Постановление Правительства Самарской области от 07.12.2017 № 791

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 7 декабря 2017 г. N 791

 

 

Об утверждении Порядка организации осуществлениягосударственного

контроля за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской

Федерации

 

В соответствии спунктом 3 статьи 2 Федерального закона "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", пунктом 4 Положения о Музейном фондеРоссийской Федерации, утвержденного постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 12.02.1998 N 179 "Об утверждении Положений о Музейном фондеРоссийской Федерации, о Государственном каталоге Музейного фонда РоссийскойФедерации, о лицензировании деятельности музеев в Российской Федерации", вцелях реализации статьи 17 Федерального закона "О Музейном фондеРоссийской Федерации и музеях в Российской Федерации" ПравительствоСамарской области постановляет:

1.Утвердить прилагаемый Порядок организации осуществления государственногоконтроля за состоянием государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации.

2.Контроль за выполнением настоящего постановления возложить на министерствокультуры Самарской области.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

           Вриопервого

        вице-губернатора -

председателяПравительства

        Самарской области                                                                                                                А.П.Нефедов

 

 

 

 

 

Утвержден

Постановлением

ПравительстваСамарской области

от 7 декабря2017 г. N 791

 

ПОРЯДОК

ОРГАНИЗАЦИИ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ

ЗА СОСТОЯНИЕМ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЧАСТИ МУЗЕЙНОГО ФОНДА

РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

1. НастоящийПорядок разработан в соответствии с пунктом 3 статьи 2 Федерального закона"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля", пунктом 4 Положения о Музейном фонде Российской Федерации,утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 12.02.1998 N179 "Об утверждении Положений о Музейном фонде Российской Федерации, оГосударственном каталоге Музейного фонда Российской Федерации, о лицензированиидеятельности музеев в Российской Федерации" (далее - Положение), в целяхреализации положений Федерального закона "О Музейном фонде РоссийскойФедерации и музеях в Российской Федерации" и определяет правилаорганизации осуществления государственного контроля за состояниемгосударственной части Музейного фонда Российской Федерации.

2.Термины, понятия и сокращения, используемые в настоящем Порядке, применяются взначениях, определенных Федеральным законом "О Музейном фонде РоссийскойФедерации и музеях в Российской Федерации" и Положением.

3.Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации осуществляется министерством культуры Самарской области(далее - министерство).

4.Предметом государственного контроля за состоянием государственной частиМузейного фонда Российской Федерации является проверка состояния сохранности,условий хранения, государственного учета музейных предметов и музейныхколлекций, включенных в состав государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации и хранящихся в музеях Самарской области.

5.Государственный контроль представляет собой деятельность министерства,направленную на предупреждение, выявление и пресечение нарушенийподконтрольными субъектами обеспечения сохранности и условий хранения музейныхпредметов и музейных коллекций.

6.К отношениям, связанным с осуществлением государственного контроля,организацией и проведением проверок музеев, расположенных на территорииСамарской области - государственных и муниципальных учреждений (далее -подконтрольные субъекты), применяются положения Федерального закона "Озащите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля", иных федеральныхзаконов и принимаемых в соответствии с ними нормативных правовых актовРоссийской Федерации, Самарской области.

7.Министерство при осуществлении государственного контроля взаимодействует сМинистерством культуры Российской Федерации и его территориальными органами,органами прокуратуры, органами внутренних дел, органами местногосамоуправления, а также гражданами и организациями, которые могут бытьпривлечены в качестве экспертов.

8.Государственный контроль за состоянием государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации осуществляется посредством организации и проведенияплановых и внеплановых проверок состояния сохранности и условий хранениямузейных предметов и музейных коллекций (далее - проверка) в формедокументарной и (или) выездной проверки.

9.Предметом проверок является соблюдение музеями (учреждениями) обязательныхтребований законодательства Российской Федерации об обеспечении сохранности иусловий хранения музейных предметов и музейных коллекций (далее - обязательныетребования), выполнение предписаний министерства.

10.Проверки проводятся на основании правового акта министерства об их проведении.

Плановые(документарные и выездные) проверки проводятся на основании ежегодного планапроверок, согласованного с прокуратурой Самарской области и утвержденногоправовым актом министерства.

Плановые(документарные и выездные) проверки проводятся не чаще одного раза в три года.

Основаниемдля подготовки и издания правового акта министерства о проведении плановой(документарной или выездной) проверки является наступление срока проверки,указанного в плане проверок министерства, утвержденном правовым актомминистерства.

