Постановление Администрации муниципального района Ставропольский Самарской области от 15.12.2017 № 9909 нпа
Об утверждении административного регламента «Осуществление муниципального жилищного контроля на территории муниципального района Ставропольский» в новой редакции
Российская Федерация
Самарская область
АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА СТАВРОПОЛЬСКИЙ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
15.12.2017 № 9909 нпа
Об утвержденииадминистративного регламента «Осуществление
муниципального жилищногоконтроля на территории муниципального
района Ставропольский» вновой редакции
(В редакции Постановлений Администрации
муниципального района Ставропольский Самарской области
В целях приведения всоответствие с изменениями, внесенными федеральными законами в Жилищный кодексРоссийской Федерации, руководствуясь постановлением администрациимуниципального района Ставропольский от 29.01.2016 № 17 « Об утвержденииПорядка разработки и утверждения административных регламентов предоставлениямуниципальных услуг, администрация муниципального района Ставропольскийпостановляет:
1. Утвердитьадминистративный регламент «Осуществление муниципального жилищного контроля натерритории муниципального района Ставропольский» в новой редакции согласноприложения.
2.Опубликоватьнастоящее постановление в газете «Ставрополь-на-Волге» и на официальном сайтеадминистрации муниципального района Ставропольский (stavradm.ru) и сети Интернет.
3.Настоящеепостановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Постановлениеадминистрации муниципального района Ставропольский от 08.04.2016 № 70 «Обутверждении административного регламента «Осуществление муниципальногожилищного контроля на территории муниципального района Ставропольский»»считать утратившим силу.
5. Контроль заисполнением настоящего постановления возложить на заместителя Главы района поЖКХ, архитектуре и капитальному строительству Мечтанова О.Е.
Глава муниципального района Ставропольский В.В.Анисимов
Приложение к постановлению администрации муниципальногорайона Ставропольский Самарской области
от 15.12.2017 № 9909
Административный регламент
«Осуществление муниципального жилищного контроля
на территории муниципального района Ставропольский»
(В редакции Постановлений Администрации
муниципального района Ставропольский Самарской области
I . Общиеположения
1.1.Административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлениюмуниципального жилищного контроля на территории муниципального районаСтавропольский (далее - Регламент) устанавливает требования к порядкуосуществления администрацией муниципального района Ставропольский муниципального жилищного контроля на территории муниципального районаСтавропольский (далее - муниципальный жилищный контроль), сроки ипоследовательность административных процедур (действий) при осуществлениимуниципального жилищного контроля.
1.2. Видмуниципального контроля - муниципальный жилищный контроль.
1.3.Муниципальный жилищный контроль осуществляет администрация муниципальногорайона Ставропольский в лице отдела ЖКХ.
Проведениепроверок (плановых и внеплановых) осуществляет отдел ЖКХ в лице должностных лицотдела, являющихся муниципальными жилищными инспекторами (далее –инспекторотдела ЖКХ).
1.4. Приосуществлении муниципального жилищного контроля отдел ЖКХ осуществляет взаимодействиес прокуратурой Самарской области и муниципального района СтавропольскийСамарской области, Росреестром по Самарской области, Государственной жилищнойинспекцией.
1.5.Муниципальный жилищный контроль осуществляется в соответствии со следующиминормативными правовыми актами:
КонституцияРоссийской Федерации ("Собрание законодательства РФ", 03.03.2014, N 9, ст. 851);
Жилищный кодексРоссийской Федерации ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 03.01.2005, N 1 (часть 1), ст. 14);
Федеральныйзакон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации» ("Собрание законодательстваРоссийской Федерации", 06.10.2003, N 40, ст.3822);
Федеральныйзакон от 26.12.2008 № 294-ФЗ «О защите прав юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) имуниципального контроля» ("Собрание законодательства РоссийскойФедерации", 29.12.2008, N 52 (часть 1), ст. 6249)(далее - Федеральный закон от 26.12.2008 N 294-ФЗ);
ЗаконРоссийской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "Озащите прав потребителей" ("Ведомости СНД и ВС РФ", 09.04.1992, N 15, ст. 766);
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правилподготовки органами государственного контроля (надзора) и органамимуниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверокюридических лиц и индивидуальных предпринимателей» ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 12.07.2010, N28, ст. 3706);
ПриказМинистерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141«О реализации положений Федерального закона «О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля» ("Российская газета", N 85, 14.05.2009);
ЗаконСамарской области от 09.11.2012 № 111-ГД «О муниципальном жилищном контроле ивзаимодействии органа регионального государственного жилищного надзораСамарской области с органами муниципального жилищного контроля» ("Волжскаякоммуна", N 416 (28344), 10.11.2012) (далее -Закон Самарской области от 30.11.2012 N 111-ГД);
ПостановлениеПравительства Самарской области от 27.01.2011 № 16 «О разработке и утвержденииадминистративных регламентов исполнения государственных функций иадминистративных регламентов предоставления государственных услуг органамиисполнительной власти Самарской области, разработке и принятии административныхрегламентов осуществления муниципального контроля органами местногосамоуправления Самарской области» ("Волжская коммуна" N 28 (27463), 29.01.2011);
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 21.01.2006 N 25"Об утверждении Правил пользования жилыми помещениями"("Российская газета", 2006, N 16);
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 13.08.2006 N 491"Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном домеи Правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения вслучае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) сперерывами, превышающими установленную продолжительность" ("Собраниезаконодательства Российской Федерации", 2006, N34, ст. 3680);
ПостановлениеПравительства Российской Федерации от 06.05.2011 N 354"О предоставлении коммунальных услуг собственникам и пользователямпомещений в многоквартирных домах и жилых домов" ("Собраниезаконодательства РФ", 2011, N 22, ст. 3168);
ПостановлениеГосударственного комитета Российской Федерации по строительству ижилищно-коммунальному комплексу от 27.09.2003 N 170"Об утверждении Правил и норм технической эксплуатации жилищногофонда" ("Российская газета", 2003, N 214(дополнительный выпуск));
иныенормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области,регламентирующие осуществление муниципального жилищного контроля.
1.6. Предметоммуниципального жилищного контроля является соблюдение юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями и гражданами установленных в соответствии сжилищным законодательством, законодательством об энергосбережении и о повышенииэнергетической эффективности требований к использованию и сохранности жилищногофонда, установленных в отношении муниципального жилищного фонда федеральнымизаконами и законами Самарской области, а также муниципальными правовыми актами,в том числе требований к жилым помещениям, их использованию и содержанию,использованию и содержанию общего имущества собственников помещений вмногоквартирных домах, созданию и деятельности юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей, осуществляющих управление многоквартирными домами,оказывающих услуги и (или) выполняющих работы по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирных домах, предоставлению коммунальных услугсобственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домах,требований энергетической эффективности и оснащенности помещениймногоквартирных домов и жилых домов приборами учета используемых энергетическихресурсов, требований к предоставлению жилых помещений в наемных домахсоциального использования (далее - обязательные требования).
НастоящийРегламент применяется в отношении юридических лиц, индивидуальныхпредпринимателей и граждан (далее - проверяемые лица).
1.7. Приосуществлении муниципального жилищного контроля муниципальные жилищныеинспекторы в порядке, установленном законодательством, имеют право:
запрашивать иполучать на основании мотивированных письменных запросов от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, юридических лиц,индивидуальных предпринимателей и граждан информацию и документы, необходимыедля проверки соблюдения обязательных требований;
беспрепятственнопо предъявлении служебного удостоверения и копии распоряжения администрациимуниципального района Ставропольский о проведении проверки посещать территориюи расположенные на ней многоквартирные дома, наемные дома социальногоиспользования, помещения общего пользования в многоквартирных домах; с согласиясобственников помещений в многоквартирном доме посещать жилые помещения ипроводить их обследования; проводить исследования, испытания, расследования,экспертизы и другие мероприятия по контролю, проверять соблюдение наймодателямижилых помещений в наемных домах социального использования обязательныхтребований к наймодателям и нанимателям жилых помещений в таких домах, кзаключению и исполнению договоров найма жилых помещений жилищного фондасоциального использования и договоров найма жилых помещений; соблюдение лицами,предусмотренными в соответствии с частью 2 статьи 91.18 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, требований к представлению документов, подтверждающих сведения,необходимые для учета в муниципальном реестре наемных домов социальногоиспользования; проверять соответствие устава товарищества собственников жилья,жилищного, жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, внесенных в устав такого товарищества или такого кооперативаизменений требованиям законодательства Российской Федерации; по заявлениямсобственников помещений в многоквартирном доме проверять правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения осоздании товарищества собственников жилья, правомерность избрания общимсобранием членов товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива правления товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, правомерность избрания общим собранием членов товариществасобственников жилья или правлением товарищества собственников жилья председателяправления такого товарищества, правомерность избрания правлением жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива председателя правления такого кооператива, правомерность принятияобщим собранием собственников помещений в многоквартирном доме решения о выбореуправляющей организации в целях заключения с ней договора управлениямногоквартирным домом в соответствии со статьей 162 Жилищного кодексаРоссийской Федерации, правомерность утверждения условий этого договора и егозаключения, правомерность заключения с управляющей организацией договораоказания услуг и (или) выполнения работ по содержанию и ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, правомерность заключения с указанными в части1 статьи 164 Жилищного кодекса Российской Федерации лицами договоров оказанияуслуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общего имущества вмногоквартирном доме, правомерность утверждения условий данных договоров.
