Постановление от 29.11.2013 г № 699
Об утверждении государственной программы Самарской области «Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области» на 2014 — 2019 годы
В целях развития и поддержки предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области Правительство Самарской области постановляет:
1.Утвердить прилагаемую государственную программу Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы (далее - Государственная программа).
2.Установить, что расходные обязательства Самарской области, возникающие на основании настоящего Постановления, исполняются Самарской областью самостоятельно за счет средств областного бюджета в пределах предусмотренных на соответствующий финансовый год в установленном порядке министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области объемов бюджетных ассигнований на реализацию мероприятий Государственной программы.
3.Признать утратившими силу:
постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 24.06.2009 N 278 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2010 годы";
постановление Правительства Самарской области от 23.09.2009 N 456 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2010 годы";
постановление Правительства Самарской области от 06.10.2009 N 532 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2010 годы";
пункты 1, 2 постановления Правительства Самарской области от 07.12.2009 N 620 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление Правительства Самарской области от 17.02.2010 N 35 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2012 годы";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 23.06.2010 N 301 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 27.09.2010 N 437 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 21.10.2010 N 497 "Об участии в создании открытого акционерного общества "Самарская областная лизинговая компания для малого и среднего бизнеса" и внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2012 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 543 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2012 годы";
постановление Правительства Самарской области от 14.12.2010 N 649 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2012 годы";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 24.06.2011 N 307 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 10.10.2011 N 534 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление Правительства Самарской области от 12.10.2011 N 573 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2012 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 653 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2012 годы";
постановление Правительства Самарской области от 05.12.2011 N 769 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015 годы";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 10.04.2012 N 173 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области в сфере государственной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства";
постановление Правительства Самарской области от 25.09.2012 N 483 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 13.11.2012 N 653 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 01.07.2013 N 289 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 402 "Об утверждении Программы развития торговли в Самарской области на 2012 - 2015 годы";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014 годы";
абзац одиннадцатый пункта 1 постановления Правительства Самарской области от 29.09.2011 N 472 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области";
постановление Правительства Самарской области от 27.10.2011 N 643 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 22.02.2012 N 99 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014 годы";
постановление Правительства Самарской области от 06.09.2012 N 420 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014 годы";
пункты 2, 3 постановления Правительства Самарской области от 26.12.2012 N 824 "Об отмене постановления Правительства Самарской области от 06.11.2012 N 619 "О внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014 годы" и о внесении изменений в постановление Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539 "Об утверждении областной целевой программы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014 годы";
пункт 1 постановления Правительства Самарской области от 06.09.2013 N 458 "О внесении изменений в отдельные постановления Правительства Самарской области".
4.Министерству экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко):
совместно с соответствующими главными распорядителями бюджетных средств провести мониторинг мероприятий Государственной программы и объемов финансирования на предмет необходимости актуализации с учетом их обоснованности и эффективности;
в срок до 01.03.2014 представить результаты мониторинга с приложением подтверждающих документов и расчетов на рассмотрение вице-губернатору - председателю Правительства Самарской области, в министерство управления финансами Самарской области, службу государственного финансового контроля Самарской области и в случае необходимости подготовить проекты нормативных правовых актов о внесении соответствующих изменений в Государственную программу.
5.Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить на министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области (Кобенко).
6.Опубликовать настоящее Постановление в средствах массовой информации.
7.Настоящее Постановление вступает в силу с 1 января 2014 года.
