Постановление от 22.05.2013 г № 1625-П/1
Об утверждении Порядка размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти
В целях упорядочения размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти Самарской области, обеспечения своевременной подготовки предприятий к выездной торговле, повышения культуры обслуживания населения городского округа и предотвращения чрезвычайных ситуаций, в соответствии со статьей 16 Федерального закона от 06 октября 2003 г. N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского округа Тольятти мэрия городского округа Тольятти постановляет:
1.Утвердить прилагаемый Порядок размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти Самарской области.
2.Уполномочить управление потребительского рынка мэрии городского округа Тольятти на:
а) осуществление функций по выдаче разрешений на право размещения нестационарных торговых объектов либо уведомлений об отказе в выдаче указанных разрешений;
б) осуществление учета и контроля за размещением и эксплуатацией нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти.
3.Установить, что размещение нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти осуществляется в соответствии с настоящим Постановлением.
4.Управлению по оргработе и связям с общественностью мэрии городского округа Тольятти (Алексеев А.А.) опубликовать настоящее Постановление в газете "Городские ведомости" и разместить на официальном портале мэрии городского округа Тольятти в информационно-телекоммуникационной сети Интернет.
5.Настоящее Постановление вступает в силу с момента его официального опубликования.
6.Контроль за исполнением настоящего Постановления оставляю за собой.
Первый заместитель мэра
А.Ю.БУЗИННЫЙ
ПОРЯДОК
РАЗМЕЩЕНИЯ НЕСТАЦИОНАРНЫХ ТОРГОВЫХ ОБЪЕКТОВ
ВО ВРЕМЯ ПРОВЕДЕНИЯ МАССОВЫХ МЕРОПРИЯТИЙ
НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
I.Общие положения
1.1.Порядок размещения нестационарных торговых объектов во время проведения массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти Самарской области (далее - Порядок) определяет основные требования к размещению нестационарных торговых объектов во время и в местах проведения массовых мероприятий, организованных на земельных участках, сооружениях, находящихся в муниципальной собственности, и на земельных участках, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется мэрией городского округа Тольятти, а также требования к мелкорозничной торговле и (или) оказанию работ (услуг), осуществляемых юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями независимо от ведомственной подчиненности, формы собственности и организационно-правовой формы на период проведения массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти.
1.2.Настоящий Порядок не распространяется на:
- массовые публичные мероприятия, такие как митинги, собрания, шествия, демонстрации и пикетирования, проводимые на улицах, площадях и иных открытых общественных местах городского округа Тольятти в соответствии с Федеральным законом от 19.06.2004 N 54-ФЗ "О собраниях, митингах, демонстрациях, шествиях и пикетированиях";
- религиозные обряды и церемонии;
- мероприятия личного характера (свадьбы, юбилеи, корпоративные мероприятия) независимо от их численности;
- иные мероприятия, порядок организации и проведения которых урегулирован федеральным законодательством.
1.3.Основные понятия, используемые в настоящем Порядке:
Массовое мероприятие - культурное, спортивное, зрелищное и иное подобное массовое мероприятие, проводимое в городском округе Тольятти на открытой территории и предполагающее массовое скопление населения;
Нестационарные торговые объекты - кеговые установки или бойлеры для реализации кваса; тонары; палатки продовольственные, непродовольственные; лотки продовольственные, непродовольственные; автолавки; площадки для оказания услуг катания на лошадях, проката роликовых коньков, электромобилей, велосипедов, коньков, лыж, санок; площадки для размещения батут-горок, пневматического тира, надувных аттракционов, зоопарков, цирков, аттракционов; летние кафе, объекты общественного питания.
Разрешение на право размещения нестационарного торгового объекта - документ установленного образца, обеспечивающий право на размещение нестационарного торгового объекта во время проведения массовых мероприятий.
Ассортимент товаров и (или) перечень услуг - набор товаров и (или) услуг, объединенных по какому-либо одному или совокупности признаков, планируемых к реализации и (или) оказанию во время проведения массового мероприятия.
Место проведения массового мероприятия - земельные участки, сооружения, находящиеся в муниципальной собственности, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и распоряжение которыми осуществляется мэрией городского округа Тольятти.
Иные, используемые в настоящем Порядке термины и определения, применяются в значении, используемом в действующем законодательстве.
1.4.К размещению допускаются нестационарные торговые объекты, соответствующие требованиям, предъявляемым к нестационарным торговым объектам в соответствии с Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 08.11.2012 N 3120-п/1 "О порядке размещения и эксплуатации нестационарных торговых объектов, имеющих сезонный характер и (или) функционирующих на принципах развозной и разносной торговли на территории городского округа Тольятти".
II.Порядок размещения нестационарных торговых объектов
2.1.Юридические лица и индивидуальные предприниматели, зарегистрированные в установленном законом порядке (далее - Заявители) и желающие разместить нестационарный торговый объект во время проведения массовых мероприятий на территории городского округа Тольятти, не позднее чем за 10 рабочих дней до начала массового мероприятия направляют в управление потребительского рынка мэрии городского округа Тольятти (далее - уполномоченный орган) письменное заявление (приложение N 1 к Порядку).
