Приказ от 09.08.2012 г № 135
Об утверждении Административного регламента предоставления министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области государственной услуги по согласованию открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и утверждению паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области
В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 27.01.2011 N 16 "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Самарской области" приказываю:
1.Утвердить Административный регламент предоставления министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области государственной услуги по согласованию открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и утверждению паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области.
2.Контроль за выполнением настоящего Приказа оставляю за собой.
3.Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации.
4.Настоящий Приказ вступает в силу со дня его официального опубликования.
И.о. министра
транспорта и автомобильных дорог
Самарской области
С.С.КАЛИНИН
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МИНИСТЕРСТВОМ ТРАНСПОРТА И АВТОМОБИЛЬНЫХ
ДОРОГ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ
ПО СОГЛАСОВАНИЮ ОТКРЫТИЯ РЕГУЛЯРНОГО АВТОБУСНОГО МАРШРУТА
МЕЖДУ САМАРСКОЙ ОБЛАСТЬЮ И СУБЪЕКТОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
И УТВЕРЖДЕНИЮ ПАСПОРТА МАРШРУТА, ЕСЛИ МАРШРУТ
НАЧИНАЕТСЯ С ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
1.Общие положения
1.1.Общие сведения о государственной услуге.
Настоящий Административный регламент предоставления министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области (далее - Министерство) государственной услуги по согласованию открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и утверждению паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области (далее - Регламент), разработан в целях повышения качества и доступности предоставления государственной услуги по согласованию открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и утверждению паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области, и определяет порядок, сроки и последовательность административных процедур Министерства, а также порядок взаимодействия Министерства с юридическими и физическими лицами при проведении процедуры согласования открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и утверждения паспорта маршрута, если регулярный маршрут между Самарской областью и субъектом Российской Федерации начинается с территории Самарской области.
От имени заявителя в получении государственной услуги имеют право участвовать физические и юридические лица, наделенные соответствующими полномочиями, в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
1.2.Порядок информирования о правилах предоставления государственной услуги.
1.2.1.Информирование заявителей осуществляется структурным подразделением Министерства, осуществляющим непосредственное предоставление государственной услуги - управлением автомобильного и железнодорожного транспорта департамента развития транспортного комплекса Министерства (далее - Управление).
Местонахождение Министерства (почтовый адрес для направления документов и обращений): 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.
Местонахождение Управления (почтовый адрес для направления документов и обращений): 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20, к. 502.
Время работы Министерства и Управления:
понедельник - пятница: с 9.00 до 18.00, перерыв с 13.00 до 14.00;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Телефон Министерства (приемной) 331-35-22;
телефоны Управления (846) 331-35-14, 331-35-60 (факс).
адрес официального сайта Министерства в сети Интернет: www.mintrans.samregion.ru.
Адрес электронной почты Министерства: mintrans@samregion.ru.
1.2.2.Лица, нуждающиеся в получении информации по процедуре предоставления государственной услуги, в том числе о ходе предоставления государственной услуги, (далее - заинтересованные лица) используют следующие формы консультирования:
консультирование в электронном виде;
консультирование посредством почтового отправления;
консультирование по телефону.
1.2.3.Консультирование в электронном виде осуществляется посредством:
размещения консультационно-справочной информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет: www.mintrans.samregion.ru.
размещения консультационно-справочной информации на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области;
индивидуального консультирования по электронной почте.
Консультирование путем размещения консультационно-справочной информации на официальном сайте Министерства в сети Интернет осуществляется посредством получения заинтересованным лицом информации при посещении официального сайта Министерства в сети Интернет.
Консультирование путем размещения консультационно-справочной информации на портале государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области осуществляется посредством получения заинтересованным лицом информации при посещении портала государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области www.uslugi.samregion.ru.
При консультировании по электронной почте заинтересованное лицо направляет обращение на адрес электронный почты Министерства mintrans@samregion.ru. Датой поступления обращения является дата его регистрации в Министерстве как входящего сообщения. Ответ на вышеуказанное обращение направляется по электронной почте на электронный адрес, указанный заинтересованным лицом в обращении, а также на бумажном носителе, по почтовому адресу, в случае его указания в обращении в срок, не превышающий 30 дней с момента поступления обращения.
