Постановление от 27.11.2013 г № 683
Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 — 2018 годы»
В целях развития сферы физической культуры и спорта в Самарской области и в соответствии с постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498 "О разработке и реализации государственных программ в Самарской области" Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 - 2018 годы" (далее - Государственная программа).
2.Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие в результате принятия настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах общего объема бюджетных ассигнований, предусматриваемого в установленном порядке на соответствующий финансовый год соответствующему главному распорядителю средств областного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 09.06.2010 N 217 "О введении в действие отдельного положения областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы" и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 293 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 10.09.2010 N 415 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 27.09.2010 N 456 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
пункт 5 постановления Правительства Самарской области от 29.11.2010 N 621 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 14.12.2010 N 650 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 17.02.2011 N 63 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы" и постановление Правительства Самарской области от 29.10.2010 N 550 "Об утверждении областной целевой программы "Реализация Стратегии государственной молодежной политики в Самарской области до 2015 года";
постановление Правительства Самарской области от 25.03.2011 N 112 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 140 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 28.04.2011 N 156 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.05.2011 N 248 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
пункты 1, 2, 4 постановления Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 375 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 07.09.2011 N 442 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
абзац второй пункта 1 постановления Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 472 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 487 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
пункты 3, 4 постановления Правительства Самарской области от 19.12.2011 N 817 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 93 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 11.04.2012 N 187 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 26.06.2012 N 306 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
пункты 1, 2, 4, 5, 7 постановления Правительства Самарской области от 06.09.2012 N 419 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере физической культуры и спорта";
постановление Правительства Самарской области от 03.10.2012 N 499 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
пункт 4 постановления Правительства Самарской области от 26.10.2012 N 568 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 31.10.2012 N 602 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
пункт 2 постановления Правительства Самарской области от 25.12.2012 N 808 "Об отмене постановления Правительства Самарской области от 14.11.2012 N 658 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области", внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы" и признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства Самарской области";
пункты 2, 3 постановления Правительства Самарской области от 26.12.2012 N 819 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 11.03.2013 N 77 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 26.04.2013 N 176 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 17.05.2013 N 211 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 15.07.2013 N 320 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 18.09.2013 N 491 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы";
постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 153 "Об установлении расходного обязательства Самарской области на проведение физкультурных и спортивных мероприятий";
постановление Правительства Самарской области от 04.02.2009 N 12 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 153 "Об установлении расходного обязательства Самарской области на проведение физкультурных и спортивных мероприятий";
пункты 1, 2 постановления Правительства Самарской области от 10.06.2009 N 266 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере поддержки физической культуры и спорта на территории Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 23.12.2009 N 690 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 153 "Об установлении расходного обязательства Самарской области на проведение физкультурных и спортивных мероприятий";
постановление Правительства Самарской области от 14.12.2010 N 651 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 153 "Об установлении расходного обязательства Самарской области на проведение физкультурных и спортивных мероприятий";
постановление Правительства Самарской области от 30.10.2012 N 590 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 05.09.2007 N 153 "Об установлении расходного обязательства Самарской области на проведение физкультурных и спортивных мероприятий";
постановление Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 N 228 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 641 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 26.05.2011 N 227 "Об установлении отдельных расходных обязательств Самарской области" и в постановление Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
постановление Правительства Самарской области от 10.02.2012 N 47 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
постановление Правительства Самарской области от 10.09.2012 N 424 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 21.04.2011 N 141 "Об утверждении Порядка определения объема и условий предоставления субсидий государственным бюджетным учреждениям Самарской области и государственным автономным учреждениям Самарской области, находящимся в ведении министерства спорта, туризма и молодежной политики Самарской области, в соответствии с абзацем вторым пункта 1 статьи 78.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации";
постановление Правительства Самарской области от 11.06.2008 N 207 "О назначении и выплате поощрений спортсменам Самарской области - победителям и призерам международных и всероссийских соревнований по видам спорта, включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и тренерам, принимавшим участие в подготовке указанных спортсменов";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 09.10.2009 N 541 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере физической культуры и спорта";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 540 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.06.2008 N 207 "О назначении и выплате поощрений спортсменам Самарской области - победителям и призерам международных и всероссийских соревнований по олимпийским видам спорта и тренерам, принимавшим участие в подготовке указанных спортсменов";
постановление Правительства Самарской области от 16.03.2012 N 122 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 11.06.2008 N 207 "О назначении и выплате поощрений спортсменам Самарской области - победителям и призерам международных и всероссийских соревнований по олимпийским видам спорта и тренерам, принимавшим участие в подготовке указанных спортсменов";
постановление Правительства Самарской области от 26.06.2012 N 303 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 520 "О назначении и выплате поощрений спортсменам Самарской области - победителям и призерам международных соревнований по видам спорта, не включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и тренерам, принимавшим участие в подготовке указанных спортсменов";
постановление Правительства Самарской области от 12.01.2012 N 2 "О внесении изменения в постановление Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 520 "О назначении и выплате поощрений спортсменам Самарской области - победителям и призерам международных соревнований по видам спорта, не включенным в программы Олимпийских игр, Паралимпийских игр и Сурдлимпийских игр, и тренерам, принимавшим участие в подготовке указанных спортсменов";
постановление Правительства Самарской области от 12.05.2010 N 174 "Об установлении расходного обязательства Самарской области по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся государственными (муниципальными) учреждениями, на осуществление поддержки профессиональных спортивных клубов Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 22.12.2010 N 666 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 12.05.2010 N 174 "Об установлении расходного обязательства Самарской области по предоставлению субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными и автономными учреждениями, на осуществление поддержки профессиональных спортивных клубов Самарской области".
