Закон Самарской области от 18.07.1999 № 26-ГД
О референдуме Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Утратил силу - Закон Самарской
области от 10.12.2003 г. N 116-ГД
О референдуме Самарской области
Принят Самарской Губернской Думой
29 июня 1999 года
Референдум Самарской области (далее - референдум) - голосованиеграждан Российской Федерации, постоянно или преимущественнопроживающих на территории Самарской области, по важным вопросам,отнесенным к предметам ведения Самарской области, которое проводится всоответствии с Конституцией Российской Федерации, федеральнымизаконами, Уставом Самарской области и настоящим Законом.
Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Основные термины, используемые в настоящем Законе
В настоящем Законе используются следующие термины:
агитационные материалы - печатные, аудиовизуальные и иныематериалы, содержащие признаки агитации по вопросам референдума ипредназначенные для массового распространения, обнародования припроведении референдума;
агитация по вопросам референдума - деятельность гражданРоссийской Федерации, инициативной группы по проведению референдума,общественных объединений, имеющая целью побудить или побуждающаяучастников референдума проводить референдум или отказаться от егопроведения, голосовать или отказаться от голосования на референдуме,поддержать или отвергнуть вынесенный на референдум вопрос;
гарантии права на участие в референдуме - правовое,организационное, информационное и иное обеспечение права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации;
комиссии референдума - коллегиальные органы, формируемые впорядке и сроки, установленные федеральными законами, настоящимЗаконом и иными законами Самарской области, для организации иобеспечения подготовки и проведения референдума;
наблюдатель - лицо, назначенное при проведении референдумаинициативной группой по проведению референдума, а также общественнымобъединением; наблюдатель на референдуме уполномочен вести наблюдениеза проведением голосования, подсчетом голосов и иной деятельностьюкомиссии референдума в период проведения голосования, установления егоитогов, определения результатов референдума, включая действия комиссииреферендума по проверке правильности установления итогов голосования иопределения результатов референдума;
наблюдатель иностранный (международный) - лицо, представляющееиностранную или международную организацию, приобретшее право наосуществление наблюдения за подготовкой и проведением референдума всоответствии с порядком, установленным федеральными законами;
право на участие в референдуме - конституционное право гражданРоссийской Федерации участвовать в референдуме, в том числе голосоватьпо проектам законов и нормативных правовых актов, действующим законами нормативным правовым актам, другим вопросам государственного иобластного значения, находящимся в ведении Самарской области;
участник референдума - гражданин Российской Федерации, постоянноили преимущественно проживающий на территории Самарской области иобладающий правом на участие в референдуме.
Статья 2. Принципы проведения референдума
1. Участие гражданина Российской Федерации в референдуме являетсядобровольным и свободным. Никто не вправе оказывать воздействие награжданина Российской Федерации с целью принудить его к участию илинеучастию в референдуме, а также препятствовать его свободномуволеизъявлению. Гражданин Российской Федерации голосует на референдумелично.
2. Гражданин Российской Федерации участвует в референдуме наоснове всеобщего равного и прямого волеизъявления при тайномголосовании, исключающем возможность какого-либо контроля заволеизъявлением гражданина. В ходе референдума никто не может бытьпринужден к выражению своих мнений и убеждений или отказу от них.
3. Гражданин Российской Федерации голосует на референдумесоответственно "за" или "против" вынесенного на референдум вопросанепосредственно. Каждый участник референдума обладает одним голосом.
4. Деятельность комиссий референдума при подготовке и проведенииреферендума, подсчете голосов и установлении итогов голосования,определении результатов референдума осуществляется открыто и гласно.
Статья 3. Право на участие в референдуме
1. Каждый гражданин Российской Федерации, постоянно илипреимущественно проживающий на территории Самарской области идостигший возраста 18 лет, вправе голосовать на референдуме,участвовать в предусмотренных законом и проводимых законными методамииных действиях по подготовке и проведению референдума.
2. Гражданин Российской Федерации может участвовать в референдуменезависимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения,имущественного и должностного положения, отношения к религии,убеждений, принадлежности к общественным объединениям, рода ихарактера занятий, а также других обстоятельств.
3. Пребывание гражданина Российской Федерации вне места егопостоянного или преимущественного проживания в период проведения наданной территории референдума не может служить основанием для лишенияего права на участие в референдуме.
4. Не имеют права участвовать в референдуме граждане, признанныесудом недееспособными или содержащиеся в местах лишения свободы поприговору суда.
Статья 4. Обязательность проведения референдума
1. Референдум назначается и проводится в порядке и сроки, которыеустановлены Федеральным конституционным законом "О референдумеРоссийской Федерации", федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации" и настоящим Законом. Решение о назначении референдумаподлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации непозднее чем через 5 дней со дня его принятия.
2. Принятие органом государственной власти Самарской областирешения по существу вопроса, который в соответствии с федеральнымзаконодательством, Уставом и законами Самарской области может бытьвынесен на референдум, не является обстоятельством, исключающимвозможность проведения референдума по данному вопросу.
Статья 5. Вопросы референдума
1. На референдум могут быть вынесены вопросы, находящиеся введении Самарской области в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, федеральными законами, Уставом и законами Самарскойобласти.
2. На референдум не могут быть вынесены следующие вопросы:
1) о досрочном прекращении или продлении срока полномочий,приостановлении осуществления полномочий органов государственнойвласти Самарской области, органов местного самоуправления, а также опроведении досрочных выборов органов государственной власти Самарскойобласти, органов местного самоуправления, либо об отсрочке указанныхвыборов;
2) о формировании состава органов государственной властиСамарской области, персональном составе органов государственной властиСамарской области;
3) об избрании, утверждении, о назначении либо о даче согласия наназначение на должность или на освобождение от должности депутатов(представителей) и должностных лиц органов государственной властиСамарской области;
4) о принятии или об изменении областного бюджета, исполнении иизменении финансовых обязательств Самарской области;
5) о принятии чрезвычайных и срочных мер по обеспечению здоровьяи безопасности населения.
3. На референдум не могут быть вынесены вопросы, находящиеся введении Российской Федерации. На референдум не могут быть вынесенытакже вопросы, находящиеся в совместном ведении Российской Федерации иСамарской области, за исключением случаев, когда вопрос неурегулирован Конституцией Российской Федерации, федеральным законом.
