Постановление Правительства Самарской области от 30.12.2019 № 1035

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 30 декабря 2019 г. N 1035

 

 

О внесении изменений в постановление ПравительстваСамарской области

от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализациигосударственных

программ в Самарской области"

 

 

В целяхсовершенствования процесса разработки и реализации государственных программ вСамарской области Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1.Внести в постановлениеПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке иреализации государственных программ в Самарской области" следующиеизменения:

вабзацах третьем, четвертом и пятом пункта 3 слова ", инвестиций иторговли" заменить словами "и инвестиций";

вПорядке принятия решений о разработке, формирования и реализациигосударственных программ Самарской области (далее - Порядок):

впункте 1.2:

абзацвторой изложить в следующей редакции:

"государственнаяпрограмма - документ стратегического планирования, содержащий комплекспланируемых мероприятий, взаимоувязанных по задачам, срокам реализации,исполнителям и ресурсам, и инструментов государственной политики,обеспечивающих наиболее эффективное достижение целей и решение задач социально-экономическогоразвития Самарской области;";

абзацдевятый после слов "значение которого установлено в федеральных и (или)региональных документах стратегического планирования," дополнить словами"национальных и федеральных проектах,";

абзацдесятый дополнить предложением следующего содержания:

"Вперечень стратегических и тактических показателей (индикаторов) должны бытьвключены показатели, достижение которых обеспечивают определенные в качествемер государственной поддержки налоговые расходы (налоговые льготы),установленные законами Самарской области, в соответствии с целями и задачамигосударственной программы;";

послеабзаца шестнадцатого дополнить абзацем следующего содержания:

"налоговыерасходы - выпадающие доходы Самарской области, обусловленные налоговымильготами, освобождениями и иными преференциями по налогам, предусмотренными вкачестве мер государственной поддержки в соответствии с целями государственныхпрограмм Самарской области и (или) целями социально-экономической политики Самарскойобласти, не относящимися к государственным программам Самарской области;";

впунктах 2.5, 2.7, 2.8, абзацах первом и втором пункта 2.11 и пункте 2.17 слова", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

пункт3.1 дополнить абзацем следующего содержания:

"Приформировании государственных программ учитываются цели и задачи национальныхпроектов, реализуемых в соответствующих сферах.";

впункте 3.2:

подпункты1 и 2 изложить в следующей редакции:

"1)характеристику текущего состояния, основные проблемы соответствующей сферысоциально-экономического развития Самарской области, включая анализ причин ихвозникновения, показатели и анализ социальных, финансово-экономических и прочихрисков реализации государственной программы;

2)долгосрочные приоритеты региональной политики в соответствующей сфересоциально-экономического развития Самарской области, описание целей и задачгосударственной программы, обоснование выбора и установления значенийстратегических показателей (индикаторов) на плановый период, планируемыерезультаты реализации государственной программы, характеризующие целевоесостояние (изменение состояния) сферы реализации государственнойпрограммы;";

подпункт7 изложить в следующей редакции:

"7)перечень тактических показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход иитоги реализации государственной программы (подпрограммы, иной программы,входящих в состав государственной программы), с указанием плановых значений погодам ее реализации и за весь период ее реализации по форме согласно приложению6.1 к настоящему Порядку, сведения о методике их расчета согласно приложению6.2 к настоящему Порядку.

Тактическиепоказатели (индикаторы) государственной программы должны характеризовать ход еереализации, решение задач и достижение целей государственной программы, атакже:

а)отражать специфику развития конкретной области, проблем и задач, на решениекоторых направлена реализация государственной программы;

б)иметь количественное значение;

в)непосредственно зависеть от решения задач и выполнения мероприятийгосударственной программы, реализуемых за счет бюджетных ассигнованийобластного бюджета;

г)отражать основные параметры государственного задания в части качества и объемапредоставляемых государственных услуг (в случае, если в рамках государственнойпрограммы предусмотрено предоставление государственных услуг государственнымиучреждениями).

Вперечень тактических показателей (индикаторов) государственной программыподлежат включению тактические показатели (индикаторы), значения которых соответствуютодному из следующих условий:

а)рассчитываются по методикам, принятым международными организациями;

б)являются данными государственного статистического наблюдения, в том числе вразрезе муниципальных образований в Самарской области;

в)рассчитываются по методикам, включенным в состав государственной программы.

Методикирасчета тактических показателей (индикаторов), являющихся даннымигосударственного статистического наблюдения или рассчитываемых на их основе,должны содержать ссылки на соответствующие пункты Федерального планастатистических работ, а также на открытые источники информации, содержащиеисходные данные для расчета значений тактических показателей (индикаторов) (заисключением исходных данных, составляющих государственную тайну).