1.2.4.Консультирование посредством почтового отправления осуществляется путем направления ответа на письменное обращение заинтересованного лица. Ответ на обращение заинтересованного лица направляется почтой по адресу, указанному заинтересованным лицом в его обращении, в срок, не превышающий 30 дней со дня поступления письменного обращения. Датой поступления обращения является дата регистрации входящего сообщения в Министерстве.
1.2.5.Консультирование по телефону осуществляется при личном обращении заинтересованного лица посредством телефонной связи по следующему телефонному номеру (846) 279-08-14.
Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил гражданин, фамилии, имени, отчестве (последнее - при наличии) и должности специалиста Управления, осуществляющего консультирование по телефону.
Время разговора не должно превышать 20 минут.
В том случае если специалист Управления, осуществляющий консультирование по телефону, не может ответить на вопрос, он может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде либо назначить другое удобное для заинтересованного лица время для консультирования по телефону или для устного индивидуального консультирования.
1.2.6.На официальном сайте Министерства в сети Интернет www.mintrans.samregion.ru размещаются следующие информационные материалы:
информация по вопросам предоставления государственной услуги;
текст Регламента с приложениями;
информация о местонахождении и графике работы Министерства, справочные телефоны структурного подразделения министерства, ответственного за предоставление государственной услуги, адрес электронной почты, официальный сайт Министерства в сети Интернет;
график приема граждан, номера кабинетов, в которых предоставляется государственная услуга, фамилии, имена, отчества и должности соответствующих должностных лиц;
полная версия нормативных правовых актов, регулирующих деятельность по предоставлению государственной услуги;
образцы заполнения форм документов, необходимых для предоставления государственной услуги, и требования к ним;
перечень документов, представляемых получателями государственной услуги, и требования, предъявляемые к этим документам.
1.2.7.Основными требованиями к информированию заявителей являются:
достоверность предоставляемой информации;
четкость в изложении информации;
полнота информирования;
наглядность форм предоставляемой информации (при письменном информировании);
удобство и доступность получения информации;
оперативность предоставления информации.
2.Стандарт предоставления государственной услуги
2.1.Наименование государственной услуги.
Государственная услуга по согласованию открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и утверждению паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области.
2.2.Государственная услуга предоставляется министерством транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
Структурным подразделением Министерства, осуществляющим непосредственное предоставление государственной услуги, является Управление.
2.3.Результатом предоставления государственной услуги является:
2.3.1.Направление заявителю в письменной форме согласования Министерства на открытие регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо мотивированный отказ в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации.
2.3.2.Утверждение паспорта маршрута либо мотивированный отказ в утверждении паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области, и направление его заявителю.
2.4.Срок предоставления государственной услуги.
Максимальный срок предоставления государственной услуги по согласованию открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления об открытии регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации.
Максимальный срок предоставления государственной услуги по утверждению паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области, составляет не более 30 дней со дня регистрации заявления об утверждении паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области.
2.5.Правовыми основаниями для предоставления государственной услуги являются следующие нормативные правовые акты:
Федеральный закон от 10 декабря 1995 года N 196-ФЗ "О безопасности дорожного движения" (Собрание законодательства Российской Федерации", 1995, N 50);
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 259-ФЗ "Устав автомобильного транспорта и городского наземного электрического транспорта" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 46);
Федеральный закон от 8 ноября 2007 года N 257-ФЗ "Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2007, N 46);
постановление Правительства Российской Федерации от 23 октября 1993 года N 1090 "О Правилах дорожного движения" ("Собрание актов Президента и Правительства Российской Федерации, 1993, N 47, ст. 4531);
постановление Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 года N 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" ("Собрание законодательства Российской Федерации", 2009, N 9, ст. 1102);
приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 14 августа 2003 года N 178 "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации" ("Российская газета", N 184, 16.09.2003);
приказ Министерства автомобильного транспорта РСФСР от 31.12.1981 N 200 "Об утверждении Правил организации пассажирских перевозок на автомобильном транспорте" (документ опубликован не был);
Методические рекомендации по оформлению документов на открытие новых и переоформлению действующих автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, утвержденные Российским автотранспортным союзом и согласованные Министерством транспорта Российской Федерации от 16.10.2003 (документ опубликован не был);
постановление Правительства Самарской области от 20 июня 2007 года N 89 "Об утверждении Положения о министерстве транспорта и автомобильных дорогах Самарской области" ("Волжская коммуна", N 114(25912), 28.06.2007);
иные нормативные правовые акты Российской Федерации и Самарской области, непосредственно регулирующие предоставление государственной услуги.
