11. Условиями расходования субсидий органами местногосамоуправления муниципальных образований являются: использование субсидии до 31 декабря финансового года, в которомона была получена, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 5статьи 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации. В случаях,предусмотренных пунктом 5 статьи 242 Бюджетного кодекса РоссийскойФедерации, субсидия используется органом местного самоуправлениямуниципального образования до 31 декабря финансового года, следующегоза финансовым годом, в котором субсидия была получена; представление уполномоченным органом местного самоуправлениямуниципального образования в департамент отчета об использованииполученной субсидии и достижении значений целевых показателейрезультативности предоставления субсидии в течение 10 дней со дня ееиспользования, но не позднее 25 декабря года, в котором полученасубсидия, с приложением первичных документов, подтверждающихрасходование субсидий (бухгалтерской, статистической и инойотчетности), в порядке и по форме, которые установлены соглашением; организация процедуры расходования субсидии в течение 30 дней содня получения субсидии. 12. В случае если органом местного самоуправления муниципальногообразования в течение 30 рабочих дней со дня получения субсидии неначата процедура ее расходования, субсидия должна быть возвращена вобластной бюджет в течение трех рабочих дней для ее перераспределения. 13. В случае нецелевого использования муниципальным образованиемсубсидии она в полном объеме подлежит возврату в областной бюджет втечение десяти рабочих дней со дня получения муниципальнымобразованием соответствующего письменного требования департамента. 14. В случае возврата субсидии департаментом обеспечиваетсяперераспределение высвободившихся средств между другими муниципальнымиобразованиями, соответствующими критериям отбора для предоставлениясубсидий, установленным пунктом 6 настоящего Порядка, на основаниипредложений Администрации Губернатора Самарской области. В случае ненадлежащего выполнения органом местного самоуправлениямуниципального образования требований о представлении отчетов(несоблюдения сроков представления отчетов, представлениянедостоверной отчетности) субсидия подлежит возврату органом местногосамоуправления муниципального образования в областной бюджет в течениедесяти дней после получения соответствующего уведомления отдепартамента в полном объеме или подлежит возврату та ее часть, покоторой орган местного самоуправления муниципального образования неотчитался перед департаментом. 15. Контроль за целевым предоставлением и использованием субсидийосуществляется департаментом. Приложение 2 к постановлению Правительства Самарской области от 26 марта 2014 г. N 154 МЕТОДИКА КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "ОПТИМИЗАЦИЯ И ПОВЫШЕНИЕ КАЧЕСТВА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ, В ТОМ ЧИСЛЕ НА БАЗЕ МНОГОФУНКЦИОНАЛЬНЫХ ЦЕНТРОВ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННЫХ И МУНИЦИПАЛЬНЫХ УСЛУГ" НА 2014 - 2015 ГОДЫ ЗА ОТЧЕТНЫЙ ГОД И ЗА ПЕРИОД С НАЧАЛА РЕАЛИЗАЦИИ Комплексная оценка эффективности реализации государственнойпрограммы Самарской области "Оптимизация и повышение качествапредоставления государственных и муниципальных услуг, в том числе набазе многофункциональных центров предоставления государственных имуниципальных услуг" на 2014 - 2015 годы (далее - Государственнаяпрограмма) осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализациии по окончании ее реализации и включает в себя оценку степенивыполнения мероприятий Государственной программы и оценкуэффективности реализации Государственной программы. 1. Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы Степень выполнения мероприятий Государственной программы заотчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий,выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количествумероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году. Степень выполнения мероприятий Государственной программы поокончании ее реализации рассчитывается как отношение количествамероприятий, выполненных за весь период реализации Государственнойпрограммы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных квыполнению за весь период ее реализации. 2. Оценка эффективности реализации Государственной программы Эффективность реализации Государственной программы рассчитываетсяпутем соотнесения степени достижения показателей (индикаторов)Государственной программы к уровню ее финансирования (расходов). Показатель эффективности реализации Государственной программы (R)за отчетный год рассчитывается по формуле Факт. План. 1 3 Xn 2 Yn --- (SUN ------ + SUN ---------) 5 n=1 План. n=1 Факт. Xn Yn R= -------------------------------- x 100%, Факт. F ------- План. F План. где Xn - плановое значение n-го показателя (индикатора),указанное в пунктах 1, 4, 5 приложения 2 к Государственной программе; Факт Xn - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетногогода, указанное в пунктах 1, 4, 5 приложения 1 к Государственнойпрограмме; План. Yn- плановое значение n-го показателя (индикатора), указанное впунктах 2, 3 приложения 2 к Государственной программе; Факт Yn - значение n-го показателя (индикатора) на конец отчетногогода, указанное в пунктах 2, 3 приложения 1 к Государственнойпрограмме; План. F - плановая сумма финансирования, предусмотренная на выполнениемероприятий Государственной программы в отчетном году; Факт F- сумма фактически произведенных расходов на реализациюмероприятий Государственной программы на конец отчетного года. Для расчета показателей эффективности реализации Государственнойпрограммы используются показатели (индикаторы), достижение которыхпредусмотрено в отчетном году. Оценка эффективности реализации Государственной программы за весьпериод ее реализации рассчитывается как среднее арифметическоепоказателей эффективности реализации Государственной программы за всеотчетные годы. Критерии комплексной оценки эффективности реализацииГосударственной программы установлены приложением 5 к Порядку принятиярешений о разработке, формирования и реализации государственныхпрограмм Самарской области, утвержденному постановлением ПравительстваСамарской области от 20.09.2013 N 498.