Основаниемдля проведения внеплановой (документарной или выездной) проверки являются:

истечениесрока исполнения юридическим лицом ранее выданного предписания об устранениивыявленных нарушений обязательных требований;

мотивированноепредставление должностного лица министерства по итогам анализа результатовпроведения мероприятий по контролю без взаимодействия с юридическими лицами,индивидуальными предпринимателями, рассмотрения или предварительной проверкипоступивших в министерство обращений и заявлений граждан, в том числеиндивидуальных предпринимателей, юридических лиц, информации от органовгосударственной власти, органов местного самоуправления, из средств массовойинформации о следующих фактах:

возникновениеугрозы причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям,окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры)народов Российской Федерации, музейным предметам и музейным коллекциям,включенным в состав Музейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в томчисле уникальным, документам Архивного фонда Российской Федерации, документам,имеющим особое историческое, научное, культурное значение, входящим в составнационального библиотечного фонда, безопасности государства, а также угрозычрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

причинениевреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектамкультурного наследия (памятникам истории и культуры) народов РоссийскойФедерации, музейным предметам и музейным коллекциям, включенным в составМузейного фонда Российской Федерации, особо ценным, в том числе уникальным,документам Архивного фонда Российской Федерации, документам, имеющим особоеисторическое, научное, культурное значение, входящим в состав национальногобиблиотечного фонда, безопасности государства, а также возникновениечрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;

распоряжениеминистра культуры Самарской области, изданное в соответствии с поручениямиПрезидента Российской Федерации, Правительства Российской Федерации и наосновании требования прокурора о проведении внеплановой проверки в рамкахнадзора за исполнением законов по поступившим в органы прокуратуры материалам иобращениям.

11.Права и обязанности должностных лиц, уполномоченных на осуществление контроля,определяются Федеральным законом "О защите прав юридических лиц ииндивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля(надзора) и муниципального контроля", Положением о министерстве культурыСамарской области, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 04.03.2009 N 61, а также Административнымрегламентом исполнения министерством культуры Самарской областигосударственного контроля за состоянием государственной части Музейного фондаРоссийской Федерации, утвержденным приказом министерства от 24.04.2015 N 28(далее - Административный регламент).

12.Лица, уполномоченные на проведение проверки, при осуществлении проверки невправе:

проверятьвыполнение обязательных требований, если такие требования не относятся кполномочиям министерства;

проверятьвыполнение требований, установленных нормативными правовыми актами органовгосударственной власти СССР и РСФСР, не соответствующих законодательствуРоссийской Федерации;

проверятьвыполнение обязательных требований, не опубликованных в установленномзаконодательством Российской Федерации порядке;

требоватьпредставления документов и информации, если они не являются объектами проверкиили не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы такихдокументов;

распространятьинформацию, полученную в результате проведения проверки и составляющуюгосударственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, заисключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

превышатьустановленные сроки проведения проверки;

осуществлятьвыдачу учреждениям предписаний или предложений о проведении за их счетмероприятий по контролю;

требоватьот учреждения представления документов и (или) информации, включаяразрешительные документы, имеющиеся в распоряжении иных государственныхорганов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственныморганам или органам местного самоуправления организаций, включенные вопределенный Правительством Российской Федерации перечень;

требоватьот учреждения представления информации, которая была представлена ранее всоответствии с требованиями законодательства Российской Федерации и (или)находится в государственных или муниципальных информационных системах, реестрахи регистрах.

13.Решения и действия (бездействие) должностных лиц, уполномоченных на проведениепроверки, могут быть обжалованы в административном и (или) судебном порядке всоответствии с законодательством Российской Федерации.

14.Руководитель учреждения, или лицо, его замещающее, или уполномоченныйпредставитель имеют право:

непосредственноприсутствовать при проведении проверки, давать объяснения по вопросам,относящимся к предмету проверки;

получатьот уполномоченных должностных лиц министерства информацию, которая относится кпредмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом"О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей приосуществлении государственного контроля (надзора) и муниципальногоконтроля";

знакомитьсяс документами и (или) информацией, полученными органами государственногоконтроля (надзора), органами муниципального контроля в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия от иных государственных органов, органовместного самоуправления либо подведомственных государственным органам илиорганам местного самоуправления организаций, в распоряжении которых находятсяэти документы и (или) информация;

представлятьдокументы и (или) информацию, запрашиваемые в рамках межведомственногоинформационного взаимодействия, в орган государственного контроля (надзора) пособственной инициативе;

знакомитьсяс результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении срезультатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельнымидействиями должностных лиц министерства;

обжаловатьдействия (бездействие) должностных лиц министерства, повлекшие за собойнарушение прав юридического лица при проведении проверки, в административном и(или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;

привлекатьУполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателейлибо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте РоссийскойФедерации к участию в проверке.

15.Руководитель учреждения, или лицо, его замещающее, или уполномоченныйпредставитель учреждения обязаны:

непрепятствовать проведению проверки лицами, уполномоченными на проведениепроверки;

выполнятьзаконные требования лиц, уполномоченных на проведение проверки;

присутствоватьпри проведении выездной проверки.

16.Последовательность административных действий при осуществлении государственногоконтроля за состоянием государственной части Музейного фонда РоссийскойФедерации устанавливается Административным регламентом.

17.По результатам проверки лицами, уполномоченными на проведение проверки,составляется акт проверки.

Вслучае выявления нарушений обязательных требований министерство на основанииакта проверки выдает учреждению предписание об устранении выявленных нарушенийс указанием сроков их устранения.

Юридическиелица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представителиюридических лиц, допустившие нарушение Федерального закона "О защите правюридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлениигосударственного контроля (надзора) и муниципального контроля",необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведенияпроверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписания министерстваоб устранении выявленных нарушений обязательных требований, несутответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

18.Информация о результатах проведенных проверок размещается на официальном сайтеминистерства в информационно-телекоммуникационной сети Интернет в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и законодательствомСамарской области, и вносится в единый реестр проверок.