Вслучае изменения объемов финансирования программных мероприятий и (или)перераспределения финансирования между отдельными мероприятиями государственнойпрограммы при необходимости проводится корректировка значений тактическихпоказателей (индикаторов);";

вподпункте 8:

абзацпервый дополнить словами ", информацию о налоговых расходах (налоговыхльготах) по форме согласно приложению 9 к настоящему Порядку";

дополнитьабзацем следующего содержания:

"Всоответствии с Методикой оценки эффективности налоговых расходов ответственныйисполнитель (соисполнитель, участник) государственной программы проводит оценкуэффективности налоговых расходов (налоговых льгот), включенных в качестве мергосударственной поддержки в состав государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы).";

подпункт9 дополнить абзацем следующего содержания:

"Указанныепоказатели могут включаться в состав тактических показателей (индикаторов)государственной программы;";

дополнитьподпунктом 9.1 следующего содержания:

"9.1)механизм реализации государственной программы (в случае отсутствия в составегосударственной программы подпрограмм и планов мероприятий).

Требованияк данному разделу государственной программы установлены в разделе 8 настоящегоПорядка;";

впункте 4.2:

послеабзаца шестого дополнить абзацем следующего содержания:

"Требованияк тактическим показателям (индикаторам) подпрограммы установлены в подпункте 7пункта 3.2 настоящего Порядка.";

абзацыс седьмого по пятнадцатый признать утратившими силу;

вабзаце первом пункта 8.2 и абзацах втором, четвертом, пятом пункта 8.3 слова", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

впункте 8.5:

подпункт5 изложить в следующей редакции:

"5)перечень мероприятий, выполненных в полном объеме, выполненных не в полномобъеме и не выполненных в отчетном году (с указанием причин выполнения не вполном объеме и невыполнения);";

вабзацах первом и втором пункта 8.7 и пункте 8.8 слова ", инвестиций иторговли" заменить словами "и инвестиций";

впункте 8.10 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами "иинвестиций", после слов "выполненных не в полном объеме мероприятий,фактов" дополнить словами "и причин";

впункте 8.12:

вабзаце первом слова ", инвестиций и торговли" заменить словами"и инвестиций";

подпункт"б" изложить в следующей редакции:

"б)рейтинг государственных программ по степени достижения стратегическихпоказателей (индикаторов), степени выполнения программных мероприятий, степенидостижения тактических показателей (индикаторов), по комплексной оценкеэффективности реализации государственных программ;";

дополнитьподпунктом "в" следующего содержания:

"в)рейтинг ответственных исполнителей государственных программ по комплекснойоценке эффективности реализации государственных программ.";

вабзаце втором пункта 8.14, абзаце втором пункта 9.1, пунктах 9.3 и 9.4 слова", инвестиций и торговли" заменить словами "и инвестиций";

пункт10.1 после абзаца второго дополнить абзацем следующего содержания:

"утверждениестратегических и концептуальных документов федерального и (или) региональногоуровней или внесение изменений в действующие стратегические и концептуальныедокументы федерального и (или) регионального уровней, которые предусматриваютизменение целевых ориентиров и задач в сфере реализации государственнойпрограммы;";

впунктах 10.3 и 10.4 слова ", инвестиций и торговли" заменить словами"и инвестиций";

впункте 11.1:

подпункт3 изложить в следующей редакции:

"3)рекомендует соисполнителям и участникам государственной программы осуществитьразработку подпрограммы, иной программы, плана мероприятий(мероприятия);";

вподпунктах 4.1, 5, 8 и 8.1 слова ", инвестиций и торговли" заменитьсловами "и инвестиций";

вподпункте 4 пункта 11.2 и подпункте 3 пункта 11.3 слова ", инвестиций иторговли" заменить словами "и инвестиций";

вприложении 2 к Порядку:

абзацседьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы)" изложить в следующей редакции:

"Длярасчета показателя эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которыхзапланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-готактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чемна 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановоезначение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическоезначение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов),уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемойсфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора)принимается равной 130%.";

вприложении 3 к Порядку:

абзацседьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы)" изложить в следующей редакции:

"Длярасчета показателя эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которыхзапланировано в отчетном году. В случае если фактическое значение n-готактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чемна 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановоезначение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическоезначение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов), уменьшениезначений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере),степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимаетсяравной 130%.";

вприложении 4 к Порядку:

абзацседьмой раздела 2 "Оценка эффективности реализации государственнойпрограммы (подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственнойпрограммы)" изложить в следующей редакции:

"Длярасчета показателя эффективности реализации государственной программы(подпрограммы, иной программы, входящих в состав государственной программы)используются тактические показатели (индикаторы), достижение значений которыхзапланировано в отчетном году, с исключением из расчета тактических показателей(индикаторов), значения которых достигнуты в период, предшествующий последнемуотчетному году, и объема ресурсов, предусмотренных (направленных) на реализациюгосударственной программы (подпрограммы, иной программы, входящих в составгосударственной программы). В случае если фактическое значение n-готактического показателя (индикатора) превысило его плановое значение более чемна 30% (для тактических показателей (индикаторов), увеличение значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере) либо плановоезначение n-го тактического показателя (индикатора) превысило его фактическоезначение более чем на 30% (для тактических показателей (индикаторов),уменьшение значений которых свидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемойсфере), степень достижения данного тактического показателя (индикатора) принимаетсяравной 130%.";

приложение5 к Порядку изложить в редакции согласно приложению 1 к настоящемупостановлению;

вприложении 8 к Порядку:

пункт3.4 изложить в следующей редакции:

"3.4.Перечень мероприятий, выполненных в полном объеме, выполненных не в полномобъеме и не выполненных в установленные сроки (с указанием причин).";

вприложении 1 к Типовой форме годового отчета о ходе реализации и оценкиэффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, плана мероприятий, входящих в состав государственной программы):

впримечании со знаком сноски <*> абзац четвертый признать утратившим силу;

вприложении 2 к Типовой форме годового отчета о ходе реализации и оценкиэффективности реализации государственной программы (подпрограммы, инойпрограммы, плана мероприятий, входящих в состав государственной программы):

впримечании со знаком сноски <*> абзац четвертый изложить в следующейредакции:

"Вслучае если фактическое значение тактического показателя (индикатора) превысилоего плановое значение более чем на 30% (для тактических показателей(индикаторов), увеличение значений которых свидетельствует об улучшенииситуации в оцениваемой сфере) либо плановое значение n-го тактическогопоказателя (индикатора) превысило его фактическое значение более чем на 30%(для тактических показателей (индикаторов), уменьшение значений которыхсвидетельствует об улучшении ситуации в оцениваемой сфере), степень достиженияданного тактического показателя (индикатора) принимается равной 130%.";

дополнитьприложением 9 в редакции согласно приложению 2 к настоящему постановлению.

2.Ответственным исполнителям государственных программ Самарской области в срок до1 марта 2020 года обеспечить внесение изменений в государственные программыСамарской области в части приведения их в соответствие с настоящимпостановлением.

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

4.Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

                 Первый

        вице-губернатор –

председательПравительства

        Самарской области                                                                                           В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение1

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1035

 

 

 

КРИТЕРИИ

КОМПЛЕКСНОЙ ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ РЕАЛИЗАЦИИГОСУДАРСТВЕННОЙ

ПРОГРАММЫ (ПОДПРОГРАММЫ, ИНОЙ ПРОГРАММЫ, ВХОДЯЩИХ ВСОСТАВ

ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ)

 

Эффективностьреализации государственной программы признается низкой:

пристепени выполнения мероприятий государственной программы менее 90 процентов илюбом значении показателя эффективности реализации государственной программы;

пристепени выполнения мероприятий государственной программы, равной 90 или болеепроцентов, и значении показателя эффективности реализации государственнойпрограммы менее 90 процентов.

Государственнаяпрограмма признается эффективной при степени выполнения мероприятийгосударственной программы, равной 90 или более процентов и менее 100 процентов,и значении показателя эффективности реализации государственной программы,равном 90 или более процентов.

Эффективностьреализации государственной программы признается высокой при степени выполнениямероприятий государственной программы, равной 100 процентов, и значениипоказателя эффективности реализации государственной программы, равном 90 илиболее процентов.

 

 

 

Приложение2

к постановлению

ПравительстваСамарской области

от 30 декабря2019 г. N 1035

 

 

 

Информация оналоговых расходах на реализацию

государственнойпрограммы <*>

 

N п/п	Наименование налогового расхода	Наименование налога, по которому предусматривается льгота	Оценка объема налогового расхода, тыс. рублей					Показатель (индикатор) достижения целей (решения задач) государственной программы, характеризующий результат налогового расхода	Значения показателя (индикатора) достижения целей (решения задач) государственной программы, характеризующего результат налогового расхода
			Отчетный финансовый год (факт)	Текущий финансовый год (оценка)	Очередной финансовый год (оценка)	Плановый период (оценка)			Отчетный финансовый год (факт)	Текущий финансовый год (оценка)	Очередной финансовый год (оценка)	Плановый период (оценка)
						20..._	20..._					20..._	20..._
1	2	3	4	5	6	7	8	9	10	11	12	13	14

 

--------------------------------

<*>Графы 2 - 14 заполняются в соответствии с утвержденным паспортом соответствующегоналогового расхода, составляемым согласно постановлению Правительства Самарскойобласти от 26.06.2019 N 439 "Об утверждении Порядка формирования перечняналоговых расходов Самарской области".