Решение от 30.09.2009 г № 101-Н
Порядок установления и выплаты ежемесячной доплаты к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск Самарской области
Настоящий Порядок принят в соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации", Законом Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области", в целях обеспечения социальных гарантий (в части пенсионного обеспечения) лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск Самарской области.
1.Общие положения
1.1.Лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск Самарской области, устанавливается ежемесячная доплата к трудовой пенсии (далее - доплата).
1.2.Доплата устанавливается лицам, замещавшим на 22 апреля 1997 года и позднее должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск Самарской области, при наличии стажа муниципальной службы не менее 15 лет при условии увольнения с муниципальной службы городского округа Октябрьск по следующим основаниям:
а) ликвидация органов местного самоуправления городского округа Октябрьск, образованных в соответствии с Уставом городского округа Октябрьск;
б) увольнение с должностей, установленных муниципальными правовыми актами для непосредственного обеспечения исполнения полномочий лиц, замещавших муниципальные должности в городском округе Октябрьск, в связи с прекращением этими лицами своих полномочий;
в) достижение предельного возраста, установленного законом, для замещения должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск Самарской области;
г) обнаружившееся несоответствие замещаемой должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск вследствие состояния здоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
д) увольнение по собственному желанию в связи с выходом на трудовую пенсию.
Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа Октябрьск по основаниям, предусмотренным подпунктами "б" - "д" настоящего пункта, имеют право на доплату, если они замещали должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск не менее 12 полных месяцев непосредственно перед увольнением.
Лица, уволенные с муниципальной службы городского округа Октябрьск до истечения 12 полных месяцев по основаниям, предусмотренным подпунктом "а" настоящего пункта, имеют право на доплату.
1.3.Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
а) в соответствии с Федеральным законом "О трудовых пенсиях в Российской Федерации":
- по старости и при условии достижения общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного ст. 7 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации";
- по инвалидности;
б) в соответствии с частью второй статьи 32 Закона Российской Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" со снижением общеустановленного пенсионного возраста, предусмотренного статьей 7 указанного Федерального закона.
1.4.Доплата не устанавливается лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск Самарской области, которым в соответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсия за выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание, или установлено дополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение, за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" или Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы" либо в соответствии с законодательством Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов муниципальных образований установлена ежемесячная доплата к трудовой пенсии по иным основаниям.
1.5.Доплата лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой и страховой частей трудовой пенсии и доплата к ней составляли 45 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в городском округе Октябрьск.
Размер доплаты увеличивается на три процента среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в городском округе Октябрьск за каждый полный год стажа муниципальной службы свыше 15 лет. При этом сумма трудовой пенсии и доплата к ней не может превышать 75 процентов среднемесячного денежного содержания муниципального служащего в городском округе Октябрьск Самарской области.
1.6.Стаж муниципальной службы, дающий право на установление доплаты, определяется в соответствии со статьей 21 Закона Самарской области от 09.10.2007 N 96-ГД "О муниципальной службе в Самарской области".
1.7.Финансирование расходов, связанных с выплатой доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск, осуществляется за счет средств бюджета городского округа Октябрьск Самарской области и является расходными обязательствами городского округа Октябрьск Самарской области.
1.8.Денежные средства на выплату доплат к трудовой пенсии лицам, замещавшим должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск Самарской области, предусматриваются МУ "Финансовое управление Администрации городского округа Октябрьск" на очередной финансовый год и плановый период на основании представленных расчетов МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск".
2.Исчисление размера доплаты
2.1.В сумму трудовой пенсии, с учетом которой исчисляется размер доплаты, включающей базовая и страховая части трудовой пенсии по старости (инвалидности).
Если к трудовой пенсии заявителя начислена компенсация неработающему трудоспособному лицу, осуществляющему уход за ним, сумма данной компенсации не учитывается при исчислении размера доплаты.