И.о. вице-губернатора - председателя
Правительства Самарской области
С.С.КАНДЕЕВ
ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПРОГРАММА
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "РАЗВИТИЕ ПРЕДПРИНИМАТЕЛЬСТВА,
ТОРГОВЛИ И ТУРИЗМА В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2014 - 2019 ГОДЫ
(далее - Государственная программа)
ПАСПОРТ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ
| НАИМЕНОВАНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | государственная программа Самарской области "Развитие предпринимательства, торговли и туризма в Самарской области" на 2014 - 2019 годы |
| ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | поручение вице-губернатора - председателя Правительства Самарской области Нефедова А.П. от 16.08.2013 N 6-20/517 |
| ОТВЕТСТВЕННЫЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | министерство экономического развития, инвестиций и торговли Самарской области |
| СОИСПОЛНИТЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | департамент туризма Самарской области |
| УЧАСТНИКИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | отсутствуют |
| ЦЕЛЬ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности предпринимательства на территории Самарской области |
| ЗАДАЧИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области; создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и эффективной защиты прав потребителей в Самарской области; развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристского продукта Самарской области |
| ПОКАЗАТЕЛИ (ИНДИКАТОРЫ) ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | доля среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) малых и средних предприятий в среднесписочной численности работников (без внешних совместителей) всех предприятий и организаций; оборот малых и средних предприятий; количество малых и средних предприятий на 1 тыс. человек населения Самарской области; объем поступлений на территории Самарской области налога, уплачиваемого в связи с применением упрощенной системы налогообложения, единого налога на вмененный доход для отдельных видов деятельности, а также налога на доходы физических лиц с доходов, полученных физическими лицами, зарегистрированными в качестве индивидуальных предпринимателей; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку, направленную на содействие развитию субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-аналитическую, консультационную и организационную поддержку внешнеэкономической деятельности, содействие выходу экспортно ориентированных малых и средних предприятий на иностранные рынки; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших информационно-консультационную поддержку и содействие в целях установления и развития взаимовыгодного сотрудничества с организациями России и стран Европейского союза; количество проведенных деловых миссий, выставок, а также количество выставок, салонов, форумов, конгрессов, в которых организовано участие субъектов малого и среднего предпринимательства; количество субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших финансовую поддержку; количество проведенных мероприятий, направленных на создание положительного общественного мнения о предпринимательстве, пропаганду предпринимательства; количество проведенных общественно значимых мероприятий; общее количество кадров, прошедших подготовку, переподготовку и повышение квалификации; количество организаций инфраструктуры поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, получивших поддержку; доля муниципальных образований Самарской области, в которых достигнуты установленные нормативы минимальной обеспеченности населения площадью торговых объектов (в расчете на 1 тыс. человек), в общем количестве муниципальных образований Самарской области; рост оборота оптовой торговли в Самарской области; рост оборота розничной торговли в Самарской области; рост оборота розничной торговли на душу населения в Самарской области; количество ежегодно проведенных совещаний, семинаров, пресс-конференций, круглых столов по вопросам защиты прав потребителей, организованных в рамках взаимодействия органов исполнительной власти Самарской области с территориальными органами федеральных органов исполнительной власти; объем внутреннего и въездного туристского потока в Самарскую область; объем налоговых и иных обязательных платежей от сферы туризма в бюджеты всех уровней; объем услуг, оказанных населению Самарской области в сфере туризма; количество средств размещения на территории Самарской области; количество человек, занятых в сфере туризма Самарской области; количество мероприятий, направленных на развитие внутреннего и въездного туризма Самарской области; количество публикаций и информации о деятельности департамента туризма Самарской области в средствах массовой информации и информационно-телекоммуникационной сети Интернет; количество наименований разработанной и изданной полиграфической продукции о туристских возможностях Самарской области; количество пользователей системы дистанционного обучения специалистов в сфере туризма |
| ПОДПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | подпрограмма "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2014 - 2019 годы. Цель - обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области. Срок реализации - 2014 - 2019 годы; подпрограмма "Развитие торговли и защиты прав потребителей в Самарской области" на 2014 - 2019 годы. Цель - создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и эффективной защиты прав потребителей в Самарской области. Срок реализации - 2014 - 2019 годы; подпрограмма "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2014 год. Цель - развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристского продукта Самарской области. Срок реализации - 2014 год |
| ИНЫЕ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
| ПЛАНЫ МЕРОПРИЯТИЙ С УКАЗАНИЕМ ЦЕЛЕЙ И СРОКОВ РЕАЛИЗАЦИИ | - | отсутствуют |
| ЭТАПЫ И СРОКИ | - | 2014 - 2019 годы. |
| РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | Государственная программа реализуется в один этап | |
| ОБЪЕМЫ БЮДЖЕТНЫХ АССИГНОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2019 годах за счет средств областного бюджета составит 1 487,392 млн. рублей, в том числе: в 2014 году - 588,936 млн. рублей, из них 373,408 млн. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета; в 2015 году - 160,000 млн. рублей; в 2016 году - 160,000 млн. рублей; в 2017 году - 160,000 млн. рублей; в 2018 году - 209,228 млн. рублей; в 2019 году - 209,228 млн. рублей. В 2014 - 2019 годах планируется привлечение в областной бюджет средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Самарской области |
| ОЖИДАЕМЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПРОГРАММЫ | - | повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области; увеличение розничного и оптового товарооборота и повышение качества выпускаемой и реализуемой продукции и предоставляемых услуг населению; увеличение внутреннего и въездного туристического потока в Самарскую область. |
1.Общая характеристика текущего состояния, основные проблемы в сфере реализации
Государственной программы, анализ рисков
реализации Государственной программы
Самарская область - одна из крупнейших экономически развитых территорий России. Позиционирование Самарской области на межрегиональном и мировом уровне определяется перспективами ее социально-экономического развития в будущем и степенью реализации возможностей региона в части формирования привлекательности и эффективного использования ресурсов территории.