4.Министерству спорта Самарской области (Шляхтину) совместно с соответствующими главными распорядителями бюджетных средств:
провести мониторинг мероприятий Государственной программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;
в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов на рассмотрение вице-губернатору - председателю Правительства Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области и службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты постановлений Правительства Самарской области о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство спорта Самарской области (Шляхтина).
6.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
В.В.АЛЬТЕРГОТ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
"РАЗВИТИЕ ФИЗИЧЕСКОЙ КУЛЬТУРЫ И СПОРТА
В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2014 - 2018 ГОДЫ"
(далее - Государственная программа)
ПАСПОРТ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
| НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2014 - 2018 годы" |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517 |
| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство спорта Самарской области |
| СОИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство строительства Самарской области |
| УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство образования и науки Самарской области; |
| Администрация Губернатора Самарской области; | ||
| департамент управления делами Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области; | ||
| департамент по делам молодежи Самарской области; | ||
| государственное казенное учреждение Самарской области "Управление капитального строительства" (далее - ГКУ СО "УКС") (по согласованию) | ||
| ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | создание условий для развития физической культуры и спорта в Самарской области |
| ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение возможностей для жителей Самарской области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни; |
| обеспечение высокой конкурентоспособности спортсменов Самарской области на всероссийском и международном уровне; | ||
| развитие материально-технической базы физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений | ||
| ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | доля жителей Самарской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения; |
| доля обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов; | ||
| доля лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов; | ||
| количество изготовленных информационных и рекламных материалов, направленных на пропаганду здорового образа жизни; | ||
| количество физкультурных работников, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки; | ||
| численность спортсменов Самарской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации; | ||
| доля занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку; | ||
| количество медалей, завоеванных спортсменами Самарской области на официальных международных спортивных мероприятиях по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр; | ||
| единовременная пропускная способность объектов спорта (в процентах к нормативу); | ||
| единовременная пропускная способность спортивных сооружений; | ||
| количество спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения; | ||
| количество введенных в эксплуатацию спортивных объектов | ||
| ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | подпрограмма "Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2018 годы". |
| Цель подпрограммы - обеспечение возможностей для жителей Самарской области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни; | ||
| подпрограмма "Система подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений на 2014 - 2018 годы". | ||
| Цель подпрограммы - обеспечение высокой конкурентоспособности спортсменов Самарской области на всероссийском и международном уровне; | ||
| подпрограмма "Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на 2014 - 2018 годы". | ||
| Цель подпрограммы - развитие материально-технической базы физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений | ||
| ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
| ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | план мероприятий по обеспечению деятельности министерства спорта Самарской области и подведомственных министерству спорта Самарской области учреждений на 2014 - 2018 годы |
| ЭТАПЫ И СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | 2014 - 2018 годы. |
| Государственная программа реализуется в один этап | ||
| ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 27964,269 млн. рублей, в том числе: |
| в 2014 году - 6888,278 млн. рублей; | ||
| в 2015 году - 9892,429 млн. рублей с учетом не использованного на 01.01.2015 остатка средств областного бюджета в размере 927,291 млн. рублей; | ||
| в 2016 году - 5916,140 млн. рублей ; | ||
| в 2017 году - 4008,411 млн. рублей ; | ||
| в 2018 году - 2186,302 млн. рублей | ||
| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | реализация Государственной программы позволит обеспечить устойчивое развитие физической культуры и спорта в Самарской области, характеризующееся качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта. |
<**> Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 2766,092 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<***> Объем финансирования в 2015 году в размере, превышающем 4804,038 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<****> Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 2305,440 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
1.Общая характеристика текущего состояния, основные проблемы сферы реализации Государственной программы, анализ рисков реализации
Государственной программы
Поддержание оптимальной физической активности является существенным фактором, определяющим состояние здоровья населения и помогающим в решении задачи создания условий для роста благосостояния населения Самарской области, национального самосознания и обеспечения долгосрочной социальной стабильности.
