Постановление Правительства Самарской области от 29.02.2016 № 84

 

 

 

                   ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

                           ПОСТАНОВЛЕНИЕ

                         от 29.02.2016 N 84

    

    

 О внесении измененийв постановление Правительства Самарской области

   от 20.10.2014 N 648"Об утверждении Порядка формирования перечня

  имуществаСамарской области, составляющего залоговый фонд Самарской

    области, ипринятия решений о предоставлении в залог имущества

                         Самарской области"

 

     В соответствии с ЗакономСамарской области "О порядке  управления

и  распоряжения   собственностью   Самарской области"   Правительство

Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

     1. Внести  в  постановлениеПравительства  Самарской  области от

20.10.2014  N  648  "Об  утверждении  Порядка формирования   перечня

имущества Самарской  области, составляющего  залоговый фонд  Самарской

области,  и  принятия решений  о  предоставлении  в залог  имущества

Самарской области" следующие изменения:

     в пункте 2 слово"(Степнову)" исключить;

     в Порядке  формирования  перечня имущества  Самарской   области,

составляющего залоговый фонд Самарской  области, и принятия решений  о

предоставлении в залог имущества Самарской области (далее - Порядок):

     пункт 1.1 послеслов "Об ипотеке (залоге недвижимости)" дополнить

словами ", Федеральным законом "О рынке ценныхбумаг";

     в пункте 1.2:

     абзацы шестой иседьмой изложить в следующей редакции:

     "отраслевойорган  -  орган   исполнительной  власти  Самарской

области,   осуществляющий  реализацию  государственной   политики  и

координацию в соответствующей  сфере, в  которой реализуется  проект,

финансируемый в том числе за счет кредитных средств, включая  средства

от эмиссии ценных бумаг.

     Лицами, имеющимиправо на обращение за залоговым обеспечением за

счет имущества залогового фонда Самарской области, являются:";

     абзац девятыйдополнить словами ", а также хозяйственные общества

с участием указанных некоммерческих организаций";

     пункт 2.2дополнить абзацем следующего содержания:

     "Предметом залога    по   облигациям    могут    быть    только

бездокументарные ценные  бумаги, обездвиженные  документарные ценные

бумаги, недвижимое имущество и денежные требования по  обязательствам,

в  том числе  денежные требования,  которые  возникнут в будущем  из

существующих или  из будущих обязательств.   Нормативнымиактами  Банка

России может  быть установлен  перечень иного имущества  (в том числе

прав требований), которое можетбыть предметом залога по облигациям.";

     в пункте 3.1слова "в установленном порядке" исключить;

     в пункте 3.2:

     слова "восьмом и девятом" заменить словами "девятом идесятом";

     слова"заключения  о  финансовой оценке  возможности  исполнения

заемщиком   (должником)   обеспечиваемого    залогом   обязательства

самостоятельно" заменить словами  "итогового заключения о  возможности

обеспечения обязательств  заемщика  (должника) имуществом  Самарской

области (далее - итоговое заключение)";

     в пункте 3.3:

     в абзацах первоми четвертом  слова "восьмом идевятом"  заменить

словами "девятом идесятом";

     абзац второйизложить в следующей редакции:

     "Взаявлении  указываются   полное наименование   потенциального

залогодержателя  в соответствии  с  учредительными  документами  (за

исключением  случаевобеспечения  залогом  имущества залогового  фонда

Самарской области выпускаемыхоблигаций), а также существенные условия

обеспечиваемого  обязательства   (сумма,  процентная  ставка,   сроки

платежей и т.д.).";

     пункт 3.4изложить в следующей редакции:

     "3.4.Заявление регистрируется  в  управлении делопроизводства  и

документооборота секретариата Правительства Самарской  области и  не

позднее  одногодня,  следующего  за днем поступления,  передается  в

отраслевой орган.