2.2.При исчислении размера доплаты лицу, получающему две пенсии, учитывается их общая сумма, за исключением накопительной части трудовой пенсии.
2.3.Сумма доплаты исчисляется в рублях. При исчислении размера доплаты сумма до 50 копеек включительно не учитывается, более 50 копеек округляется до одного рубля.
3.Определение денежного вознаграждения (денежного содержания) для исчисления размера доплаты
3.1.Лицам, указанным в пункте 1.2 настоящего Порядка, среднемесячное денежное содержание для исчисления размера доплаты определяется (по выбору этих лиц) исходя из месячного денежного содержания за последние 12 полных месяцев на должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск, предшествовавших дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения ими возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
Среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного за 12 месяцев денежного содержания на двенадцать.
Из расчетного периода исключается время, когда муниципальный служащий не работал в связи с временной нетрудоспособностью или в соответствии с законодательством Российской Федерации освобождался от исполнения должностных обязанностей с сохранением среднего заработка. В этом случае сумма полученного пособия по временной нетрудоспособности и выплаченного среднего заработка не включается в денежное содержание, исходя из которого исчисляется размер ежемесячной доплаты к пенсии. При этом среднемесячное денежное содержание определяется путем деления суммы полученного в расчетном периоде денежного содержания на фактически проработанные в этом периоде дни и умножается на 21 (среднемесячное число рабочих дней в году).
Лицам, указанным в абзаце 8 пункта 1.2 настоящего Порядка, среднемесячное денежное содержание определяется путем деления общей суммы денежного содержания, полученного за фактически отработанные полные месяцы муниципальной службы, на число этих месяцев.
По заявлению муниципального служащего из числа полных месяцев, за которые определяется среднемесячное денежное содержание, могут исключаться месяцы, когда муниципальный служащий находился в отпуске без сохранения денежного содержания. При этом исключенные месяцы должны заменяться другими, непосредственно предшествующими избранному периоду.
3.2.В состав месячного денежного содержания для исчисления размера доплаты включаются:
а) должностной оклад;
б) надбавка за классный чин;
в) надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы;
г) надбавка к должностному окладу за выслугу лет;
д) премии, выплачиваемые по результатам муниципальной службы, кроме премий, носящих единовременный характер, с которых не производились отчисления взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации.
Премии в составе среднемесячного денежного содержания учитываются в размере одной двенадцатой их суммы за 12 месяцев, предшествующих дню увольнения с муниципальной службы либо дню достижения возраста, дающего право на трудовую пенсию по старости.
3.3.Размер среднемесячного денежного содержания для исчисления размера доплаты не должен превышать 2,3 должностного оклада по замещавшейся должности муниципальной службы в расчетный период.
3.4.Размер месячного денежного содержания для исчисления размера доплаты индексируется соответственно изменению должностного оклада по замещаемой ранее муниципальной должности в городском округе Октябрьск должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск в случае увеличения должностного оклада в централизованном порядке.
4.Срок, на который устанавливается доплата.
Перерасчет доплаты
4.1.Доплата устанавливается со дня подачи лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, заявления об установлении ежемесячной доплаты к трудовой пенсии (приложение N 1), но не ранее дня увольнения с муниципальной службы и дня назначения трудовой пенсии.
Доплата устанавливается к трудовой пенсии по старости - пожизненно, к трудовой пенсии по инвалидности - на срок назначения пенсии.
4.2.Лица могут обращаться за доплатой к пенсии в любое время после возникновения права на нее.