4. Вопросы, выносимые на референдум, не должны ограничивать илиотменять общепризнанные права и свободы человека и гражданина,конституционные гарантии реализации таких прав и свобод. Указанныевопросы должны быть сформулированы таким образом, чтобы исключаласьвозможность их множественного толкования.
5. Вопрос, выносимый на референдум, должен быть сформулировантак, чтобы на него можно было дать лишь однозначный ответ.
6. Вопросы, выносимые на референдум, не должны противоречитьзаконодательству Российской Федерации и законам Самарской области.
7. Не допускается установление иных ограничений для вопросов,выносимых на референдум, за исключением указанных в настоящей статье.
Статья 6. Обстоятельства, исключающие проведение
референдума
1. Референдум не проводится в условиях военного или чрезвычайногоположения, введенного на территории Российской Федерации, либо натерритории Самарской области, либо на части территории Самарскойобласти, а также в течение 3 месяцев после отмены военного иличрезвычайного положения.
2. Повторный референдум с такой же по смыслу формулировкойвопроса не проводится в течение 2 лет со дня официальногоопубликования (обнародования) результатов референдума.
3. Не допускается установление обстоятельств, исключающихпроведение референдума, за исключением указанных в настоящей статье.
4. Принятие органом государственной власти Самарской областирешения по существу вопроса, который может быть вынесен на референдум,не является обстоятельством, исключающим проведение референдума поэтому вопросу.
Глава II. ИНИЦИАТИВА ПРОВЕДЕНИЯ РЕФЕРЕНДУМА, ПОРЯДОК ЕЕ
РЕАЛИЗАЦИИ. НАЗНАЧЕНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 7. Инициатива проведения референдума
1. Инициатива проведения референдума принадлежит гражданамРоссийской Федерации, проживающим на территории Самарской области иимеющим право на участие в референдуме.
2. Каждый гражданин Российской Федерации или группа граждан,имеющие право на участие в референдуме, а равно общественноеобъединение, зарегистрированное органами юстиции не позднее чем за 6месяцев до дня обращения в соответствующий орган с инициативойпроведения референдума, устав которого предусматривает участие ввыборах, могут образовать инициативную группу по проведениюреферендума для сбора подписей граждан, имеющих право на участие вреферендуме, в поддержку инициативы проведения референдума.
3. Инициатором проведения референдума может также выступатьизбирательное объединение, зарегистрированное в органе юстицииСамарской области. Действующий устав избирательного объединения долженбыть зарегистрирован не позднее чем за 1 год до дня голосования.
4. Для назначения референдума в Самарскую Губернскую Думу должныбыть представлены подписи граждан, имеющих право участвовать вреферендуме, в поддержку инициативы его проведения в количестве,установленном настоящим Законом.
Статья 8. Порядок реализации инициативы проведения
референдума
1. Каждый гражданин или группа граждан, проживающих на территорииСамарской области и имеющих право на участие в референдуме, а равнообщественное объединение, отвечающее требованиям, указанным в статье 7настоящего Закона, могут образовать инициативную группу по проведениюреферендума численностью не менее 20 человек для сбора подписей вподдержку инициативы проведения референдума.
2. В случае, если инициатором проведения референдума выступаетизбирательное объединение, отвечающее требованиям, указанным в статье7 настоящего Закона, то руководящий орган избирательного объединенияили руководящий орган его регионального отделения выступает в качествеинициативной группы по проведению референдума независимо от своейчисленности.
3. Инициативная группа по проведению референдума обращается визбирательную комиссию Самарской области, которая действует в качествекомиссии референдума, с ходатайством о регистрации инициативной группыпо проведению референдума.
4. В ходатайстве инициативной группы по проведению референдумауказывается:
1) формулировка вопроса (вопросов) или текст проекта законаСамарской области или иного нормативного правового акта, предлагаемого(предлагаемых) для вынесения на референдум;
2) фамилии, имена, отчества, даты рождения, адреса местжительства, серии и номера паспортов или заменяющих их документовчленов инициативной группы, а также лиц, уполномоченных действовать отимени инициативной группы по проведению референдума (в том числе пофинансовым вопросам), число которых не может быть более пяти.
5. К ходатайству должен быть приложен протокол собранияинициативной группы по проведению референдума, на котором было приняторешение о выдвижении инициативы проведения референдума. Ходатайствоподписывается всеми членами инициативной группы.
6. В случае, если формулировка вопроса, предлагаемогоинициативной группой по проведению референдума для вынесения наголосование, не отвечает установленным в настоящем Законе требованиям,избирательная комиссия Самарской области, в которую направленаинициатива проведения референдума, может согласовать с инициативнойгруппой по проведению референдума новую формулировку, не изменяющуюосновного содержания вопроса. Право изменения формулировки вопроса,выносимого на референдум, принадлежит исключительно инициативнойгруппе. Формулировка вопроса, выносимого на референдум, не может бытьизменена после регистрации инициативной группы по проведениюреферендума.
7. Комиссия референдума в течение 15 дней со дня поступленияходатайства инициативной группы по проведению референдума обязанарассмотреть указанное ходатайство и приложенные к нему документы ипринять решение:
1) в случае соответствия указанного ходатайства и документовтребованиям настоящего Закона - о направлении их в СамарскуюГубернскую Думу;
2) в противном случае - об отказе в регистрации инициативнойгруппы.
8. Самарская Губернская Дума обязана проверить соответствиевопроса, предлагаемого для вынесения на референдум, требованиям статьи5 настоящего Закона в порядке и сроки, установленные настоящимЗаконом. При этом срок проверки не может превышать 20 дней со дняпоступления в соответствующий орган в порядке, предусмотренном пунктом7 настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума и приложенных к нему документов.
9. Самарская Губернская Дума не позднее чем через 5 дней со дняпоступления в указанный орган в порядке, предусмотренном пунктом 7настоящей статьи, ходатайства инициативной группы по проведениюреферендума и приложенных к нему документов обязана уведомить об этойинициативе Президента Российской Федерации, Совет ФедерацииФедерального Собрания Российской Федерации, Государственную ДумуФедерального Собрания Российской Федерации, Правительство РоссийскойФедерации и Центральную избирательную комиссию Российской Федерации.
10. В случае признания Самарской Губернской Думой вопроса,выносимого на референдум, отвечающим требованиям статьи 5 настоящегоЗакона комиссия референдума регистрирует инициативную группу попроведению референдума, выдает ей регистрационное свидетельство, атакже сообщает об этом в средства массовой информации. Решение орегистрации инициативной группы по проведению референдума принимаетсяв пятнадцатидневный срок по истечении 45 дней со дня поступления вСамарскую Губернскую Думу ходатайства инициативной группы попроведению референдума и приложенных к нему документов.
