Постановление от 30.11.2010 г № 3494-П/1
Об утверждении Порядка создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Тольятти, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Тольятти и внесения в них изменений
В соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частями 3, 4 статьи 5, статьей 9, частью 5 статьи 18, частью 1.1 статьи 19 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 2 статьи 31, частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений", в соответствии с Уставом городского округа Тольятти, мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных учреждений городского округа Тольятти, а также утверждения уставов муниципальных учреждений городского округа Тольятти и внесения в них изменений (далее - Порядок).
2.Утвердить прилагаемую форму предложения об изменении типа существующего муниципального казенного, бюджетного, автономного учреждения городского округа Тольятти (приложение N 1).
3.Утвердить прилагаемый Перечень муниципальных казенных учреждений городского округа Тольятти (приложение N 2).
4.Органам мэрии, в ведомственном подчинении которых находятся муниципальные учреждения городского округа Тольятти, в срок до 01 декабря 2011 года привести уставы подведомственных муниципальных учреждений в соответствие с требованиями настоящего Постановления.
5.Признать утратившими силу:
5.1.Постановление мэра городского округа Тольятти от 09.11.2006 N 10187-1/п "Об утверждении Типового устава муниципального учреждения городского округа Тольятти";
5.2.Постановление мэра городского округа Тольятти от 21.12.2007 N 4302-1/п "Об утверждении Порядка подготовки и рассмотрения предложений о создании муниципальных автономных учреждений городского округа Тольятти путем изменения типа существующих муниципальных учреждений городского округа Тольятти".
6.Настоящее Постановление вступает в силу с 01 января 2011 года, за исключением положений раздела 5 Порядка в части изменения типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения, которые вступают в силу со дня подписания настоящего Постановления.
Форма предложения об изменении типа существующего муниципального казенного, бюджетного, автономного учреждения городского округа Тольятти, утвержденная пунктом 2 настоящего Постановления, применяется при изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения с момента подписания настоящего Постановления.
7.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии (Благочиннова Р.М.) опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
Мэр
А.Н.ПУШКОВ
ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ, РЕОРГАНИЗАЦИИ, ИЗМЕНЕНИЯ ТИПА И ЛИКВИДАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ, А ТАКЖЕ
УТВЕРЖДЕНИЯ УСТАВОВ МУНИЦИПАЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЙ ГОРОДСКОГО
ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ И ВНЕСЕНИЯ В НИХ ИЗМЕНЕНИЙ (ДАЛЕЕ - ПОРЯДОК)
1.Общие положения
1.1.Настоящий Порядок разработан в соответствии с пунктом 2 статьи 13, пунктами 1.1, 4 статьи 14, пунктом 2.1 статьи 16, пунктом 2 статьи 17.1, пунктом 5 статьи 18, пунктом 1 статьи 19.1 Федерального закона от 12.01.1996 N 7-ФЗ "О некоммерческих организациях", частями 3, 4 статьи 5, статьей 9, частью 5 статьи 18, частью 1.1 статьи 19 Федерального закона от 03.11.2006 N 174-ФЗ "Об автономных учреждениях", частью 2 статьи 31, частью 14 статьи 33 Федерального закона от 08.05.2010 N 83-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с совершенствованием правового положения государственных (муниципальных) учреждений" и определяет порядок создания, реорганизации, изменения типа и ликвидации муниципальных казенных, бюджетных и автономных учреждений, созданных (планируемых к созданию) на базе имущества, находящегося в муниципальной собственности городского округа Тольятти (далее - муниципальные учреждения), а также порядок утверждения уставов муниципальных учреждений и внесения в них изменений.
1.2.Создание, реорганизация, изменение типа и ликвидация муниципальных учреждений, а также утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение в них изменений осуществляются в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации и с учетом особенностей, предусмотренных настоящим Порядком.
1.3.Типами муниципальных учреждений являются казенные, бюджетные и автономные.
1.4.Учредителем муниципальных учреждений является муниципальное образование городской округ Тольятти в лице мэрии городского округа Тольятти.
1.5.Функции и полномочия учредителя муниципальных учреждений от имени мэрии осуществляет мэр городского округа Тольятти (далее - мэр).
2.Создание муниципальных учреждений
2.1.Муниципальное учреждение может быть создано путем его учреждения в соответствии с настоящим разделом Порядка или путем изменения типа существующего муниципального учреждения в соответствии с разделами 4, 5 Порядка.