К заявлению прикладываются следующие документы:
- для юридического лица - устав, свидетельство о регистрации юридического лица и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копии с представлением оригинала);
- для индивидуального предпринимателя без образования юридического лица - свидетельство о регистрации в качестве индивидуального предпринимателя без образования юридического лица и свидетельство о постановке на учет в налоговом органе (копии с представлением оригинала);
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или выписка из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, которые должны быть получены не ранее чем за 30 дней до обращения в уполномоченный орган с заявлением о выдаче разрешения на право размещения нестационарного торгового объекта (оригинал);
- ассортимент товаров и (или) перечень услуг, предполагаемых к реализации и (или) оказанию во время проведения массового мероприятия;
- договор со специализированной организацией, осуществляющей деятельность по уборке территории и вывозу мусора (копия с представлением оригинала).
В одном заявлении может содержаться информация о размещении нескольких нестационарных торговых объектов.
2.2.В течение 5 рабочих дней после подачи заявления мэрией городского округа Тольятти, в лице уполномоченного органа, принимается решение о выдаче разрешения на право размещения нестационарного торгового объекта либо об отказе в выдаче такого разрешения.
О принятом решении заявитель уведомляется путем выдачи разрешения на право размещения нестационарного торгового объекта (приложение N 2 к Порядку) либо уведомления об отказе в выдаче разрешения (приложение N 3 к Порядку), которые вручаются (направляются) заявителю в срок не позднее начала проведения мероприятия.
2.3.Основаниями для отказа в выдаче разрешения на право размещения нестационарного торгового объекта являются:
- непредставление или представление неполного пакета документов, предусмотренных п. 2.1 настоящего Порядка;
- несоблюдение срока подачи заявления, указанного в п. 2.1 настоящего Порядка;
- несоответствие заявленного места размещения нестационарного торгового объекта планируемому месту проведения массового мероприятия,
- отсутствие свободных мест для размещения нестационарных торговых объектов.
2.4.Право размещения нестационарного торгового объекта, предоставленное в соответствии с настоящим Порядком, распространяется только на то массовое мероприятие, в рамках проведения которого оно получено.
2.5.Срок размещения нестационарного торгового объекта прекращается в день окончания проведения массового мероприятия, на период проведения которого нестационарные торговые объекты были размещены.
2.6.Размещение нестационарных торговых объектов во время проведения массового мероприятия осуществляется на безвозмездной основе.
III.Требования к размещению и организации работы нестационарных торговых объектов
3.1.Общие требования:
- соблюдение Правил продажи отдельных видов товаров, перечня товаров длительного пользования, на которые не распространяется требование покупателя о безвозмездном предоставлении ему на период ремонта или замены аналогичного товара, и перечня непродовольственных товаров надлежащего качества, не подлежащих возврату или обмену на аналогичный товар других размера, формы, габарита, фасона, расцветки или комплектации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 19.01.1998 N 55 (далее - Правила продажи отдельных видов товаров), Правил оказания услуг общественного питания, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1036 (далее - Правила оказания услуг общественного питания), Правил бытового обслуживания населения в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15.08.1997 N 1025 (далее - Правила бытового обслуживания населения) и иных нормативно-правовых актов, регулирующих сферу потребительского рынка:
- соблюдение требований пожарной безопасности и санитарных норм и правил;
- место установки объекта - твердое покрытие с учетом удобного подъезда автотранспорта, с условием сохранения существующих газонов и зеленых насаждений (вырубка кустарниковой, древесной растительности не допускается);
- наличие на объекте информации для потребителя, в соответствии с требованиями действующего законодательства;
- наличие у работников спецодежды и личных медицинских книжек установленного образца (в случаях, установленных законодательством Российской Федерации) с отметкой о прохождении необходимых обследований, результатах лабораторных исследований, прохождении профессиональной гигиенической подготовки и аттестации;
- наличие специально оборудованного торгового места из легких быстровозводимых конструкций, оснащенного необходимым торговым и холодильным оборудованием, инвентарем, мебелью для посетителей (в т.ч. зонтиками или навесом) и демонтируемого по окончании периода размещения;
- наличие специальных урн (емкостей) для сбора мусора возле своих торговых мест и уборка их после проведения праздничных мероприятий;
- наличие коллективной аптечки первой помощи;
- образцы всех находящихся в продаже продовольственных и непродовольственных товаров должны быть снабжены единообразными и четко оформленными ценниками с указанием наименования товара, его сорта, цены за вес или единицу товара, страны-изготовителя для непродовольственных товаров, подписью материально ответственного лица или печатью юридического лица или индивидуального предпринимателя, датой оформления ценника;
- в случае необходимости обеспечение наличия воды, отвечающей требованиям качества воды централизованного водоснабжения, и обеспечение вывоза стоков, с последующей дезинфекцией емкостей для питьевой воды и емкостей для стоков;
- обеспечение уборки прилегающей территории в радиусе 5 м на протяжении всего рабочего дня с интервалом 1 час;
- обеспечение за 1 час до начала проведения массового мероприятия подготовки нестационарного торгового объекта к торговому обслуживанию и (или) оказанию услуг и выезд автотранспорта с территории размещения нестационарного торгового объекта;
- недопущение случаев продажи табачной и алкогольной продукции лицам, не достигшим 18-летнего возраста.