2.6.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые заявитель должен представить самостоятельно.
2.6.1.Для получения согласования открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации заявитель направляет в министерство:
заявление на открытие регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, составленное в произвольной форме (примерная форма заявления приведена в приложении N 1 к настоящему Регламенту);
схему маршрута в виде графического условного изображения с указанием остановочных пунктов, расстояний между ними, а также характерных ориентиров (развилок дорог, перекрестков, железнодорожных переездов, мостов, тоннелей и т.д.);
расписание движения автобусов на маршруте в виде таблицы с указанием местного времени прибытия и отправления автобусов по каждому остановочному пункту;
расчет размера платы за проезд и провоз багажа;
копии учредительных документов (для юридических лиц);
документ, содержащий сведения о количестве и типе транспортных средств;
график работы водителей на маршруте с указанием времени и пунктов внутрисменного и межсменного отдыха.
2.6.2.Для утверждения паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, заявитель лично либо через ассоциацию перевозчиков, входящую в Российский автотранспортный союз, направляет в министерство:
заявление на утверждение паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, составленное в произвольной форме (примерная форма заявления приведена в приложении N 2 к настоящему Регламенту) с приложением ходатайства ассоциации перевозчиков, входящей в Российский автотранспортный союз, о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации;
три экземпляра паспорта регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, согласованного с субъектами Российской Федерации, по территории которых будет проходить или заканчиваться вновь открываемый маршрут.
2.6.3.Заявление с приложением документов направляется в Министерство почтовым отправлением либо через ящик корреспонденции, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.
2.7.Исчерпывающий перечень документов и информации, необходимых в соответствии с законодательными или иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов, органов местного самоуправления, организаций и запрашиваются Министерством в органах (организациях), в распоряжении которых они находятся, если заявитель не представил такие документы и информацию самостоятельно.
Для предоставления государственной услуги по согласованию открытия регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации Министерство запрашивает в порядке межведомственного взаимодействия:
в Управлении Федеральной налоговой службы по Самарской области - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для получения копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Самарской области - сведения из реестра лицензий на перевозку пассажиров автомобильным транспортом.
2.8.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
Основания для отказа в приеме документов отсутствуют.
2.9.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставлении государственной услуги.
2.9.1.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации:
предоставление неполного перечня документов, указанного в пункте 2.6.1 Регламента;
несоответствие открываемого регулярного маршрута требованиям безопасности дорожного движения;
несоответствие транспортных средств требованиям для выполнения междугородных перевозок;
на заявленном маршруте уже осуществляются регулярные перевозки и обеспечивается потребность (спрос) в перевозках;
обнаружение в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также если текст заявления не поддается прочтению.
2.9.2.Исчерпывающий перечень оснований для отказа в утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области:
предоставление неполного перечня документов, указанного в пункте 2.6.2 Регламента;
обнаружение в представленных документах недостоверной или искаженной информации;
оформление паспорта регулярного автобусного маршрута не соответствует требованиям, установленным приказом Министерства транспорта Российской Федерации от 14.08.2003 N 178 "Об утверждении Порядка формирования сети регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации";
наличие в заявлении и документах подчисток, приписок, зачеркнутых слов и иных исправлений, а также если текст заявления не поддается прочтению.
2.10.Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственной услуги, в том числе сведения о документе (документах), выдаваемом (выдаваемых) организациями, участвующими в предоставлении государственной услуги, отсутствует.