Экономическое развитие в настоящее время представляет собой не столько количественный рост, сколько качественные изменения, при этом основным параметром успешной реализации региональной политики признается умение действовать в новых рамках более жесткого конкурентного окружения и социального контроля.
Развитие любого региона России в значительной мере зависит от создания условий для свободы предпринимательства и конкуренции, привлечения экономических партнеров, инвесторов.
Малое и среднее предпринимательство, торговля и туризм являются одними из важнейших составляющих экономики и оказывают значительное влияние на качество жизни населения Самарской области, что очень важно для диверсификации экономики и ее устойчивого роста в долгосрочной перспективе.
Предпринимательство, торговля, туризм обладают значительным потенциалом социально-экономического развития Самарской области, и ресурсы этих сфер экономики до настоящего момента использовались в неполной мере. Разработка Государственной программы позволит на основе системного стратегического подхода определить общие и секторальные ориентиры внутреннего развития региона, учесть интересы жителей Самарской области, оценить и задействовать ресурсный, инфраструктурный и геоэкономический потенциал, получив таким образом синергетический эффект для развития региона на период до 2020 года.
Важное значение для успешной реализации Государственной программы имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением цели, решением задач Государственной программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Государственной программы могут быть выделены следующие риски ее реализации.
Правовые риски связаны с изменением федерального законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Государственной программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Государственной программы.
Для минимизации воздействия данной группы рисков планируется:
на этапе разработки проектов документов привлекать к их обсуждению основные заинтересованные стороны, которые впоследствии должны принять участие в их согласовании;
проводить мониторинг планируемых изменений в федеральном законодательстве.
Финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение реализации программных мероприятий.
Способами ограничения финансовых рисков выступают:
ежегодное уточнение объемов финансовых средств, предусмотренных на реализацию мероприятий Государственной программы, в зависимости от достигнутых результатов;
определение приоритетов для первоочередного финансирования;
привлечение финансирования из федерального бюджета.
Макроэкономические риски связаны с возможностями ухудшения внутренней и внешней конъюнктуры, снижения темпов роста национальной экономики и уровня инвестиционной активности, высокой инфляцией, а также с кризисом банковской системы и возникновением бюджетного дефицита.
Административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Государственной программы, низкой эффективностью взаимодействия заинтересованных сторон, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Государственной программы, невыполнение ее задач, недостижение плановых значений показателей, снижение эффективности использования ресурсов и качества выполнения мероприятий Государственной программы.
Основными условиями минимизации административных рисков являются:
формирование эффективной системы управления реализацией Государственной программы;
проведение систематического аудита результативности реализации Государственной программы;
регулярная публикация отчетов о ходе реализации Государственной программы;
повышение эффективности взаимодействия участников Государственной программы;
своевременная корректировка мероприятий Государственной программы.
Техногенные и экологические риски связаны с природными и климатическими явлениями и техногенными катастрофами как в Российской Федерации, так и за рубежом.