     Отраслевой орган  в срок  не  более трех рабочих  дней  со  дня

поступления заявления рассматривает  заявление и  приложенные к нему

документы  и  в случае  несоответствия  заявления и   представленных

документов требованиям  настоящего   Порядка, а  также   неотнесения

заявителя к  лицам,указанным  в абзаце первом  пункта 3.3 настоящего

Порядка, возвращает их заявителю. Заявитель вправе повторнообратиться

с  заявлением о  предоставлении  в залог имущества  залогового  фонда

Самарской области после устранения выявленных недостатков.

     В течение  двух рабочих  дней  с момента  завершения   проверки

заявления и пакета документов при отсутствии оснований дляих возврата

отраслевой  орган  направляет в  министерство  управления  финансами

Самарской области и министерство экономического развития,инвестиций и

торговли Самарской области  копии заявления  заемщика, приложенных  к

нему документов,  атакже  информацию об  их соответствии  требованиям

настоящего Порядка.";

     пункт 3.4.1изложить в следующей редакции:

     "3.4.1.Принятие  Правительством  Самарской области  решения   о

предоставлении в  залог имуществазалогового  фонда Самарской  области

осуществляется на  основании  итогового заключения,  подготовленного

отраслевым органом с учетом:

     анализа целесообразности,   реализуемости   и  значимости    для

экономики Самарской области заемщика и  проекта,реализация  которого

требует привлечения  кредитных(заемных)  средств,  предполагаемых  к

обеспечению имуществом Самарской области, включающегопрогноз развития

заемщика на период предоставления в залог имуществаСамарской области,

составленный  с учетом  всех  имеющихся обязательств,  в  том числе

обязательств, обеспечиваемых   залогом  имущества залогового   фонда

Самарской области (подготавливается отраслевым органом);

     заключенияоб     эффективности     инвестиционного      проекта,

подготовленного министерством  экономического  развития, инвестиций  и

торговли  Самарскойобласти  на  основании представленного  заявителем

бизнес-плана;

     анализафинансового    состояния    заявителя,    подготовленного

министерством управления финансами Самарской области всоответствии  с

Положением  о  методике  проведения  анализа  финансового  состояния

юридических лиц, утвержденным постановлениемПравительства  Самарской

области от 29.12.2014 N 854 (далее - Методика).

     Порядокоценки     эффективности     инвестиционного      проекта

устанавливается министерством  экономического  развития, инвестиций  и

торговли Самарской области.

     Министерство управления финансами Самарскойобласти в течение  10

рабочих дней со дня получения письма отраслевого органа осоответствии

заявления  и  приложенных к нему  документов  требованиям настоящего

Порядка подготавливает заключение  об  анализе финансового  состояния

заемщика и направляет его в отраслевой орган.

     Министерствоэкономического  развития,   инвестиций и   торговли

Самарской  областив  течение  десяти рабочих  дней со дня  получения

письма отраслевого органа о  соответствиизаявления  и приложенных  к

нему   документов   требованиям настоящего   Порядка   подготавливает

заключение об эффективности инвестиционного проекта инаправляет его в

отраслевой орган.

     Отраслевой органв течение пяти рабочих дней со дня представления

министерством управления  финансами    Самарской   области   анализа

финансового состояния   заявителя   и министерством   экономического

развития, инвестиций  и  торговли Самарской  области  заключения об

эффективности  инвестиционного   проекта   подготавливает    итоговое

заключение.";

     дополнитьпунктами 3.4.2 - 3.4.6 следующего содержания:

     "3.4.2.Итоговое заключение содержит следующую информацию:

     полноенаименование потенциального залогодержателя в соответствии

с учредительными  документами (за  исключением  случаев  обеспечения

залогом имущества  залогового  фонда Самарской  области  выпускаемых

облигаций);

     существенные условия обеспечиваемого залогом обязательства (сумма

кредита (займа), процентная ставка, сроки внесения платежейи т.д.);

     цельпредоставления имущества залогового фонда Самарской  области

в залог;