2.2.Решение о создании муниципального учреждения путем его учреждения принимается мэром в форме постановления мэрии городского округа Тольятти (далее - постановление мэрии).
2.3.Создание муниципального учреждения путем его учреждения осуществляется по инициативе:
а) мэра;
б) отраслевого (функционального) органа мэрии, в ведомственном подчинении которого будет находиться создаваемое муниципальное учреждение (далее - отраслевой орган мэрии).
2.4.Инициаторы создания муниципального учреждения реализуют свое право посредством подготовки предложения о создании муниципального учреждения.
2.5.Предложение о создании муниципального учреждения должно содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости создания муниципального учреждения с учетом оценки планируемого взаимодействия создаваемого муниципального учреждения с другими действующими муниципальными учреждениями и организациями;
б) возможные прогнозы социально-экономического развития создаваемого муниципального учреждения;
в) обоснование финансовых потребностей, необходимых для обеспечения деятельности создаваемого муниципального учреждения;
г) основные виды деятельности создаваемого муниципального учреждения;
д) наименование отраслевого органа мэрии создаваемого муниципального учреждения;
е) структуру создаваемого муниципального учреждения;
ж) штатное расписание создаваемого муниципального учреждения;
з) источники финансового обеспечения создаваемого муниципального учреждения;
и) перечень имущества, планируемого к закреплению за муниципальным учреждением на праве оперативного управления, в том числе недвижимого имущества, включая земельный участок, планируемый к предоставлению в постоянное (бессрочное) пользование, а также движимого имущества;
к) примерный перечень особо ценного движимого имущества, планируемого к закреплению за муниципальным бюджетным или автономным учреждением;
л) информацию о планируемом осуществлении муниципальным учреждением приносящей доход деятельности.
2.6.В случае если инициатором создания муниципального учреждения является мэр, то предложение о создании муниципального учреждения по его поручению готовит отраслевой орган мэрии.
Подготовленное отраслевым органом мэрии предложение о создании муниципального учреждения направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
2.7.В случае если инициатором создания муниципального учреждения выступает отраслевой орган мэрии, то им самостоятельно готовится предложение о создании муниципального учреждения и направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
2.8.Мэр рассматривает предложение о создании муниципального учреждения, подготовленное отраслевым органом мэрии и принимает решение:
а) о создании муниципального учреждения;
б) об отказе в создании муниципального учреждения.
2.9.В случае принятия мэром решения о создании муниципального учреждения отраслевой орган мэрии готовит проект постановления мэрии. К проекту постановления мэрии о создании муниципального учреждения прикладывается предложение о создании муниципального учреждения, подготовленное отраслевым органом мэрии.
2.10.Постановление мэрии о создании муниципального учреждения должно содержать:
а) наименование создаваемого муниципального учреждения с указанием его типа;
б) сведения об утверждении устава муниципального учреждения;
в) наименование отраслевого органа мэрии;
г) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным учреждением, а именно перечень объектов недвижимого имущества, включая земельный участок, предоставляемый в постоянное (бессрочное) пользование, а также движимого имущества;
д) сведения об особо ценном движимом имуществе, закрепляемом за создаваемым муниципальным бюджетным или автономным учреждением;
е) перечень мероприятий по созданию муниципального учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
2.11.Проект постановления мэрии о создании муниципального учреждения подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект постановления мэрии о создании муниципального учреждения в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект постановления мэрии о создании муниципального учреждения направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
2.12.Устав муниципального учреждения (далее - устав) утверждается в соответствии с разделом 7 Порядка.
3.Реорганизация муниципальных учреждений
3.1.Муниципальное учреждение может быть реорганизовано в порядке, предусмотренном Гражданским кодексом Российской Федерации, Федеральным законом "О некоммерческих организациях", Федеральным законом "Об автономных учреждениях" и иными федеральными законами.
3.2.Реорганизация муниципального учреждения может быть осуществлена в форме его слияния, присоединения, разделения или выделения. Преобразование муниципальных казенных и бюджетных учреждений в некоммерческие организации иных форм или хозяйственное общество допускается в случаях и в порядке, которые установлены законом.
3.3.Решение о реорганизации муниципального учреждения принимается мэром городского округа Тольятти в форме постановления мэрии о реорганизации муниципального учреждения (далее - постановление мэрии о реорганизации).
