• Главная
• Законы
• 2006
• Май
• 23
• Закон от 08.06.2006 г № 57-ГД

Закон от 08.06.2006 г № 57-ГД

О выборах депутатов представительного органа муниципального образования

N 57-ГД


ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВЫБОРАХ ДЕПУТАТОВ
ПРЕДСТАВИТЕЛЬНОГО ОРГАНА МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
Глава I.Общие положения
Статья 1.Пределы действия настоящего Закона
Настоящий Закон в соответствии с нормами федерального законодательства регулирует отношения, связанные с назначением, подготовкой и проведением на территории Самарской области выборов депутатов представительного органа любого муниципального образования в Самарской области (далее - муниципальное образование), а также членов выборных органов местного самоуправления.
Статья 2.Правовая основа проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, членов выборных органов местного самоуправления
1.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования, а также членов выборных органов местного самоуправления проводятся на основе Конституции Российской Федерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", Федерального закона "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Федерального закона "Об обеспечении конституционных прав граждан Российской Федерации избирать и быть избранными в органы местного самоуправления", иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава Самарской области, настоящего Закона, иных законов Самарской области, устава муниципального образования.
Порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, установленный настоящим Законом, применяется при подготовке и проведении выборов членов иных выборных органов местного самоуправления с учетом особенностей, установленных настоящим Законом.
2.В случае принятия в период избирательной кампании закона, содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, либо в случае внесения в этот период в настоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, указанные закон и изменения применяются к выборам депутатов представительного органа муниципального образования, которые назначены после их вступления в силу.
Статья 3.Основные термины и понятия
1.В целях настоящего Закона применяемые в нем термины и понятия означают:
выборы депутатов представительного органа муниципального образования - форма прямого волеизъявления граждан, осуществляемого в соответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, Уставом Самарской области, законами Самарской области, уставом муниципального образования, в целях формирования представительного органа муниципального образования;
единый избирательный округ - избирательный округ, включающий в себя всю территорию, на которой проводятся выборы депутатов представительного органа муниципального образования;
зарегистрированный кандидат - лицо, зарегистрированное окружной избирательной комиссией в качестве кандидата;
избирательная система - условия признания кандидата, кандидатов избранными, списков кандидатов допущенными к распределению депутатских мандатов, а также порядок распределения депутатских мандатов между списками кандидатов и внутри списков кандидатов;
кандидат - лицо, выдвинутое в установленном федеральными законами, настоящим Законом порядке в качестве претендента на избрание депутатом представительного органа муниципального образования по одномандатному (многомандатному) избирательному округу и (или) по единому избирательному округу в составе списка кандидатов, либо зарегистрированное окружной избирательной комиссией в качестве кандидата на избрание депутатом представительного органа муниципального образования и (или) включенное в состав списка кандидатов, зарегистрированного избирательной комиссией муниципального образования (зарегистрированного списка кандидатов);
мажоритарная избирательная система относительного большинства - избирательная система, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по одномандатным или многомандатным избирательным округам;
многомандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором избираются несколько депутатов представительного органа муниципального образования и в котором за каждого из них избиратели голосуют персонально;
одномандатный избирательный округ - избирательный округ, в котором избирается один депутат представительного органа муниципального образования;
пропорциональная избирательная система - избирательная система, при которой депутаты представительного органа муниципального образования избираются по единому избирательному округу пропорционально числу голосов, поданных за списки кандидатов;
смешанная избирательная система - избирательная система, при которой одна часть депутатов представительного органа муниципального образования избирается по пропорциональной избирательной системе, а другая - по мажоритарной избирательной системе относительного большинства;
список кандидатов - единый список кандидатов, выдвинутый избирательным объединением на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по единому избирательному округу, а также указанный список, заверенный либо зарегистрированный избирательной комиссией муниципального образования;
избирательное объединение - политическая партия, имеющая в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах, а также региональное отделение или иное структурное подразделение политической партии, имеющие в соответствии с федеральным законом право участвовать в выборах депутатов представительного органа муниципального образования. При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам избирательным объединением является также иное общественное объединение, устав которого предусматривает участие в выборах и которое создано в форме общественной организации либо общественного движения и зарегистрировано в соответствии с законом на уровне соответствующего муниципального образования или на более высоком уровне, или соответствующее структурное подразделение указанного общественного объединения. При этом указанное общественное объединение либо внесенные в его устав изменения и дополнения, предусматривающие участие в выборах, должны быть зарегистрированы не позднее чем за один год до дня голосования, а в случае назначения выборов депутатов представительного органа муниципального образования в связи с досрочным прекращением полномочий представительного органа муниципального образования - не позднее чем за шесть месяцев до дня голосования. Указанные сроки не распространяются на иные изменения и дополнения, вносимые в устав общественного объединения.
2.Кроме понятий, указанных в части 1 настоящей статьи, в целях настоящего Закона используются понятия, установленные Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" и Федеральным законом "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации".
Статья 4.Принципы проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1.Гражданин Российской Федерации участвует в выборах депутатов представительного органа муниципального образования на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании.
2.Участие гражданина Российской Федерации в выборах депутатов представительного органа муниципального образования является свободным и добровольным. Никто не вправе оказывать воздействие на гражданина Российской Федерации с целью принудить его к участию или неучастию в выборах депутатов представительного органа муниципального образования либо воспрепятствовать его свободному волеизъявлению.
3.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования организуют и проводят избирательные комиссии. Деятельность избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, подсчете голосов, установлении итогов голосования, определении результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования осуществляется открыто и гласно. Вмешательство в деятельность избирательных комиссий со стороны законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций, должностных лиц, иных граждан не допускается.
4.Иностранные граждане, за исключением случая, указанного в части 6 статьи 5 настоящего Закона, лица без гражданства, иностранные организации, международные организации и международные общественные движения, некоммерческие организации, выполняющие функции иностранного агента, не вправе осуществлять деятельность, способствующую либо препятствующую выдвижению кандидатов, списков кандидатов, избранию зарегистрированных кандидатов, достижению определенного результата на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, а также в иных формах участвовать в избирательных кампаниях. Участие в избирательных кампаниях указанных лиц и представителей указанных организаций в качестве иностранных (международных) наблюдателей регулируется в соответствии с федеральным законом.
Статья 5.Избирательное право
1.Гражданин Российской Федерации, достигший на день голосования возраста 18 лет, имеет право избирать депутатов представительного органа муниципального образования.
Активным избирательным правом обладает гражданин, место жительства которого расположено в пределах соответствующего избирательного округа.
2.Гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет, имеет право быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования.
3.Гражданин Российской Федерации имеет право избирать депутатов представительного органа муниципального образования, быть избранным депутатом представительного органа муниципального образования независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств.
4.Не имеют права избирать депутатов представительного органа муниципального образования, быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования граждане, признанные судом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда.
