Постановление от 30.09.2011 г № 2630
Об утверждении Административного регламента предоставления муниципальной услуги «Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории городского округа Сызрань»
В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Постановлением Администрации городского округа Сызрань от 28 апреля 2011 года N 1063 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг городского округа Сызрань", руководствуясь Уставом городского округа Сызрань, постановляю:
1.Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории городского округа Сызрань" (приложение N 1).
2.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте городского округа Сызрань в сети Интернет.
3.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Глава Администрации
Ю.В.КОБЯКИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ОРГАНИЗАЦИЯ
ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБСУЖДЕНИЙ О НАМЕЧАЕМОЙ ХОЗЯЙСТВЕННОЙ
И ИНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ, ПОДЛЕЖАЩЕЙ ЭКОЛОГИЧЕСКОЙ ЭКСПЕРТИЗЕ,
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА СЫЗРАНЬ"
1.Общие положения
1.1.Административный регламент отдела экологии Администрации городского округа Сызрань о предоставлении муниципальной услуги (далее - Регламент) "Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории городского округа Сызрань" (далее по тексту - Услуга) определяет сроки и последовательность административных процедур (далее - Процедура) уполномоченного органа Администрации городского округа Сызрань при предоставлении Услуги на территории городского округа Сызрань.
Общественные обсуждения - комплекс мероприятий, направленных на:
- информирование общественности о намечаемой хозяйственной и иной деятельности и ее возможном воздействии на окружающую среду с целью выявления общественных предпочтений и их учета в процессе оценки воздействия;
- обеспечение прав населения, общественности на достоверную информацию об экологической обстановке;
- обеспечение учета мнения населения, общественности при принятии решений об экологических аспектах намечаемой хозяйственной и иной деятельности.
1.2.Получателями Услуги являются юридические лица независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, индивидуальные предприниматели (далее - Заявители), планирующие деятельность.
1.3.Информацию об Услуге, порядке, сроках и месте ее предоставления можно получить в отделе экологии по адресу: 446001, г. Сызрань, ул. К. Маркса, 19, 3 этаж, в часы приема: понедельник - пятница с 9.00 до 17.00, обед с 13.00 до 13.48, выходные дни - суббота, воскресенье, по телефонам: (8464) 98-44-98, 98-66-23 или по электронной почте: priroda65@mail.ru.
Официальный сайт Администрации городского округа Сызрань: www.adm.syzran.ru.
На официальном сайте Администрации городского округа Сызрань: размещается следующая информация:
а) текст настоящего Регламента с приложениями;
б) блок-схема Процедуры предоставления Услуги.
2.Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1.Муниципальная услуга "Организация общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории городского округа Сызрань".
2.2.Услуга предоставляется уполномоченным органом Администрации городского округа Сызрань, ответственным за организацию общественных обсуждений о намечаемой хозяйственной и иной деятельности, подлежащей экологической экспертизе, на территории городского округа Сызрань, - отделом экологии (далее - отдел экологии).
2.3.Результатом предоставления Услуги является протокол проведения общественных обсуждений.
2.4.Услуга предоставляется в течение 50 рабочих дней со дня регистрации заявления об организации общественных обсуждений.
2.5.Предоставление Услуги осуществляется в соответствии с:
1) Федеральным законом от 10 января 2002 года N 7-ФЗ "Об охране окружающей среды";
2) Федеральным законом от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе";
3) Федеральным законом от 27.07.2010 N 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг";
4) Приказом Госкомэкологии РФ от 16 мая 2000 года N 372 "Об утверждении Положения об оценке воздействия намечаемой хозяйственной и иной деятельности на окружающую среду в РФ".
2.6.Заявитель представляет в отдел экологии (446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. К. Маркса, 19) заявление с предложением о проведении общественных обсуждений по форме согласно приложению N 1, содержащее следующие сведения:
- название, цель и местоположение намечаемой деятельности;
- официальное наименование, адрес, телефон заявителя или его представителя;
- контактное лицо - Ф.И.О., телефон;
- адрес и сроки для ознакомления заинтересованных сторон (общественности) с материалами обоснования, целями и потребностями намечаемой деятельности.
2.7.В приеме заявления отказывается, если в нем отсутствует информация, предусмотренная п. 2.6 Регламента.
2.8.В предоставлении Услуги отказывается в случае несоблюдения Заявителем сроков информирования общественности, приема замечаний и предложений от общественности в соответствии с п.п. 3.1.4, 3.1.5, 3.1.6, 3.1.7 Регламента.
2.9.За предоставление Услуги плата не взимается.
2.10.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления в соответствии с п. 2.6 Регламента - 15 минут.
2.11.Срок регистрации заявления - 1 день.
2.12.Помещение для предоставления Услуги должно быть оборудовано столами, стульями, канцелярскими принадлежностями.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к Порядку их выполнения, в том числе особенности выполнения административных процедур в электронной форме
3.1.Услуга предоставляется в следующей последовательности:
3.1.1.Заявитель предоставляет в отдел экологии заявление с предложением о проведении общественных обсуждений в соответствии с п. 2.6 Регламента.
3.1.2.При наличии информации в соответствии с п. 2.6 Регламента, отсутствии очереди, в соответствии с п. 2.10, заявление немедленно регистрируется.
3.1.3.В течение 1 дня начальник отдела экологии назначает специалиста, ответственного за предоставление Услуги (далее - Специалист).
3.1.4.Заявителем публикуется в официальном источнике информационное сообщение о намечаемой деятельности в течение 5 дней со дня подачи заявления о предоставлении Услуги. Дополнительное информирование общественности осуществляется Заявителем путем распространения информации по радио, на телевидении, в периодической печати, через Интернет и иными способами, обеспечивающими распространение информации.