1.8. Приосуществлении муниципального жилищного контроля муниципальные жилищныеинспекторы в порядке, установленном законодательством, обязаны:
1.8.1. В случаевыявления при проведении проверки нарушений проверяемым лицом обязательныхтребований предпринять следующие действия:
1.8.1.1. Выдатьпредписания о прекращении нарушений обязательных требований, об устранениивыявленных нарушений, о проведении мероприятий по обеспечению соблюденияобязательных требований, в том числе об устранении в шестимесячный срок со днянаправления такого предписания несоответствия устава товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива, внесенных в устав изменений обязательнымтребованиям, и направить в орган регионального государственного жилищногонадзора Самарской области в соответствии с его компетенцией материалы,связанные с нарушениями обязательных требований, за которые предусмотренаадминистративная ответственность, для решения вопросов о возбуждении дел обадминистративных правонарушениях.
1.8.1.2.Принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, ихпредупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровьюграждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурногонаследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации,обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайныхситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц,допустивших выявленные нарушения, к ответственности, в том числе:
а) направить ворган регионального государственного жилищного надзора Самарской области всоответствии с его компетенцией материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, за которые предусмотрена административная ответственность, для решениявопросов о возбуждении дел об административных правонарушениях, за исключениемправонарушений, предусмотренных частью 1 статьи 19.4, частью 1 статьи 19.4.1,частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 Кодекса Российской Федерации обадминистративных правонарушениях;
б) составитьпротокол об административных правонарушениях, предусмотренных частью 1 статьи19.4, частью 1 статьи 19.4.1, частью 1 статьи 19.5, статьей 19.7 КодексаРоссийской Федерации об административных правонарушениях;
в) направить вуполномоченные органы материалы, связанные с нарушениями обязательныхтребований, для решения вопросов о возбуждении дел об административныхправонарушениях, о возбуждении уголовных дел по признакам преступлений.
1.8.1.3.Обратиться в суд с заявлениями (в случае если в многоквартирном доме имеетсяжилое (нежилое) помещение, находящееся в муниципальной собственности):
а) о признаниинедействительным решения, принятого общим собранием собственников помещений вмногоквартирном доме либо общим собранием членов товарищества собственниковжилья, жилищного, жилищно-строительного или иного специализированногопотребительского кооператива с нарушением требований Жилищного кодексаРоссийской Федерации;
б) о ликвидациитоварищества собственников жилья, жилищного, жилищно-строительного или иногоспециализированного потребительского кооператива в случае неисполнения вустановленный срок предписания об устранении несоответствия устава такоготоварищества или такого кооператива, внесенных в устав такого товарищества илитакого кооператива изменений требованиям Жилищного кодекса Российской Федерациилибо в случае выявления нарушений порядка создания такого товарищества илитакого кооператива, если эти нарушения носят неустранимый характер;
в) о признаниидоговора управления многоквартирным домом, договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме либо договора оказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ поремонту общего имущества в многоквартирном доме недействительными в случаенеисполнения в установленный срок предписания об устранении нарушенийтребований Жилищного кодекса Российской Федерации о выборе управляющейорганизации, об утверждении условий договора управления многоквартирным домом ио его заключении, о заключении договора оказания услуг и (или) выполнения работпо содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме либо договораоказания услуг по содержанию и (или) выполнению работ по ремонту общегоимущества в многоквартирном доме, об утверждении условий указанных договоров;
г) в защитуправ и законных интересов собственников, нанимателей и других пользователейжилых помещений по их обращению или в защиту прав, свобод и законных интересовнеопределенного круга лиц в случае выявления нарушения обязательных требований;
д) о признаниидоговора найма жилого помещения жилищного фонда социального использованиянедействительным в случае неисполнения в установленный срок предписания обустранении несоответствия данного договора обязательным требованиям, установленнымЖилищного кодекса Российской Федерации.
1.8.1.4. Вслучае нарушения управляющей организацией обязательств, предусмотренных частью2 статьи 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, помимо действий,предусмотренных подпунктами 1.7.1.1 - 1.7.1.3 настоящего пункта, в течение 4рабочих дней со дня составления акта проверки передать материалы проверки вадминистрации сельских поселений для созыва общего собрания собственниковпомещений в данном доме для решения вопросов о расторжении договора управленияс управляющей организацией, не выполнившей условия договора управлениямногоквартирным домом, и о выборе новой управляющей организации или обизменении способа управления данным домом.
1.8.2.Своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии сзаконодательством Российской Федерации и Самарской области полномочия попредупреждению, выявлению и пресечению нарушений обязательных требований итребований, установленных муниципальными правовыми актами.
1.8.2.1. Вцелях предупреждения нарушений юридическими лицами и индивидуальнымипредпринимателями обязательных требований, устранения причин, факторов иусловий, способствующих нарушениям обязательных требований, осуществлятьмероприятия по профилактике нарушений обязательных требований в соответствии сежегодно утверждаемым постановлением администрации муниципального районаСтавропольский программами профилактики нарушений;
1.8.2.2. Вцелях профилактики нарушений обязательных требований:
а) обеспечиватьразмещение на официальном портале администрации муниципального районаСтавропольский в сети Интернет перечня нормативных правовых актов или ихотдельных частей, содержащих обязательные требования, оценка соблюдения которыхявляется предметом муниципального жилищного контроля, а также текстовсоответствующих нормативных правовых актов;
б) осуществлятьинформирование юридических лиц, индивидуальных предпринимателей по вопросамсоблюдения обязательных требований, в том числе посредством разработки иопубликования руководств по соблюдению обязательных требований, проведениясеминаров и конференций, разъяснительной работы в средствах массовой информациии иными способами. В случае изменения обязательных требований подготавливать ираспространять комментарии о содержании новых нормативных правовых актов,устанавливающих обязательные требования, внесенных изменениях в действующиеакты, сроках и порядке вступления их в действие, а также рекомендации опроведении необходимых организационных, технических мероприятий, направленныхна внедрение и обеспечение соблюдения обязательных требований;
в) обеспечиватьрегулярное (не реже одного раза в год) обобщение практики осуществлениямуниципального жилищного контроля и размещение на официальном порталеадминистрации муниципального района Ставропольский в сети Интернетсоответствующих обобщений, в том числе с указанием наиболее часто встречающихсяслучаев нарушений обязательных требований с рекомендациями в отношении мер,которые должны приниматься юридическими лицами, индивидуальнымипредпринимателями в целях недопущения таких нарушений;
г) выдаватьпредостережения о недопустимости нарушения обязательных требований, если инойпорядок не установлен федеральным законом, в порядке, установленномПравительством Российской Федерации. Предостережение о недопустимости нарушенияобязательных требований должно содержать указания на соответствующиеобязательные требования, требования, установленные муниципальными правовымиактами, нормативный правовой акт, их предусматривающий, а также информацию отом, какие конкретно действия (бездействие) юридического лица, индивидуальногопредпринимателя могут привести или приводят к нарушению этих требований.
1.8.3.Соблюдать законодательство Российской Федерации и Самарской области,муниципальные правовые акты муниципального района Ставропольский, права изаконные интересы проверяемых лиц.
1.8.4.Проводить проверку на основании распоряжения администрации муниципальногорайона Ставропольский о проведении проверки в соответствии с ее назначением.
1.8.5.Проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, выезднуюпроверку только при предъявлении служебного удостоверения, копии распоряженияадминистрации муниципального района Ставропольский и копии документа осогласовании проведения проверки в случаях, предусмотренных законодательствомРоссийской Федерации.
1.8.6. Непрепятствовать проверяемому лицу, руководителю проверяемого лица, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лицаприсутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки.
1.8.7.Предоставлять проверяемому лицу, руководителю проверяемого лица, иномудолжностному лицу или уполномоченному представителю проверяемого лица,присутствующим при проведении проверки, информацию и документы, относящиеся кпредмету проверки.
1.8.8.Знакомить проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностноголица или уполномоченного представителя проверяемого лица с результатамипроверки.
1.8.9.Учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений,соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности дляжизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектовкультурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации,безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного итехногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав изаконных интересов проверяемых лиц.
1.8.10.Доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании проверяемыми лицамив порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.8.11.Соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от26.12.2008 № 294-ФЗ.
1.8.12. Нетребовать от проверяемых лиц документы и иные сведения, представление которыхне предусмотрено законодательством Российской Федерации.