2.11.Предоставление Министерством государственной услуги по согласованию открытия регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и утверждению паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области, осуществляется на безвозмездной основе.
2.12.Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении государственной услуги и при получении результата предоставления государственной услуги отсутствует, так как личное обращение заявителя не предусмотрено.
2.13.Срок регистрации запроса заявителя о предоставлении государственной услуги не превышает 10 минут.
2.14.Требования к местам предоставления государственной услуги.
Предоставление государственной услуги осуществляется непосредственно на рабочих местах специалистов Управления, обеспечивающих предоставление государственной услуги. Кабинеты специалистов Управления снабжаются табличками с указанием номера кабинета, фамилии, имени, отчества руководителя Управления.
Рабочее место каждого специалиста Управления оборудовано персональным компьютером с возможностью доступа к необходимым информационным базам данных, печатающим и копирующим устройством.
2.15.Показателями доступности и качества государственной услуги являются:
доля заявителей, которым услуга оказана в установленные сроки, от общего количества оказанных услуг;
количество обоснованных жалоб со стороны заявителей к качеству предоставления государственной услуги;
доля отмененных решений Министерства от общего количества принятых решений;
снижение максимального срока ожидания в очереди при подаче заявления и получении результата государственной услуги.
2.16.Иные требования, в том числе учитывающие особенности предоставления государственной услуги в электронной форме.
Обеспечение возможности заполнения заявителем бланка-заявления на официальном сайте Министерства в сети Интернет.
Предоставление государственных услуг в электронной форме осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством Самарской области. Состав административных процедур, предоставляемых в электронном виде, а также действий заявителя по получению информации о предоставлении услуги в электронном виде определяются в соответствии с содержанием этапов перехода на предоставление государственной услуги в электронном виде, установленных Перечнем государственных услуг, предоставляемых органами исполнительной власти Самарской области, а также органами местного самоуправления при осуществлении отдельных государственных полномочий, переданных федеральными законами и законами Самарской области, утвержденным постановлением Правительства Самарской области.
2.17.После получения согласования Министерства на открытие регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации заявитель оформляет паспорт маршрута и направляет его на согласование в субъекты Российской Федерации, по территории которых будет проходить или заканчиваться вновь открываемый маршрут.
Если регулярный автобусный маршрут между Самарской областью и субъектом Российской Федерации начинается с территории Самарской области, заявитель после получения согласования паспорта маршрута в субъектах Российской Федерации, по территории которых будет проходить или заканчиваться вновь открываемый маршрут, обращается в Министерство за утверждением паспорта маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации.
3.Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур, требования к порядку их выполнения, в том числе в электронной форме
3.1.Предоставление государственной услуги по согласованию открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и утверждению паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области, включает в себя следующие подуслуги:
согласование открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации;
утверждение паспорта маршрута, если маршрут начинается с территории Самарской области.
3.2.Предоставление государственной подуслуги по согласованию открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления на открытие регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации;
рассмотрение заявления и прилагаемых к нему документов;
направление запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и получение документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае отсутствия в Министерстве информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги);
принятие решения о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо принятие решения об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации;
регистрация решения о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и направление его заявителю.
Блок-схема предоставления государственной подуслуги приведена в приложении N 3 к Регламенту.
3.2.1.Прием и регистрация заявления на открытие регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Министерство.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления организационного и документационного обеспечения Министерства.
Заявление направляется:
через ящик корреспонденции, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Скляренко, д. 20;
почтовым отправлением по адресу: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.
При поступлении заявления специалисты управления организационного и документационного обеспечения Министерства регистрируют заявление в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее - АИС ДД), присваивают ему входящий регистрационный номер и посредством АИС ДД перенаправляют документы заместителю министра - руководителю департамента развития транспортного комплекса для наложения резолюции руководителю Управления.
Результатом выполнения административной процедуры и способом фиксации является наложение на заявление резолюции заместителя министра - руководителя департамента развития транспортного комплекса и передача документов руководителю Управления.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 3 рабочих дней.