Эти риски также могут привести к отвлечению средств от финансирования Государственной программы в пользу других направлений развития региона и переориентации на ликвидацию последствий катастрофы.
Геополитические риски связаны с тем, что политическая ситуация внутри страны и в сопряженных государствах оказывает большое влияние на развитие экономики Самарской области.
Для минимизации техногенных, экологических и геополитических рисков в рамках Программы предусматривается принятие оперативных мер по информированию о данных угрозах.
Кадровые риски обусловлены определенным дефицитом высококвалифицированных кадров. Снижение влияния данной группы рисков предполагается посредством обеспечения притока высококвалифицированных кадров и переподготовки (повышения квалификации) специалистов.
Риски, связанные с региональными особенностями, обусловлены различием в финансово-экономических возможностях субъектов Российской Федерации, что приводит к различной степени эффективности и результативности исполнения ими собственных полномочий.
Снижение рисков возможно за счет:
обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из областного бюджета, дополнительного финансирования из федерального бюджета, а также возможного привлечения средств из внебюджетных источников;
информационного обеспечения, операционного сопровождения реализации Государственной программы, включающего оперативное консультирование исполнителей Государственной программы.
2.Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы, цель и задачи
Государственной программы, планируемые конечные
результаты реализации Государственной программы
2.1.Приоритеты региональной политики в сфере реализации Государственной программы
Приоритеты государственной политики в сфере реализации Государственной программы определены следующими нормативными правовыми документами:
Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 N 596 "О долгосрочной экономической политике";
распоряжением Правительства Российской Федерации от 17.11.2008 N 1662-р "Концепция долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2020 года";
Прогнозом долгосрочного социально-экономического развития Российской Федерации на период до 2030 года, утвержденным Правительством Российской Федерации 23.03.2013;
Бюджетным посланием Президента Российской Федерации Федеральному Собранию Российской Федерации от 13.06.2013 "О бюджетной политике в 2014 - 2016 годах".
Развитие предпринимательства, торговли и туризма является одним из приоритетных направлений Стратегии социально-экономического развития Самарской области на период до 2020 года, одобренной постановлением Правительства Самарской области от 09.10.2006 N 129.
2.2.Цель и задачи Государственной программы
Целью Государственной программы является обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности предпринимательства на территории Самарской области.
Для достижения цели Государственной программы потребуется решение следующих задач:
обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и эффективной защиты прав потребителей в Самарской области;
развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристского продукта Самарской области.
2.3.Планируемые конечные результаты
реализации Государственной программы
Реализация программных мероприятий направлена на достижение следующих результатов:
повышение конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области;
увеличение розничного и оптового товарооборота и повышение качества выпускаемой и реализуемой продукции и предоставляемых услуг населению;
увеличение внутреннего и въездного туристического потока в Самарскую область.
Реализация Государственной программы позволит:
обеспечить функционирование высококонкурентной среды, стимулирующей предпринимательскую активность и привлечение капитала в экономику;
повысить инвестиционную активность организаций реального сектора экономики, в том числе обеспечить устойчивое развитие малого и среднего предпринимательства во всех отраслях реального сектора экономики;
повысить конкурентоспособность экономики в целом.
3.Перечень, цели и краткое описание подпрограмм, включенных в Государственную программу
Для достижения заявленной цели и решения поставленных задач в рамках Государственной программы предусмотрена реализация трех подпрограмм:
"Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2014 - 2019 годы (далее - Подпрограмма 1) (приложение 1 к Государственной программе). Целью Подпрограммы 1 является обеспечение благоприятных условий для развития и повышения конкурентоспособности малого и среднего предпринимательства на территории Самарской области. Подпрограмма 1 является преемницей прекратившей свое действие областной целевой программы "Развитие малого и среднего предпринимательства в Самарской области" на 2009 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.03.2009 N 184;
"Развитие торговли и защиты прав потребителей в Самарской области" на 2014 - 2019 годы (далее - Подпрограмма 2) (приложение 2 к Государственной программе). Целью Подпрограммы 2 является создание условий для наиболее полного удовлетворения спроса населения на потребительские товары и эффективной защиты прав потребителей в Самарской области. Подпрограмма 2 является преемницей Программы развития торговли в Самарской области на 2012 - 2015 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 11.08.2011 N 402;
"Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2014 год (далее - Подпрограмма 3) (приложение 3 к Государственной программе). Целью Подпрограммы 3 является развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области, диверсификация и усиление преимуществ туристского продукта Самарской области. Подпрограмма 3 является преемницей областной целевой программы "Развитие туристско-рекреационного кластера в Самарской области" на 2011 - 2014 годы, утвержденной постановлением Правительства Самарской области от 27.10.2010 N 539.