1.8.13. Передначалом проведения выездной проверки по просьбе проверяемого лица, руководителяпроверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителяпроверяемого лица ознакомить их с положениями административного регламента (приего наличии), в соответствии с которым проводится проверка;
1.8.14.Осуществлять запись о проведенной проверке в журнале учета проверок, приотсутствии журнала учета проверок в акте проверки делается соответствующаязапись.
1.9.Проверяемое лицо, руководитель проверяемого лица, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель проверяемого лица при проведении проверки имеютправо:
непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;
получать ототдела ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский, инспектораотдела ЖКХ информацию, которая относится к предмету проверки и предоставлениекоторой предусмотрено действующим законодательством Российской Федерации;
знакомиться срезультатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями инспектора отдела ЖКХ;
знакомится сдокументами и (или) информацией, полученными органами государственного контроля(надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация;
предоставлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственного информационноговзаимодействия, в орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля по собственной инициативе;
обжаловатьдействия (бездействие) инспектора отдела ЖКХ, повлекшие за собой нарушение правпроверяемых лиц при проведении проверки, в административном и (или) судебномпорядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите правпредпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей всубъекте Российской Федерации к участию в проверке;
требовать отинспектора отдела ЖКХ, причиненного при осуществлении муниципального контроля;
осуществлятьиные права, предусмотренные действующим законодательством Российской Федерации.
1.10.Проверяемые лица при проведении проверки обязаны: обеспечить присутствиепроверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица илиуполномоченного представителя проверяемого лица, ответственного за организациюи проведение мероприятий по выполнению обязательных требований и требований,установленных муниципальными правовыми актами;
предоставитьинспектору отдела ЖКХ, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться сдокументами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, вслучае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарнойпроверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку муниципальныхжилищных инспекторов и участвующих в выездной проверке экспертов,представителей экспертных организаций на территорию, в используемые проверяемымлицом при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, киспользуемым проверяемыми лицами оборудованию, подобным объектам, транспортнымсредствам и перевозимым ими грузам;
непрепятствовать осуществлению муниципальным жилищным инспекторам муниципальногожилищного контроля;
исполнять иныеобязанности, предусмотренные действующим законодательством РоссийскойФедерации.
1.11.Результатом осуществления муниципального жилищного контроля является составлениеакта проверки и принятие мер при выявлении нарушений обязательных требований.
II .Требования к порядку осуществления муниципального жилищного контроля
2.1. Порядокинформирования об осуществлении муниципального жилищного контроля.
Информация оместонахождении, графике работы и номерах контактных телефонов, адресахэлектронной почты департамента, управления приводится в Приложении №1 кнастоящему Регламенту и размещается на официальном сайте администрациимуниципального района Ставропольский (http://stavradm.ru).
Для полученияинформации об осуществлении муниципального жилищного контроля, сведений о ходеосуществления муниципального жилищного контроля, проверяемые лица и (или) иныезаинтересованные лица обращаются в отдел ЖКХ администрации муниципальногорайона Ставропольский.
2.2. Информацияпо вопросам осуществления муниципального жилищного контроля, сведений о ходеосуществления муниципального жилищного контроля представляется проверяемымлицам и (или) иным заинтересованным лицам в устной (лично или по телефону) илиписьменной форме, в том числе в электронной форме.
При ответах потелефону инспектор отдела ЖКХ подробно, со ссылками на соответствующиенормативные правовые акты, информируют обратившихся по интересующим ихвопросам. Ответ на телефонный звонок должен содержать информацию о фамилии,имени, отчестве и должности принявшего телефонный звонок.
При обращениипроверяемого лица и (или) иного заинтересованного лица за информацией личноинспектор отдела ЖКХ обязан принять его в соответствии с графиком работы.Продолжительность приема при личном обращении - 15 минут. Время ожидания вочереди при личном обращении не должно превышать 15 минут.
Если дляподготовки ответа на устное обращение требуется более 15 минут, инспекторотдела ЖКХ, осуществляющий устное информирование, предлагает назначитьпроверяемому лицу и (или) иному заинтересованному лицу другое удобное для неговремя для устного информирования либо обратиться с письменным обращением.
Письменноеинформирование проверяемого лица и (или) иного заинтересованного лицаосуществляется при получении от проверяемого лица и (или) иногозаинтересованного лица письменного обращения лично, посредством почтовогоотправления либо посредством электронной почты. Письменное обращениерегистрируется в день его поступления в администрацию муниципального районаСтавропольский.
Ответ наобращение направляется проверяемому лицу и (или) иному заинтересованному лицу всроки, установленные Федеральным законом от 02.05.2006 N59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан РоссийскойФедерации".
2.3.Муниципальный жилищный контроль осуществляется бесплатно.
2.4. Наинформационных стендах в здании муниципального образования размещаютсяследующие информационные материалы:
порядокисполнения муниципальной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схем,отображающих алгоритм прохождения административных процедур;
основныеположения законодательства Российской Федерации, Самарской области и настоящихРекомендаций, касающихся порядка исполнения муниципальной функции;
бланкидокументов для заполнения, образцы заполнения документов;
местарасположения ответственных должностных лиц муниципального образования и графикприема ими заявителей по вопросам, связанным с исполнением муниципальнойфункции;
порядокобжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) входе исполнения муниципальной функции.
2.5. Требованияк местам исполнения муниципальной функции.
2.5.1. Входы вздания (строения), в которых расположены муниципальные образования и отделы,должны обеспечивать свободный доступ заявителей в помещение.
Входы впомещения муниципального образования и отдела оборудуются пандусами,расширенными проходами, позволяющими обеспечить беспрепятственный доступинвалидов, включая инвалидов, использующих кресла-коляски.
Центральный входв здание муниципального образования и отдела оборудуется информационнойтабличкой (вывеской), содержащей соответствующее наименование.
2.5.2.Помещения, в которых исполняется муниципальная функция, должны отвечатьтребованиям действующего законодательства, предъявляемым к созданию условийинвалидам для беспрепятственного доступа к объектам инженерной и социальнойинфраструктур.
Прием гражданосуществляется в предназначенных для этих целей помещениях, включающих местадля ожидания, информирования и приема граждан.
Помещениямуниципального образования и отдела должны соответствоватьСанитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам «Гигиенические требования кперсональным электронно-вычислительным машинам и организации работы. СанПиН2.2.2/2.4.1340-03», введенным постановлением Главного государственногосанитарного врача Российской Федерации от 03.06.2003 № 118.
Помещениямуниципального образования и отдела, предназначенные для приема граждан,оборудуются:
противопожарнойсистемой и средствами пожаротушения;
системойоповещения о возникновении чрезвычайной ситуации;
системой охраны.
Входы и выходыиз помещений оборудуются соответствующими указателями с автономными источникамибесперебойного питания.
2.5.3. Местаожидания должны соответствовать комфортным условиям для граждан и оптимальнымусловиям работы должностных лиц.
2.5.4. Дляобслуживания инвалидов помещения оборудуются пандусами, специальнымиограждениями и перилами, обеспечивающими беспрепятственное передвижение иразворот инвалидных колясок. Столы для обслуживания инвалидов размещаются встороне от входа с учетом беспрепятственного подъезда и поворота колясок.
2.5.5. Местаинформирования (в том числе в электронном виде), предназначенные дляознакомления граждан с информационными материалами, а также для заполнениядокументов оборудуются:
стульями истолами для возможности оформления документов;
канцелярскимипринадлежностями.
2.5.6. Каждоерабочее место должностного лица оборудуется персональным компьютером свозможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающимустройством.
При организациирабочих мест предусматривается возможность свободного входа и выхода изпомещения.
2.6. Сведения оразмере платы за исполнение муниципальной функции.
Исполнениемуниципальной функции является бесплатным для субъекта проверки.
2.7. Срокиисполнения муниципальной функции.
2.7.1. Срокпроведения каждой из проверок (документарной, выездной), предусмотренныхнастоящим регламентом, не должен превышать двадцати рабочих дней.
2.7.2. Вотношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведенияплановых выездных проверок не может превышать пятидесяти часов в год для малогопредприятия и пятнадцати часов в год - для микропредприятия.
2.7.3. Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений уполномоченных муниципальным образованиемдолжностных лиц, проводящих выездную плановую проверку, срок проведениявыездной плановой проверки может быть продлен руководителем муниципальногообразования, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малыхпредприятий - не более чем на пятьдесят часов, микропредприятий - не более чемна пятнадцать часов.
Срок проведенияпроверки любого вида в отношении юридического лица, которое осуществляет своюдеятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации,устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленномуструктурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведенияпроверки не должен превышать шестидесяти рабочих дней.
2.7.4. Срокиорганизации проверок.
Плановыепроверки проводятся не чаще чем один раз в три года.
О проведенииплановой проверки проверяемое лицо уведомляется инспектором отдела ЖКХ непозднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредствомнаправления копии приказа главы о начале проведения плановой проверки заказнымписьмом с уведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ворган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, или инымдоступным способом.
О проведениивнеплановой выездной проверки проверяемое лицо (за исключением внеплановойвыездной проверки, основания для проведения которой указаны в абзаце четвертомподпункта 3.3.2 пункта 3.3 настоящих Рекомендаций) уведомляется не позднее чемза двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
2.7.5. Срокиоформления результатов проведения проверки.