     информацию осоциальной, экономической значимости и реализуемости

проекта, в том числе в рамках отрасли;

     информацию осоциальной и  экономической значимостизаемщика  для

Самарской области;

     информациюкредитора о готовности предоставить кредитные средства

с указанием суммы  кредита  и иных существенных  условий  кредитного

обязательства по  итогам анализа финансового  состояниязаемщика  (за

исключением  случаевобеспечения  залогом  имущества залогового  фонда

Самарской области выпускаемыхоблигаций);

     информациюоб   экономической   эффективности   деятельности    и

возможности погашения   заемщиком  кредита (займа),   представленную

залогодержателем (за исключениемслучаев обеспечения залогом имущества

залогового фонда Самарской области выпускаемых облигаций);

     результатыанализа финансового состояния заемщика;

     прогнозразвития  заемщика  на период  предоставления  в   залог

имущества  Самарскойобласти,  составленный  с учетом всех  имеющихся

обязательств,  в  том  числе  обязательств,  обеспечиваемых   залогом

имущества залогового фонда Самарской области;

     информацию о  выводах,  изложенных  в  заключении   министерства

экономического развития, инвестиций и торговли  Самарскойобласти  об

эффективности инвестиционного проекта;

     информациюоб   источниках  погашения  обеспечиваемого   залогом

обязательства;

     выводы.

     3.4.3.Основаниями   для   принятия  отрицательного    итогового

заключения  в  предоставлении  в залог  имущества  залогового  фонда

Самарской области являются:

     представлениезаявителем   недостоверных  или  заведомо   ложных

сведений;

     наличиепросроченной задолженности  по  ранее предоставленным  на

возвратной основе средствам  бюджета Самарской  области, а также  по

платежам в бюджеты всех уровней бюджетной системы РоссийскойФедерации

и внебюджетные фонды;

     нахождениеорганизации   в  стадии  реорганизации,   ликвидации,

банкротства, приостановление  деятельности   заявителя  в   порядке,

предусмотренном   Кодексом  Российской Федерации  об  административных

правонарушениях ;

     техническая,экономическая и социальная несостоятельность проекта

для Самарской области, определеннаяотраслевым органом;

     отрицательноезаключение  министерства  экономического  развития,

инвестиций и торговли Самарской области;

    неудовлетворительное финансовое состояние заемщика.

     3.4.4. Вслучае  отрицательного  итогового заключения  отраслевой

орган готовит письмо об отказе в предоставлении имущества залогового

фонда   Самарской  области  в   залог   и направляет   его   первому

вице-губернатору - председателю Правительства Самарской области  для

подписания и доведения до сведения заявителя-заемщика.

     В случаеположительного итогового заключения отраслевой орган  не

позднее  дня,  следующего за днем  подготовки  итогового заключения,

направляет его в уполномоченный орган.

     3.4.5. В срок не более   десяти рабочих  дней  со  дняполучения

положительного итогового заключения отраслевого органа  уполномоченный

орган осуществляет согласование с залогодержателемперечня  имущества,

передаваемого  в залог   (в  случае обеспечения  залогом   имущества

залогового  фонда  Самарской  области  выпускаемых  облигаций  выбор

имущества осуществляется уполномоченным органом).

     В случаеотсутствия необходимого объекта залога в залоговом фонде

уполномоченный орган готовит  письмо   об отказе  в   предоставлении

имущества залогового фонда  Самарской области  в залог и  направляет

первому вице-губернатору   -  председателю Правительства   Самарской

области для подписания и доведения до сведениязаявителя-заемщика.

     В срок  не более   15  рабочих дней   со  дня  согласования   с

залогодержателем перечня  имущества, передаваемого в  залог (в случае

обеспечения залогом  имущества  залогового фонда  Самарской  области

выпускаемых облигаций  -  со дня  получения  итогового заключения),

заемщик проводит оценку данного имущества.