4.1.Не имеют права быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования граждане Российской Федерации:
1) имеющие гражданство иностранного государства либо вид на жительство или иной документ, подтверждающий право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации;
В пункт 2 части 4.1 статьи 5 Законом Самарской области от 12.05.2014 N 43-ГД внесены изменения, аналогичные изменениям, внесенным Законом Самарской области от 09.10.2007 N 98-ГД.
2) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких и (или) особо тяжких преступлений и имеющие на день голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления;
2.1) осужденные к лишению свободы за совершение тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости;
2.2) осужденные к лишению свободы за совершение особо тяжких преступлений, судимость которых снята или погашена, - до истечения пятнадцати лет со дня снятия или погашения судимости;
3) осужденные за совершение преступлений экстремистской направленности, предусмотренных Уголовным кодексом Российской Федерации, и имеющие на день голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования неснятую и непогашенную судимость за указанные преступления, если на таких лиц не распространяется действие пунктов 2.1 и 2.2 настоящей части;
4) подвергнутые административному наказанию за совершение административных правонарушений, предусмотренных статьями 20.3 и 20.29 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, если голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования состоится до окончания срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному наказанию;
5) в отношении которых вступившим в силу решением суда установлен факт нарушения ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 54 настоящего Закона, либо совершения действий, предусмотренных пунктом 7 части 6 и пунктом 7 части 7 статьи 82 настоящего Закона, если указанные нарушения либо действия совершены до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования в течение срока полномочий представительного органа муниципального образования, в который назначены выборы.
4.2.Если срок действия ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2.1 и 2.2 части 4.1 настоящей статьи, истекает в период избирательной кампании до дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, гражданин, пассивное избирательное право которого было ограничено, вправе в установленном законом порядке быть выдвинутым кандидатом на этих выборах.
4.3.Если деяние, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом не признается тяжким или особо тяжким преступлением, действие ограничений пассивного избирательного права, предусмотренных пунктами 2, 2.1 и 2.2 части 4.1 настоящей статьи, прекращается со дня вступления в силу этого уголовного закона.
4.4.Если тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается особо тяжким преступлением или если особо тяжкое преступление, за совершение которого был осужден гражданин, в соответствии с новым уголовным законом признается тяжким преступлением, ограничения пассивного избирательного права, предусмотренные пунктами 2.1 и 2.2 части 4.1 настоящей статьи, действуют до истечения десяти лет со дня снятия или погашения судимости.
5.При наличии в отношении гражданина Российской Федерации вступившего в силу решения суда о лишении его права занимать государственные и (или) муниципальные должности в течение определенного срока этот гражданин не может быть зарегистрирован в качестве кандидата, если голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования состоится до истечения указанного срока.
6.На основании международных договоров Российской Федерации и в порядке, установленном законом, иностранные граждане, постоянно проживающие на территории соответствующего муниципального образования, имеют право избирать депутатов представительного органа муниципального образования и быть избранными депутатами представительного органа муниципального образования, участвовать в иных избирательных действиях на указанных выборах на тех же условиях, что и граждане Российской Федерации.
Статья 6.Равное избирательное право
1.Граждане Российской Федерации участвуют в выборах депутатов представительного органа муниципального образования на равных основаниях.
2.Если в соответствии с уставом муниципального образования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования образуются избирательные округа с разным числом мандатов, каждый избиратель имеет число голосов, равное числу мандатов, подлежащих распределению в избирательном округе с наименьшим числом мандатов, либо один голос.
Статья 7.Прямое избирательное право
Граждане Российской Федерации голосуют на выборах депутатов представительного органа муниципального образования соответственно за кандидатов (списки кандидатов), а в случаях, предусмотренных настоящим Законом, - за или против кандидата.
Статья 8.Тайное голосование
Голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является тайным, исключающим возможность какого-либо контроля за волеизъявлением гражданина.
Статья 9.Обязательность проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования
Выборы депутатов представительного органа муниципального образования являются обязательными, периодическими и проводятся в сроки, обеспечивающие соблюдение сроков полномочий депутатов представительного органа муниципального образования.
Статья 10.Избирательные системы, которые могут применяться при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся с применением одной из следующих избирательных систем:
1) мажоритарная избирательная система относительного большинства;
2) смешанная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
3) смешанная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов;
4) смешанная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов;
5) пропорциональная избирательная система с закрытыми списками кандидатов;
6) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием рейтингов кандидатов;
7) пропорциональная избирательная система с открытыми списками кандидатов, в которой мандаты внутри списков кандидатов распределяются с использованием избирательных сумм списков кандидатов.
2.Вид применяемой избирательной системы устанавливается уставом соответствующего муниципального образования. В случае применения избирательных систем, предусмотренных пунктами 2 и 5 части 1 настоящей статьи, уставом муниципального образования может быть предусмотрено разделение списка кандидатов, выдвигаемого избирательным объединением, на внутримуниципальные части списка кандидатов.
Абзацы второй - третий утратили силу
Если уставом муниципального образования не установлен вид избирательной системы, применяемой при выборах депутатов представительного органа муниципального образования, либо устав такого муниципального образования отсутствует, то выборы депутатов представительного органа муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства по одномандатным избирательным округам.
3.Утратила силу
4.Выборы депутатов представительных органов поселений (за исключением городских округов) с численностью населения менее 3000 человек, а также представительных органов поселений (включая представительные органы городских округов) с численностью менее 15 депутатов проводятся по одномандатным и (или) многомандатным избирательным округам.
5.В случае если в избираемом на муниципальных выборах представительном органе муниципального образования часть депутатских мандатов распределяется между списками кандидатов, выдвинутых политическими партиями, их региональными отделениями или иными структурными подразделениями, пропорционально числу голосов избирателей, полученных каждым из списков кандидатов, распределению между указанными списками кандидатов подлежат не менее 10 депутатских мандатов.
6.Если уставом муниципального образования предусмотрено формирование на муниципальных выборах иного, кроме представительного органа муниципального образования, органа местного самоуправления, то в уставе муниципального образования должен быть установлен вид избирательной системы, применяемой при проведении выборов членов этого выборного органа местного самоуправления. Если в уставе муниципального образования не установлена избирательная система, которая применяется на муниципальных выборах членов такого выборного органа местного самоуправления, то выборы проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
Статья 11.Численный состав представительного органа муниципального образования. Срок полномочий представительного органа муниципального образования
1.Общая численность депутатов представительного органа муниципального образования определяется уставом муниципального образования в соответствии с требованиями федерального законодательства, настоящего Закона.
2.При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по многомандатным избирательным округам уставом муниципального образования, кроме общей численности депутатов представительного органа муниципального образования, также определяется число депутатов представительного органа муниципального образования, которые избираются в одном многомандатном избирательном округе.
3.При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе уставом муниципального образования, кроме общей численности депутатов представительного органа муниципального образования, также определяется число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по пропорциональной избирательной системе, а также число депутатов представительного органа муниципального образования, избираемых по мажоритарной избирательной системе относительного большинства.
