Распоряжение Правительства Самарской области от 20.05.2020 № 249-р

 

 

 

ПРАВИТЕЛЬСТВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

 

РАСПОРЯЖЕНИЕ

от 20 мая 2020 г. N 249-р

 

 

Оходе реализации в 2019 году государственной программы Самарской области

"Развитиетранспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)", утвержденной постановлениемПравительства Самарской области от 27.11.2013 N 677

 

 

В соответствии сПорядком принятия решений о разработке, формирования и реализациигосударственных программ Самарской области, утвержденным постановлениемПравительства Самарской области от 20.09.2013 N 498:

Министерствутранспорта и автомобильных дорог Самарской области продолжить в 2020 годуреализацию мероприятий государственной программы Самарской области"Развитие транспортной системы Самарской области (2014 - 2025 годы)",утвержденной постановлением ПравительстваСамарской области от 27.11.2013 N 677, с учетом информации и сведений,указанных в приложении к настоящему распоряжению.

 

 

             Первый

       вице-губернатор -

председательПравительства

       Самарской области                                                                                             В.В.Кудряшов

 

 

 

Приложение

к распоряжению

ПравительстваСамарской области

от 20 мая 2020г. N 249-р

 

 

 

ИНФОРМАЦИЯ ИСВЕДЕНИЯ,

ПРЕДУСМОТРЕННЫЕПУНКТОМ 8.10 ПОРЯДКА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ

О РАЗРАБОТКЕ,ФОРМИРОВАНИЯ И РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННЫХ

ПРОГРАММСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ, УТВЕРЖДЕННОГО ПОСТАНОВЛЕНИЕМ

ПРАВИТЕЛЬСТВАСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 20.09.2013 N 498

 

1. Переченьнедостигнутых значений стратегических

и тактическихпоказателей (индикаторов)

 

Подпрограмма"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользованиярегионального или межмуниципального значения в Самарской области"государственной программы Самарской области "Развитие транспортной системыСамарской области (2014 - 2025 годы)" (далее - государственная программа).

Тактическийпоказатель (индикатор) "Увеличение протяженности построенных автодорогСамарской области" не исполнен.

Необеспечен ввод в эксплуатацию объекта "Строительство мостового перехода"Фрунзенский" через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу"Автодорожный маршрут "Центр - Поволжье - Урал" городскогоокруга Самара. I этап (очередь), включая транспортные развязки".

Подпрограмма"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования местногозначения в Самарской области" государственной программы.

Тактическийпоказатель (индикатор) "Количество разработанной и утвержденной проектнойдокументации" не исполнен. Плановое значение 2019 года 2 единицы недостигнуто в связи с тем, что не выполнено соответствующее подпрограммноемероприятие.

Тактическийпоказатель (индикатор) "Увеличение протяженности реконструированныхместных автодорог" исполнен на 82,4% и составил 1,79 км при плановомзначении 2,173 км. Недостижение значения показателя объясняется нарушениемподрядной организацией ООО "Автодор-Инжиниринг" графика выполненияработ в городском округе Самара. Объект в эксплуатацию не введен.

Подпрограмма"Развитие пассажирского транспорта в Самарской области"государственной программы (далее - Подпрограмма).

Тактическиепоказатели (индикаторы) "Количество приобретенных судов на воздушнойподушке", "Количество отремонтированных судов на воздушнойподушке", "Доля заключенных соглашений с организациями воздушноготранспорта о предоставлении из областного бюджета субсидий в целях возмещениязатрат на осуществление авиаперевозок для повышения инвестиционной итуристической привлекательности Самарской области в общем количествеорганизаций воздушного транспорта, осуществляющих такие перевозки и имеющихправо на получение субсидий в соответствии с законодательством Самарскойобласти" и "Наличие соглашений о предоставлении субсидий изобластного бюджета юридическим лицам (за исключением субсидий государственным(муниципальным) учреждениям) на возмещение затрат на проведение работ поизучению транспортного спроса населения Самарской области в целях реализациипроекта по организации скоростного железнодорожного сообщения"Новокуйбышевск - Самара - аэропорт Курумоч - Тольятти" не достигнутыв связи с невыполнением соответствующих подпрограммных мероприятий.

Тактическийпоказатель (индикатор) "Количество построенных зданий речноговокзала" не выполнен в связи с отсутствием в отчетном году финансированияиз областного бюджета соответствующего подпрограммного мероприятия.