11. В случае возникновения спора о компетенции в связи свыдвижением инициативы проведения референдума Президент РоссийскойФедерации, Совет Федерации Федерального Собрания Российской Федерации,Государственная Дума Федерального Собрания Российской Федерации,Правительство Российской Федерации вправе предложить органу,признавшему вопрос, выносимый на референдум, отвечающим требованиямстатьи 5 настоящего Закона, создать согласительную комиссию. В работесогласительной комиссии вправе принять участие представителиинициативной группы по проведению референдума. На время работысогласительной комиссии течение срока, указанного в пункте 10настоящей статьи, приостанавливается.
12. В случае признания Самарской Губернской Думой вопроса,выносимого на референдум, не отвечающим требованиям статьи 5настоящего Закона комиссия референдума отказывает в регистрацииинициативной группы по проведению референдума.
13. В случае отказа в регистрации инициативной группе попроведению референдума выдается решение соответствующего органа, вкотором указываются основания отказа.
14. Основанием отказа в регистрации инициативной группы попроведению референдума может быть только нарушение инициативнойгруппой действующего законодательства. Отказ в регистрации может бытьобжалован в суд.
15. При отсутствии комиссии референдума соответствующего уровняорган, зарегистрировавший инициативную группу по проведениюреферендума, в течение 14 дней со дня регистрации инициативной группыформирует (образует) соответствующую комиссию референдума в порядке,определенном статьей 16 настоящего Закона.
16. С момента получения регистрационного свидетельстваинициативная группа по проведению референдума вправе организовать сборподписей граждан в поддержку инициативы проведения референдума впорядке, установленном настоящим Законом. При этом учитываются толькоподписи, собранные после даты регистрации инициативной группы.Регистрационное свидетельство, форма которого утверждаетсяизбирательной комиссией Самарской области и которое выдаетсяинициативной группе по проведению референдума, действительно в течение30 дней со дня его выдачи. Расходы, связанные со сбором подписей,несет инициативная группа.
17. Количество подписей, необходимое для поддержки инициативыпроведения референдума, не должен быть менее 2 процентов от числаграждан, имеющих право на участие в референдуме. Число граждан,имеющих право на участие в референдуме, определяется на основанииданных регистрации участников референдума по состоянию на 1 января илина 1 июля соответствующего года. Требуемое количество подписей должнобыть собрано инициативной группой по проведению референдума в течение30 дней со дня выдачи инициативной группе регистрационногосвидетельства. В случае, если в течение этого срока не было собранонеобходимое количество подписей граждан, имеющих право на участи вреферендуме, дальнейший сбор подписей прекращается.
18. После окончания сбора подписей, но не позднее окончания срокадействия регистрационного свидетельства, инициативная группа попроведению референдума подсчитывает общее количество собранныхподписей участников референдума и составляет итоговый протокол, вкотором указывается дата регистрации инициативной группы, датаокончания сбора подписей, количество собранных подписей.
19. Количество представляемых подписей, собранных в поддержкуинициативы проведения референдума, не может превышать более чем на 15процентов их требуемое число, установленное в пункте 17 настоящейстатьи. Пронумерованные и сброшюрованные подписные листы и экземпляритогового протокола инициативной группы по проведению референдумапередаются уполномоченными представителями инициативной группы визбирательную комиссию Самарской области, которая в течение 7 днейпроверяет соблюдение инициативной группой по проведению референдуматребований федеральных законов и настоящего Закона при сборе подписей,в том числе достоверность собранных подписей в порядке, установленномнастоящим Законом. По результатам проверки избирательная комиссияСамарской области принимает решение о соответствии либо онесоответствии представленных документов требованиям настоящего Законаи об отказе в проведении референдума. В случае обнаружения нарушенийустановленных требований по сбору подписей, в результате которыхколичество достоверных и действительных подписей, представленныхинициативной группой по проведению референдума, окажется меньшеколичества, требуемого для назначения референдума в соответствии снастоящим Законом, или если доля недостоверных подписей превышаетпредельную величину, установленную в пункте 7 статьи 10 настоящегоЗакона, избирательная комиссия Самарской области выносит решение оботказе в проведении референдума. Копия указанного решения направляетсяинициативной группе по проведению референдума. Члены даннойинициативной группы не могут в течение 2 лет со дня принятия этогорешения выступать повторно с инициативой проведения референдума.
20. В случае, если избирательная комиссия Самарской областиобнаружит нарушения, связанные с оформлением документов, документывозвращаются инициативной группе по проведению референдума. При этомсрок действия регистрационного свидетельства может быть продлен, но неболее чем на 15 дней.
21. В случае соответствия порядка выдвижения инициативыпроведения референдума требованиям федеральных законов, законовСамарской области, избирательная комиссия Самарской области в течение15 дней со дня представления инициативной группой по проведениюреферендума документов, указанных в пункте 19 настоящей статьи,направляет подписные листы, экземпляр итогового протокола инициативнойгруппы и копию своего решения в Самарскую Губернскую Думу. Копиярешения избирательной комиссии Самарской области направляется такжеинициативной группе по проведению референдума.
22. В случае возникновения спора о компетенции в связи сназначением референдума данный спор разрешается в Конституционном СудеРоссийской Федерации. В этом случае подготовка референдумаприостанавливается до вынесения решения Конституционным СудомРоссийской Федерации.
Статья 9. Порядок сбора подписей граждан в поддержку
инициативы проведения референдума
1. Подписи собираются посредством внесения их в подписные листы,содержащие формулировку вопроса (вопросов), выносимого на референдум.В случае вынесения на референдум проекта закона Самарской области илииного нормативного правового акта лицо, собирающее подписи, должно попервому требованию представлять текст этого проекта гражданину,проставляющему свою подпись.
2. Подписные листы для сбора подписей граждан, должны содержатьследующие данные:
1) наименование территории, где проводится сбор подписей граждан,имеющих право участвовать в референдуме;
2) дату выдачи инициативной группе по проведению референдумарегистрационного свидетельства, его регистрационный номер инаименование органа, выдавшего свидетельство;
3) формулировку вопроса (вопросов), предлагаемого для вынесенияна референдум;
4) фамилию, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места жительства, серию иномер паспорта или заменяющего его документа и дату его выдачи, атакже дату внесения подписи каждого гражданина, поддерживающегоинициативу проведения референдума. Данные об участниках референдума,ставящих свою подпись в поддержку проведения референдума, могутвносится в подписной лист лицом, собирающим подписи в поддержкупроведения референдума. Указанные данные вносятся не иначе какрукописным способом.