4.Депутаты представительного органа муниципального образования избираются на срок, установленный уставом муниципального образования в соответствии с требованиями федерального законодательства. Устанавливаемый уставом муниципального образования срок полномочий депутата не может составлять менее двух и более пяти лет.
5.Днем окончания срока, на который избирается представительный орган муниципального образования, является второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - день голосования на указанных выборах. Если второе воскресенье сентября года, в котором истекает срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, днем окончания срока, на который избираются депутаты представительного органа муниципального образования, является третье воскресенье сентября.
6.Изменение (продление или сокращение) срока полномочий депутатов представительного органа муниципального образования не допускается, за исключением случаев, установленных статьей 86 настоящего Закона. Норма об изменении (продлении или сокращении) установленного уставом муниципального образования срока, на который избираются депутаты представительного органа муниципального образования, и (или) срока полномочий депутатов представительного органа муниципального образования может применяться только к депутатам представительного органа муниципального образования, избранным на выборах, назначенных после вступления в силу такой нормы.
7.Если срок полномочий депутатов представительного органа муниципального образования действующего созыва истекает в период действия чрезвычайного или военного положения, то данные депутаты представительного органа муниципального образования исполняют свои полномочия до прекращения действия чрезвычайного или военного положения и избрания депутатов представительного органа муниципального образования нового созыва.
8.В случае, если в поселении, в котором полномочия представительного органа осуществляются сходом граждан, численность жителей, обладающих избирательным правом, составит более 100 человек, проводится сход граждан по вопросу об образовании представительного органа поселения, о его численности и сроке полномочий. В случае отсутствия инициативы граждан о проведении указанного схода численность депутатов представительного органа поселения первого созыва составляет 7 человек, а срок полномочий - 5 лет.
Статья 12.Назначение выборов депутатов представительного органа муниципального образования
1.Выборы депутатов представительного органа муниципального образования нового созыва, за исключением случая, предусмотренного в части 12 настоящей статьи, назначает представительный орган муниципального образования.
2.Днем голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования является второе воскресенье сентября года, в котором истекают сроки полномочий депутатов представительного органа муниципального образования, а если сроки полномочий истекают в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва, - день голосования на указанных выборах, за исключением случаев, предусмотренных частями 9 и 10 настоящей статьи, частью 2 статьи 14 настоящего Закона.
3.В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по одномандатному избирательному округу, представительным органом муниципального образования назначаются дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования в соответствующем одномандатном избирательном округе.
4.В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по многомандатному избирательному округу, дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования назначаются и проводятся в порядке, предусмотренном частью 5 настоящей статьи, если в округе замещено менее двух третей депутатских мандатов.
5.Дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования назначаются на второе воскресенье сентября, а в год проведения выборов депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации очередного созыва - на день голосования на этих выборах. Если дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования, в том числе с учетом сроков, предусмотренных частью 11 настоящей статьи, не могут быть назначены на второе воскресенье сентября, они должны быть проведены не позднее чем через один год со дня досрочного прекращения полномочий депутата.
6.Дополнительные выборы депутата представительного органа муниципального образования не назначаются и не проводятся, если в результате этих выборов депутат представительного органа муниципального образования не может быть избран на срок более одного года.
7.Если в результате досрочного прекращения депутатских полномочий представительный орган муниципального образования остался в неправомочном составе, а проведение дополнительных выборов депутата представительного органа муниципального образования в соответствии с частью 6 настоящей статьи не предусмотрено, назначаются новые основные выборы, которые проводятся в сроки, установленные федеральным законодательством.
8.В случае досрочного прекращения полномочий депутата представительного органа муниципального образования, избранного по единому избирательному округу, его мандат решением избирательной комиссии муниципального образования передается кандидату, предложенному коллегиальным постоянно действующим руководящим органом избирательного объединения. Коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения, выдвинувшего данный список кандидатов, вправе предложить для замещения вакантного депутатского мандата в течение 14 дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата кандидатуру зарегистрированного кандидата из того же списка кандидатов. Если список кандидатов в соответствии с частью 2.1 статьи 35 настоящего Закона разбивается на внутримуниципальные части, кандидатура может быть предложена только из числа кандидатов, включенных в ту внутримуниципальную часть списка кандидатов, что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей внутримуниципальной части списка кандидатов остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, и (или) зарегистрированные кандидаты, не замещающие депутатских мандатов и письменно сообщившие, соответственно, в коллегиальный постоянно действующий руководящий орган избирательного объединения о своем отказе от замещения этого вакантного депутатского мандата, указанный орган избирательного объединения вправе предложить кандидатуру другого зарегистрированного кандидата из иной внутримуниципальной части списка кандидатов.
Если в течение 14 дней со дня принятия представительным органом муниципального образования решения о досрочном прекращении полномочий депутата избирательное объединение не воспользуется своим правом, предусмотренным абзацем первым настоящей части, избирательная комиссия муниципального образования передает указанный депутатский мандат первому из не получивших депутатский мандат кандидату, включенному в тот же список кандидатов, в соответствии с очередностью получения депутатских мандатов, установленной, соответственно, статьей 71, статьей 72 или статьей 73 настоящего Закона. Если список кандидатов в соответствии с частью 2.1 статьи 35 настоящего Закона разбивается на внутримуниципальные части, избирательная комиссия муниципального образования передает указанный депутатский мандат первому в порядке очередности кандидату, не получившему депутатский мандат, из той же внутримуниципальной части списка кандидатов, что и депутат, чьи полномочия прекращены досрочно. В случае, если в соответствующей внутримуниципальной части списка кандидатов остались только зарегистрированные кандидаты, замещающие депутатские мандаты, или в случае отказа кандидата от принятия депутатского мандата, а также если депутатский мандат оказался вакантным в силу иных оснований, избирательная комиссия муниципального образования передает указанный депутатский мандат первому в порядке очередности кандидату, включенному во внутримуниципальную часть того же списка кандидатов, определяемую в соответствии с очередностью внутримуниципальных частей списка кандидатов, установленной на основании абзаца четвертого части 2 статьи 71 настоящего Закона.
Если кандидатов в списке не осталось, мандат остается вакантным до выборов депутатов представительного органа муниципального образования следующего созыва.
9.В случае досрочного прекращения полномочий представительного органа муниципального образования или депутатов представительного органа муниципального образования, влекущего за собой неправомочность представительного органа муниципального образования, досрочные выборы депутатов представительного органа муниципального образования должны быть проведены в сроки, установленные федеральным законодательством.
10.Голосование на выборах депутатов представительного органа муниципального образования может быть назначено только на воскресенье. Не допускается назначение голосования на нерабочий праздничный день, на предшествующий ему день, на день, следующий за нерабочим праздничным днем, и на воскресенье, которое объявлено в установленном порядке рабочим днем. Если второе воскресенье сентября, на которое должны быть назначены выборы депутатов представительного органа муниципального образования, совпадает с нерабочим праздничным днем, или предшествующим ему днем, или днем, следующим за нерабочим праздничным днем, либо второе воскресенье сентября объявлено в установленном порядке рабочим днем, выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются на третье воскресенье сентября.