Распоряжением Правительства Российской Федерации от 07.08.2009 N 1101-р утверждена Стратегия развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года. В соответствии с пунктом 3 данного распоряжения органам исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать меры по содействию развитию физической культуры и спорта с учетом положений Стратегии развития физической культуры и спорта в Российской Федерации на период до 2020 года.
В соответствии с пунктом 7 протокола совещания у председателя Правительства Российской Федерации Путина В.В. от 01.10.2009 N ВП-П12-41пр руководителям органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации рекомендовано разработать и принять целевые региональные программы развития физической культуры и спорта, включающие мероприятия по строительству спортивных объектов.
Государственная программа разработана в соответствии с Федеральным законом "О физической культуре и спорте в Российской Федерации", распоряжением Правительства Российской Федерации от 20.03.2013 N 402-р "Об утверждении государственной программы Российской Федерации "Развитие физической культуры и спорта", Стратегией социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129, Стратегией развития физической культуры и спорта в Самарской области на период до 2020 года, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 03.02.2010 N 16.
Как показывает практика, физическая культура и спорт являются наиболее универсальным способом физического и духовного оздоровления нации, однако ухудшение состояния здоровья людей и снижение уровня физической подготовки всех категорий населения, особенно молодежи, свидетельствуют об имеющихся проблемах в развитии физической культуры и спорта.
Огромный социальный потенциал физической культуры и спорта необходимо в полной мере использовать на благо Самарской области, так как это наименее затратные и наиболее эффективные средства морального и физического оздоровления жителей области.
Состояние сферы физической культуры и спорта в Самарской области в целом позволяет решать задачи развития массового спорта и спорта высших достижений.
Однако ситуация с ухудшением состояния здоровья населения и негативными явлениями в молодежной среде свидетельствует о недостаточно эффективном использовании ресурсов физической культуры и спорта в физическом и духовном оздоровлении людей. Она напрямую связана со снижением уровня физической подготовленности различных групп населения, отсутствием возможности у большей части населения заниматься физической культурой и спортом.
Проблемы в сфере физической культуры и спорта связаны, в первую очередь, с ее недостаточным финансированием. До 90-х годов финансирование деятельности спортивных клубов, добровольных спортивных обществ, детско-юношеских спортивных школ, строительство и содержание спортивных объектов осуществлялись в основном за счет средств предприятий, профсоюзных организаций и Самарского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации.
Недостаточное финансирование деятельности, связанной с развитием физической культуры и спорта, негативным образом сказывается на организации физкультурно-оздоровительной и спортивной работы по месту жительства, в учебных заведениях, трудовых и производственных коллективах.
Сдерживающим фактором развития физической культуры и спорта является отсутствие единого подхода к организации управления этой сферой деятельности в муниципальных образованиях Самарской области.
В конце 80-х и особенно в 90-х годах в Самарской области более чем на 1000 единиц произошло сокращение сети физкультурно-оздоровительных и спортивных сооружений. Под предлогом экономической нецелесообразности предприятия и организации отказались от содержания спортивных и оздоровительных объектов, многие из которых впоследствии были закрыты, проданы, переданы другим собственникам или перепрофилированы. Отсутствие необходимого количества спортивных объектов наблюдается во всех муниципальных образованиях Самарской области, однако наиболее остро эта проблема ощущается в городских округах. Наряду с низким показателем обеспеченности имеющаяся материально-техническая база для занятий физической культурой и спортом используется недостаточно эффективно.