По результатампроверки непосредственно после ее завершения муниципальный жилищный инспекторсоставляет в двух экземплярах акт проверки по типовой форме, утвержденнойПриказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 N 141 "О реализации положений Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля".
В случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по муниципальному жилищному контролю;
III .Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур(действий), требования к порядку их выполнения, в том числе особенностивыполнения административных процедур (действий) в электронной форме
Осуществлениемуниципального жилищного контроля предусматривает выполнение следующихадминистративных процедур:
-подготовка иутверждение ежегодного плана проведения плановых проверок;
-принятиерешения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки;
-уведомлениепроверки и составление акта проверки;
-принятие мерпри выявлении нарушений в деятельности проверяемого лица.
Блок-схемаосуществления муниципального жилищного контроля при проведении плановыхпроверок представлена в Приложении №2 к настоящему Регламенту.
Блок-схемаосуществления инспектором отдела ЖКХ при проведении внеплановых проверокпредставлена в Приложении №3 к настоящему Регламенту.
3.1. Подготовкаи утверждение ежегодного плана проведения плановых проверок.
3.1.1. Исчерпывающий перечень документов и (или)информации, запрашиваемых в рамках межведомственного информационноговзаимодействия от иных государственных органов, органов местного самоуправлениялибо подведомственным органам или органам местного самоуправления организаций,в соответствии с Перечнем, отсутствует.
3.1.2.Ежегодный план проведения плановых проверок разрабатывается на основании статьи9 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ в отношении юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей.
3.1.3. Проектежегодного плана проведения плановых проверок разрабатывается инспекторомотдела ЖКХ по типовой форме, утвержденной Постановлением ПравительстваРоссийской Федерации от 30.06.2010 № 489 «Об утверждении Правил подготовкиорганами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроляежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальныхпредпринимателей».
В срок до 1июля года, предшествующего году проведения плановых проверок, инспектор отделаЖКХ направляет проект ежегодного плана проведения плановых проверок в органгосударственного жилищного надзора Самарской области.
Инспектор отдела ЖКХ рассматривает поступившие предложения органа государственногожилищного надзора Самарской области на предмет включения (исключения)соответствующих проверок и по итогам их рассмотрения в срок до 1 сентября года,предшествующего году проведения плановых проверок, направляет проект ежегодногоплана проведения плановых проверок в органы прокуратуры.
Инспектор отдела ЖКХ рассматривает поступившие предложения органов прокуратуры опроведении совместных плановых проверок и по итогам их рассмотрения направляетв органы прокуратуры в срок до 1 ноября года, предшествующего году проведенияплановых проверок, утвержденный постановлением администрации муниципальногорайона Ставропольский ежегодный план проведения плановых проверок.
3.1.4.Утвержденный ежегодный план проведения плановых проверок доводится до сведенияпроверяемых лиц и (или) иных заинтересованных лиц посредством его размещения наофициальном сайте администрации муниципального района Ставропольский в срок до31 декабря года, предшествующего году проведения проверок.
3.1.5.Должностным лицом, ответственным за выполнение настоящей административнойпроцедуры, является инспектр отдела ЖКХ.
3.1.6.Основанием для включения плановой проверки в ежегодный план проведения плановыхпроверок является:
истечениеодного года со дня начала осуществления юридическим лицом, индивидуальнымпредпринимателем деятельности по управлению многоквартирными домами идеятельности по оказанию услуг и (или) выполнению работ по содержанию и ремонтуобщего имущества в многоквартирных домах в соответствии с представленным ворган государственного жилищного надзора уведомлением о начале указаннойдеятельности;
истечениеодного года со дня окончания проведения последней плановой проверкиюридического лица, индивидуального предпринимателя;
истечениеодного года со дня постановки на учет в муниципальном реестре наемных домовсоциального использования первого наемного дома социального использования,наймодателем жилых помещений в котором является лицо, деятельность которогоподлежит проверке;
истечениеодного года с установления или изменения нормативов потребления коммунальныхресурсов (услуг).
3.1.7.Результатом выполнения административной процедуры является утвержденныйпостановлением администрации муниципального района ставропольский ежегодныйплан проведения плановых проверок.
3.1.8. Способфиксации - размещение утвержденного ежегодного плана проведения плановыхпроверок на официальном сайте администрации муниципального районаСтавропольский в сети Интернет.
3.2. Принятиерешения о проведении проверки и подготовка к проведению проверки.
3.2.1. Основаниемдля начала административной процедуры по принятию решения о проведении плановойпроверки и подготовке к проведению плановой проверки является ежегодный планпроведения плановых проверок.
3.2.2.Основанием для начала административной процедуры по принятию решения опроведении внеплановой проверки проверяемых лиц и подготовке к проведениювнеплановой проверки является:
3.2.2.1.Истечение срока исполнения проверяемым лицом ранее выданного предписания обустранении выявленного нарушения обязательных требований и (или) требований,установленных муниципальными правовыми актами.
3.2.2.2.Поступление в администрацию муниципального района Ставропольский обращений изаявлений граждан, в том числе индивидуальных предпринимателей, юридическихлиц, информации от органов государственной власти, органов местногосамоуправления о фактах:
возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде,объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народовРоссийской Федерации, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
нарушение правпотребителей (в случае обращения граждан, права которых нарушены).
3.2.2.3.Поступление в частности посредством системы, в администрацию муниципальногорайона Ставропольский Самарской области обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, выявление в системеинформации о фактах:
- нарушениятребований к порядку создания товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива, уставу товарищества собственников жилья, жилищного,жилищно-строительного или иного специализированного потребительскогокооператива и порядку внесения изменений в устав такого товарищества или такогокооператива, порядку принятия собственниками помещений в многоквартирном домерешения о выборе юридического лица независимо от организационно-правовой формыили индивидуального предпринимателя, осуществляющих деятельность по управлениюмногоквартирным домом (далее - управляющая организация), в целях заключения суправляющей организацией договора управления многоквартирным домом, решения озаключении с управляющей организацией договора оказания услуг и (или)выполнения работ по содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирномдоме, решения о заключении с указанными в части 1 статьи 164 Жилищного кодексаРоссийской Федерации лицами договоров оказания услуг по содержанию и (или)выполнению работ по ремонту общего имущества в многоквартирном доме, о фактахнарушения требований порядка осуществления перепланировки и (или)переустройства помещений в многоквартирном доме, порядку утверждения условийэтих договоров и их заключения, порядку содержания общего имущества собственниковпомещений в многоквартирном доме и осуществления текущего и капитальногоремонта общего имущества в данном доме, о фактах нарушения в области примененияпредельных (максимальных) индексов изменения размера вносимой гражданами платыза коммунальные услуги, о фактах необоснованности размера установленногонорматива потребления коммунальных ресурсов (услуг), нарушения требований ксоставу нормативов потребления коммунальных ресурсов (услуг), несоблюдениеусловий и методов установления нормативов потребления коммунальных ресурсов(услуг), о фактах нарушения наймодателями жилых помещений в наемных домахсоциального использования обязательных требований к наймодателям и нанимателямжилых помещений в таких домах, к заключению и исполнению договоров найма жилыхпомещений жилищного фонда социального использования и договоров найма жилыхпомещений;
- нарушенияуправляющей организацией обязательств, предусмотренных частью 2 статьи 162Жилищного кодекса Российской Федерации;
- нарушенияобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда, гражданами - нанимателями жилого помещения и членами их семей, в томчисле: порча жилых помещений, а равно порча инженерного оборудования,относящегося к общему имуществу собственников помещений в многоквартирныхдомах, самовольное переустройство и (или) перепланировка жилого помещения,использование жилых помещений не по назначению;
- информация обуказанных в подпункте 3.2.2.3 настоящего Регламента нарушениях, размещенная всистеме для органов государственного жилищного надзора и органов муниципальногожилищного контроля, является официальной информацией, поступившей в данныеорганы, и основанием для проведения внеплановой проверки;
- нарушениятребований правил предоставления, приостановки и ограничения предоставлениякоммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирныхдомах и жилых домах;
- нарушенияправил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил измененияразмера платы за содержание жилого помещения;
- нарушенияорганами местного самоуправления, ресурсоснабжающими организациями, лицами,осуществляющими деятельность по управлению многоквартирными домами, гражданамитребований к порядку размещения информации в системе жилищно-коммунальногохозяйства.