4.3.Перерасчет доплаты производится в случаях:
а) изменения размера базовой и страховой частей трудовой пенсии. Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца изменения размера пенсии;
б) увеличения размера месячного денежного вознаграждения (денежного содержания), из которого исчислена доплата, в связи с увеличением в централизованном порядке месячного денежного вознаграждения (должностного оклада) по замещаемой ранее должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск. Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем увеличения в централизованном порядке месячного денежного вознаграждения (должностного оклада) по замещаемой ранее должности муниципальной службы в городском округе Октябрьск, при условии включения необходимых средств в бюджет городского округа Октябрьск на соответствующий год;
в) увеличения стажа муниципальной службы, с учетом которого исчислен размер доплаты, на год или большее число лет. Перерасчет доплаты производится с первого числа месяца, следующего за месяцем обращения за ее перерасчетом, но не ранее дня увольнения с муниципальной службы.
5.Приостановление, прекращение, возобновление и восстановление выплаты доплаты
5.1.При замещении лицом, получающим доплату, государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Самарской области, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы выплата доплаты приостанавливается со дня замещения одной из указанных должностей.
Лицо, получающее доплату и назначенное на одну из указанных должностей, обязано в 5-дневный срок сообщить об этом в письменной форме в МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск".
Выплата доплаты приостанавливается по решению МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск" со дня назначения на одну из указанных должностей.
5.2.При последующем освобождении от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Самарской области, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы выплата доплаты возобновляется по заявлению лица (приложение N 2), направленному в МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск" с приложением копии решения (приказа) об освобождении от соответствующей должности.
Решение о возобновлении выплаты доплаты МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск" принимает в 14-дневный срок со дня регистрации заявления.
Выплата доплаты возобновляется со дня, следующего за днем освобождения от государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Самарской области, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы.
5.3.При возобновлении выплаты доплаты после оставления государственной должности Российской Федерации, государственной должности Самарской области, государственной должности субъекта Российской Федерации, выборной муниципальной должности, должности федеральной государственной гражданской службы, должности государственной гражданской службы Самарской области, должности государственной гражданской службы субъекта Российской Федерации или должности муниципальной службы выплата доплаты может быть исчислена вновь (по выбору получателя) из денежного вознаграждения (денежного содержания) по последней замещаемой должности (в случае замещения таковой после установления доплаты) либо восстановлена в прежнем размере.
5.4.Выплата доплаты прекращается в случае:
а) перехода с пенсии по линии Пенсионного фонда Российской Федерации на пенсию от других ведомств (Министерства обороны Российской Федерации, Министерства внутренних дел Российской Федерации, Федеральной службы безопасности Российской Федерации и т.п.);
б) перехода на пенсию другого вида, к которой доплата не устанавливается;
в) назначения ежемесячного пожизненного содержания; установления дополнительного пожизненного ежемесячного материального обеспечения; установления в соответствии с законодательством Российской Федерации, законодательством субъектов Российской Федерации ежемесячной доплаты к трудовой пенсии, за исключением лиц, которым установлено дополнительное ежемесячное материальное обеспечение в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 30 марта 2005 года N 363 "О мерах по улучшению материального положения некоторых категорий граждан Российской Федерации в связи с 60-летием Победы в Великой Отечественной войне 1941 - 1945 годов" или Указом Президента Российской Федерации от 1 августа 2005 года N 887 "О мерах по улучшению материального положения инвалидов вследствие военной травмы";
г) прекращения выплаты пенсии, к которой установлена доплата;
д) помещения пенсионера в дом-интернат (пансионат) для престарелых и инвалидов на полное государственное обеспечение;
е) объявления умершим лица, получающего доплату;
ж) признания безвестно отсутствующим лица, получающего доплату;
з) смерти лица, получающего доплату.
5.5.Прекращение выплаты доплаты осуществляется с первого числа месяца, следующего за месяцем, в котором наступили обстоятельства, перечисленные в пункте 5.4 настоящего Порядка;
5.6.Выплата доплаты возобновляется после прекращения действия обстоятельств, с учетом которых она была прекращена, со дня обращения получателя с заявлением о ее возобновлении в МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск".