Решение о реорганизации муниципального образовательного учреждения принимается мэром на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
3.4.Реорганизация муниципального учреждения (учреждений) осуществляется по инициативе:
а) мэра;
б) отраслевого органа мэрии;
в) руководителя муниципального учреждения (учреждений).
3.5.Инициаторы реорганизации муниципального учреждения (учреждений) реализуют свое право посредством подготовки предложения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений).
В случае реорганизации муниципального образовательного учреждения (учреждений) инициаторы до подготовки предложения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) обращаются в комиссию по оценке последствий реорганизации муниципального образовательного учреждения (учреждений) за соответствующим заключением.
На основании положительного заключения комиссии по оценке последствий реорганизации муниципального образовательного учреждения (учреждений) инициаторы готовят предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений).
3.6.Предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) должно содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости реорганизации (с указанием формы реорганизации) муниципального учреждения (учреждений) с учетом оценки взаимодействия реорганизованного муниципального учреждения (учреждений) с другими действующими муниципальными учреждениями и организациями;
б) возможные социально-экономические последствия реорганизации муниципального учреждения (учреждений);
в) оценку финансовых последствий реорганизации муниципального учреждения (учреждений) для бюджета городского округа Тольятти;
г) основные виды деятельности реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) наименование отраслевого органа (органов) мэрии реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
е) структуру реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
ж) штатное расписание реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
з) источники финансового обеспечения реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
и) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений), а также предложения по их погашению.
3.7.В случае если инициатором реорганизации муниципального учреждения (учреждений) является мэр, то предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) по его поручению готовит отраслевой орган мэрии.
Подготовленное отраслевым органом мэрии предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
3.8.В случае если инициатором реорганизации муниципального учреждения (учреждений) выступает отраслевой орган мэрии, то он по собственной инициативе готовит предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) и направляет его мэру для принятия решения по данному вопросу.
3.9.В случае если инициатором реорганизации муниципального автономного учреждения (учреждений) выступает мэр или отраслевой орган мэрии, то предложение о реорганизации муниципального автономного учреждения (учреждений), подготовленное отраслевым органом мэрии, направляется мэром для рассмотрения в Наблюдательный совет муниципального автономного учреждения (учреждений) в целях получения его рекомендаций по данному вопросу.
3.10.Предложение о реорганизации муниципального автономного учреждения, направленное в Наблюдательный совет муниципального автономного учреждения (учреждений) руководителем указанного учреждения (учреждений) или мэром, должно быть рассмотрено Наблюдательным советом муниципального автономного учреждения (учреждений) в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного предложения.
3.11.В случае если инициатором реорганизации муниципального учреждения (учреждений) выступает руководитель муниципального учреждения (учреждений), то он готовит предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) и направляет его в отраслевой орган мэрии.
Вместе с предложением о реорганизации муниципального автономного учреждения руководитель муниципального автономного учреждения представляет в отраслевой орган мэрии рекомендации Наблюдательного совета данного муниципального автономного учреждения (учреждений) по данному вопросу.
Отраслевой орган мэрии рассматривает предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений), представленное руководителем муниципального учреждения (учреждений), и готовит заключение по данному вопросу.
В случае реорганизации муниципального автономного учреждения (учреждений) отраслевой орган мэрии готовит заключение по данному вопросу и с учетом рекомендаций Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения (учреждений) по вопросу реорганизации.
Предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений), представленное руководителем муниципального учреждения (учреждений), заключение отраслевого органа мэрии и рекомендации Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения (учреждений) направляются отраслевым органом мэрии мэру для принятия решения по данному вопросу.
3.12.Мэр рассматривает предложение о реорганизации муниципального учреждения (учреждений), положительное заключение комиссии по оценке последствий реорганизации муниципального образовательного учреждения (учреждений) (в случае реорганизации муниципального образовательного учреждения (учреждений)), заключение отраслевого органа мэрии (в случае инициативы руководителя муниципального учреждения), рекомендации Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения (учреждений) и принимает решение:
а) о реорганизации муниципального учреждения (учреждений);
б) об отказе в реорганизации муниципального учреждения (учреждений).
3.13.В случае принятия мэром решения о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) отраслевой орган мэрии готовит проект постановления о реорганизации муниципального учреждения (учреждений). К проекту постановления мэрии о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) прикладываются документы, указанные в пункте 3.12 Порядка.