11.Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования должно быть принято не ранее чем за 90 дней и не позднее чем за 80 дней до дня голосования. Решение о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации не позднее чем через пять дней со дня его принятия. При назначении досрочных выборов депутатов представительного органа муниципального образования сроки, указанные в настоящей части, а также сроки осуществления иных избирательных действий могут быть сокращены, но не более чем на одну треть.
12.Если представительный орган муниципального образования не назначит выборы депутатов представительного органа муниципального образования в сроки, предусмотренные частью 11 настоящей статьи, а также если представительный орган муниципального образования отсутствует, выборы депутатов представительного органа муниципального образования назначаются избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем за 70 дней до дня голосования. Решение избирательной комиссии муниципального образования о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования публикуется не позднее чем через семь дней со дня истечения установленного частью 11 настоящей статьи срока официального опубликования решения представительного органа муниципального образования о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
13.Если избирательная комиссия муниципального образования не назначит в установленный частью 12 настоящей статьи срок выборы депутатов представительного органа муниципального образования либо если такая избирательная комиссия муниципального образования отсутствует и не может быть сформирована в порядке, предусмотренном Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, соответствующий суд общей юрисдикции по заявлениям избирателей, избирательных объединений, органов государственной власти, органов местного самоуправления, прокурора может определить срок, не позднее которого представительный орган муниципального образования, а в случае его отсутствия избирательная комиссия муниципального образования должны назначить выборы депутатов представительного органа муниципального образования. При этом суд также вправе возложить на Избирательную комиссию Самарской области обязанность сформировать в десятидневный срок со дня вступления в силу решения суда временную избирательную комиссию муниципального образования в количестве не более 15 членов комиссии с соблюдением требований к составу избирательной комиссии муниципального образования, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, а при отсутствии представительного органа муниципального образования также установить срок, в течение которого временная избирательная комиссия муниципального образования должна назначить выборы депутатов представительного органа муниципального образования. Срок полномочий и количество членов временной избирательной комиссии муниципального образования с правом решающего голоса устанавливаются Избирательной комиссией Самарской области.
Статья 13.Совмещение дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования с днем голосования на выборах иных уровней, с днем голосования на референдуме
1.Допускается совмещение дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования с днем голосования на выборах в федеральные органы государственной власти, с днем голосования на выборах в Палату Представителей Парламента Союзного государства, с днем голосования на референдуме Российской Федерации, с днем голосования на выборах в органы государственной власти Самарской области, с днем голосования на референдуме Самарской области, с днем голосования на выборах в иные органы местного самоуправления, проводящихся на территории муниципального образования, с днем голосования на местном референдуме, проводящемся на территории муниципального образования.
2.Утратила силу
3.Совмещение дня голосования на выборах депутатов представительного органа муниципального образования с днем голосования на выборах иных уровней, с днем голосования на референдуме осуществляется с учетом требований соответствующих федеральных законов, законов Самарской области, устава муниципального образования, иных нормативных правовых актов органов местного самоуправления.
Статья 14.Особенности подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования
1.Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования проводятся по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, по одномандатным избирательным округам.
2.Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования назначаются Самарской Губернской Думой.
Выборы депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования должны быть проведены не позднее чем через шесть месяцев со дня его создания.
3.Численный состав представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования, срок полномочий представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования устанавливаются законом Самарской области с учетом требований федерального законодательства.
4.При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования полномочия избирательной комиссии муниципального образования, предусмотренные настоящим Законом, осуществляет территориальная избирательная комиссия.
5.При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования полномочия главы местной администрации, предусмотренные настоящим Законом, осуществляют органы исполнительной власти Самарской области или уполномоченные ими органы.
6.При проведении выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования схема одномандатных избирательных округов определяется с учетом требований статьи 19 настоящего Закона территориальной избирательной комиссией и утверждается Самарской Губернской Думой. Если Самарская Губернская Дума не утвердит в установленный срок схему одномандатных избирательных округов, эта схема утверждается территориальной избирательной комиссией не позднее чем через пять дней со дня официального опубликования решения о назначении выборов депутатов представительного органа муниципального образования.
7.Финансирование расходов, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования, производится Избирательной комиссией Самарской области за счет средств областного бюджета, предусмотренных на указанные цели в соответствии с законом Самарской области об областном бюджете на очередной финансовый год и плановый период.
Порядок открытия и ведения избирательных счетов на выборах депутатов представительного органа первого созыва вновь образованного (преобразованного) муниципального образования, а также порядок перечисления, учета, отчетности и использования финансовых средств, выделяемых из областного бюджета на подготовку и проведение указанных выборов, устанавливаются Избирательной комиссией Самарской области в соответствии с требованиями законодательства о выборах.
Статья 15.Порядок исчисления сроков, предусмотренных настоящим Законом
1.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со дня наступления какого-либо события, то первым днем, в который это действие может (должно) быть осуществлено, является календарная дата наступления соответствующего события, но не ранее времени наступления этого события.
2.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем за определенное количество дней или за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то соответственно последним днем или днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
3.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не ранее чем за определенное количество дней до дня наступления какого-либо события, то первым днем, когда данное действие может (должно) быть осуществлено, является день, после которого остается указанное в настоящем Законе количество дней до дня наступления соответствующего события.
4.Если какое-либо действие может (должно) осуществляться не позднее чем через определенное количество дней после дня наступления какого-либо события, то данное действие может (должно) быть осуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней. При этом первым днем считается день, следующий после календарной даты наступления этого события, а последним - день, следующий за днем, в который истекает указанное количество дней.
Глава II.Регистрация (учет) избирателей, составление списков избирателей, образование (определение) избирательных округов, избирательных участков
Статья 16.Регистрация (учет) избирателей
1.Регистрации (учету) подлежат все избиратели.
2.Регистрация (учет) избирателей, проживающих на территории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городского округа. Основанием для регистрации (учета) избирателей на территории муниципального образования является факт нахождения места жительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временного пребывания) избирателей на соответствующей территории. Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемых органами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации.
3.Регистрация (учет) избирателей - военнослужащих, членов их семей и других избирателей, проживающих в пределах расположения воинской части, осуществляется командиром воинской части. Основанием для регистрации (учета) данной категории избирателей является факт нахождения их места жительства в пределах расположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений, представляемых соответствующей службой воинской части.
4.Регистрация избирателей и установление численности зарегистрированных на территории муниципального образования избирателей осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждого года с использованием государственной автоматизированной системы Российской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы").
5.Регистрация (учет) избирателей, установление численности зарегистрированных избирателей, формирование и ведение регистра избирателей осуществляются в соответствии с требованиями федерального законодательства.
6.Избиратель имеет право на беспрепятственный доступ к документированной информации (персональным данным) о себе, в том числе к информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет право знать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.
Статья 17.Составление списков избирателей
1.В целях реализации прав избирателей соответствующими избирательными комиссиями составляются списки избирателей на основании сведений, полученных с использованием государственной системы регистрации (учета) избирателей, участников референдума и представляемых в соответствии с частью 8 настоящей статьи.