(Пункт3.2.2.3 в редакции Постановления Администрации муниципального районаСтавропольский Самарской области от06.05.2019 г. № 4344нпа)
3.2.3.Обращения и заявления, не позволяющие установить лицо, обратившееся вадминистрацию муниципального района Ставропольский, не содержащие сведений офактах, указанных в подпунктах 3.2.2.2, 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта 3.2настоящего Регламента, не могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки. В случае если изложенная в обращении или заявлении информация может всоответствии с подпунктами 3.2.2.2, 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта 3.2настоящего Регламента являться основанием для проведения внеплановой проверки,инспектор отдела ЖКХ при наличии у него обоснованных сомнений в авторствеобращения или заявления обязан принять разумные меры к установлениюобратившегося лица. Обращения и заявления, направленные заявителем в формеэлектронных документов, могут служить основанием для проведения внеплановойпроверки только при условии, что они были направлены заявителем сиспользованием средств информационно-коммуникационных технологий,предусматривающих обязательную авторизацию заявителя в единой системеидентификации и аутентификации.
Прирассмотрении обращений и заявлений, информации о фактах, указанных в подпункте3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, должны учитываться результатырассмотрения ранее поступивших подобных обращений и заявлений, информации, атакже результаты ранее проведенных мероприятий по контролю в отношениисоответствующих юридических лиц, индивидуальных предпринимателей.
При отсутствиидостоверной информации о лице, допустившем нарушение обязательных требований,достаточных данных о нарушении обязательных требований либо о фактах, указанныхв подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, инспектором отдела ЖКХможет быть проведена предварительная проверка поступившей информации. В ходе проведенияпредварительной проверки принимаются меры по запросу дополнительных сведений иматериалов (в том числе в устном порядке) у лиц, направивших заявления иобращения, представивших информацию, проводится рассмотрение документовюридического лица, индивидуального предпринимателя, имеющихся в распоряженииуправления. В рамках предварительной проверки у юридического лица,индивидуального предпринимателя могут быть запрошены пояснения в отношенииполученной информации, но представление таких пояснений и иных документов неявляется обязательным.
При выявлениипо результатам предварительной проверки лиц, допустивших нарушение обязательныхтребований, получении достаточных данных о нарушении обязательных требованийлибо о фактах, указанных в подпункте 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента,инспектор отдела ЖКХ подготавливает мотивированное представление о назначениивнеплановой проверки по основаниям, указанным в подпунктах 3.2.2.2, 3.2.2.3подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента. По результатам предварительнойпроверки меры по привлечению юридического лица, индивидуального предпринимателяк ответственности не принимаются.
По решениюинспектора отдела ЖКХ предварительная проверка, внеплановая проверкапрекращаются, если после начала соответствующей проверки выявлена анонимностьобращения или заявления, явившихся поводом для ее организации, либо установленызаведомо недостоверные сведения, содержащиеся в обращении или заявлении.
Администрациямуниципального района Ставропольский вправе обратиться в суд с иском овзыскании с гражданина, в том числе с юридического лица, индивидуальногопредпринимателя, расходов, понесенных управлением в связи с рассмотрениемпоступивших заявлений, обращений указанных лиц, если в заявлениях, обращенияхбыли указаны заведомо ложные сведения.
3.2.4. Плановыеи внеплановые проверки проводятся на основании распоряжения администрациимуниципального района Ставропольский.
3.2.5.Подготовку к проведению проверки (плановой и внеплановой) осуществляетинспектор отдела ЖКХ.
3.2.6. Процедураподготовки к проведению плановой проверки.
3.2.6.1. Непозднее 14 рабочих дней до дня проведения плановой проверки, указанной вежегодном плане проведения плановых проверок, инспектор отдела ЖКХ,ответственный за организацию проверки, осуществляет подготовку проектараспоряжения Главы муниципального района Ставропольский о проведении плановойпроверки юридического лица, индивидуального предпринимателя в соответствии стиповой формой, утвержденной Приказом Министерства экономического развитияРоссийской Федерации от 30.04.2009 г. №141 «О реализации положений федеральногозакона» «О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
3.2.6.2.Подготовленный проект распоряжения администрации муниципального районаСтавропольский о проведении плановой проверки подписывается Главоймуниципального района Ставропольский в течение 2 рабочих дней со дня егопередачи на подпись.
3.2.6.3. Опроведении плановой проверки проверяемое лицо уведомляется инспектором отделаЖКХ не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведенияпосредством направления копии распоряжения Главы муниципального районаСтавропольский о проведении плановой проверки заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении и (или) посредством электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью и направленногопо адресу электронной почты юридического лица, индивидуального предпринимателя,если такой адрес содержится соответственно в едином государственном реестреюридических лиц, едином государственном реестре индивидуальных предпринимателейлибо ранее был представлен юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем ворган государственного контроля (надзора), орган муниципального контроля, илииным доступным способом.
3.2.6.4. Вслучае проведения плановой проверки членов саморегулируемой организации органмуниципального жилищного контроля обязан уведомить саморегулируемую организациюв целях обеспечения возможности участия или присутствия ее представителя припроведении плановой проверки.
3.2.7.Процедура подготовки к проведению внеплановой проверки.
3.2.7.1.Внеплановая проверка проверяемых лиц по основаниям, указанным в абзацах втором,третьем подпункта 3.2.2.2 настоящего Регламента, проводится после согласованияс органом прокуратуры.
В деньподписания распоряжения администрации муниципального района Ставропольский опроведении внеплановой выездной проверки проверяемых лиц в целях согласованияее проведения отдел ЖКХ предоставляет либо направляет заказным почтовымотправлением с уведомлением о вручении или в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью, в органпрокуратуры по месту осуществления деятельности проверяемого лица заявление осогласовании проведения внеплановой выездной проверки. К этому заявлениюприлагаются копия распоряжения администрации муниципального районаСтавропольский о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которыесодержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.2.7.2. Припроведении внеплановой проверки проверяемых лиц по основаниям, указанным вподпункте 3.2.2.1 настоящего Регламента, инспектор отдела ЖКХ осуществляетподготовку распоряжения администрации муниципального района Ставропольский опроведении внеплановой проверки не позднее дня истечения срока, указанного вподпункте 3.2.2.1 настоящего Регламента.
3.2.7.3. Еслиоснованием для проведения внеплановой проверки являются обстоятельства,указанные в абзаце третьем подпункта 3.2.2.2 настоящего Регламента, и (или)обнаружение нарушений обязательных требований в момент совершения такихнарушений, в связи с необходимостью принятия неотложных мер, инспектор отделаЖКХ вправе приступать к проведению внеплановой проверки незамедлительно безуведомления проверяемого лица с извещением в течение двадцати четырех часоворгана прокуратуры о проведении мероприятий по муниципальному жилищномуконтролю посредством направления следующих документов:
заявления;
копиираспоряжения администрации муниципального района Ставропольский о проведениивнеплановой проверки;
документов,содержащих сведения, послужившие основанием для проведения проверки.
3.2.7.4. Опроведении внеплановой проверки, за исключением внеплановой проверки по основаниям,указанным в подпункте 3.2.2.2, абзацах втором и третьем подпункта 3.2.2.3подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента, проверяемое лицо уведомляетсямуниципальным жилищным инспектором не менее чем за двадцать четыре часа доначала ее проведения любым доступным способом, в том числе посредствомэлектронного документа, подписанного усиленной квалифицированной электроннойподписью и направленного по адресу электронной почты юридического лица,индивидуального предпринимателя, если такой адрес содержится соответственно вЕдином государственном реестре юридических лиц, Едином государственном реестреиндивидуальных предпринимателей либо ранее был представлен юридическим лицом,индивидуальным предпринимателем в орган государственного контроля (надзора), органмуниципального контроля.
3.2.7.5. Вслучае проведения внеплановой выездной проверки членов саморегулируемойорганизации инспектор отдела ЖКХ администрации муниципального районаСтавропольский обязан уведомить саморегулируемую организацию о проведениивнеплановой выездной проверки в целях обеспечения возможности участия илиприсутствия ее представителя при проведении внеплановой выездной проверки.
3.2.8. Общийсрок административной процедуры по принятию решения о проведении проверки иподготовке к проведению проверки составляет:
для плановойпроверки - не позднее 14 рабочих дней до дня проведения проверки в соответствиис утвержденным ежегодным планом проведения плановых проверок;
для внеплановойпроверки по основаниям, указанным в абзацах втором, третьем подпункта 3.2.2.2,абзаце третьем подпункта 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящегоРегламента, - не позднее 3 рабочих дней со дня поступления обращения(заявления) инспектору отдела ЖКХ;
для внеплановойпроверки по основаниям, указанным в абзаце четвертом подпункта 3.2.2.2, абзацахвтором, четвертом подпункта 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящегоРегламента, - 14 календарных дней со дня поступления обращения (заявления)инспектору отдела ЖКХ.
3.2.9.Критерием принятия решения о проведении проверки и подготовке к проведениюпроверки является наличие (отсутствие) оснований для проведения и подготовкипроверки.
3.2.10.Результатом административной процедуры по принятию решения о проведениипроверки и подготовке к проведению проверки является распоряжение Главымуниципального района Ставропольский о проведении проверки и в случаях,предусмотренных действующим законодательством, уведомление о проведениипроверки проверяемого лица.
3.2.11. Способфиксации - издание распоряжения администрации муниципального районаСтавропольский, отметка, в случаях, предусмотренных действующимзаконодательством, о вручении проверяемому лицу уведомления о проведениипроверки под расписку или иным доступным способом.