3.14.Проект постановления мэрии о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) должен содержать:
а) наименование муниципальных учреждений, участвующих в процессе реорганизации;
б) форму реорганизации;
в) наименование муниципального учреждения (учреждений) после завершения процесса реорганизации;
г) наименование отраслевого органа (органов) мэрии реорганизуемого муниципального учреждения (учреждений);
д) перечень мероприятий по реорганизации муниципального учреждения (учреждений) с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
3.15.Проект постановления мэрии о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) подлежит согласованию в порядке и сроки, установленные регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект постановления мэрии о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект постановления мэрии о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
3.16.Муниципальное учреждение в течение трех рабочих дней после даты издания постановления мэрии о реорганизации муниципального учреждения (учреждений) обязано в письменной форме сообщить в орган, осуществляющий государственную регистрацию, о начале процедуры реорганизации.
3.17.Реорганизация муниципальных учреждений культуры и искусства осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Самарской области в данной сфере.
3.18.Реорганизация муниципальных образовательных учреждений осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании, а также в соответствии с настоящим Порядком.
4.Изменение типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения
4.1.Изменение типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения не является его реорганизацией.
4.2.Изменение типа существующего муниципального бюджетного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения осуществляется по инициативе отраслевого органа мэрии.
Изменение типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения осуществляется по инициативе муниципального казенного учреждения либо по инициативе отраслевого органа мэрии.
4.3.Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения принимается мэром городского округа в форме постановления мэрии.
4.4.В случае если инициатором изменения типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения является само муниципальное казенное учреждение, его обращение об изменении типа направляется в отраслевой орган мэрии. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
4.5.Отраслевой орган мэрии в течение 30 календарных дней с даты поступления обращения муниципального казенного учреждения:
а) рассматривает обращение и приложенное к нему предложение об изменении типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения;
б) готовит заключение по вопросу изменения типа существующего муниципального казенного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения;
в) направляет указанные в настоящем пункте документы мэру для принятия решения.
4.6.В случае если инициатором изменения типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения является отраслевой орган мэрии, то им самостоятельно подготавливается предложение об изменении типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения в целях создания соответственно муниципального бюджетного или казенного учреждения по форме, утвержденной настоящим Постановлением, и направляется мэру для принятия решения.
4.7.Мэр рассматривает представленные отраслевым органом мэрии документы и принимает решение:
а) об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения;
б) об отказе в изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения.
4.8.В случае принятия мэром решения об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения отраслевой орган мэрии готовит проект постановления мэрии. К проекту постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения прикладываются документы, указанные в пункте 4.5 или 4.6 Порядка соответственно.
4.9.Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения должен содержать:
а) наименование существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального казенного или бюджетного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
в) наименование отраслевого органа мэрии;
г) сведения об утверждении устава муниципального бюджетного или казенного учреждения в новой редакции;
д) сведения об имуществе;
е) перечень мероприятий по изменению типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных лиц.
4.10.Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения с приложенными к нему документами проходит процедуру согласования в порядке и сроки, установленные регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения в обязательном порядке подлежит согласованию в обязательном порядке с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания соответственно муниципального казенного или бюджетного учреждения направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
4.11.Проект устава в новой редакции соответствующего муниципального казенного или бюджетного учреждения подготавливает отраслевой орган мэрии в соответствии с разделом 7 Порядка.
Абзац утратил силу
5.Изменение типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения или изменение типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения
5.1.Изменение типа существующего муниципального учреждения не является его реорганизацией.
5.2.Изменение типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения осуществляется по инициативе:
а) муниципального бюджетного или казенного учреждения;
б) отраслевого органа мэрии с согласия муниципального бюджетного или казенного учреждения.
5.2.Решение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения либо об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения принимается мэром городского округа в форме постановления мэрии.
5.3.В случае если инициатором изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения является муниципальное бюджетное или казенное учреждение, обращение муниципального бюджетного или казенного учреждения об изменении его типа направляется в отраслевой орган мэрии. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
5.4.Отраслевой орган мэрии в течение 30 календарных дней с даты поступления обращения муниципального бюджетного или казенного учреждения рассматривает его и подготавливает предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения по форме, утвержденной постановлением Правительства РФ.
Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения, подготовленное отраслевым органом мэрии, направляется им на согласование в Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии.
Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии в течение 15 календарных дней с даты поступления указанного предложения рассматривает его, готовит заключение по данному вопросу и направляет его вместе с представленным предложением о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в отраслевой орган мэрии.
5.5.В случае если инициатором изменения типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения является отраслевой орган мэрии, то им самостоятельно подготавливается предложение об изменении типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения по форме, установленной постановлением Правительства РФ.
Предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения, подготовленное отраслевым органом мэрии, согласовывается им с муниципальным бюджетным или казенным учреждением, а затем с Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
Департамент по управлению муниципальным имуществом мэрии в течение 15 календарных дней с даты поступления указанного предложения рассматривает его, готовит заключение по данному вопросу и направляет его вместе с представленным предложением о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в отраслевой орган мэрии.
5.6.После получения заключения Департамента по управлению муниципальным имуществом по вопросу согласования предложения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения отраслевой орган мэрии направляет мэру для принятия решения следующие документы:
а) обращение муниципального бюджетного или казенного учреждения с приложенным к нему предложением об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения (в случае инициативы муниципального бюджетного или казенного учреждения);
б) предложение о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения, подготовленное отраслевым органом мэрии;
в) информацию о согласовании предложения о создании муниципального автономного учреждения путем изменения типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения с муниципальным бюджетным или казенным учреждением (в случае инициативы отраслевого органа);
г) заключение Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии по данному вопросу.
5.7.Мэр городского округа рассматривает документы, указанные в пункте 5.6 Порядка, и принимает решение:
а) об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения;
б) об отказе в изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения.
5.8.В случае принятия мэром решения об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения отраслевой орган мэрии готовит проект постановления мэрии. К проекту постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения прикладываются документы, указанные в пункте 5.6 Порядка.
5.9.Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения должен содержать:
а) наименование существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального автономного учреждения с указанием его типа;
в) сведения об учредителе создаваемого муниципального автономного учреждения;
г) наименование отраслевого органа мэрии;
д) сведения об утверждении устава муниципального автономного учреждения в новой редакции;
е) сведения об имуществе, закрепляемом за муниципальным автономным учреждением, в том числе перечень объектов недвижимого имущества и особо ценного движимого имущества;
ж) перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
5.10.Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения с приложенными к нему документами проходит процедуру согласования в порядке и сроки, установленные регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального бюджетного или казенного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
5.11.В случае если инициатором изменения типа существующего муниципального казенного или бюджетного учреждения в целях создания муниципального автономного учреждения является отраслевой орган мэрии, то проект постановления мэрии согласовывается также с муниципальным бюджетным или казенным учреждением.
5.12.Изменение типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального казенного учреждения осуществляется по инициативе отраслевого органа мэрии.
Изменение типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения осуществляется по инициативе муниципального автономного учреждения либо по инициативе отраслевого органа мэрии.
5.13.В случае если инициатором изменения типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения является само муниципальное автономное учреждение, то обращение муниципального автономного учреждения об изменении его типа направляется в отраслевой орган мэрии. К обращению прилагается предложение об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения по форме, утвержденной настоящим Постановлением.
5.14.Отраслевой орган мэрии в течение 30 календарных дней с даты поступления обращения муниципального автономного учреждения:
а) рассматривает обращение муниципального автономного учреждения с приложенным к нему предложением об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения;
б) готовит заключение по вопросу изменения типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного учреждения;
в) направляет указанные в настоящем пункте документы мэру для принятия решения по данному вопросу.
5.15.В случае если инициатором изменения типа муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения является отраслевой орган мэрии, то им самостоятельно подготавливается предложение об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения по форме, утвержденной настоящим Постановлением, и направляется мэру для принятия решения.
5.16.Мэр по результатам рассмотрения представленных ему документов по вопросу изменения типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения принимает следующее решение:
а) об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения;
б) об отказе в изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения.
5.17.В случае принятия мэром решения об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения отраслевой орган мэрии готовит проект постановления мэрии. К проекту постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального казенного или бюджетного учреждения прикладываются документы, указанные в пункте 5.13 или 5.14 Порядка соответственно.