3.2.Дополнительные требования:
- в зависимости от вида нестационарного торгового объекта применяются дополнительные "Эксплуатационные требования к нестационарным торговым объектам, имеющим сезонный характер и (или) функционирующим на принципах развозной и разносной торговли", утвержденные Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 08.11.2012 N 3120-п/1;
- запрещается реализация скоропортящихся продуктов при отсутствии холодильного оборудования;
- разрешается розничная продажа алкогольной продукции только в пластиковой и металлической таре юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями при оказании этими юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями услуг общественного питания в летних кафе при условии соблюдения требований статьи 16 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ "О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции".
3.3.Работа нестационарного торгового объекта осуществляется при наличии следующих документов, предъявляемых по требованию контролирующих органов:
- разрешение на право размещения нестационарного торгового объекта;
- ассортимент товаров и (или) перечень услуг;
- тексты Закона Российской Федерации от 07.02.1992 N 2300-1 "О защите прав потребителей", Правил продажи отдельных видов товаров, Правил оказания услуг общественного питания, Правил бытового обслуживания населения;
- книга отзывов и предложений, прошитая, пронумерованная, заверенная руководителем юридического лица или индивидуальным предпринимателем и зарегистрированная в управлении потребительского рынка мэрии городского округа Тольятти;
- договор на уборку территории и вывоз мусора со специализированным предприятием в случае, установленном пунктом 2.1 настоящего Порядка,
- договор на обслуживание биохимтуалета (для нестационарных торговых объектов, на территории которых установлен биохимтуалет);
- договор на подключение к источникам энергообеспечения (в случае подключения нестационарного торгового объекта к энергетическим сетям);
- иные документы, в соответствии с "Эксплуатационными требованиями к нестационарным торговым объектам, имеющим сезонный характер и (или) функционирующим на принципах развозной и разносной торговли", утвержденными Постановлением мэрии городского округа Тольятти от 08.11.2012 N 3120-п/1.
3.4.Субъектами предпринимательской деятельности производится продажа продовольственных и непродовольственных товаров либо оказываются услуги (работы) согласно перечню, указанному в разрешении на право размещения нестационарного торгового объекта.
Запрещается изменять ассортимент реализуемой продукции и оказываемых услуг.
3.5.Контроль за работой объектов осуществляется сотрудниками управления потребительского рынка мэрии г.о. Тольятти и должностными лицами органов государственного контроля (надзора), имеющими на это право в соответствии с федеральным законодательством и законодательством Самарской области, в пределах своей компетенции.
3.6.Рекомендовать субъектам предпринимательской деятельности обеспечить в дни проведения массовых мероприятий праздничное оформление нестационарного торгового объекта (поздравление жителей и гостей города с праздником; праздничное приветствие горожан и гостей города; праздничное оформление торгового места с использованием элементов национального колорита, тематики праздника, логотипа; использование в оформлении торговых мест исторических персонажей праздника, любимых мест, событий города; использование элементов художественного оформления при выкладке товаров; использование костюмов по тематике праздника, национальной одежды; оформление стендов, газет, использование видеороликов; использование элементов художественного оформления при выкладке товаров).
IV.Ответственность
4.1.За неисполнение или ненадлежащее исполнение настоящего Порядка должностные лица, юридические лица и индивидуальные предприниматели несут ответственность в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.2.Организаторы несут персональную ответственность за санитарное состояние, охрану труда и технику безопасности, обеспечение общественной безопасности и правопорядка, соблюдение порядка работы в целом. Вопросы, не урегулированные настоящим Порядком, разрешаются организаторами самостоятельно в соответствии с действующим законодательством РФ.
4.3.При наличии замечаний, в том числе обоснованных жалоб потребителей на причинение неудобств, связанных с размещением нестационарного торгового объекта, владельцем нестационарного торгового объекта принимаются меры по их устранению, в противном случае объект подлежит закрытию.
4.4.Самовольно установленные нестационарные торговые объекты подлежат демонтажу силами владельца. При этом нарушенное при установке объекта твердое покрытие должно быть восстановлено силами и средствами владельца объекта в том виде, каким оно было до установки объекта.
4.5.В случае, если собственник самовольно установленного нестационарного торгового объекта отказывается произвести демонтаж Объекта собственными силами, управление потребительского рынка мэрии городского округа Тольятти организует вывоз и (или) перенос самовольно размещенного Объекта с привлечением юридического лица или индивидуального предпринимателя, с которым мэрией городского округа Тольятти заключен муниципальный контракт.
Приложения
2013-05-22 Приложение к Постановлению от 22 мая 2013 года № 1625-П/1