5.7.Если лицо, которому выплата доплаты к трудовой пенсии по инвалидности прекращена в связи с восстановлением трудоспособности, вновь становится инвалидом либо достигает общеустановленного пенсионного возраста, ему восстанавливается выплата ранее установленной доплаты со дня обращения получателя с заявлением о возобновлении выплаты в порядке, установленном пунктами 5.1, 5.2, 5.3 настоящего Порядка.
5.8.Получатель доплаты обязан в течение пяти дней сообщить в МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск" о наступлении обстоятельств, предусмотренных пп. "а" - "д" п. 5.4 настоящего Порядка.
5.9.Сумма необоснованно полученной доплаты вследствие невыполнения получателем доплаты обязанностей, указанных в п. 5.8 настоящего Порядка, а также других злоупотреблений получателя доплаты подлежит обязательному удержанию в порядке, предусмотренном действующим пенсионным законодательством.
6.Органы, осуществляющие установление, перерасчет и выплату доплаты
6.1.Заявление об установлении доплаты подается лицами, указанными в пункте 1.2 настоящего Порядка, Главе городского округа Октябрьск.
6.2.К заявлению об установлении доплаты прилагаются:
а) справка из отделения Пенсионного фонда РФ по Самарской области о назначенной (досрочно оформленной) трудовой пенсии;
б) справка об исчислении стажа муниципальной службы (приложение N 5);
в) копия трудовой книжки, а также иные документы, подтверждающие стаж муниципальной службы.
6.3.Заявление об установлении доплаты регистрируется в день подачи заявления (получения по почте).
6.4.Указанные в пунктах 6.2 и 6.3 настоящего Порядка документы рассматриваются Комиссией по социальным гарантиям в 7-дневный срок с момента их поступления.
Положение о Комиссии по социальным гарантиям и ее состав утверждаются Главой городского округа Октябрьск.
По итогам рассмотрения документов Комиссия по социальным гарантиям готовит заключение о возможности установления доплаты либо об отказе в установлении доплаты.
6.5.Решение об установлении доплаты либо об отказе в установлении доплаты принимается Главой городского округа Октябрьск с учетом заключения Комиссии по социальным гарантиям и оформляется распоряжением.
6.6.МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа" на основании распоряжения Главы городского округа Октябрьск об установлении доплаты оформляет соответствующее решение об определении размера доплаты и денежном выражении (приложение N 3).
Оформление документов на выплату доплат производится в течение 15 дней со дня поступления в МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск" распоряжения Главы городского округа Октябрьск об установлении доплаты.
6.7.О принятом решении МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск" в 10-дневный срок в письменной форме (приложение N 4) уведомляет заявителя об установлении доплаты.
В случае отказа в установлении доплаты излагается его причина.
6.8.Документы об установлении доплаты формируются в отдельные дела и находятся в МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа Октябрьск".
6.9.Выплата доплаты осуществляется МУ "Управление социальной защиты населения Администрации городского округа" путем перечисления на лицевые счета получателей доплаты в отделениях Сберегательного банка Российской Федерации либо через почтовые отделения по месту получения трудовых пенсий, по желанию получателя доплаты.
6.10.Перерасчет доплаты осуществляется МУ "Управление социальной защиты населения администрации городского округа Октябрьск" в соответствии с настоящим Порядком.
7.Заключительные положения
7.1.Споры, возникающие при установлении, перерасчете и выплате доплат, рассматриваются Комиссией по социальным гарантиям.
Решения Комиссии по социальным гарантиям, действия и решения должностных лиц, связанные с установлением, перерасчетом и выплатой доплат, могут быть обжалованы в судебном порядке.
7.2.Настоящий Порядок вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. Главы городского округа
Октябрьск Самарской области
О.А.СИЗОВА
г. Октябрьск
30 сентября 2009 года
N 101-н
Приложения
2009-09-30 Приложение к Решению от 30 сентября 2009 года № 101-Н
2009-09-30 Приложение к Решению от 30 сентября 2009 года № 101-Н
2009-09-30 Приложение к Решению от 30 сентября 2009 года № 101-Н