2.В списки избирателей на избирательных участках включаются граждане Российской Федерации, обладающие на день голосования активным избирательным правом.
3.Если на основании международного договора Российской Федерации иностранные граждане имеют право на участие в выборах в органы местного самоуправления, то в списки избирателей при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования включаются иностранные граждане, достигшие на день голосования возраста 18 лет и не подпадающие под действие части 4 статьи 5 настоящего Закона, постоянно проживающие на территории муниципального образования, в котором проводятся указанные выборы.
4.Основанием для включения гражданина Российской Федерации в список избирателей на конкретном избирательном участке является факт нахождения его места жительства на территории этого избирательного участка, а в случаях, предусмотренных частями 6 и 7 настоящей статьи, - факт временного пребывания гражданина на территории этого избирательного участка (при наличии у гражданина активного избирательного права). Факт нахождения места жительства либо временного пребывания гражданина на территории определенного избирательного участка устанавливается органами регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации, а в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, - другими уполномоченными на то органами, организациями и должностными лицами.
5.Военнослужащие, проходящие военную службу по призыву в воинских частях, военных организациях и учреждениях, которые расположены на территории соответствующего муниципального образования, если место жительства этих военнослужащих до призыва на военную службу не было расположено на территории муниципального образования, не включаются в списки избирателей и не учитываются при определении числа избирателей.
6.Рабочие, служащие, студенты, аспиранты, учащиеся, а также другие граждане, проживающие в период работы или учебы в общежитии, включаются в списки избирателей по месту нахождения общежития.
Граждане Российской Федерации, признанные вынужденными переселенцами, включаются в список избирателей по месту их пребывания на основании паспорта или заменяющего его документа, а также соответствующих документов, выданных Федеральной миграционной службой России или управлением Федеральной миграционной службы России по Самарской области.
Избиратели, поселившиеся на территории избирательного участка после представления списка избирателей для ознакомления избирателей, а также избиратели, по какой-либо иной причине не включенные в список избирателей, дополнительно включаются участковой избирательной комиссией в список избирателей на основании паспорта или заменяющего его документа, а при необходимости и документов, подтверждающих постоянное или преимущественное проживание избирателя на территории данного избирательного участка.
7.Избиратели, находящиеся в местах временного пребывания (гостинице, санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, туристской базе, больнице, другом подобном учреждении), работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы и занятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также избиратели из числа военнослужащих, находящихся вне места расположения воинской части, решением участковой избирательной комиссии могут быть включены в список избирателей на избирательном участке по месту их временного пребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковую избирательную комиссию не позднее чем за три дня до дня голосования. Информация об этом передается в участковую избирательную комиссию, где данный избиратель включен в список избирателей по месту жительства, через соответствующую территориальную избирательную комиссию. Участковая избирательная комиссия в графе "Особые отметки" списка избирателей делает отметку: "Включен в список избирателей на избирательном участке N" с указанием номера избирательного участка.
8.Сведения об избирателях формирует и уточняет глава местной администрации муниципального района, городского округа. Сведения об избирателях - военнослужащих, находящихся в воинской части, членах их семей и о других избирателях, если они проживают на территории расположения воинской части либо зарегистрированы в установленном порядке при воинской части по месту их службы, формирует и уточняет командир воинской части. Указанные сведения направляются уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом в территориальные избирательные комиссии (избирательные комиссии муниципальных образований), при отсутствии таковых - в окружные избирательные комиссии, а в случаях, предусмотренных федеральным законом - в участковые избирательные комиссии сразу после назначения дня голосования или после образования этих избирательных комиссий.
9.Список избирателей составляется соответствующей избирательной комиссией, в том числе с использованием ГАС "Выборы", отдельно по каждому избирательному участку на основании сведений, представляемых по установленной форме уполномоченным на то органом или уполномоченным должностным лицом.
10.Лица, представляющие сведения об избирателях, несут ответственность за достоверность и полноту этих сведений, а также за своевременность их представления.
11.Гражданин Российской Федерации включается в список избирателей только на одном избирательном участке. При выявлении территориальной избирательной комиссией (окружной избирательной комиссией, избирательной комиссией муниципального образования) факта включения гражданина Российской Федерации в списки избирателей на разных избирательных участках на одних и тех же выборах депутатов представительного органа муниципального образования соответствующая избирательная комиссия до передачи списков избирателей в участковые избирательные комиссии проводит работу по устранению ошибки или неточности в указанных списках.
12.Список избирателей составляется в двух экземплярах. Сведения об избирателях, включаемые в список избирателей, располагаются в алфавитном или ином порядке (по населенным пунктам, улицам, домам, квартирам). В списке указываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства избирателя. В списке избирателей должны быть предусмотрены места для проставления избирателем подписи за каждый полученный им избирательный бюллетень, серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, а также для внесения суммарных данных по каждому виду выборов, референдума и для проставления подписи члена участковой избирательной комиссии, выдавшего избирательный бюллетень (избирательные бюллетени, избирательный бюллетень и бюллетень для голосования на референдуме) избирателю.
13.Первый экземпляр списка избирателей подписывают председатель и секретарь избирательной комиссии, составившей список. На избирательных участках, образованных на территории воинской части, список избирателей подписывают председатель и секретарь участковой избирательной комиссии. Список избирателей заверяется печатями соответственно территориальной избирательной комиссии (окружной избирательной комиссии, избирательной комиссии муниципального образования) и (или) участковой избирательной комиссии. Порядок и сроки изготовления, использования второго экземпляра списка избирателей, его передачи соответствующей участковой избирательной комиссии, заверения и уточнения определяются избирательной комиссией муниципального образования.
14.Соответствующая территориальная избирательная комиссия (окружная избирательная комиссия, избирательная комиссия муниципального образования) передает по акту участковым избирательным комиссиям первый экземпляр списка избирателей конкретного избирательного участка не позднее чем за 10 дней до дня голосования. Участковая избирательная комиссия вправе разделить первый экземпляр списка избирателей на отдельные книги. Каждая такая книга не позднее дня, предшествующего дню голосования, должна быть сброшюрована (прошита), что подтверждается печатью соответствующей участковой избирательной комиссии и подписью ее председателя.
15.Участковая избирательная комиссия уточняет список избирателей в соответствии с установленным порядком организации взаимодействия избирательных комиссий с органами местного самоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющими регистрацию (учет) избирателей, участников референдума. Выверенный и уточненный список избирателей не позднее дня, предшествующего дню голосования, подписывается председателем и секретарем участковой избирательной комиссии и заверяется печатью участковой избирательной комиссии.
16.Участковая избирательная комиссия за 10 дней до дня голосования, а в предусмотренных частью 4 статьи 20 настоящего Закона случаях составления списка избирателей позднее этого срока - непосредственно после составления списка избирателей, представляет список избирателей для ознакомления избирателей и его дополнительного уточнения.