3. Каждый подписной лист должен быть заверен подписью лица,собиравшего подписи граждан, и уполномоченного представителяинициативной группы по проведению референдума с указанием датызаверения, фамилии, имени, отчества, адреса места жительства, датарождения, серии и номера паспорта или заменяющего его документакаждого из этих лиц. Подписные листы изготавливаются по форме,указанной в приложении к настоящему Закону.
4. Право сбора подписей граждан принадлежит совершеннолетнемудееспособному гражданину Российской Федерации. Инициативная группа попроведению референдума может заключать с лицом, собирающим подписиучастников референдума, договор о сборе подписей. Оплата даннойработы, а также иное финансовое обеспечение организационно-техническихмер, направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума, осуществляется только через фонд для участия вреферендуме, созданный данной инициативной группой.
5. Подписи могут собираться только среди граждан, имеющих правона участие в референдуме, на всей территории Самарской области.Установление квот для сбора подписей в отдельных частях территорииСамарской области не допускается. Участие администрации предприятийвсех форм собственности, учреждений и организаций в сборе подписей,равно как и принуждение в процессе сбора подписей и вознаграждениеучастников референдума за внесенные подписи не допускаются. Сборподписей производится по месту работы, службы, учебы, жительстваучастников референдума, а также в других местах, где агитация и сборподписей не запрещены законом. Сбор подписей запрещается в процессе ив местах выдачи заработной платы. Грубое или неоднократное нарушениеуказанных запретов может быть основанием для того, чтобы избирательнаякомиссия Самарской области либо суд признали собранные подписинедействительными.
Статья 10. Порядок проверки достоверности подписей граждан
в поддержку инициативы проведения референдума
1. Избирательная комиссия Самарской области проверяетдостоверность подписей, собранных в поддержку инициативы проведенияреферендума. По решению избирательной комиссии Самарской области дляпроведения указанной проверки могут создаваться рабочие группы изчисла членов комиссии, работников аппарата комиссии, членовнижестоящих комиссий референдума с правом решающего голоса,привлеченных специалистов, экспертов, иных учреждений и организаций,осуществляющих учет населения. Их заключения могут служить основаниемдля признания собранных подписей недостоверными.
2. Может проводиться либо полная проверка подписных листов, либоподписные листы отбираются для выборочной проверки посредствомслучайной выборки (жребия) (но не менее 70 процентов от общего числаподписных листов) на заседании избирательной комиссии Самарскойобласти. При проведении жеребьевки и проверки подписных листов вкомиссии вправе присутствовать члены инициативной группы по проведениюреферендума или ее уполномоченные представители. О времени проведениякаждой проверки подписных листов избирательная комиссия Самарскойобласти обязана заблаговременно сообщать указанным лицам. Проверкеподлежат все подписи на подписных листах, отобранных для проверки.
3. Проверке и учету не подлежат подписи, находящиеся в подписныхлистах, но исключенные (вычеркнутые) уполномоченными представителямиинициативной группы по проведению референдума до представленияподписей в избирательную комиссию Самарской области, если это имиспециально отмечено.
4. Если при выборочной проверке подписных листов обнаруживаетсянесколько подписей одного и того же лица в поддержку инициативыпроведения референдума, учитывается только одна подпись.
5. Недостоверными считаются:
1) подписи лиц, не обладающих правом участвовать в референдуме надень проставления подписи, и подписи участников референдума, указавшихв подписном листе сведения, не соответствующие действительности.Подпись признается недостоверной при наличии справки органа внутреннихдел либо заключения привлеченного к работе специалиста-эксперта;
2) подписи участников референдума без указания всех требуемыхсведений;
3) подписи, собранные до получения инициативной группой попроведению референдума свидетельства о регистрации;
4) подложные подписи, а именно подписи, в отношении которыхустановлено, что участник референдума не вносил собственноручно своиданные и не расписывался в соответствующем подписном листе;подложность подписи устанавливается письменным подтверждениемучастника референдума, направленным в избирательную комиссию Самарскойобласти, либо по заключению привлеченных специалистов - экспертоврабочей группы.
6. Оговоренные при составлении подписного листа исправления ипомарки не могут быть основанием для признания подписи недостоверной входе проверки или при подсчете подписей, если не установлен подлогподписи или принадлежность ее гражданину, не обладающему правомучаствовать в референдуме.
7. В случае обнаружения в подписных листах недостоверных подписейв количестве 20 и более процентов от числа проверенных подписей,избирательная комиссия Самарской области выносит решение об отказе впроведении референдума.
8. Для определения достоверности данных, содержащихся в подписныхлистах с подписями участников референдума, избирательная комиссияСамарской области вправе использовать государственную системурегистрации (учета) участников референдума.
Статья 11. Назначение референдума
1. Решение о проведении референдума принимается СамарскойГубернской Думой в соответствии с Конституцией Российской Федерации,федеральными законами, Уставом Самарской области и настоящим Законом.В решении о назначении референдума указываются дата его проведения,вопрос референдума или проект выносимого на референдум закона илииного нормативного правового акта. Самарская Губернская Дума принимаетрешение о назначении референдума не позднее чем через 14 дней послепредставления ей документов, необходимых для назначения референдума, впорядке, предусмотренном настоящим Законом.
2. Самарская Губернская Дума праве отказать в назначенииреферендума только в случае нарушения при выдвижении инициативы опроведении референдума Конституции Российской Федерации, федеральныхконституционных законов, иных федеральных законов, Устава Самарскойобласти, настоящего Закона.
3. Референдум назначается только на календарный выходной день. Недопускается назначение референдума на праздничный день. Решение опроведении референдума должно быть официально опубликовано не менеечем за 60 дней до дня голосования.
4. Дата проведения голосования на референдуме не позднее чем за25 дней до дня проведения референдума может быть перенесена на болеепоздний срок (но не более чем на 90 дней) Самарской Губернской Думой вцелях совмещения проведения референдума Самарской области с инымреферендумом либо выборами в органы государственной власти или органыместного самоуправления.