Предусмотренные в рамках каждой из подпрограмм системы целей, задач и мероприятий в комплексе наиболее полным образом охватывают весь диапазон приоритетных направлений развития Самарской области в соответствующих сферах и в максимальной степени способствуют достижению цели и конечных результатов Государственной программы.
4.Этапы и сроки реализации Государственной программы
Срок реализации Государственной программы: 2014 - 2019 годы. Государственная программа реализуется в один этап.
5.Показатели (индикаторы) Государственной программы
Показатели (индикаторы), характеризующие ежегодный ход и итоги реализации Государственной программы, представлены в приложении 1 к Подпрограмме 1, в приложении 1 к Подпрограмме 2 и в приложении 1 к Подпрограмме 3.
6.Ресурсное обеспечение Государственной программы
Реализация Государственной программы осуществляется за счет средств областного бюджета, в том числе за счет средств областного бюджета, формируемых за счет планируемых к поступлению в областной бюджет в соответствии с действующим законодательством средств федерального бюджета.
Объем финансирования Государственной программы в 2014 - 2019 годах за счет средств областного бюджета составит 1 487,392 млн. рублей, в том числе:
в 2014 году - 588,936 млн. рублей, из них 373,408 млн. рублей - средства областного бюджета, формируемые за счет планируемых к поступлению в областной бюджет средств федерального бюджета;
в 2015 году - 160,000 млн. рублей;
в 2016 году - 160,000 млн. рублей;
в 2017 году - 160,000 млн. рублей;
в 2018 году - 209,228 млн. рублей;
в 2019 году - 209,228 млн. рублей.
Перечень подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, с указанием объемов финансирования по годам представлен в приложении 4 к Государственной программе.
В 2014 - 2019 годах планируется привлечение в областной бюджет средств федерального бюджета на государственную поддержку малого и среднего предпринимательства в Самарской области.
7.Методика комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы
Комплексная оценка эффективности реализации Государственной программы осуществляется ежегодно в течение всего срока ее реализации и по окончании ее реализации и включает в себя оценку степени выполнения мероприятий Государственной программы и оценку эффективности реализации Государственной программы.
7.1.Оценка степени выполнения мероприятий Государственной программы
Степень выполнения мероприятий Государственной программы за отчетный год рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных в отчетном году в установленные сроки, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению в отчетном году.
Степень выполнения мероприятий Государственной программы по окончании ее реализации рассчитывается как отношение количества мероприятий, выполненных за весь период реализации Государственной программы, к общему количеству мероприятий, предусмотренных к выполнению за весь период ее реализации.
7.2.Оценка эффективности реализации
Государственной программы
Показатель эффективности реализации Государственной программы (R) за отчетный год (период) рассчитывается по формуле
где - показатели эффективности реализации Подпрограммы 1 и Подпрограммы 3, входящих в состав Государственной программы, за отчетный год (период);
- удельный вес фактически произведенных расходов на реализацию Подпрограммы 1 и Подпрограммы 3 в общем объеме фактически произведенных расходов на реализацию Государственной программы на конец отчетного года (периода);
N - количество подпрограмм, входящих в состав Государственной программы, по которым производится оценка эффективности ее реализации.
Критерии комплексной оценки эффективности реализации Государственной программы установлены в приложении 5 к Порядку принятия решений о разработке, формирования и реализации государственных программ Самарской области, утвержденному постановлением Правительства Самарской области от 20.09.2013 N 498.
Приложения
2013-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2013 года № 699 Подпрограмма
2013-11-29 Приложение к Постановлению от 29 ноября 2013 года № 699 Подпрограмма