До 2014 года мероприятия по развитию физической культуры и спорта реализовывались в рамках областной целевой программы "Развитие физической культуры и спорта в Самарской области на 2010 - 2018 годы", утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 07.04.2010 N 124.
При реализации поставленных в Государственной программе задач будут осуществляться меры, направленные на снижение последствий возможных рисков и повышение уровня гарантированности достижения предусмотренных Государственной программой конечных результатов.
По характеру влияния на ход и конечные результаты реализации Государственной программы выделяются следующие риски.
Макроэкономические риски связаны с возможностью ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижением темпов роста национальной экономики, уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, кризисом банковской системы. Реализация данных рисков может вызвать необоснованный рост стоимости физкультурно-спортивных услуг, снизить их доступность и сократить инвестиции в инфраструктуру спорта высших достижений.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем финансирования из средств федерального бюджета и областного бюджета, секвестированием бюджетных расходов на установленные сферы деятельности. Реализация данных рисков может повлечь срыв программных мероприятий, что существенно сократит число лиц, систематически занимающихся физической культурой и массовым спортом, снизит степень конкурентоспособности спортсменов Самарской области на российской и международной арене.
Наибольшее отрицательное влияние на реализацию Государственной программы может оказать реализация макроэкономических рисков и связанных с ними финансовых рисков. В рамках Государственной программы возможен лишь оперативный учет последствий их проявления.
Важнейшими условиями успешной реализации Государственной программы являются минимизация возможных макроэкономических, социальных, операционных и прочих рисков, эффективный мониторинг выполнения намеченных мероприятий, принятие оперативных мер по корректировке приоритетных направлений и показателей.
Минимизация финансовых рисков возможна на основе:
регулярного мониторинга и оценки эффективности реализации мероприятий Государственной программы;
разработки дополнительных мер государственной поддержки сферы физической культуры и спорта;
своевременной корректировки перечня мероприятий и показателей Государственной программы.
2.Приоритеты региональной политики в сфере реализации
Государственной программы, цели и задачи Государственной
программы, планируемые конечные результаты ее реализации
Целью Государственной программы является создание условий для развития физической культуры и спорта в Самарской области.
Достижение цели Государственной программы обеспечивается за счет решения следующих задач:
обеспечение возможностей для жителей Самарской области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни;
обеспечение высокой конкурентоспособности спортсменов Самарской области на всероссийском и международном уровне;
развитие материально-технической базы физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.
В результате реализации Государственной программы ожидается устойчивое развитие физической культуры и спорта в Самарской области, что характеризуется качественной оценкой изменений, происходящих в сфере физической культуры и спорта, и увеличением количественных показателей:
доли жителей Самарской области, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности населения;
доли обучающихся и студентов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности обучающихся и студентов;
доли лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов, систематически занимающихся физической культурой и спортом, в общей численности лиц с ограниченными возможностями здоровья и инвалидов;
количества изготовленных информационных и рекламных материалов, направленных на пропаганду здорового образа жизни;
количества физкультурных работников, прошедших курсы повышения квалификации и переподготовки;
численности спортсменов Самарской области, включенных в список кандидатов в спортивные сборные команды Российской Федерации;
доли занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку, зачисленных на этапы спортивного совершенствования и высшего спортивного мастерства, в общем количестве занимающихся в организациях, осуществляющих спортивную подготовку;
количества медалей, завоеванных спортсменами Самарской области на официальных международных спортивных мероприятиях по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр;
единовременной пропускной способности объектов спорта (в процентах к нормативу);
единовременной пропускной способности спортивных сооружений;
количества спортивных сооружений на 100 тыс. человек населения;
количества введенных в эксплуатацию спортивных объектов.
3.Перечень, цели и краткое описание подпрограмм и плана мероприятий, включенных в Государственную программу
С целью обеспечения комплексного решения задач Государственной программы и реализации запланированных мероприятий в структуру Государственной программы включены три подпрограммы:
"Развитие физической культуры и массового спорта на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма 1) (приложение 1 к Государственной программе);
"Система подготовки спортивного резерва и развитие спорта высших достижений на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма 2) (приложение 2 к Государственной программе);
"Развитие инфраструктуры сферы физической культуры и спорта на 2014 - 2018 годы" (далее - Подпрограмма 3) (приложение 3 к Государственной программе);
а также план мероприятий по обеспечению деятельности министерства спорта Самарской области и подведомственных министерству спорта Самарской области учреждений на 2014 - 2018 годы (далее - План мероприятий) (приложение 4 к Государственной программе).