5.18.Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения должен содержать:
а) наименование существующего муниципального автономного учреждения с указанием его типа;
б) наименование создаваемого муниципального бюджетного или казенного учреждения с указанием его типа;
в) наименование отраслевого органа мэрии;
г) сведения об утверждении устава муниципального казенного или бюджетного учреждения в новой редакции;
д) сведения об имуществе;
е) перечень мероприятий по созданию муниципального автономного учреждения с указанием сроков их проведения и ответственных исполнителей.
5.19.Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения с приложенными к нему документами проходит процедуру согласования в порядке и сроки, установленные Регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект постановления мэрии об изменении типа существующего муниципального автономного учреждения в целях создания муниципального бюджетного или казенного учреждения направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
5.20.Проект устава в новой редакции соответствующего муниципального бюджетного, казенного или автономного учреждения подготавливает отраслевой орган мэрии в соответствии с разделом 7 Порядка.
Абзац утратил силу
6.Ликвидация муниципальных учреждений
6.1.Муниципальное учреждение может быть ликвидировано:
а) по решению его учредителей (мэра), в том числе в связи с истечением срока, на который создано муниципальное учреждение, с достижением цели, ради которой оно создано;
б) по решению суда в случаях, предусмотренных Гражданским кодексом РФ.
6.2.Решение о ликвидации муниципального учреждения принимается мэром городского округа Тольятти в форме постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения (далее - постановление мэрии о ликвидации).
Решение о ликвидации муниципального образовательного учреждения принимается мэром на основании положительного заключения комиссии по оценке последствий такого решения.
6.3.Инициаторами ликвидации муниципального учреждения являются:
а) мэр;
б) отраслевой орган;
в) руководитель муниципального учреждения.
6.4.Инициаторы ликвидации муниципального учреждения реализуют свое право посредством подготовки предложения о ликвидации муниципального учреждения.
В случае ликвидации муниципального образовательного учреждения инициаторы до подготовки предложения о ликвидации муниципального учреждения обращаются в комиссию по оценке последствий ликвидации муниципального образовательного учреждения за соответствующим заключением.
На основании положительного заключения комиссии по оценке последствий ликвидации муниципального образовательного учреждения инициаторы готовят предложение о ликвидации муниципального учреждения.
6.5.Предложение о ликвидации муниципального учреждения должно содержать следующие сведения:
а) обоснование необходимости ликвидации муниципального учреждения с учетом оценки взаимодействия ликвидируемого муниципального учреждения с другими действующими муниципальными учреждениями и организациями;
б) возможные социально-экономические последствия ликвидации муниципального учреждения;
в) оценку финансовых последствий ликвидации муниципального учреждения для бюджета городского округа Тольятти;
г) основные виды деятельности ликвидируемого муниципального учреждения;
д) наименование отраслевого органа мэрии ликвидируемого муниципального учреждения;
е) структуру ликвидируемого муниципального учреждения;
ж) штатное расписание ликвидируемого муниципального учреждения;
з) источники финансового обеспечения ликвидируемого муниципального учреждения;
и) размер дебиторской и кредиторской задолженности, в том числе просроченной, ликвидируемого муниципального учреждения, а также предложения по их погашению.
6.6.В случае если инициатором ликвидации муниципального учреждения является мэр, то предложение о ликвидации муниципального учреждения по его поручению готовит отраслевой орган мэрии.
Подготовленное отраслевым органом мэрии предложение о ликвидации муниципального учреждения направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
6.7.В случае если инициатором ликвидации выступает отраслевой орган мэрии, то им самостоятельно готовится предложение о ликвидации муниципального учреждения и направляется мэру для принятия решения по данному вопросу.
6.8.В случае если инициатором ликвидации муниципального автономного учреждения выступает мэр, отраслевой орган мэрии, то предложение о ликвидации муниципального автономного учреждения, подготовленное отраслевым органом мэрии, направляется мэром для рассмотрения в Наблюдательный совет муниципального автономного учреждения в целях получения его рекомендаций по данному вопросу.
6.9.Предложение о ликвидации муниципального автономного учреждения, направленное в Наблюдательный совет муниципального автономного учреждения руководителем указанного учреждения или мэром, должно быть рассмотрено Наблюдательным советом муниципального автономного учреждения в течение 10 рабочих дней с даты поступления указанного предложения.
6.10.В случае если инициатором ликвидации выступает руководитель муниципального учреждения, то он готовит предложение о ликвидации муниципального учреждения и направляет его в отраслевой орган мэрии.