3.3. Проведениепроверки и составление акта проверки.
3.3.1.Основанием для начала административной процедуры является распоряжениеадминистрации муниципального района Ставропольский о проведении проверки.
3.3.2. Плановаяи внеплановая проверки проводятся в форме документарной проверки и (или)выездной проверки.
3.3.3.Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документахпроверяемых лиц, устанавливающих их организационно-правовую форму, права иобязанности, документы, используемые при осуществлении их деятельности исвязанные с исполнением ими обязательных требований и требований, установленныхмуниципальными правовыми актами, исполнением предписаний органов муниципальногоконтроля.
3.3.4.Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах проверяемых лицсведения, а также соответствие их работников, состояние используемыхпроверяемыми лицами при осуществлении деятельности территорий, зданий,строений, сооружений, помещений, оборудования, подобных объектов, транспортныхсредств, производимые и реализуемые проверяемыми лицами товары (выполняемаяработа, предоставляемые услуги) и принимаемые ими меры по исполнениюобязательных требований и требований, установленных муниципальными правовымиактами.
3.3.5. Выезднаяпроверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляетсявозможным:
удостоверитьсяв полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о началеосуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихсяв распоряжении органа муниципального контроля документах юридического лица,индивидуального предпринимателя;
оценитьсоответствие деятельности юридического лица, индивидуального предпринимателяобязательным требованиям или требованиям, установленным муниципальнымиправовыми актами, без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.3.6. Плановаяи внеплановая проверки (документарная и (или) выездная) проводятся инспекторомотдела ЖКХ, указанным в распоряжении администрации муниципального районаСтавропольский.
3.3.7.Процедура проведения документарной проверки.
3.3.7.1.Документарная проверка проводится по месту нахождения отдела ЖКХ администрациимуниципального района Ставропольский.
3.3.7.2. Впроцессе проведения документарной проверки инспектором отдела ЖКХ в первуюочередь рассматриваются документы проверяемых лиц, имеющиеся в распоряженииотдела ЖКХ, в том числе уведомления о начале осуществления отдельных видовпредпринимательской деятельности, представленные в порядке, установленномстатьей 8 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ, акты предыдущих провероки иные документы о результатах осуществленного в отношении проверяемых лицмуниципального жилищного контроля.
3.3.7.3. Вслучае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся враспоряжении отдела ЖКХ, вызывает обоснованные сомнения либо эти сведения непозволяют оценить исполнение проверяемым лицом обязательных требований илитребований, установленных муниципальными правовыми актами, инспектор отдела ЖКХнаправляет в адрес проверяемого лица мотивированный запрос с требованием представитьиные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверкидокументы. К запросу прилагается заверенная печатью копия распоряженияадминистрации муниципального района Ставропольский о проведении документарнойпроверки.
3.3.7.4. Втечение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запросапроверяемое лицо обязано направить в управление указанные в запросе документы.
3.3.7.5.Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью(при ее наличии) и соответственно подписью проверяемого лица, руководителяпроверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченного представителяпроверяемого лица. Проверяемое лицо вправе представить указанные в запроседокументы в форме электронных документов.
3.3.7.6. Недопускается требовать нотариального удостоверения копий документов,представляемых в управление, если иное не предусмотрено законодательствомРоссийской Федерации.
3.3.7.7. Вслучае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречияв представленных проверяемым лицом документах либо несоответствие сведений,содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся ууправления документах и (или) полученным в ходе осуществления муниципальногожилищного контроля, информация об этом направляется проверяемому лицу стребованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения вписьменной форме.
3.3.7.8.Проверяемое лицо, представляющее в отдел ЖКХ пояснения относительно выявленныхошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительнонесоответствия указанных в подпункте 3.3.7.7. настоящего Регламента сведений,вправе представить дополнительно в отдел ЖКХ документы, подтверждающиедостоверность ранее представленных документов.
3.3.7.9. Инспекторотдела ЖКХ, который проводит документарную проверку, обязан рассмотретьпредставленные проверяемым лицом, руководителем проверяемого лица, инымдолжностным лицом или уполномоченным представителем проверяемого лица,пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленныхдокументов. В случае если после рассмотрения представленных пояснений идокументов либо при отсутствии пояснений управление установит признакинарушения обязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, инспектор отдела ЖКХ вправе провести выездную проверку.
3.3.7.10. Припроведении документарной проверки инспектор отдела ЖКХ не вправе требовать упроверяемого лица сведения и документы, не относящиеся к предмету документарнойпроверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены управлениемот иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципальногоконтроля.
3.3.8.Процедура проведения выездной проверки.
3.3.8.1.Выездная проверка проводится по месту нахождения проверяемого лица и (или) поместу фактического осуществления их деятельности.
3.3.8.2.Выездная проверка начинается с предъявления служебного удостоверения инспектораотдела ЖКХ, обязательного ознакомления под роспись проверяемого лица,руководителя проверяемого лица, иного должностного лица или уполномоченногопредставителя проверяемого лица с распоряжением Главы муниципального районаСтавропольский о назначении выездной проверки и с полномочиями инспектораотдела ЖКХ, проводящего выездную проверку, а также с целями, задачами,основаниями проведения выездной проверки, видами и объемом мероприятий поконтролю, составом экспертов, представителями экспертных организаций,привлекаемых к выездной проверке, со сроками и с условиями ее проведения.
3.3.8.3. Попросьбе проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностноголица или уполномоченного представителя проверяемого лица инспектор отдела ЖКХобязан ознакомить проверяемых лиц с настоящим Регламентом.
3.3.8.4.Проверяемое лицо, руководитель проверяемого лица, иное должностное лицо илиуполномоченный представитель проверяемого лица обязаны инспектору отдела ЖКХ,проводящему выездную проверку, возможность ознакомиться с документами,связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, есливыездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а такжеобеспечить доступ проводящего выездную проверку инспектора отдела ЖКХ иучаствующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертныхорганизаций на территорию, в используемые проверяемым лицом при осуществлениидеятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемымпроверяемым лицом оборудованию, подобным объектам, транспортным средствам иперевозимым ими грузам.
3.3.8.5. ОтделЖКХ привлекает к проведению выездной проверки проверяемых лиц экспертов,экспертные организации, не состоящие в гражданско-правовых и трудовыхотношениях с проверяемыми лицами, в отношении которых проводится проверка, и неявляющиеся аффилированными лицами проверяемых лиц.
3.3.9.Составление акта проверки.
3.3.9.1. Порезультатам проверки непосредственно после ее завершения инспектор отдела ЖКХсоставляет в двух экземплярах акт проверки по типовой форме, утвержденнойПриказом Министерства экономического развития Российской Федерации от30.04.2009 № 141 «О реализации положений федерального закона «О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля».
В случае еслидля составления акта проверки необходимо получить заключения по результатампроведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, актпроверки составляется в срок, не превышающий 3 рабочих дней после завершениямероприятий по муниципальному жилищному контролю.
3.3.9.2. К актупроверки прилагаются протоколы отбора образцов продукции, проб обследованияобъектов окружающей среды и объектов производственной среды, протоколы илизаключения проведенных исследований, испытаний и экспертиз, объясненияработников проверяемого лица, на которых возлагается ответственность занарушение обязательных требований или требований, установленных муниципальнымиправовыми актами, предписания об устранении выявленных нарушений и иныесвязанные с результатами проверки документы или их копии.
3.3.10. В деньсоставления акта проверки инспектором отдела ЖКХ по результатам проведенияпроверки в журнале учета проверок, находящемся у проверяемых лиц, производитсязапись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании органамуниципального жилищного контроля, датах начала и окончания проведенияпроверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предметепроверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указываетсяфамилия, имя, отчество инспектора отдела ЖКХ, его подпись.
При отсутствиижурнала учета проверок у проверяемых лиц в акте проверки делаетсясоответствующая запись.
3.3.12. Одинэкземпляр акта проверки с копиями приложений вручается проверяемому лицу,руководителю проверяемого лица, иному должностному лицу или уполномоченномупредставителю проверяемого лица под расписку об ознакомлении либо об отказе вознакомлении с актом проверки.
При отсутствиипроверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностного лица илиуполномоченного представителя проверяемого лица, а также в случае их отказадать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки,акт проверки направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением овручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в делеотдела ЖКХ. При наличии согласия проверяемого лица на осуществлениевзаимодействия в электронной форме в рамках муниципального контроля актпроверки может быть направлен в форме электронного документа, подписанного усиленнойквалифицированной электронной подписью лица, составившего данный акт,руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителююридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченномупредставителю. При этом акт, направленный в форме электронного документа,подписанного усиленной квалифицированной электронной подписью лица,составившего данный акт, проверяемому лицу способом, обеспечивающимподтверждение получения указанного документа, считается полученным проверяемымлицом.