     Оценка объектовзалогового фонда осуществляется в соответствии с

федеральным законодательством,  в том  числе регулирующим  оценочную

деятельность в Российской Федерации, стандартами и правиламиоценочной

деятельности. Расходы на проведение оценки объектов залогового фонда

осуществляются за счет средств заемщика.

     3.4.6. В случаеесли в качестве объекта залога выбрано имущество

залогового  фонда   Самарской   области,  закрепленное  на    праве

хозяйственного   ведения  за   предприятием   (далее  -    имущество

предприятия), уполномоченный орган письменно извещает обэтом заемщика

и предприятие.

     С цельюполучения  согласия  на передачу выбранного имущества  в

залог предприятие  обращается  в уполномоченный  орган  с  письменным

заявлением с приложением следующих документов:

     сведений оналичии обременения или иных обязательств, связанных с

имуществом;

     сведений оботнесении имущества  к объектамкультурного  наследия

(памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации.

     На основании  итогового заключения, отчета  об  оценке рыночной

стоимости имущества  залогового  фонда Самарской  области  и оценки

представленных документов  уполномоченный  орган дает  согласие  или

отказывает в даче  согласияпредприятию  на распоряжениеимуществом  в

срок  не позднее  10 рабочих  дней  с момента регистрации  заявления

предприятия.

     Согласие на  передачу имущества  в  залог оформляется  решением

уполномоченного органа.

     В случае отказа вдаче  согласия предприятию на передачув  залог

имущества уполномоченный орган направляет предприятию  мотивированное

обоснование отказа.   При  этом уполномоченный   орган  в  порядке,

предусмотренном   абзацем  первым пункта  3.4.5  настоящего  Порядка,

рассматривает возможность передачи в  залог иного имущества. В  случае

отсутствия  необходимого   объекта    залога  в   залоговом    фонде

уполномоченный орган  готовит  письмо об  отказе  в  предоставлении

имущества залогового фонда Самарской области в залог инаправляет  его

первому вице-губернатору   -  председателю Правительства   Самарской

области для подписания и доведения до сведениязаявителя-заемщика.";

     пункты 3.5 - 3.7изложить в следующей редакции:

     "3.5. Вслучае  если залогодателем является  Самарская область  в

лице   уполномоченного   органа,  уполномоченный  орган   обеспечивает

получение сведений  о  наличии обременения  или  иных обязательств,

связанных с имуществом, а  также  сведений об отнесении имущества  к

объектам культурного наследия (памятникам истории икультуры)  народов

Российской Федерации, на основании которых в десятидневныйсрок  после

получения отчета об  оценке рыночной  стоимости имущества  залогового

фонда Самарской области подготавливает  проект решения  Правительства

Самарской области   о  предоставлении   имущества залогового   фонда

Самарской области  в  залог, согласовывает  его  с  заинтересованными

органами исполнительной власти Самарской области инаправляет  первому

вице-губернатору -  председателюПравительства  Самарской области  для

подписания.

     Проектраспоряжения Правительства Самарской  области включает  в

себя следующую информацию:

     решение опередаче объекта залогового фонда в залог;

     цельпредоставления в залог имущества залогового фонда  Самарской

области;

     наименование,рыночную  и  залоговую стоимость  передаваемого  в

залог объекта залогового фонда;

     сведения о   кредитном  (заемном)  обязательстве   заемщика,  в

обеспечение   которого  оформляется залог,  в  том числе  о  сторонах

обязательства, его размере и срокахисполнения;

     сведения об    отраслевых    органах   исполнительной    власти,

уполномоченных осуществлять контроль зареализацией заемщиком проекта;

     иную информацию.

     3.6. На  основании решения  Правительства  Самарской области  о

предоставлении имущества  залоговогофонда Самарской  области в  залог

уполномоченный  органзаключает  договор  залога имущества  залогового

фонда Самарской области (далее  -  договор), а в случае  обеспечения

залогом имущества  залогового  фонда Самарской  области  выпускаемых

облигаций в порядке, предусмотренном статьей 27.2Федерального  закона

"О рынке ценных бумаг",подписывает решение о выпуске (дополнительном

выпуске ) облигаций и/или проспект облигаций, а при документарнойформе

выпуска и сертификат облигаций.