 

2. Переченьневыполненных и (или) выполненных не в полном

объемемероприятий

 

В рамках подпрограммы"Модернизация и развитие автомобильных дорог общего пользования ирегионального или межмуниципального значения в Самарской области" из 8запланированных мероприятий 6 мероприятий выполнены.

Мероприятие"Осуществление крупных особо важных для социально-экономического развитияРоссийской Федерации проектов" не выполнено в связи с отставанием отграфика производства работ по объекту "Строительство мостового перехода"Фрунзенский" через реку Самару с выходом на автомобильную дорогу"Автодорожный маршрут "Центр - Поволжье - Урал". I этап(очередь): от ул. Фрунзе до ул. Шоссейной, включая транспортные развязки".В 2019 году возникло отставание от графика производства работ по ряду причин:необходимость выполнения спасательных археологических полевых работ на объектеархеологического наследия, выявление антропогенных грунтов на объекте, задержкаорганом местного самоуправления выполнения работ по демонтажу трамвайных путейв зоне проведения работ на объекте. При этом 31 декабря 2019 года на объектебыло открыто рабочее движение, ввод в эксплуатацию запланирован в 2020 году.

Мероприятие"Развитие инфраструктуры дорожного хозяйства в рамках транспортногокоридора "Европа - Западный Китай" в рамках федерального проекта"Европа - Западный Китай" государственной программы РоссийскойФедерации "Развитие транспортной системы" не исполнено по причинедлительности процедуры изъятия для государственных нужд Самарской областиземельных участков в целях обеспечения строительства обхода г. Тольятти смостовым переходом через р. Волгу в составе международного транспортногомаршрута "Европа - Западный Китай", а также неосвоения федеральныхсредств в связи с непредоставлением концессионером банковской гарантии.

Врамках подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общегопользования местного значения в Самарской области" из 6 запланированныхмероприятий 3 мероприятия выполнены.

Мероприятие"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарскойобласти на выполнение проектно-изыскательских работ для обеспечения дорожнойдеятельности в отношении дорог местного значения муниципальных образований вСамарской области" не выполнено по следующим причинам.

Всельском поселении Светлое Поле муниципального района Красноярский не состоялсяконкурс по определению подрядной организации из-за отсутствия претендентов,согласных на разработку проекта на предлагаемых условиях. В городском округеСамара подрядной организацией не были получены технические условия длязавершения проектно-изыскательских работ, срок выполнения работ помуниципальному контракту перенесен на 2020 год.

Мероприятие"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарскойобласти на строительство дорог местного значения муниципальных образований вСамарской области" не исполнено в полном объеме по причине того, что небыло произведено полное авансирование строительно-монтажных работадминистрацией городского округа Тольятти вследствие непредставления подряднойорганизацией банковской гарантии.

Мероприятие"Предоставление субсидий бюджетам муниципальных образований в Самарскойобласти на реконструкцию дорог местного значения муниципальных образований вСамарской области" не выполнено в полном объеме в связи с тем, что вгородском округе Самара не введен в эксплуатацию один объект по причиненарушения графика выполнения работ подрядной организацией, а такжеадминистрацией городского округа Похвистнево не выполнены условия соглашения опредоставлении указанной субсидии.

Врамках подпрограммы "Повышение безопасности дорожного движения" всезапланированные на 2019 год мероприятия были выполнены.

Врамках подпрограммы "Развитие пассажирского транспорта в Самарскойобласти" из 28 запланированных мероприятий 22 мероприятия выполнены.

Мероприятие"Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям услуг,осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом, в целях возмещениязатрат на приобретение судов на воздушной подушке для организации перевозокпассажиров в межнавигационный период" не выполнено в связи с отсутствиемзаявок от предприятий транспортной отрасли на предоставление указанных субсидийвследствие неготовности завода - изготовителя обеспечить своевременнуюпостройку и поставку судов на воздушной подушке.

Мероприятие"Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям услуг,осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом, в целях возмещениязатрат на ремонт судов на воздушной подушке" не выполнено по причине того,что ремонт судов на воздушной подушке осуществлен предприятиями за счетсобственных средств без привлечения сторонних организаций.

Мероприятие"Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям услуг в целяхвозмещения затрат на осуществление авиаперевозок для повышения инвестиционной итуристической привлекательности Самарской области" не исполнено в связи стем, что авиационные власти Французской Республики не представилиположительного решения о выделении частот для осуществления авиаперевозок помаршруту "Самара - Париж - Самара" российскими авиакомпаниями.