17.Гражданин Российской Федерации, обладающий активным избирательным правом, вправе обратиться в участковую избирательную комиссию с заявлением о включении его в список избирателей, о любой ошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список избирателей. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двух часов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосования участковая избирательная комиссия обязана проверить сообщенные заявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибку или неточность, либо принять решение об отклонении заявления с указанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этого решения заявителю. Решение участковой избирательной комиссии об отклонении заявления о включении гражданина Российской Федерации в список избирателей может быть обжаловано в вышестоящую избирательную комиссию или в суд (по месту нахождения участковой избирательной комиссии), которые обязаны рассмотреть жалобу (заявление) в трехдневный срок, а за три и менее дня до дня голосования и в день голосования - немедленно. В случае если принято решение об удовлетворении жалобы (заявления), исправление в списке избирателей производится участковой избирательной комиссией немедленно. Исключение гражданина Российской Федерации из списка избирателей после его подписания председателями и секретарями соответствующих избирательных комиссий и заверения его печатями этих избирательных комиссий в порядке, предусмотренном частью 13 настоящей статьи, производится только на основании официальных документов, в том числе сообщения вышестоящей избирательной комиссии о включении избирателя в список избирателей на другом избирательном участке. При этом в списке избирателей, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается дата исключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причина такого исключения. Запись в списке избирателей заверяется подписью председателя участковой избирательной комиссии. Каждый гражданин Российской Федерации вправе сообщить в участковую избирательную комиссию об изменении указанных в пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" сведений об избирателях, включенных в список избирателей на соответствующем избирательном участке.
18.Вносить какие-либо изменения в списки избирателей после окончания голосования и начала подсчета голосов избирателей запрещается.
19.После официального опубликования результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования информация об избирателях, содержащаяся в списках избирателей, может использоваться для уточнения сведений об избирателях в регистре избирателей.
Статья 18.Определение единого избирательного округа
При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной или смешанной избирательной системе определяется единый избирательный округ, который включает в себя всю территорию соответствующего муниципального образования.
Статья 19.Образование одномандатных и многомандатных избирательных округов
1.При проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства и (или) смешанной избирательной системе образуются одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа.
2.Одномандатные (многомандатные) избирательные округа образуются сроком на десять лет на основании данных о численности избирателей, зарегистрированных на соответствующей территории в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Закона.
Избирательная комиссия муниципального образования определяет схему одномандатных (многомандатных) избирательных округов, в которой обозначены их границы, определен перечень административно-территориальных единиц, или муниципальных образований, или населенных пунктов, входящих в каждый избирательный округ , указаны номер каждого избирательного округа, число избирателей в каждом избирательном округе. Новая схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов определяется не позднее чем за 80 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов. Представительный орган муниципального образования утверждает новую схему избирательных округов не позднее чем за 20 дней до истечения срока, на который была утверждена прежняя схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов, при этом до утверждения представленной схемы избирательных округов представительный орган муниципального образования вправе вносить в нее поправки.
3.Если новая схема одномандатных (многомандатных) избирательных округов не утверждена в срок, указанный в части 2 настоящей статьи, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, она утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через один месяц по истечении срока, указанного в части 2 настоящей статьи.
4.Утратила силу
5.Одномандатные и (или) многомандатные избирательные округа должны образовываться с соблюдением следующих требований:
1) соблюдается примерное равенство одномандатных избирательных округов по числу избирателей с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 10 процентов. При образовании многомандатных избирательных округов соблюдается примерное равенство числа избирателей на один депутатский мандат. Отклонение числа избирателей в многомандатном избирательном округе от средней нормы представительства избирателей, умноженной на число депутатских мандатов в данном округе, не может превышать 10 процентов от средней нормы представительства избирателей. Если применение положений, содержащихся в первом предложении настоящей части, влечет за собой образование избирательного округа, включающего в себя части территорий более чем одного муниципального образования, либо образование избирательного округа, включающего в себя территории одного или нескольких муниципальных образований и часть территории другого муниципального образования, отдельные одномандатные избирательные округа при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования могут быть образованы с допустимым отклонением от средней нормы представительства избирателей не более чем на 20 процентов;
2) избирательный округ должен составлять единую территорию, не допускается образование избирательного округа из территорий, не граничащих между собой, за исключением анклавных территорий.
6.При соблюдении требований, касающихся образования одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, указанных в части 5 настоящей статьи, учитываются административно-территориальное устройство (деление) Самарской области, территории муниципальных образований.
7.Опубликование (обнародование) схемы одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов, включая ее графическое изображение, осуществляется представительным органом муниципального образования, избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через пять дней после ее утверждения.
7.1.В случае, если схема одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не может быть применена при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования в связи с изменением положений устава муниципального образования, устанавливающих число депутатов представительного органа муниципального образования и (или) вид избирательной системы, применяемой на выборах депутатов представительного органа муниципального образования, а также в связи с изменением границ муниципального образования, представительный орган муниципального образования вправе по представлению избирательной комиссии муниципального образования утвердить новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов не позднее чем через 30 дней со дня вступления в силу соответствующих положений устава муниципального образования. Если представительный орган муниципального образования не утвердит новую схему одномандатных и (или) многомандатных избирательных округов в указанный срок, в том числе в связи с отсутствием представительного органа муниципального образования, такая схема утверждается избирательной комиссией муниципального образования не позднее чем через 10 дней по истечении указанного срока.
8.В случае образования многомандатного избирательного округа число депутатских мандатов, подлежащих распределению в этом избирательном округе, не может быть больше пяти. Данное ограничение не применяется при выборах депутатов представительного органа сельского поселения, а также при выборах депутатов представительного органа иного муниципального образования в избирательном округе, образованном в границах избирательного участка.
9.При проведении дополнительных выборов депутата представительного органа муниципального образования используется схема одномандатных избирательных округов, которая использовалась при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования действующего созыва.
Статья 20.Образование избирательных участков
1.Избирательные участки образуются по согласованию с соответствующей территориальной избирательной комиссией главой местной администрации муниципального района, городского округа на основании данных о числе избирателей, зарегистрированных на территории избирательного участка в соответствии с частью 4 статьи 16 настоящего Закона, из расчета не более чем три тысячи избирателей на каждом избирательном участке.
2.Избирательные участки образуются сроком на пять лет с учетом местных и иных условий исходя из необходимости создания максимальных удобств для избирателей.
Перечень избирательных участков и их границы подлежат уточнению в порядке, предусмотренном для их образования, в случаях, предусмотренных Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
3.Границы избирательных участков не должны пересекать границы избирательных округов.
4.В местах временного пребывания избирателей (больницах, санаториях, домах отдыха, местах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых и других местах временного пребывания) избирательные участки могут образовываться территориальной избирательной комиссией на установленный ею срок не позднее чем за 30 дней до дня голосования, а в исключительных случаях по согласованию с вышестоящей избирательной комиссией - не позднее чем за три дня до дня голосования. Такие избирательные участки входят в избирательные округа по месту их расположения.
5.Военнослужащие голосуют на общих избирательных участках.