3.1.5.Заявитель предоставляет в отдел экологии опубликованную информацию о намечаемой деятельности в течение 3 рабочих дней с момента опубликования.
3.1.6.В течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения о намечаемой деятельности Заявитель принимает от заинтересованных лиц письменные замечания и предложения о намечаемой деятельности.
3.1.7.Заявитель обеспечивает доступ заинтересованных сторон к материалам обоснования по намечаемой деятельности в течение 30 дней с момента опубликования информационного сообщения о намечаемой деятельности.
3.1.8.В течение 3 дней с момента предоставления опубликованной информации в соответствии с п. 3.1.5 Регламента специалист отдела экологии осуществляет подготовку проекта Постановления Администрации городского округа Сызрань об организации общественных обсуждений о намечаемой деятельности.
3.1.9.В течение 10 дней Главой Администрации городского округа Сызрань выносится Постановление Администрации городского округа Сызрань о назначении общественных обсуждений о намечаемой деятельности, но не ранее чем через 30 дней со дня опубликования Заявителем информации.
3.1.10.В Постановлении Администрации городского округа Сызрань о проведении общественных обсуждений указывается:
- название, цель и месторасположение намечаемой деятельности;
- наименование, адрес, телефон Заявителя или его представителя;
- уполномоченный орган, ответственный за организацию общественных обсуждений;
- форма представления замечаний и предложений;
- место, время и дата проведения общественных обсуждений;
- место размещения материалов для ознакомления населения;
- иная необходимая информация в зависимости от намечаемой деятельности.
3.1.11.Специалист обеспечивает официальное опубликование Постановления Администрации городского округа Сызрань в официальных изданиях органов местного самоуправления городского округа Сызрань в течение 5 рабочих дней с момента его подписания.
3.1.12.В соответствии с Постановлением Администрации городского округа Сызрань Заявитель обеспечивает проведение общественных обсуждений намечаемой деятельности с участием лиц, указанных в п. 1.2 Регламента.
3.1.13.По итогам проведения общественных обсуждений Заявителем оформляется протокол общественных обсуждений.
3.1.14.Оформление протокола общественных обсуждений:
- протокол общественных обсуждений составляется в 3-х экземплярах согласно форме, установленной в приложении N 2. Один экземпляр - для отдела экологии, второй - для Заявителя, третий - для включения в состав материалов, предоставляемых на государственную экологическую экспертизу. Протокол общественных обсуждений подписывается Заявителем (представителем Заявителя), представителем отдела экологии, представителями организаций и граждан, участвующих в общественных обсуждениях;
- после подписания протокола общественных обсуждений один экземпляр протокола остается в отделе экологии, 2 экземпляра передаются Заявителю;
- протокол общественных обсуждений подлежит опубликованию Заявителем в срок не позднее 7 дней с момента его подписания.
3.1.15.Блок-схема Процедуры по предоставлению Услуги представлена в приложении N 3 к Регламенту.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Порядок и формы контроля за предоставлением Услуги.
4.1.1.Текущий контроль за соблюдением Специалистом последовательности процедуры, в соответствии с разделом 3 Регламента осуществляется начальником отдела экологии.
4.1.2.Специалист несет ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенного консультирования.
Ответственность специалиста закрепляется его должностной инструкцией.
4.1.3.В случае выявления нарушений прав Заявителя проводится проверка специально созданной комиссией на основании Распоряжения Администрации городского округа Сызрань.
При проверке могут рассматриваться все вопросы, связанные с предоставлением Услуги. Проверка может проводиться по конкретному обращению Заявителя.
4.1.4.По результатам проведенной проверки, оформленной документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав Заявителя осуществляется привлечение виновных лиц к ответственности в соответствии с действующим законодательством.
Результаты проверки оформляются в виде справки, в которой отмечаются выявленные недостатки и предложения по их устранению.
Справка подписывается председателем комиссии и утверждается Главой Администрации городского округа Сызрань.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц, муниципальных служащих
5.1.Заявитель вправе обжаловать действия (бездействия) и решения, осуществляемые (принятые) в ходе предоставления Услуги в соответствии с действующим законодательством.
5.2.Претензия может быть подана в письменной форме:
- в отдел экологии, по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. К. Маркса, 19;
- в Администрацию городского округа Сызрань, по адресу: 446001, Самарская область, г. Сызрань, ул. Советская, 96.
5.3.Претензия Заявителя должна содержать следующую информацию:
- наименование, адрес, телефон Заявителя или его представителя;
- наименование органа, решение, действие (бездействие) которого нарушает права и законные интересы Заявителя;
- существо нарушенных прав и законных интересов, противоправного решения, действия (бездействия);
- сведения о способе информирования Заявителя о принятых мерах по результатам рассмотрения претензии;
- личная подпись и дата.
5.4.Претензия подлежит обязательной регистрации.
5.5.Претензия не подлежит рассмотрению в следующих случаях:
- отсутствия обязательных реквизитов письменного обращения и указаний на предмет обжалования;
- подачи претензии неуполномоченным лицом;
- в претензии содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи;
- если текст письменного обращения не поддается прочтению, при этом, если прочтению поддается почтовый адрес Заявителя, ему сообщается о данной причине отказа в рассмотрении.
5.6.Претензия рассматривается в установленные законодательством сроки.
5.7.В случае неурегулирования разногласий в досудебном порядке Заявитель имеет право обратиться в суд.
Приложения
2011-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2011 года № 2630 Протокол
2011-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2011 года № 2630
2011-09-30 Приложение к Постановлению от 30 сентября 2011 года № 2630 Протокол