3.2.2.Рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления является получение руководителем Управления заявления и прилагаемых к нему документов с соответствующей резолюцией заместителя министра - руководителя департамента развития транспортного комплекса.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Управления.
Для рассмотрения заявления руководитель Управления налагает резолюцию специалисту Управления о рассмотрении и проверке представленных документов.
Специалист Управления проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.9.1 Регламента.
Результатом выполнения административной процедуры и способом фиксации является наличие в Министерстве всех документов (информации), перечисленных в пунктах 2.6 и 2.7 Регламента, либо отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6 Регламента.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 8 дней.
3.2.3.Направление запросов в органы, участвующие в предоставлении государственной услуги, и получение документов и информации, необходимых для предоставления государственной услуги (в случае отсутствия в Министерстве информации и документов, необходимых для предоставления государственной услуги).
В случае соответствия пакета документов требованиям, установленным пунктом 2.6 настоящего Регламента, и отсутствия документов и информации, указанных в пункте 2.7 и необходимых для предоставления государственной услуги, специалист Управления в течение 3 дней направляет запрос по автоматизированной информационной системе, обеспечивающей межведомственное информационное взаимодействие, в органы государственной власти и получает запрашиваемые документы:
в Управлении Федеральной налоговой службы по Самарской области - сведения из Единого государственного реестра юридических лиц и индивидуальных предпринимателей для получения копии свидетельства о государственной регистрации юридического лица, копии свидетельства о государственной регистрации индивидуального предпринимателя;
в Управлении Федеральной службы по надзору в сфере транспорта по Самарской области - сведения из реестра лицензий по перевозкам пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек, для получения копии лицензии на право осуществления деятельности по перевозке пассажиров автомобильным транспортом, оборудованным для перевозок более восьми человек (за исключением случая, если указанная деятельность осуществляется по заказам либо для обеспечения собственных нужд юридического лица или индивидуального предпринимателя).
Испрашиваемая информация и документы предоставляются в порядке, указанном в технологической карте межведомственного взаимодействия государственной услуги, утвержденной в установленном порядке.
Результатом выполнения административной процедуры и способом фиксации является регистрация запрашиваемых документов в автоматизированной информационной системе, обеспечивающей межведомственное информационное взаимодействие.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 8 дней.
3.2.4.Принятие решения о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо принятие решения об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации.
Основанием для принятия решения о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо принятие решения об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации является наличие в Министерстве всех документов (информации), перечисленных в пунктах 2.6.1, 2.7 Регламента, либо отсутствие документов, перечисленных в пункте 2.6.1 Регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Управления.
Специалист Управления по результатам рассмотрения заявления, а также полученных документов подготавливает проект решения Министерства:
о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации (основания для принятия решения - отсутствие оснований, указанных в пункте 2.9.1 Регламента);
об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации (основания для принятия решения указаны в пункте 2.9.1 Регламента).
После подготовки проекта одного из вышеуказанных решений руководитель Управления согласовывает его и обеспечивает передачу согласованного решения Министерства заместителю министра - руководителю департамента развития транспортного комплекса.
Результатом данной административной процедуры и способом фиксации результата является подписанный заместителем министра - руководителем департамента развития транспортного комплекса проект решения Министерства о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо проекта решения об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 8 дней.
3.2.5.Регистрация решения о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации и направление его заявителю.
Основанием для регистрации решения о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации является подписанное заместителем министра - руководителем департамента развития транспортного комплекса Самарской области решение о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления организационного и документационного обеспечения.
Специалистом управления организационного и документационного обеспечения осуществляется регистрация решения Министерства в АИС ДД с присвоением ему регистрационного номера.
Результатом данной административной процедуры и способом фиксации результата является регистрация решения Министерства о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации либо об отказе в согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации в АИС ДД с присвоением ему регистрационного номера и направление его заявителю.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 3 дней.
3.2.6.Информация о принятом решении по вопросу о согласовании открытия регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации размещается на интернет-сайте Министерства.