6.Списки избирательных участков с указанием их границ (если избирательный участок образован на части территории населенного пункта) либо перечня населенных пунктов (если избирательный участок образован на территориях одного или нескольких населенных пунктов), номеров, мест нахождения участковых избирательных комиссий и помещений для голосования должны быть опубликованы главой местной администрации муниципального района городского округа, а при проведении выборов депутатов представительного органа поселения - главой местной администрации поселения не позднее чем за 40 дней до дня голосования. В случае образования избирательных участков в соответствии с частью 4 настоящей статьи указанная информация доводится до сведения избирателей соответствующими территориальными избирательными комиссиями не позднее чем через два дня после их образования.
Глава III.Избирательные комиссии
Статья 21.Система и статус избирательных комиссий
1.Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования по мажоритарной избирательной системе относительного большинства, выборов депутатов представительного органа муниципального образования по смешанной избирательной системе, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении данных выборов осуществляют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Самарской области;
избирательная комиссия муниципального образования;
окружные избирательные комиссии;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
Подготовку и проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования по пропорциональной избирательной системе, обеспечение реализации и защиты избирательных прав граждан Российской Федерации при проведении данных выборов осуществляют следующие избирательные комиссии:
Избирательная комиссия Самарской области;
избирательная комиссия муниципального образования;
территориальные (районные, городские и другие) избирательные комиссии;
участковые избирательные комиссии.
1.1.Избирательная комиссия муниципального образования является избирательной комиссией, организующей выборы депутатов представительного органа муниципального образования.
2.Избирательная комиссия Самарской области является вышестоящей избирательной комиссией для избирательной комиссии муниципального образования, окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего муниципального образования.
Избирательная комиссия муниципального образования является вышестоящей избирательной комиссией для окружных, территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего муниципального образования.
Окружная избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для территориальных и участковых избирательных комиссий, действующих на территории соответствующего одномандатного (многомандатного) избирательного округа.
Территориальная избирательная комиссия является вышестоящей избирательной комиссией для всех участковых избирательных комиссий, действующих на соответствующей территории.
3.Избирательные комиссии обязаны в пределах своей компетенции рассматривать поступившие к ним в период избирательной кампании обращения о нарушении федеральных законов, настоящего Закона, проводить проверки по этим обращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы в пятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а по обращениям, поступившим в день голосования или в день, следующий за днем голосования, немедленно. Если факты, содержащиеся в обращениях, требуют дополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. Если обращение указывает на нарушение федеральных законов, настоящего Закона кандидатом, избирательным объединением, этот кандидат, избирательное объединение или его (ее) уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены о поступившем обращении и вправе давать объяснения по существу обращения.
4.Избирательные комиссии вправе, в том числе в связи с обращениями, указанными в части 2 настоящей статьи, обращаться с представлениями о проведении соответствующих проверок и пресечении нарушений закона в правоохранительные органы, органы исполнительной власти, которые рассматривают обращения в порядке и сроки, предусмотренные законодательством.
5.В случае нарушения кандидатом, избирательным объединением Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" соответствующая избирательная комиссия вправе вынести этому кандидату, избирательному объединению предупреждение, которое доводится до сведения избирателей через средства массовой информации либо иным способом.
6.Избирательные комиссии обеспечивают информирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательных действий, о ходе избирательной кампании, а также о кандидатах, об избирательных объединениях, выдвинувших кандидатов, списки кандидатов.
7.Компетенция, полномочия и порядок деятельности Избирательной комиссии Самарской области, избирательной комиссии муниципального образования, окружных избирательных комиссий, территориальных и участковых избирательных комиссий при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования устанавливаются Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области, уставом муниципального образования.
8.Решения вышестоящей избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции, обязательны для нижестоящих избирательных комиссий.
9.Решение избирательной комиссии, противоречащее федеральным законам, настоящему Закону либо принятое с превышением установленной компетенции, подлежит отмене вышестоящей избирательной комиссией или судом. При этом вышестоящая избирательная комиссия вправе принять решение по существу вопроса или направить нижестоящей избирательной комиссии, решение которой было отменено, соответствующие материалы на повторное рассмотрение. В случае если нижестоящая избирательная комиссия повторно не рассмотрит вопрос, решение по существу данного вопроса вправе принять вышестоящая избирательная комиссия.
10.Избирательные комиссии в пределах своей компетенции независимы от органов государственной власти и органов местного самоуправления.
11.Органы государственной власти, органы местного самоуправления, организации и их должностные лица оказывают избирательным комиссиям содействие в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.
Статья 22.Общие условия формирования избирательных комиссий
Общие условия формирования избирательной комиссии муниципального образования, территориальных, окружных и участковых избирательных комиссий устанавливаются в соответствии с требованиями Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 23.Полномочия Избирательной комиссии Самарской области
1.Избирательная комиссия Самарской области при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования:
1) осуществляет контроль за соблюдением избирательных прав граждан Российской Федерации при подготовке и проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
2) участвует в осуществлении проверки сводных финансовых отчетов и сведений о поступлении и расходовании средств политических партий, контроле за источниками и размерами имущества, получаемого политическими партиями в виде вступительных и членских взносов, пожертвований граждан и юридических лиц, информировании граждан о результатах этих проверок;
3) осуществляет закупки, связанные с производством технологического оборудования (кабин для голосования, ящиков для голосования) для участковых избирательных комиссий, в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, а также контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования для участковых избирательных комиссий;
4) осуществляет контроль за соблюдением нормативов технологического оборудования, необходимого для работы избирательных комиссий;
5) контролирует обеспечение избирательных комиссий помещениями, транспортом, связью;
6) в случае выделения из областного бюджета средств на проведение выборов депутатов представительного органа муниципального образования распределяет их между избирательными комиссиями и контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) устанавливает нормативы, в соответствии с которыми изготавливаются списки избирателей и другие избирательные документы;
9) издает инструкции и разъяснения для обеспечения единообразного применения настоящего Закона;
10) заслушивает сообщения органов исполнительной власти Самарской области и органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
11) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
12) обеспечивает единообразное использование на территории Самарской области государственной автоматизированной информационной системы;
13) участвует в организации государственной системы регистрации (учета) избирателей и в осуществлении этой регистрации (учета), в формировании и ведении регистра избирателей;
13.1) представляет по запросу избирательной комиссии муниципального образования сведения о численности на соответствующей территории избирателей, являющихся инвалидами, с указанием групп инвалидности;
14) осуществляет иные полномочия в соответствии с федеральными законами, настоящим Законом, иными законами Самарской области.
2.Избирательная комиссия Самарской области рассматривает жалобы на решения и действия (бездействие) избирательных комиссий муниципальных районов, городских округов и их должностных лиц, нарушающие избирательные права граждан при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования, в соответствии с пунктом 7 статьи 75 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации".
Статья 24.Порядок формирования и полномочия избирательной комиссии муниципального образования
1.Избирательная комиссия муниципального образования является муниципальным органом и не входит в структуру органов местного самоуправления.