     На основании  принятого уполномоченным органом решения  о  даче

согласия на передачу имущества залогового  фондаСамарской области  в

залог предприятие заключает договор  залога, а  в случае обеспечения

залогом имущества  залогового  фонда Самарской  области  выпускаемых

облигаций в порядке, предусмотренном статьей 27.2Федерального  закона

"О рынке ценных бумаг",подписывает решение о выпуске (дополнительном

выпуске ) облигаций и/или проспект облигаций, а при документарнойформе

выпуска  и  сертификат облигаций  и  в десятидневный  срок  с  даты

заключения договора или  подписания решения о выпуске  (дополнительном

выпуске )  облигаций  направляет заверенную  надлежащим образом  копию

соответствующего документа в уполномоченный орган.

     В случаепредоставления имущества  в обеспечениеобязательств  по

облигациям соблюдение  условий  оформления залога  обеспечивается  в

соответствии с Федеральным законом "О рынке ценных бумаг".

     3.7. В срок  не позднее трех рабочих дней  с момента  заключения

договора, исполнение обязательств  по которому обеспечивается  залогом

имущества залогового   фонда   Самарской области,   или  с  момента

регистрации Банком  России   решения о  выпуске  облигаций  заемщик

(должник)   обязан    представить    копию   указанных    документов

уполномоченному органу (предприятию).";

     в пункте 3.8:

     в первом   абзаце  слова  "Министерство   управления  финансами

Самарской области" заменить словами "Отраслевойорган";

     во втором абзацепосле слов "представлять в" слова "министерство

управления финансами Самарской  области" заменить словами  "отраслевой

орган";

     в четвертом  абзаце  слова  "и  направляет  его  результаты   в

министерство управления финансами  Самарской области и  уполномоченный

орган" исключить;

     дополнитьабзацами следующего содержания:

     "Заемщик(должник) обязан  ежеквартально  в срок до 30-го  числа

месяца, следующего за  отчетным периодом,  представлять в  отраслевой

орган информацию и документы о ходе реализации проекта,исполняемого с

привлечением кредитных (заемных) средств,  возвраткоторых  обеспечен

залогом имущества залогового фонда Самарской области.

     Заемщик(должник)    обязан   обеспечить   отраслевому    органу

возможность осуществления в любое время действия настоящего договора

контрольных мероприятий  и   представлять информацию  и   документы,

запрашиваемые  отраслевым  органом  в  целях  реализации  им   своих

контрольных полномочий.";

     в пункте 3.9слова  "министерство управленияфинансами  Самарской

области" заменить словами "отраслевой орган";

     пункт 3.11   дополнить   словами   "и   реестра   облигационных

обязательств";

     в приложении 2 кПорядку:

     пункт 1   дополнить  словами  "(не   предоставляется  в  случае

обеспечения залогом  имущества  залогового фонда  Самарской  области

выпускаемых облигаций).";

     пункт 2 изложитьв следующей редакции:

     "2.Письменное  подтверждение  потенциального  залогодержателя  -

кредитора о возможности выдачи под залог кредита (займа)заявителю при

необходимом объеме  залогового  обеспечения по  кредиту  (займу)  с

указанием суммы кредита (займа) и иных существенных условийкредитного

обязательства, составленное  по итогам анализа финансового  состояния

заемщика, и о возможности самостоятельного погашениязаемщиком кредита

(займа).  Непредставляется  в  случае обеспечения  залогом имущества

залогового фонда Самарской области выпускаемых облигаций.";

     пункт 3  дополнить словами  ",  а также  решения  о размещении

облигаций.";

     пункт 5 изложитьв следующей редакции:

     "5.Нотариально  заверенные  копии учредительных  документов,  а

также всех изменений и дополнений к ним.";

     в пункте 8 слово"десяти" заменить словом "пяти";

     пункт 9 изложитьв следующей редакции:

     "9. Копиидокументов, заверенные подписью руководителя и печатью

юридического  лица, подтверждающих полномочия  лица,действующего  от

имени юридического лица, на подписание соответствующегодоговора.";

     в пункте   10 слово   "Копии"   заменить словами   "Нотариально

заверенные копии";

     в пункте   11 слово   "Копии"   заменить словами   "Нотариально

заверенные копии";

     пункт 13 изложитьв следующей редакции:

     "13. Копиигодовой бухгалтерской отчетности юридического лица  за

последние три финансовых года (при наличии таковых),включающей  копии

бухгалтерских балансов, отчетов о прибылях и убытках,приложений к ним

и  пояснительных  записок, а также  копии  аудиторских  заключений о

соответствии     бухгалтерской   отчетности   заявителя    требованиям

действующего законодательства (при наличии таковых);

     копииежеквартальной   промежуточной   бухгалтерской   отчетности

(бухгалтерских балансов, отчетов  о прибылях и убытках) за  последние

три финансовых года и за период, предшествующийнастоящему  обращению.

К  бухгалтерскому  балансу на  последнюю  отчетную дату   необходимо

приложить  расшифровкистатей  баланса,  сумма по которым  составляет

более  пяти  процентов от   суммы  итога баланса.  Копии   указанных

документов  должныбыть  подписаны  руководителем и  заверены печатью

заявителя, годовая бухгалтерская отчетность представляетсяс  отметкой

налогового органа о ее принятии.";

     пункт 14 дополнить  словами   ", подписанные руководителем   и

заверенные печатью заявителя.";

     пункты 15 - 19изложить в следующей редакции:

     "15.Расчеты   чистых  активов  заявителя   за  три  предыдущих

финансовых    года   и  на  последнюю   отчетную  дату,   подписанные

руководителем и главным бухгалтером и заверенныепечатью заявителя.

     16. Справка оботсутствии просроченной задолженности по денежным

обязательствам перед бюджетом  Самарской области  на дату обращения,

подписанная руководителем и главным бухгалтером и заверенная печатью

заявителя.

     17. Справка   налогового органа   об   отсутствии у   заявителя

просроченной задолженности   по  обязательным  платежам  в   бюджеты

бюджетной системы  Российской  Федерации, выданная  не ранее  десяти

календарных дней до даты подачи заявления.

     18. Справка   об  отсутствии   просроченной   задолженности   по

заработной  плате  на дату  обращения,  подписанная  руководителем и

главным бухгалтером и завереннаяпечатью заявителя.

     19. Справка,  подписанная руководителем  и  заверенная  печатью

заявителя,  отом,  что деятельность  заявителя не  приостановлена  в

порядке,  предусмотренном    Кодексом    Российской  Федерации    об

административных  правонарушениях, а  также  об отсутствии  процедур

ликвидации, реорганизации, банкротства  в отношении заявителя на  дату

настоящего обращения.";

     пункт 20дополнить словами "и заверенный печатью заявителя.";

     дополнитьпунктами 21 - 22 следующего содержания:

     "21. СправкаУправления Федеральной службы судебных приставов  по

Самарской  области   о   наличии  или   отсутствии   исполнительного

производства в отношении заявителя.

     22. Планразвития  заемщика на период  действия договора  залога,

подписанный руководителем заявителя.".

     2. Контроль завыполнением настоящего постановления возложить на

министерство имущественных отношений Самарской области.

     3.Опубликовать  настоящее  постановление в  средствах  массовой

информации.

     4. Настоящее   постановление  вступает  в   силу  со  дня   его

официального опубликования.

 

 

         Первый

    вице-губернатор-

председатель Правительства

    Самарской области                                      А.П.Нефёдов