3.3.Предоставление государственной подуслуги по утверждению паспорта маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, включает в себя следующие административные процедуры:
прием и регистрация заявления по утверждению паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области;
рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов и принятие решения по утверждению паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области;
регистрация решения об утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области либо об отказе в утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, и направление решения заявителю.
Блок-схема предоставления государственной подуслуги приведена в приложении N 4 Регламента.
3.3.1.Прием и регистрация заявления по утверждению паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области.
Основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и прилагаемых к нему документов в Министерство.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления организационного и документационного обеспечения.
Заявление направляется:
через ящик корреспонденции, расположенный по адресу: г. Самара, ул. Скляренко, д. 20;
почтовым отправлением по адресу: 443068, г. Самара, ул. Скляренко, д. 20.
При поступлении заявления специалисты управления организационного и документационного обеспечения регистрируют заявление в автоматизированной информационной системе документооборота и делопроизводства Правительства Самарской области (далее - АИС ДД), присваивают ему входящий регистрационный номер и посредством АИС ДД перенаправляют документы заместителю министра - руководителю департамента развития транспортного комплекса для наложения резолюции руководителю Управления.
Результатом выполнения административной процедуры и способом фиксации является наложение на заявление резолюции заместителя министра - руководителя департамента развития транспортного комплекса и передача документов руководителю Управления.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 3 дней.
3.3.2.Рассмотрение заявления, прилагаемых к нему документов и принятие решения об утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области.
Основанием для начала административной процедуры по рассмотрению заявления является получение руководителем Управления заявления и прилагаемых к нему документов с соответствующей резолюцией заместителя министра - руководителя департамента развития автомобильных дорог.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель Управления.
Для рассмотрения заявления руководитель Управления налагает резолюцию специалисту Управления о рассмотрении и проверке представленных документов.
Специалист Управления проверяет заявление и прилагаемые к нему документы на наличие или отсутствие оснований для отказа в предоставлении государственной услуги, предусмотренных в пункте 2.9.2 Регламента.
Специалист Управления по результатам рассмотрения заявления, приложенных к нему документов подготавливает проект решения Министерства:
об утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области (основания для принятия решения - отсутствие оснований, указанных в пункте 2.9.2 Регламента);
об отказе в утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области (основания для принятия решения указаны в пункте 2.9.2 Регламента).
После подготовки проекта одного из вышеуказанных решений руководитель Управления согласовывает его и обеспечивает передачу согласованного решения Министерства заместителю министра - руководителю департамента развития транспортного комплекса.
Результатом данной административной процедуры и способом фиксации результата является подписанный заместителем министра - руководителем департамента развития транспортного комплекса проект решения об утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, либо об отказе в утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 24 дней.
3.3.3.Регистрация решения об утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, либо об отказе в утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, и направление решения заявителю.
Основанием для регистрации решения является подписанное заместителем министра - руководителем департамента развития транспортного комплекса решение об утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, либо об отказе в утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области.
Ответственным за выполнение административной процедуры является руководитель управления организационного и документационного обеспечения.
Специалистом управления организационного и документационного обеспечения осуществляется регистрация решения Министерства об утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, либо об отказе в утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, в АИС ДД с присвоением ему регистрационного номера.
Результатом данной административной процедуры и способом фиксации результата является регистрация решения Министерства об утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, либо об отказе в утверждении паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, в АИС ДД с присвоением ему регистрационного номера и направление его заявителю.
Срок выполнения данной административной процедуры не должен превышать 3 дней.
3.3.4.Информация о принятом Министерством решении по вопросу утверждения паспорта регулярного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации, если маршрут начинается с территории Самарской области, размещается на Интернет-сайте Министерства.
3.3.5.Все три экземпляра утвержденного паспорта регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации заявитель представляет в уполномоченный орган Министерства транспорта Российской Федерации, формирующий общий реестр регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации, для внесения маршрута в указанный реестр и внесения соответствующей записи в экземпляры паспорта маршрута.