5. Решение о назначении референдума, а также о перенесении датыголосования в соответствии с пунктом 3 настоящей статьи официальнопубликуется в средствах массовой информации не позднее чем через 6дней со дня его принятия.
Глава III. РЕГИСТРАЦИЯ (УЧЕТ) УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА,
ОБРАЗОВАНИЕ УЧАСТКОВ РЕФЕРЕНДУМА. СОСТАВЛЕНИЕ
СПИСКОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 12. Регистрация (учет) участников референдума
1. Регистрации (учету) подлежат все граждане РоссийскойФедерации, обладающие правом на участие в референдуме.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдумаявляется факт постоянного или преимущественного проживания гражданинаРоссийской Федерации на территории Самарской области, которыйустанавливается органами регистрационного учета населения всоответствии с федеральным законом, регулирующим порядок реализацииправа граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выборместа пребывания и жительства в пределах Российской Федерации.
3. Регистрация (учет) участников референдума осуществляетсяглавой муниципального образования, командиром воинской части посостоянию на 1 января и 1 июля каждого года. При этом можетиспользоваться государственная автоматизированная информационнаясистема.
4. Органы исполнительной власти Самарской области обязаныоказывать необходимое содействие органам местного самоуправления икомиссиям референдума при регистрации (учете) участников референдума иуточнении сведений о зарегистрированных участниках референдума.
5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том численаходящейся на машиночитаемых носителях, на уточнение этой информациив целях обеспечения ее полноты и достоверности, а также имеет правознать, кто и в каких целях использует или использовал эту информацию.
Статья 13. Образование участков референдума
1. Участки референдума образуются для голосования и подсчетаголосов участников референдума. Участки референдума образует главамуниципального образования по согласованию с территориальной комиссиейреферендума на основании данных о численности участников референдума,зарегистрированных на территории муниципального образования, непозднее чем за 30 дней до дня голосования с учетом местных и другихусловий, в целях создания максимальных удобств для участниковреферендума.
2. Участки референдума образуются из расчета не более 3000участников референдума.
3. Участки референдума могут быть образованы в санаториях,профилакториях, домах отдыха, больницах, иных стационарныхлечебно-профилактических учреждениях и других местах временногопребывания участников референдума в порядке и сроки, установленныепунктом 1 настоящей статьи; в исключительных случаях допускаетсяобразование таких участков не позднее чем за 5 дней до дня голосованияв порядке, определенном пунктом 1 настоящей статьи.
4. Военнослужащие голосуют на общих участках референдума. Впорядке исключения допускается образование участков референдума ввоинских частях, расположенных в обособленных и удаленных отнаселенных пунктов местностях. В таких случаях участки образуютсякомандирами воинских частей по решению соответствующей территориальнойкомиссии референдума. Членам комиссии референдума, членам илиуполномоченным представителям инициативной группы референдума,наблюдателям, иностранным, (международным) наблюдателям, а такжепредставителям средств массовой информации должен быть обеспечендоступ в помещения для голосования на участках референдума,образованных в воинских частях, и возможность осуществления их прав всоответствии с настоящим Законом по предъявлении ими соответствующихудостоверений.
5. Глава муниципального образования обеспечивает публикациюсписков участков референдума не позднее чем за 25 дней до дняголосования; эти списки должны указывать границы и номера такихучастков, а также места нахождения участковых комиссий референдума ипомещений для голосования.
Статья 14. Составление списков участников референдума
1. При проведении референдума в целях реализации прав участниковреферендума, ознакомления участников референдума с данными о себе, атакже в целях проведения голосования территориальными комиссиямиреферендума составляются списки участников референдума.
2. В списки участников референдума на участках референдумавключаются граждане Российской Федерации, обладающие на деньпроведения голосования правом на участие в референдуме.
3. Основанием для включения гражданина Российской Федерации всписок участников референдума на конкретном участке референдумаявляется факт его постоянного или преимущественного проживания натерритории этого участка.
4. Граждане, имеющие право на участие в референдуме и временнопроживающие в санаториях, профилакториях, домах отдыха, больницах,других стационарных лечебно-профилактических учреждениях и другихместах временного пребывания на территории Самарской области,включаются в списки участников референдума по месту их временногопроживания.
5. Студенты и аспиранты, проживающие в общежитиях, включаются всписки участников референдума по месту нахождения общежития.
6. Формирование и уточнение сведений о зарегистрированныхучастниках референдума осуществляется главой муниципальногообразования, а в отношении участников референдума - военнослужащих,находящихся в воинской части, членов их семей и других участниковреферендума в случае, если они проживают на территории расположениявоинской части, - командиром воинской части. Указанные сведения сразупосле назначения дня голосования или образования территориальных иучастковых комиссий референдума направляются главой местногосамоуправления в территориальные комиссии референдума, а командирамивоинской части - в территориальные или участковые комиссииреферендума.
Список участников референдума составляется территориальнойкомиссией референдума, в том числе с использованием государственнойавтоматизированной информационной системы в порядке, предусмотренномфедеральным законодательством, настоящим Законом отдельно по каждомуучастку референдума на основании сведений, представляемых поустановленной форме главой местного самоуправления, командиромвоинской части.
7. Гражданин Российской Федерации включается в список участниковреферендума только на одном участке референдума.
8. Список участников референдума составляется в двух экземплярах.Сведения об участниках референдума, включаемые в список участниковреферендума, располагаются в алфавитном или ином порядке (понаселенным пунктам, улицам, домам, по адресам избирателей). В спискеуказываются фамилия, имя, отчество, год рождения (в возрасте 18 лет -дополнительно день и месяц рождения), адрес места постоянного илипреимущественного проживания участника референдума.
Список участников референдума подписывается председателем исекретарем территориальной комиссии референдума, а после передачиуказанного списка в участковую комиссию референдума - такжепредседателем и секретарем участковой комиссии референдума. Научастках референдума, образованных на территории воинской части,список участников референдума подписывается председателем и секретаремучастковой комиссии референдума. Список участников референдумазаверяется печатями соответственно территориальной и участковойкомиссий референдума.
9. Территориальная комиссия референдума передает по актуучастковым комиссиям референдума первый экземпляр списка участниковреферендума конкретного участка референдума не позднее чем за 25 днейдо дня голосования.
10. Участковая комиссия референдума производит уточнение спискаучастников референдума в соответствии с установленным порядкоморганизации взаимодействия комиссий референдума с органами местногосамоуправления, учреждениями и организациями, осуществляющимирегистрацию (учет) участников референдума.