Вместе с предложением о ликвидации муниципального автономного учреждения руководитель муниципального автономного учреждения представляет в отраслевой орган мэрии рекомендации Наблюдательного совета данного муниципального автономного учреждения по вопросу его ликвидации.
Отраслевой орган мэрии рассматривает предложение о ликвидации муниципального учреждения, представленное руководителем муниципального учреждения, и готовит заключение по данному вопросу.
В случае ликвидации муниципального автономного учреждения отраслевой орган мэрии готовит заключение и с учетом рекомендаций Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения по данному вопросу.
Предложение о ликвидации муниципального учреждения, представленное руководителем муниципального учреждения, рекомендации Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения (учреждений) и заключение отраслевого органа мэрии направляются мэру для принятия решения.
6.11.Мэр рассматривает предложение о ликвидации муниципального учреждения, положительное заключение комиссии по оценке последствий ликвидации муниципального образовательного учреждения (в случае ликвидации муниципального образовательного учреждения), заключение отраслевого органа мэрии (в случае инициативы руководителя муниципального учреждения), рекомендации Наблюдательного совета муниципального автономного учреждения и принимает решение:
а) о ликвидации муниципального учреждения;
б) об отказе в ликвидации муниципального учреждения.
6.12.В случае принятия мэром решения о ликвидации муниципального учреждения отраслевой орган мэрии готовит проект постановления мэрии. К проекту постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения прилагаются документы, указанные в пункте 6.11 Порядка.
6.13.Проект постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения должен содержать:
а) наименование муниципального учреждения с указанием типа;
б) наименование отраслевого органа мэрии;
в) информацию об утверждении состава ликвидационной комиссии;
г) перечень мероприятий по ликвидации муниципального учреждения с указанием порядка и сроков ее проведения, в соответствии с Гражданским кодексом РФ, другими законами, а также информацию об ответственных исполнителях.
6.14.Проект постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения с приложенными к нему документами проходит процедуру согласования в порядке и сроки, установленные регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
6.15.После издания постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения и утверждении состава ликвидационной комиссии отраслевой орган мэрии обязан:
а) незамедлительно подготовить проект письма за подписью мэра с приложением к нему копии постановления мэрии о ликвидации муниципального учреждения в целях доведения информации о ликвидации муниципального учреждения до сведения регистрирующего органа для внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведения о том, что муниципальное учреждение находится в процессе ликвидации;
б) после представления ликвидационной комиссией промежуточного ликвидационного баланса подготовить проект правового акта об утверждении промежуточного ликвидационного баланса;
в) после представления ликвидационной комиссией ликвидационного баланса подготовить проект правового акта об утверждении ликвидационного баланса.
6.16.Решение об утверждении промежуточного ликвидационного баланса, ликвидационного баланса принимается мэром городского округа.
Промежуточный ликвидационный баланс, ликвидационный баланс утверждаются постановлением мэрии.
6.17.Ликвидационная комиссия:
а) обеспечивает реализацию полномочий по управлению делами ликвидируемого муниципального учреждения в течение всего периода его ликвидации;
б) в десятидневный срок с даты истечения периода, установленного для предъявления требований кредиторами, представляет в отраслевой орган мэрии промежуточный ликвидационный баланс;
в) в десятидневный срок после завершения расчетов с кредиторами представляет в отраслевой орган мэрии ликвидационный баланс;
г) осуществляет иные предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации и другими законодательными актами Российской Федерации мероприятия по ликвидации муниципального учреждения.
6.18.При ликвидации муниципального казенного учреждения кредитор не вправе требовать досрочного исполнения соответствующего обязательства, а также прекращения обязательства и возмещения связанных с этим убытков.
6.19.Требования кредиторов ликвидируемого муниципального учреждения удовлетворяются за счет имущества, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации может быть обращено взыскание.
Недвижимое и движимое имущество муниципального учреждения, оставшееся после удовлетворения требований кредиторов, а также имущество, на которое в соответствии с законодательством Российской Федерации не может быть обращено взыскание по обязательствам ликвидируемого муниципального учреждения, передается ликвидационной комиссией уполномоченному мэром органу мэрии городского округа Тольятти.