Цель Подпрограммы 1 - обеспечение возможностей для жителей Самарской области систематически заниматься физической культурой и массовым спортом, вести здоровый образ жизни.
Подпрограмма 1 направлена на совершенствование системы физического воспитания различных категорий и групп населения, в том числе в образовательных учреждениях (организациях); совершенствование нормативного правового регулирования услуг в сфере физической культуры и спорта; реализацию комплекса мер по развитию студенческого спорта на базе образовательных организаций среднего профессионального и высшего образования; повышение эффективности пропаганды физической культуры и спорта, включая меры по популяризации нравственных ценностей спорта и олимпизма в средствах массовой информации; развитие организационно-управленческого, кадрового, научно-методического обеспечения физкультурно-спортивной деятельности.
Цель Подпрограммы 2 - обеспечение высокой конкурентоспособности спортсменов Самарской области на всероссийском и международном уровне.
Подпрограмма 2 направлена на совершенствование системы подготовки спортсменов высокого класса, создание условий, направленных на увеличение числа перспективных спортсменов Самарской области, способных войти в состав спортивных сборных команд Российской Федерации для участия в Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских играх, юношеских Олимпийских играх и Всемирных универсиадах и иных крупных международных соревнованиях; совершенствование системы отбора и подготовки спортивного резерва для спортивных сборных команд Российской Федерации преимущественно по видам спорта, включенным в программы Олимпийских, Паралимпийских и Сурдлимпийских игр; обеспечение медико-биологического сопровождения подготовки спортсменов высокого класса и спортивного резерва; совершенствование системы оплаты труда и материального стимулирования спортсменов и тренеров Самарской области; оказание адресной финансовой поддержки учреждениям (организациям) дополнительного образования детей, осуществляющим подготовку спортивного резерва.
Цель Подпрограммы 3 - развитие материально-технической базы физической культуры, массового спорта и спорта высших достижений.
Подпрограмма 3 направлена на создание условий, обеспечивающих возможность для жителей Самарской области вести здоровый образ жизни, систематически заниматься физической культурой и спортом, получить доступ к развитой спортивной инфраструктуре.
План мероприятий будет способствовать реализации комплекса основных мероприятий, включенных в подпрограммы, и направлен на достижение цели Государственной программы.
4.Этапы и сроки реализации Государственной программы
Государственная программа реализуется с 2014 по 2018 год в один этап.
5.Показатели (индикаторы) Государственной программы
Перечень показателей (индикаторов), характеризующих ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, приведен в приложении 5 к Государственной программе.
6.Ресурсное обеспечение Государственной программы
Общий объем финансирования Государственной программы за счет средств областного бюджета составит 27964,269 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 6888,278 млн. рублей;
в 2015 году - 9892,429 млн. рублей <***> с учетом не использованного на 01.01.2015 остатка средств областного бюджета в размере 927,291 млн. рублей;
в 2016 году - 5916,140 млн. рублей <**>;
в 2017 году - 4008,411 млн. рублей <****>;
в 2018 году - 2186,302 млн. рублей.
Распределение средств областного бюджета на реализацию мероприятий Государственной программы по исполнителям приведено в приложении 6 к Государственной программе.
<**> Объем финансирования в 2016 году в размере, превышающем 2766,092 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<***> Объем финансирования в 2015 году в размере, превышающем 4804,038 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
<****> Объем финансирования в 2017 году в размере, превышающем 2305,440 млн. рублей, предусматривается отдельным постановлением Правительства Самарской области.
7.Методика комплексной оценки эффективности реализации
Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
7.1.Оценка степени выполнения мероприятий
Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
7.2.Оценка эффективности реализации
Государственной программы
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год (период) рассчитывается по формуле
где
- показатели эффективности реализации подпрограмм и Плана мероприятий, входящих в состав Государственной программы, за отчетный год (период);
- удельный вес фактически произведенных расходов на реализацию соответствующих подпрограмм и Плана мероприятий в общем объеме фактически произведенных расходов на реализацию Государственной программы на конец отчетного года (периода);N - количество подпрограмм и планов мероприятий, входящих в состав Государственной программы.
Приложения
2013-11-27 Приложение к Постановлению от 27 ноября 2013 года № 683 Подпрограмма