11. Списки участников референдума представляется участковойкомиссией референдума для ознакомления участников референдума идополнительного уточнения не позднее чем за 20 дней до дня голосованияна референдуме.
12. Участники референдума, поселившиеся на территории участкареферендума после составления списков участников референдума ипредоставления списков для всеобщего ознакомления, а также участникиреферендума, по какой-либо причине не включенные в списки участниковреферендума, включаются соответствующей участковой комиссиейреферендума в список участников референдума на основании документов,удостоверяющих их личность и подтверждающих их место постоянного илипреимущественного проживания на территории данного участкареферендума.
13. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом участвоватьв референдуме, вправе заявить в участковую комиссию референдума оневключении его в список участников референдума, а также о любойошибке или неточности в списке участников. В течение 24 часов, а вдень голосования - в течение 2 часов с момента обращения, но непозднее момента окончания голосования участковая комиссия референдумаобязана рассмотреть заявление, а также представленные документы и либоустранить ошибку или неточность, либо дать заявителю письменный ответс указанием причин отклонения заявления. Исключение гражданина изсписка после его подписания председателем и секретарем территориальнойкомиссии референдума производится только на основании сведений,полученных от органов, уполномоченных осуществлять регистрацию (учет)участников референдума. При этом в списке участников референдумауказываются дата исключения гражданина из списка и причина такогоисключения. Данная запись заверяется подписью председателя участковойкомиссии референдума. Решение участковой комиссии референдума можетбыть обжаловано в вышестоящую комиссию референдума или в суд (по местунахождения участковой комиссии референдума), которые обязанырассмотреть жалобу в трехдневный срок, а в день голосования -немедленно.
14. Вносить какие-либо изменения в списки участников референдумапосле окончания голосования и начала подсчета голосов участниковреферендума запрещается.
Глава IV. КОМИССИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 15. Система и статус комиссий референдума
1. В Самарской области действуют следующие комиссии по проведениюреферендума:
1) избирательная комиссия Самарской области, действующая вкачестве комиссии референдума Самарской области;
2) территориальные (районные, городские и районные в городе)комиссии референдума;
3) участковые комиссии референдума.
2. Комиссии референдума обеспечивают реализацию и защиту права научастие в референдуме граждан Российской Федерации, осуществляютподготовку и проведение референдумов Самарской области.
3. Совмещение комиссией референдума полномочий по подготовке ипроведению выборов и референдумов различных уровней возможно порешению вышестоящей (соответственно уровню выборов или референдума)комиссии референдума, которое принято на основании обращениянижестоящей комиссии референдума, согласованного с соответствующиморганом государственной власти, органом местного самоуправленияСамарской области.
4. Комиссии референдума обязаны в пределах своей компетенциирассматривать поступившие к ним в ходе подготовки и проведенияреферендума обращения о нарушении законодательства в части,регулирующей подготовку и проведение референдума, проводить по этимобращениям и давать лицам, направившим обращения, письменные ответы впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно. В случае, если факты, содержащиеся в обращениях, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок. Комиссии референдума вправе обращаться спредставлением о проведении соответствующей проверки и пресечениинарушений законодательства в части, регулирующей подготовку ипроведение референдума, в правоохранительные органы, которые обязаны впятидневный срок, но не позднее дня, предшествующего дню голосования,а в день голосования или в день, следующий за днем голосования, -немедленно принять меры по пресечению этих нарушений. В случае, еслифакты, содержащиеся в обращении, требуют дополнительной проверки,указанные меры принимаются не позднее чем в десятидневный срок.
5. Комиссии референдума обеспечивают информирование участниковреферендума о сроках и порядке осуществления действий, связанных сподготовкой и проведением референдума, о ходе подготовки и проведенияреферендума.
6. Решения вышестоящей комиссии референдума, принятые в пределахее компетенции, обязательны для нижестоящих комиссий референдума.
7. Решение комиссии референдума, противоречащее федеральнымконституционным законам, федеральным законам или законам Самарскойобласти либо принятое с превышением установленных полномочий, подлежитотмене вышестоящей комиссией референдума или судом, а в случаях,предусмотренных настоящим Законом - Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации. При этом вышестоящая комиссияреферендума вправе принять решение по существу вопроса.
8. Комиссии референдума в пределах своей компетенции приподготовке и проведении референдума независимы от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
9. Решения и акты комиссий референдума, принятые в пределах ихкомпетенции, установленной федеральным законодательством, законамиСамарской области, обязательны для органов исполнительной властиСамарской области, государственных учреждений, органов местногосамоуправления, общественных объединений, организаций, должностныхлиц, участников референдума.
10. Государственные органы, органы местного самоуправления, атакже их должностные лица обязаны оказывать комиссиям референдумасодействие в реализации их полномочий, в частности предоставлятьнеобходимые помещения, транспорт, средства связи, техническоеоборудование, сведения и материалы, давать ответы на обращениякомиссий референдума в срок, установленный федеральнымзаконодательством, законами Самарской области, а организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещающие, и редакции периодическихпечатных изданий, указанные в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона,должны предоставлять возможность для размещения печатной информациикомиссий референдума, а также предоставлять комиссиям референдумабесплатное эфирное время для информирования участков референдума впорядке, установленном федеральным законодательством, законамиСамарской области. При этом расходы организаций, осуществляющих теле-и (или) радиовещание, и редакций периодических печатных изданийпокрываются в порядке, установленном соответственно пунктом 6 статьи27 и пунктом 1 статьи 28 настоящего Закона.
11. Общественные объединения, предприятия, учреждения,организации, организации осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не указанные в пункте 1статьи 26 настоящего Закона, а также их должностные лица обязаныпредоставлять комиссиям референдума необходимые сведения и материалы,давать ответы на обращения комиссий референдума в срок, установленныйфедеральным законодательством, законами Самарской области.
Статья 16. Формирование и срок полномочий территориальных
и участковых комиссий референдума
1. Формирование территориальных комиссий референдумаосуществляется представительным органом местного самоуправления вколичественном составе - 7-12 членов комиссии с правом решающегоголоса на основе предложений избирательных объединений, общественныхобъединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдуме,по месту жительства, работы, службы, учебы, комиссий по проведениюреферендума предыдущего состава, а участковых комиссий референдума вколичественном составе 5-15 членов комиссии с правом решающего голоса- на основе предложений избирательных объединений, общественныхобъединений, собраний граждан, имеющих право на участие в референдумепо месту жительства, работы, службы, учебы.