Первый экземпляр утвержденного паспорта регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации передается в уполномоченный орган Министерства транспорта Российской Федерации, формирующий общий реестр регулярных автобусных маршрутов между субъектами Российской Федерации.
Второй экземпляр утвержденного паспорта регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации заявитель направляет в министерство транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
Третий экземпляр утвержденного паспорта регулярного автобусного маршрута между Самарской областью и субъектом Российской Федерации хранится у заявителя.
4.Формы контроля за исполнением
Административного регламента
4.1.Текущий контроль за соблюдением и исполнением ответственными должностными лицами Министерства положений Регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятия ответственными должностными лицами Министерства решений осуществляет министр транспорта и автомобильных дорог Самарской области, заместитель министра - руководитель департамента развития транспортного комплекса Министерства.
4.2.Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав заявителей, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) ответственных должностных лиц Министерства, непосредственно выполняющих административные процедуры.
4.3.Плановые проверки проводятся не чаще чем один раз в год и не реже чем один раз в три года.
4.4.Внеплановые проверки осуществляются по решению министра транспорта и автомобильных дорог Самарской области, заместителя министра - руководителя департамента развития транспортного комплекса, а также на основании полученной жалобы (обращения) на действия (бездействие) и решения, принятые в ходе предоставления государственной услуги, действия (бездействие) и решения ответственных должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги.
4.5.Результаты проверок оформляются актом.
4.6.Ответственный специалист Министерства, участвующий в предоставлении государственной услуги, несет персональную ответственность за соблюдением сроков и порядка выполнения административных процедур.
Ответственность сотрудников Министерства определяется в их должностных регламентах в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации о государственной гражданской службе.
4.7.Граждане, их объединения и организации всех форм собственности для осуществления контроля со своей стороны вправе направить в Министерство предложения, рекомендации, замечания по вопросам предоставления государственной услуги, а также предложения по внесению изменений в Регламент и нормативные правовые акты Самарской области, регулирующие предоставление государственной услуги.
5.Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и действий (бездействия) органа, предоставляющего государственную услугу, а также должностных лиц, государственных гражданских служащих
5.1.Заявители имеют право на обжалование действий (бездействия) и решений, принятых в ходе предоставления государственной услуги, действий (бездействия) и решений должностных лиц, участвующих в предоставлении государственной услуги, в досудебном и судебном порядке в соответствии с действующим законодательством.
5.2.В досудебном порядке заявители могут обжаловать действия или бездействие:
должностных лиц Управления - руководителю Управления;
руководителя Управления - заместителю министра - руководителю департамента развития транспортного комплекса Министерства, министру транспорта и автомобильных дорог Самарской области.
5.3.Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, официального сайта Министерства в сети Интернет, регионального портала "Государственных и муниципальных услуг (функций) Самарской области", а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.4.Жалоба, поступившая в Министерство, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение пятнадцати рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа министерства, предоставляющего государственную услугу, должностного лица министерства в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение пяти рабочих дней со дня ее регистрации. Правительство Российской Федерации вправе установить случаи, при которых срок рассмотрения жалобы может быть сокращен.
5.5.Результат досудебного (внесудебного) обжалования.
Если в результате рассмотрения жалоба признана обоснованной, то принимаются меры по устранению допущенных нарушений, повлекших за собой жалобу, и привлечению к ответственности должностных лиц, допустивших в ходе предоставления государственной услуги на основании настоящего Регламента нарушения, которые повлекли за собой жалобу.
По результатам рассмотрения жалобы должностным лицом Министерства принимается решение об удовлетворении требований заявителя либо об отказе в его удовлетворении. Письменный ответ, содержащий результаты рассмотрения письменной жалобы и действий, осуществленных в соответствии с принятым решением, направляется заявителю.
Жалоба считается разрешенной, если рассмотрены все поставленные в ней вопросы, приняты необходимые меры и дан письменный ответ (в пределах компетенции) по существу поставленных вопросов.
5.6.Мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы направляется заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 настоящего Регламента.
5.7.В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложения
2012-08-09 Приложение к Приказу от 09 августа 2012 года № 135