Мероприятие"Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям товаров, работ,услуг на возмещение затрат на проведение работы по изучению транспортногоспроса населения Самарской области в целях реализации проекта по организациискоростного железнодорожного сообщения "Новокуйбышевск - Самара - аэропортКурумоч - Тольятти" не выполнено по причине того, что АО "Самарскаяпригородная пассажирская компания" провела указанные работы за счетсобственных средств.

Мероприятие"Предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидийгосударственным (муниципальным) учреждениям) - производителям услуг,осуществляющим перевозки пассажиров речным транспортом, в целях возмещениязатрат на проведение комплекса путевых работ" не выполнено в полномобъеме, так как остаток средств от реализации указанного мероприятия составил59,96% от предусмотренного объема финансирования.

Целевоезначение показателя по данному мероприятию достигнуто. Низкий процент освоениябюджетных средств вызван экономией, сложившейся по факту выполненных работ.Учитывая, что нанос песка на судовом ходу и подходах к остановочным пунктамзависит от гидродинамического режима реки, спрогнозировать объем аллювиальных(перемещаемых, намываемых) несцементированных отложений постоянных водныхпотоков не представляется возможным.

Мероприятие"Оказание услуг по перевозке пассажиров и их багажа внутренним воднымтранспортом общего пользования на территории Самарской области вмежнавигационный период" не исполнено в полном объеме. Причинойнедовыполнения данного мероприятия является снижение пассажиропотока вмежнавигационный период в сравнении с запланированными величинами вследствиеаномальных погодных условий и затянувшегося процесса ледостава на реке Волге.

Врамках подпрограммы "Развитие метрополитена в городском округеСамара" выполнено одно мероприятие, запланированное на 2019 год.

 

3. Фактынеосвоения (неполного освоения) предусмотренных

и направленныхна реализацию мероприятий бюджетных средств

 

В 2019 годуимеется экономия выделенных бюджетных средств, которая образовалась порезультатам проведенных торгов, фактически выполненных работ, а такжевследствие резервирования средств на изъятие (в том числе по решению суда)объектов недвижимого имущества, с правообладателями которых не удалось достичьсоглашения по условиям выкупа.

Врамках подпрограммы "Модернизация и развитие автомобильных дорог общегопользования регионального или межмуниципального значения в Самарскойобласти" по мероприятию "Разработка проектной документации ивыполнение научно-исследовательских работ" в 2019 году имеется фактнеполного освоения направленных на его реализацию бюджетных средств. Остатоксредств сложился за счет экономии по торгам и заключенным контрактам, а такжевследствие расторжения ряда государственных контрактов и в результатенеисполнения подрядными организациями своих обязательств по заключеннымгосударственным контрактам, которые подлежат переучету в 2020 году.

Средствапо мероприятию "Развитие инфраструктуры дорожного хозяйства в рамкахтранспортного коридора "Европа - Западный Китай" в рамкахфедерального проекта "Европа - Западный Китай" государственнойпрограммы Российской Федерации "Развитие транспортной системы" в 2019году направлены на финансирование объекта "Строительство обхода г.Тольятти с мостовым переходом через р. Волгу в составе международноготранспортного маршрута "Европа - Западный Китай". Неполное освоениесредств дорожного фонда Самарской области, а именно 18% от плана, связано сдлительностью процедуры изъятия для государственных нужд Самарской областиземельных участков в рамках реализации проекта. Остаток средств в объеме 258859 тыс. рублей планируется переучесть в 2020 году на те же цели. Причинойнеосвоения средств федерального бюджета является непредставление концессионеромобеспечения исполнения своих обязательств в соответствии с условиямиконцессионного соглашения.

 

4. Задачи поустранению ответственным исполнителем

(соисполнителем,участником) государственной программы

выявленныхнедостатков

 

Министерствутранспорта и автомобильных дорог Самарской области (ответственному исполнителюгосударственной программы) совместно с департаментом информационных технологийи связи Самарской области и министерством строительства Самарской области(соисполнителями государственной программы):

своевременноосуществлять корректировку плановых значений тактических показателей(индикаторов) в текущем году при изменении объемов финансированиясоответствующих программных мероприятий и иных факторов, оказывающих влияние назначения отдельных тактических показателей (индикаторов);

усилитьконтроль за исполнением государственных контрактов;

усилитьконтроль за своевременным освоением бюджетных средств, в том числемуниципальными образованиями Самарской области.