2. Представительный орган местного самоуправления обязанназначить не менее одной трети состава территориальной, участковойкомиссий референдума на основе поступивших предложений каждого изизбирательных объединений, имеющих фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, а также на основепоступивших предложений избирательных объединений, имеющих фракции вСамарской Губернской Думе и (или) представительном органе местногосамоуправления. При этом может быть назначено не более одногопредставителя от каждого из избирательных объединений.
3. В случае досрочного прекращения полномочий ГосударственнойДумы Федерального Собрания Российской Федерации, Самарской ГубернскойДумы, органа местного самоуправления право внесения предложений осоставе комиссии референдума сохраняется за избирательнымиобъединениями, имевшими депутатские фракции в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думе,органе местного самоуправления последнего созыва.
4. В случае, если представительный орган местного самоуправленияне назначил состава либо части состава территориальной, участковойкомиссий референдума в срок, установленный действующимзаконодательством, либо если на соответствующей территории отсутствуетсоответствующий представительный орган местного самоуправления,назначение состава либо части состава комиссии референдумапроизводится избирательной комиссией Самарской области с соблюдениемтребований, установленных действующим законодательством.
5. В случае, если в соответствии с нормативными правовыми актамиСамарской области, органа местного самоуправления избирательнаякомиссия Самарской области действует на постоянной основе, онадействует и в качестве комиссии референдума Самарской области.
6. Территориальные (районные, городские, районные в городе)комиссии референдума формируются в течение 7 дней со дня регистрацииинициативной группы, но не позднее чем за 30 дней до дня голосованияна референдуме.
7. Формирование участковых комиссий референдума осуществляется непозднее чем через три дня со дня образования участков референдума.
8. Государственные служащие и лица, замещающие должностимуниципальной службы в органах местного самоуправления, не могутсоставлять более одной трети от общего числа членов территориальнойили участковой комиссии референдума.
9. Полномочия территориальной комиссии референдума, действующейне на постоянной основе, прекращаются через 20 дней со дняофициального опубликования результатов референдума в случае, если визбирательную комиссию Самарской области не поступило жалоб ипротестов на действия (бездействие) данной комиссии, в результатекоторых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов, и если поданным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочиятерриториальной комиссии референдума прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста судом.
10. Полномочия участковой комиссии референдума прекращаются через10 дней со дня официального опубликования результатов референдума вслучае, если в адрес вышестоящей комиссии референдума не поступиложалоб и протестов на действия (бездействие) данной комиссии, врезультате которых был нарушен порядок голосования и подсчета голосов,и если по данным фактам не ведется судебное разбирательство. В случаеобжалования или опротестования итогов голосования полномочияучастковой комиссии референдума прекращаются после вынесенияокончательного решения по существу жалобы, протеста вышестоящейкомиссией референдума или судом. Решение о продлении полномочийучастковых комиссий референдума принимается избирательной комиссийСамарской области.
Статья 17. Полномочия избирательной комиссии Самарской
области при проведении референдума
1. Избирательная комиссия Самарской области являетсягосударственным органом, участвующем в подготовке и проведенииреферендума Самарской области.
2. Избирательная комиссия Самарской области:
1) руководит деятельностью комиссий референдума;
2) осуществляет контроль за соблюдением законности при подготовкеи проведении референдума, обеспечивает единообразное применениенастоящего Закона;
3) издает инструкции и иные акты, разъясняющие порядокорганизации и проведения референдума, обязательные для всех комиссийреферендума;
4) осуществляет контроль за соблюдением права граждан на участиев референдуме;
5) заслушивает сообщения государственных органов, органовместного самоуправления, комиссий референдума;
6) обеспечивает внедрение в практику работы комиссий референдумасовременных методов обработки данных, в том числе - результатовголосования с использованием компьютерной техники и средствэлектронной связи;
7) устанавливает форму бюллетеня для голосования на референдуме,списков граждан, имеющих право на участие в референдуме, другихдокументов референдума, образцы ящиков для голосования, порядокхранения документации референдума;
8) утверждает текст бюллетеня для голосования на референдуме;
9) утверждает образцы печатей комиссий референдума и порядокпересылки и хранения документов;
10) контролирует своевременность и правильность составлениясписков граждан, имеющих право на участие в референдуме ипредоставление этих списков для ознакомления граждан;
11) обеспечивает изготовление бюллетеней для голосования иснабжение ими территориальных комиссий референдума;
12) содействует средствам массовой информации в проведениимероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса,вынесенного на референдум;
13) устанавливает единую нумерацию участков референдума натерритории Самарской области;
14) распределяет средства, выделенные из областного бюджета, нафинансовое обеспечение подготовки и проведения референдума,контролирует целевое использование указанных средств;
15) контролирует обеспечение комиссий референдума помещениями,транспортом, связью и рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения проведения референдума;
16) рассматривает жалобы (заявления) на решения и действиякомиссий референдума и принимает по жалобам (заявлениям)мотивированные решения;
17) устанавливает единый порядок обработки итогов голосования нареферендуме;
18) устанавливает итоги голосования на референдуме;
19) публикует результаты референдума в печати;
20) осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимфедеральным законодательством и законодательством Самарской области ореферендуме.