3.3.13. Приотказе проверяемого лица, руководителя проверяемого лица, иного должностноголица или уполномоченного представителя проверяемого лица от получения дляознакомления акта проверки на обоих экземплярах акта проверки инспектор отделаЖКХ делает отметку «от получения для ознакомления акта проверки отказался» суказанием должности, фамилии, имени, отчества руководителя проверяемого лица,иного должностного лица или уполномоченного представителя проверяемого лица иудостоверяет её своей подписью.
3.3.14. Актпроверки считается полученным проверяемым лицом:
с момента еговручения проверяемому лицу под расписку;
в день егополучения проверяемым лицом, если он направлен заказным почтовым отправлением суведомлением о вручении или любым доступным способом.
3.3.15. Вслучае если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласованиеее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в органпрокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, втечение 5 рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.3.16.Проверяемое лицо в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями,изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранениивыявленных нарушений в течение 15 дней с даты получения акта проверки вправепредставить в отдел ЖКХ в письменной форме возражения в отношении акта проверкии (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом илиего отдельных положений. При этом проверяемое лицо вправе приложить к такимвозражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или ихзаверенные копии либо в согласованный срок передать их в отдел ЖКХ. Указанныедокументы могут быть направленны в форме электронных документов (пакетаэлектронных документов), подписанных усиленной квалифицированной подписьюпроверяемого лица.
3.3.17. Срокпроведения проверки (документарной или выездной) не может превышать 20 рабочихдней, а для внеплановой проверки по основанию, указанному в абзаце третьемподпункта 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта 3.2 настоящего Регламента настоящегоРегламента, - 5 дней.
В отношенииодного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановыхвыездных проверок не может превышать 50 часов для малого предприятия и 15 часовдля микропредприятия в год.
Висключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или)длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований наосновании мотивированных предложений должностных лиц органа государственногоконтроля (надзора), органа муниципального контроля, проводящих выезднуюплановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может бытьпродлен руководителем такого органа, но не более чем на двадцать рабочих дней,в отношении малых предприятий не более чем на пятьдесят часов, микропредприятийне более чем на пятнадцать часов.
В случаенеобходимости при проведении проверки, указанной в абзаце втором настоящегоподпункта, получения документов и (или) информации в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия проведение проверки может быть приостановленоГлавой администрации муниципального района Ставропольский на срок, необходимыйдля осуществления межведомственного информационного взаимодействия, но не болеечем на десять рабочих дней. Повторное приостановление проведения проверки недопускается.
На периоддействия срока приостановления проведения проверки приостанавливаются связанныес указанной проверкой действия органа муниципального контроля на территории, взданиях, строениях, сооружениях, помещениях, на иных объектах субъекта малогопредпринимательства.
3.3.18.Критерием принятия решения по настоящей административной процедуре являетсяпринятие решения о проведении соответствующей проверки.
3.3.19.Результатом административной процедуры является проведение проверки исоставление акта проверки.
3.3.20. Способфиксации результата выполнения административной процедуры - составление актапроверки на бумажном носителе.
3.4. Принятиемер при выявлении нарушений обязательных требований в деятельности проверяемоголица.
3.4.1.Основанием для начала административной процедуры является акт проверки, вкотором выявлены нарушения проверяемым лицом обязательных требований.
3.4.2. В случаевыявления нарушений членами саморегулируемой организации обязательныхтребований инспектор отдела ЖКХ при проведении проверки таких членовсаморегулируемой организации обязан сообщить в саморегулируемую организацию овыявленных нарушениях в течение пяти рабочих дней со дня окончания проведенияпроверки.
3.4.3. В случаевыявления при проведении проверок нарушений проверяемым лицом обязательныхтребований инспектор отдела ЖКХ, проводивший проверку, обязан принять меры всоответствии с подпунктом 1.7.1 настоящего Регламента.
3.4.5. Срокадминистративной процедуры по принятию мер при выявлении нарушений вдеятельности проверяемого лица устанавливается законодательством, при этом сроквыдачи предписания составляет один день.
3.4.6.Критерием принятия решений по настоящей административной процедуре являетсяналичие акта проверки, в котором выявлены нарушения обязательных требований.
3.4.7.Результатом административной процедуры является принятие мер, предусмотренныхзаконодательством Российской Федерации, по устранению выявленных нарушенийобязательных требований.
3.5. Особенностиосуществления муниципального жилищного контроля в отношении граждан.
3.5.1. Вотношении граждан проводятся только выездные внеплановые проверки по основанию,указанному в абзаце четвертом подпункта 3.2.2.3 подпункта 3.2.2 пункта 3.2настоящего Регламента.
3.5.2.Предметом выездной внеплановой проверки граждан является соблюдениеобязательных требований, установленных в отношении муниципального жилищногофонда, гражданами - нанимателями жилого помещения и членами их семей (далее -пользователи).
3.5.3. Проверкаосуществляется инспектором отдела ЖКХ по месту нахождения жилого помещения вприсутствии пользователя.
3.5.4. Правовхода в жилое помещение для проведения мероприятий по контролю обеспечиваетсясогласием пользователя или его уполномоченного представителя.
В случаенепредоставления пользователем инспектору отдела ЖКХ права входа в жилоепомещение для проведения проверки, а также при отсутствии пользователя по местунахождения проверяемого жилого помещения, неоднократно (два и более раза) инадлежащим образом уведомленного о проведении проверки в соответствии сподпунктом 3.2.7.6 подпункта 3.2.7 пункта 3.2 настоящего Регламента, либо приневозможности провести проверку по причине отказа пользователя от полученияуведомления о проведении проверки муниципальным жилищным инспектором вноситсясоответствующая запись в акт проверки, который направляется в органрегионального государственного жилищного надзора Самарской области для решениявопроса о возбуждении дела об административном правонарушении в соответствии счастью 1 статьи 19.4.1 Кодекса Российской Федерации об административныхправонарушениях и обращения с исковым заявлением в суд о принудительном доступев жилое помещение.
3.5.5. Припроведении проверки инспектор отдела ЖКХ:
вручает подроспись пользователю одновременно с предъявлением служебного удостоверениязаверенную копию распоряжения администрации муниципального районаСтавропольский;
по просьбепользователя знакомит его с положениями настоящего Регламента;
устанавливаетна основании представленных пользователем документов личность пользователя,основание пользования жилым помещением;
проверяетсоблюдение пользователем правил пользования жилым помещением, устанавливаетфакт наличия (отсутствия) нарушений, указанных в обращении;
по результатампроверки не производит запись в акте проверки об отсутствии журнала учетапроверок у пользователя.
IV .Порядок и формы контроля за осуществлением муниципального жилищного контроля
4.1. Текущийконтроль за соблюдением инспектором отдела ЖКХ последовательности действий,определенных административными процедурами в соответствии с настоящимРегламентом, принятия ими решений осуществляется на постоянной основеначальником отдела ЖКХ.
4.2. Текущийконтроль включает в себя проведение проверок, направленных на выявление иустранение причин и условий, вследствие которых были нарушены права и свободыграждан, а также рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов наобращения (заявления), содержащие жалобы на решения инспектора отдела ЖКХ.
4.3. Начальникотдела ЖКХ проводит контроль за исполнением инспектора отдела ЖКХ служебныхобязанностей, ведет учет случаев ненадлежащего исполнения ими служебныхобязанностей, проводит соответствующие служебные расследования и принимает всоответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении лиц,допустивших нарушения при исполнении служебных обязанностей.
4.4. Инспекторотдела ЖКХ в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей,совершения противоправных действий (бездействия) при проведении проверки несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Текущийконтроль осуществляется в форме плановой проверки и внеплановой проверки.
4.6.Периодичность проведения плановой проверки составляет не реже одного раза в годи осуществляется на основании распоряжения администрации муниципального районаСтавропольский.
4.7.Внеплановая проверка проводится на основании обращений (заявлений), содержащихжалобы на решения инспектора отдела ЖКХ при осуществлении муниципального жилищногоконтроля.
4.8. Припроведении внеплановой проверки по конкретному обращению информация орезультатах проверки направляется заявителю способами и в сроки, установленныеФедеральным законом от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
4.9. О мерах,принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерацииинспекторов отдела ЖКХ, в течение десяти дней со дня принятия таких мерадминистрация муниципального района Ставропольский обязана сообщить вписьменной форме проверяемому лицу, права и (или) законные интересы которогонарушены.
4.10. Контрольза осуществлением муниципального жилищного контроля может осуществляться состороны граждан, их объединений и организаций путем направления в адрес органамуниципального жилищного контроля:
предложений осовершенствовании нормативных правовых актов Российской Федерации, нормативныхправовых актов Самарской области и муниципальных правовых актов муниципальногорайона Ставропольский, регламентирующих осуществление муниципального жилищногоконтроля;
заявления(жалобы) с сообщением о нарушении инспектора отдела ЖКХ нормативных правовыхактов Российской Федерации, нормативных правовых актов Самарской области имуниципальных правовых актов муниципального района Ставропольский,устанавливающих требования к муниципальному жилищному контролю.
4.11.Рассмотрение заявлений, жалоб и предложений граждан, их объединений иорганизаций осуществляется в соответствии с законодательством о порядкерассмотрения обращений граждан.