6.20.Ликвидация муниципальных учреждений культуры и искусства осуществляется в соответствии с настоящим Порядком и с учетом особенностей, предусмотренных законодательством Российской Федерации и Самарской области в данной сфере.
6.21.Ликвидация муниципальных образовательных учреждений осуществляется в порядке, установленном гражданским законодательством, с учетом особенностей, предусмотренных законодательством об образовании, а также в соответствии с настоящим Порядком.
7.Утверждение уставов муниципальных учреждений и внесение в них изменений
7.1.Устав муниципального учреждения, а также вносимые в него изменения утверждаются правовым актом мэрии городского округа Тольятти.
7.2.Устав муниципального бюджетного и казенного учреждения должен содержать:
а) наименование муниципального бюджетного или казенного учреждения, содержащее указание на его организационно-правовую форму и характер деятельности, а также может включать указание на его тип;
б) указание на тип учреждения, сведения о собственнике имущества;
в) место нахождения муниципального бюджетного или казенного учреждения;
г) порядок управления деятельностью, предмет и цели деятельности;
д) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые муниципальное бюджетное или казенное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
е) сведения о филиалах и представительствах;
ж) структуру, компетенции органов управления муниципальным бюджетным или казенным учреждением, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов;
з) источники формирования имущества муниципального бюджетного или казенного учреждения;
и) порядок внесения изменений в устав муниципального бюджетного или казенного учреждения;
к) порядок использования имущества в случае ликвидации муниципального бюджетного или казенного учреждения
л) иные положения, предусмотренные Федеральным законом "О некоммерческих организациях" и иными федеральными законами.
7.3.Устав муниципального автономного учреждения должен содержать следующие сведения:
а) наименование муниципального автономного учреждения, содержащее указание на его организационно-правовую форму, характер деятельности, собственника его имущества, а также может включать указание на его тип;
а.1) указание на тип - "автономное учреждение";
б) место нахождения муниципального автономного учреждения;
в) сведения об учредителе муниципального автономного учреждения;
г) предмет и цели деятельности муниципального автономного учреждения;
д) исчерпывающий перечень видов деятельности, которые муниципальное автономное учреждение вправе осуществлять в соответствии с целями, для достижения которых оно создано;
е) сведения о филиалах, представительствах муниципального автономного учреждения;
ж) структуру, компетенцию органов муниципального автономного учреждения, порядок их формирования, сроки полномочий и порядок деятельности таких органов;
з) иные предусмотренные федеральными законами сведения.
7.4.Проект устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесение в устав изменений) и проект правового акта об утверждении устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) разрабатывается отраслевым органом мэрии.
Абзац утратил силу
7.5.Проект правового акта об утверждении устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) и проект устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) направляются отраслевым органом мэрии для прохождения процедуры согласования в порядке и сроки, установленные Регламентом делопроизводства и документооборота в мэрии городского округа Тольятти, утвержденным распоряжением мэрии.
Проект правового акта об утверждении устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) в обязательном порядке подлежит согласованию с Департаментом финансов мэрии, Департаментом экономического развития мэрии, Управлением муниципальной службы и кадровой политики, Департаментом по управлению муниципальным имуществом мэрии.
По окончании согласования проект правового акта об утверждении устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) направляется в Правовой департамент мэрии для проведения юридической и антикоррупционной экспертизы.
Указанные органы мэрии согласовывают проект правового акта об утверждении устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) и проект устава муниципального учреждения или возвращают их с обоснованными замечаниями отраслевому органу мэрии на доработку.
Абзац утратил силу
7.6.При согласовании проекта устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) титульный лист проекта устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) заверяется подписью руководителя отраслевого органа мэрии, подписью руководителя Департамента по управлению муниципальным имуществом мэрии и печатями указанных органов мэрии.
Абзац утратил силу
7.7.После государственной регистрации устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) в установленном законом порядке муниципальное учреждение в срок не позднее десяти рабочих дней представляет отраслевому органу мэрии и Департаменту по управлению муниципальным имуществом мэрии копии следующих документов:
а) устава муниципального учреждения (устава в новой редакции, внесения в устав изменений) с отметкой о государственной регистрации;
б) листа записи Единого государственного реестра юридических лиц, подтверждающего государственную регистрацию изменений, внесенных в устав.
Приложения
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 3494-П/1 Порядок
2010-11-30 Приложение к Постановлению от 30 ноября 2010 года № 3494-П/1 Форма