2.Уставом муниципального образования, нормативным правовым актом органа местного самоуправления избирательной комиссии муниципального образования может быть придан статус юридического лица.
3.Полномочия избирательной комиссии муниципального образования по решению Избирательной комиссии Самарской области, принятому на основании обращения представительного органа этого муниципального образования, могут возлагаться на территориальную избирательную комиссию или на участковую избирательную комиссию, действующую в границах муниципального образования. В иных случаях отсутствия представительного органа муниципального образования возложение полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию осуществляется Избирательной комиссией Самарской области на основании обращения главы местной администрации муниципального района, городского округа, а при проведении выборов депутатов представительного органа поселения - главы местной администрации поселения. Если на территории муниципального образования образуется несколько территориальных избирательных комиссий, полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть возложены на одну из них. При возложении полномочий избирательной комиссии муниципального образования на территориальную избирательную комиссию число членов территориальной избирательной комиссии изменению не подлежит. В случае создания вновь образованного муниципального образования полномочия избирательной комиссии данного муниципального образования по решению Избирательной комиссии Самарской области могут быть возложены на территориальную избирательную комиссию.
Положения части 4 статьи 24, касающиеся срока полномочий избирательных комиссий, применяются в отношении соответствующих избирательных комиссий, которые сформированы после дня вступления в силу Федерального закона от 04.06.2010 N 117-ФЗ "О внесении изменений в Федеральный закон "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" в связи с изменением срока полномочий избирательных комиссий" (пункт 2 статьи 5 Закона Самарской области от 15.10.2010 N 110-ГД).
4.Срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования составляет пять лет. Если срок полномочий избирательной комиссии муниципального образования истекает в период избирательной кампании, в которой участвует данная избирательная комиссия, срок ее полномочий продлевается до окончания этой избирательной кампании. Данное положение не применяется при проведении повторных и дополнительных выборов депутатов представительного органа муниципального образования. Полномочия избирательной комиссии муниципального образования могут быть прекращены досрочно законом Самарской области в случае преобразования муниципального образования. Днем досрочного прекращения полномочий такой избирательной комиссии муниципального образования является день вступления в силу закона Самарской области о преобразовании муниципального образования.
5.Избирательная комиссия муниципального района, городского округа формируется в количестве восьми, десяти или двенадцати членов с правом решающего голоса. Избирательная комиссия поселения формируется в количестве шести, восьми или десяти членов с правом решающего голоса. Число членов избирательной комиссии муниципального образования устанавливается уставом муниципального образования.
6.Избирательная комиссия муниципального образования должна быть сформирована в правомочном составе не ранее чем за 15 и не позднее чем за 1 день до дня, в который истекает срок полномочий предыдущего состава избирательной комиссии муниципального образования.
Срок приема предложений по составу избирательной комиссии муниципального образования составляет 30 дней. Сообщение о формировании избирательной комиссии муниципального образования и сроке приема предложений по кандидатурам в ее состав подлежит опубликованию (обнародованию) до начала приема указанных предложений.
7.Формирование избирательной комиссии муниципального образования осуществляется представительным органом муниципального образования на основе предложений, указанных в пункте 2 статьи 22 Федерального закона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии муниципального образования предыдущего состава, Избирательной комиссии Самарской области, а формирование избирательной комиссии поселения - также на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии.
8.Представительный орган муниципального образования обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального образования на основе поступивших предложений:
1) политических партий, выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации;
2) политических партий, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе;
3) избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в представительном органе муниципального образования.
9.Представительный орган муниципального района, городского округа обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии муниципального района, городского округа на основе поступивших предложений Избирательной комиссии Самарской области.
9.1.Представительный орган поселения обязан назначить половину от общего числа членов избирательной комиссии поселения на основе поступивших предложений избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии в следующем порядке:
если полномочия избирательной комиссии муниципального района не возложены на территориальную избирательную комиссию, два члена избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района, остальные члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
если полномочия избирательной комиссии муниципального района возложены на территориальную избирательную комиссию, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений территориальной избирательной комиссии;
если полномочия территориальной избирательной комиссии возложены на избирательную комиссию муниципального района, члены избирательной комиссии поселения назначаются на основе предложений избирательной комиссии муниципального района.
9.2.Предложения Избирательной комиссии Самарской области, избирательной комиссии муниципального района, территориальной избирательной комиссии, указанные в частях 9 и 9.1 настоящей статьи, готовятся с учетом предложений общественных объединений, за исключением общественных объединений, указанных в части 8 настоящей статьи, с учетом предложений собраний избирателей по месту жительства, работы, службы, учебы, а также предложений избирательной комиссии соответствующего муниципального образования предыдущего состава.
9.3.В случае если указанных в частях 8, 9 или 9.1 настоящей статьи поступивших предложений недостаточно для реализации соответственно частей 8, 9 или 9.1 настоящей статьи, назначение оставшихся членов комиссии осуществляется на основе предложений, предусмотренных частью 7 настоящей статьи.
10.Избирательная комиссия муниципального образования:
1) осуществляет на территории муниципального образования контроль за соблюдением избирательных прав;
2) обеспечивает на территории муниципального образования реализацию мероприятий, связанных с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования, изданием необходимой печатной продукции;
3) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка распределения эфирного времени и печатной площади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями для проведения предвыборной агитации;
4) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка установления итогов голосования, определения результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
5) осуществляет на территории муниципального образования меры по обеспечению при проведении выборов депутатов представительного органа муниципального образования соблюдения единого порядка опубликования итогов голосования и результатов выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
6) осуществляет на территории муниципального образования меры по организации финансирования подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, распределяет выделенные из местного бюджета и (или) областного бюджета средства на финансовое обеспечение подготовки и проведения выборов депутатов представительного органа муниципального образования, контролирует целевое использование указанных средств;
7) оказывает правовую, методическую, организационно-техническую помощь нижестоящим избирательным комиссиям;
8) заслушивает сообщения органов местного самоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов депутатов представительного органа муниципального образования;
9) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) нижестоящих избирательных комиссий, а избирательная комиссия муниципального района также жалобы (заявления) на решения и действия (бездействие) избирательной комиссии поселения и принимает по указанным жалобам (заявлениям) мотивированные решения;
10) осуществляет иные полномочия в соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации", настоящим Законом, иными законами Самарской области, уставом муниципального образования.

Приложения

2006-05-23 Приложение к Закону от 08 июня 2006 года № 57-ГД

Приложение к Закону от 08 июня 2006 года № 57-ГД

2006-05-23 Приложение к Закону от 08 июня 2006 года № 57-ГД Сведение

Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату (супругу кандидата) на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах

2006-05-23 Приложение к Закону от 08 июня 2006 года № 57-ГД Сведение

Сведения о размере и об источниках доходов, имуществе, принадлежащем кандидату на праве собственности, о вкладах в банках, ценных бумагах

• Главная
• Законы
• 2006
• Май
• 23
• Закон от 08.06.2006 г № 57-ГД