V .Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия)управления, а также муниципальных жилищных инспекторов
5.1. Заявителивправе обжаловать решения, действия (бездействие), принятые (осуществленные) входе осуществления муниципального жилищного контроля, в досудебном(внесудебном) порядке.
5.2. Основаниемдля начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования являетсяпоступление в администрацию муниципального района Ставропольский жалобыграждан, индивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации оторганов государственной власти и органов местного самоуправления, из средствмассовой информации.
5.3. Требованияк порядку подачи жалобы:
5.3.1. Жалобаподается в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме вадминистрацию муниципального района Ставропольский.
Жалоба должнасодержать следующую информацию: фамилия, имя, отчество (последнее - приналичии) гражданина (наименование юридического лица), подавшего жалобу, адресего места жительства или пребывания (места нахождения юридического лица);
наименованиеоргана либо должность, фамилия, имя и отчество инспектора отдела ЖКХ (приналичии информации), решение, действие (бездействие) которого нарушает права изаконные интересы заинтересованного лица;
суть жалобы(конкретные действия (бездействие), решения, совершенные (принятые) в ходеосуществления муниципального жилищного контроля, повлекшие нарушение прав изаконных интересов заявителя);
в случаенеобходимости к жалобе могут быть приобщены копии документов, подтверждающихинформацию, изложенную в жалобе;
сведения оспособе информирования заинтересованного лица о принятых мерах по результатамрассмотрения его жалобы; подпись заявителя, дата.
5.3.2. Жалобаможет быть направлена по адресам, указанным в Приложении № 1 к настоящемуРегламенту.
5.4. Предметомдосудебного (внесудебного) обжалования являются действия (бездействие) ирешения отдела ЖКХ, инспектора отдела ЖКХ, совершенные (принятые) в ходеосуществления муниципального жилищного контроля.
5.5.Исчерпывающий перечень оснований для продления срока рассмотрения жалобы ислучаев, в которых ответ на жалобу не дается, установлен в статье 11Федерального закона от 02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядкерассмотрения обращений граждан Российской Федерации».
5.6. Заявительимеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования ирассмотрения жалобы.
5.7. Срокирассмотрения жалобы.
5.7.1.Письменная жалоба, поступившая в администрацию муниципального районаСтавропольский, рассматривается в сроки, установленные Федеральным законом от02.05.2006 N 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращенийграждан Российской Федерации».
5.7.2. Висключительных случаях, а также в случае направления запроса, предусмотренногочастью 2 статьи 10 Федерального закона от 02.05.2006 №59-ФЗ «О порядкерассмотрении обращения граждан в Российской Федерации», руководитель органаместного самоуправления праве продлить срок рассмотрения жалобы не более чем на30 дней, уведомив о продлении срока ее рассмотрения гражданина, направившегожалобу.
5.8.Результатом досудебного (внесудебного) обжалования является рассмотрение всехпоставленных в жалобе вопросов, принятие необходимых мер и направлениеписьменного ответа заинтересованному лицу по существу поставленных в жалобе вопросов.
Приложение №1
от 15.12.2017 № 9909
к Административному регламенту исполнения отделом
ЖКХадминистрации муниципального района Ставропольский
муниципального жилищного контроля
муниципального района Ставропольский
Информацияо местонахождении, графике работы, номерах контактных телефонов, адресах
электроннойпочты администрации муниципального района Ставропольский
| № | Наименование | Местонахождение | График работы | Номер контактного телефона, адрес электронной почты |
| 1. | Администрация муниципального района Ставропольский | 445011, г. Тольятти, пл. Свободы, 9 | в период с 1 октября до 30 апреля понедельник 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) вторник08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) среда 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) четверг 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) пятница 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) суббота -воскресеньевыходной день в период с 1 мая по 30 сентября понедельник 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-12.48) вторник 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-12.48) среда 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-12.48) четверг 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-12.48) пятница 08.00-16.00 (перерыв с 12.00-12.48) суббота- воскресенье выходной день | E-mail: stavr-post.@mail.ru; Телефон: (8482) 48-57-01; |
| Отдел ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский | 445011, г. Тольятти, пл. Свободы, 9. | Понедельник - пятница: понедельник 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) вторник08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) среда 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) четверг 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) пятница 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-13.00) суббота- воскресенье выходной день в период с 1 мая по 30 сентября понедельник 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-12.48) вторник 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-12.48) среда 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-12.48) четверг 08.00-17.00 (перерыв с 12.00-12.48) пятница 08.00-16.00 (перерыв с 12.00-12.48) суббота- воскресенье выходной день | E-mail: stavr-post.@mail.ru; Телефон: (8482) 28-58-68 |
Приложение № 2
от 15.12.2017 № 9909
к Административному регламенту исполнения отделом
ЖКХ администрации муниципального района Ставропольский
муниципального жилищного контроля
муниципального района Ставропольский
Блок-схема
осуществлениямуниципального жилищного контроля при проведении плановых проверок
+-----------------------------+
|Составление ежегодного плана |
|проведения плановых проверок |
+--------------+--------------+
\/
+-------------------------------------------------+
|Согласованиес органом государственного жилищного|
| надзора, органами прокуратуры |
+------------------------+------------------------+
\/
+----------------------------------------------+
| Распоряжение |
| администрации муниципального района |
| Ставропольский о проведении плановой |
| проверки |
+----+-----------------------------------+-----+
\/ \/
+----------------------+ +---------------------+
|Документарнаяпроверка| | Выездная проверка |
+--------------------+-+ +-+-------------------+
\/ \/
+---------------------------------+
|Уведомление о проведении проверки|
+-----------------+---------------+
\/
+--------------------------------+
| Проведение документарной |
| и (или) выездной проверки |
+-----------------+--------------+
\/
+--------------------------------+
| Составление акта проверки |
+-----------------+--------------+
\/
+-------------------------------------+
|Вслучае выявления нарушений - выдача|
|предписания об устранении выявленных |
| правонарушений |
+--------------------+----------------+
\/
+------------------------------------------+
| В случае выявления нарушений - |
| направление материалов проверки в |
| соответствующие органы по компетенции |
| для дальнейшего рассмотрения; |
|составление протоколов об административных|
|правонарушениях в случаях, предусмотренных|
| законодательством |
+------------------------------------------+
Приложение № 3
от 15.12.2017 №9909
кАдминистративному регламенту исполнения отделом
ЖКХадминистрации муниципального района Ставропольский
муниципальногожилищного контроля
муниципальногорайона Ставропольский
Блок-схема
осуществлениямуниципального жилищного контроля при проведении внеплановых проверок
+--------------------+
|Внеплановая проверка|
+-+-----------------++
\/ \/
+----------------------+ +---------------------+
|Документарнаяпроверка| | Выездная проверка |
+------+---------------+ ++------------------+-+
\/ \/ \/
+----------------------++----------------------+ +-----------------------+
| Распоряжение || Распоряжение | | Распоряжение |
| администрации || администрации | | администрации |
| муниципального || муниципального | | муниципального |
| района Ставропольский||района Ставропольский | |района Ставропольский |
| о проведении || о проведении | | о проведении |
|внеплановой проверки || проверки согласно | | проверки согласно |
+--------------+-------+| подпункту "в" | | подпунктам "а", "б" |
| | пункта 2 части 2 | | пункта 2 части 2 |
| |статьи10 Федерального| |статьи 10 Федерального |
| | закона N 294-ФЗ | | закона N 294-ФЗ |
| +--+-------------------+ +-----------+-----------+
\/ | \/
+-------------------+ | +---------------------------------+
| Уведомление о | | | Согласование проведения |
|проведениипроверки| | | внеплановой выездной проверки |
+--------------+----+ | |с соответствующим территориальным|
| | | органом прокуратуры |
| | ++----------------------------+---+
\/ | \/ \/
+------------------------+ | +-------------+ +-----------------------+
| Проведение внеплановой| | | Согласовано | |Отказано в согласовании|
|документарной проверки | | +---------+---+ +-------------+---------+
+--------------+---------+ | | |
| | \/ \/
| | +-------------------+ +---------------+
| | | Уведомление о | |Ответ заявителю|
| | |проведении проверки| | об отказе |
| | | в установленных | | прокуратуры |
| | | законодательством | | в согласовании|
| | | случаях | +---------------+
| | +---------+---------+
\/ \/ \/
+----------------+ +-----------------------+
|Составление акта| |Проведение внеплановой |
| проверки |<----+ выездной проверки |
+--------------+-+ +-----------------------+
\/
+-------------------------+
| В случае выявления |
| нарушений - выдача |
|предписания обустранении|
|выявленныхправонарушений|
+--------------+----------+
\/
+------------------------+
| В случае выявления |
|нарушений - направление|
| материалов проверки |
|в соответствующиеорганы|
| по компетенции |
| для дальнейшего |
| рассмотрения; |
| составление протоколов|
| об административных |
| правонарушениях в |
|случаях,предусмотренных|
| законодательством |
+------------------------+