Статья 18. Полномочия территориальной комиссии референдума
Территориальная комиссия референдума:
1) осуществляет контроль за подготовкой и проведением референдумана соответствующей территории, совместно с главой местногосамоуправления информирует население об адресах и номерах телефоновучастковых комиссий референдума;
2) координирует работу участковых комиссий референдума насоответствующей территории, рассматривает жалобы и заявления нарешения и действия (бездействие) этих комиссий и принимает по ниммотивированные решения;
3) контролирует совместно с избирательной комиссией Самарскойобласти обеспечение участковых комиссий референдума помещениями,транспортом, связью, рассматривает другие вопросыматериально-технического обеспечения референдума;
4) распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовкуи проведение референдума, и распределяет их между участковымикомиссиями референдума;
5) составляет список участников референдума и контролируетсвоевременность предоставления этих списков гражданам дляознакомления;
6) обеспечивает доставку бюллетеней для голосования и иныхдокументов участковым комиссиям референдума;
7) содействует средствам массовой информации в проведениимероприятий, направленных на разъяснение содержания вопроса,вынесенного на референдум;
8) оказывает организационно-техническую помощь участковымкомиссиям референдума в организации голосования на участкахреферендума;
9) организует досрочное голосование в помещении территориальнойкомиссии референдума;
10) устанавливает итоги голосования на референдуме насоответствующей территории, сообщает их средствам массовой информациии передает протокол об итогах голосования в избирательную комиссиюСамарской области;
11) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 19. Полномочия участковой комиссии референдума
Участковая комиссия референдума:
1) оповещает население об адресе и номере телефона участковойкомиссии референдума, времени ее работы, а также о дне и местепроведения голосования;
2) уточняет список граждан по участку референдума, имеющих правона участие в референдуме;
3) проводит ознакомление граждан со списком граждан, имеющихправо на участие в референдуме, рассматривает заявления об ошибках инеточностях в указанном списке и решает вопрос о внесении в негосоответствующих изменений и дополнений;
4) обеспечивает подготовку и надлежащее оборудование помещениядля проведения референдума;
5) контролирует соблюдение на территории участка референдумаправил размещения агитационных материалов;
6) организует голосование на участке референдума;
7) производит подсчет голосов, устанавливает итоги голосования поучастку референдума, составляет протокол об итогах голосования,передает его в территориальную комиссию референдума;
8) рассматривает жалобы (заявления) на нарушение настоящегоЗакона и принимает по ним мотивированные решения;
9) осуществляет иные полномочия в соответствии с настоящимЗаконом.
Статья 20. Статус членов комиссий референдума
1. Членами комиссии референдума с правом решающего голоса немогут быть депутаты законодательных (представительных) органовгосударственной власти, депутаты представительных органов местногосамоуправления, выборные должностные лица органов государственнойвласти и органов местного самоуправления, судьи, уполномоченныепредставители и доверенные лица избирательных объединений, а такжеинициативных групп по проведению референдума, члены комиссийреферендума с правом совещательного голоса.
2. Член комиссии референдума с правом решающего голоса не можетбыть одновременно членом вышестоящей или нижестоящей комиссииреферендума с правом решающего голоса.
3. Срок полномочий члена комиссии референдума с правом решающегоголоса истекает одновременно со сроком полномочий этих комиссийреферендума.
4. Член комиссии референдума с правом решающего голосаосвобождается от обязанностей члена комиссии референдума до истечениясрока полномочий по решению органа, его назначившего, в случаях:
1) подачи членом комиссии референдума заявления в письменнойформе о сложении своих полномочий;
2) утраты членом комиссии-референдума гражданства РоссийскойФедерации;
3) вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии референдума;
4) признания члена комиссии референдума решением суда, вступившимв законную силу, недееспособным, ограниченно дееспособным, безвестноотсутствующим или умершим;
5) смерти члена комиссии референдума;
6) признания члена комиссии референдума на основании заявлениясоответствующей комиссии референдума решением суда, вступившим взаконную силу, систематически не выполняющим обязанности;
7) появления оснований, предусмотренных пунктом 1 настоящейстатьи.
5. Полномочия члена комиссии референдума с правом решающегоголоса прекращаются также в случае расформирования избирательнойкомиссии Самарской области в соответствии со статьей 21 настоящегоЗакона.
6. Представительный орган местного самоуправления, назначившийчлена комиссии референдума, обязан назначить нового члена комиссииреферендума вместо члена, который выбыл по вышеуказаннымобстоятельствам, не позднее чем в месячный срок, а в период проведенияреферендума не позднее чем через десять дней со дня его выбытия всоответствии с требованиями, установленными пунктами 1 и 2 статьи 16настоящего Закона. В случае невыполнения уполномоченным на то органомданного требования нового члена комиссии референдума назначаетизбирательная комиссия Самарской области с соблюдением требований,установленных законодательством.
7. Член комиссии референдума с правом решающего голоса,работающий на постоянной (штатной) основе, не может замещать другиегосударственные должности, находиться на государственной илимуниципальной службе, заниматься предпринимательской и другойоплачиваемой деятельностью, кроме преподавательской, научной и инойтворческой деятельности.
8. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса,освобожденному на период подготовки и проведения референдума отосновной работы, сохраняется средний заработок по месту основнойработы. Члену комиссии с правом решающего голоса, освобожденному напериод подготовки и проведения референдума от основной работы, можетпроизводиться дополнительная оплата труда за счет средств, выделенныхна проведение референдума, в размерах и порядке, установленныхкомиссией референдума, на которую законом возложено руководстводеятельностью нижестоящих комиссий референдума по подготовке ипроведению референдума.
9. Член комиссии референдума с правом решающего голоса на периодпроведения референдума не может быть привлечен без согласия прокурораСамарской области к уголовной ответственности, подвергнут мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке.
10. Член комиссии референдума с правом решающего голоса в периодпроведения референдума не может быть по инициативе администрации(работодателя) уволен с работы или без его согласия переведен надругую работу.
11. После принятия решения о назначении референдума инициативнаягруппа по проведению референдума вправе назначить в комиссиюреферендума Самарской области и нижестоящие комиссии референдума поодному члену комиссии референдума с правом совещательного голоса.
12. Член комиссии с правом совещательного голоса обладает всейполнотой прав члена комиссии с правом решающего голоса по вопросамподготовки и проведения референдума, за исключением права выдачибюллетеней для голосования на референдуме, участия в сортировке иподсчете бюллетеней для голосования на референдуме, составленияпротокола об итогах голосования, результатах референдума, праваучастия в голосовании при принятии решения, права подписывать решениякомиссии референдума.
13. Член комиссии референдума как с правом решающего, так и справом совещательного голоса:
1) заблаговременно извещается о заседаниях соответствующейкомиссии референдума;
2) вправе выступать на заседании комиссии референдума, вноситьпредложения по вопросам, входящим в компетенцию соответствующейкомиссии референдума, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
3) вправе задавать другим участникам заседания комиссииреферендума вопросы в соответствии с повесткой дня и получать на нихответы по существу;
4) вправе знакомиться с любыми документами и материаламисоответствующей и нижестоящих комиссий референдума, относящимися корганизации и проведению референдума (в том числе со спискамиучастников референдума, бюллетенями для голосования на референдуме),включая документы и материалы, находящиеся на машиночитаемыхносителях, и получать копии этих документов и материалов (заисключением списков участников референдума, бюллетеней для голосованияна референдуме), требовать заверения этих копий;
5) вправе обжаловать действия (бездействия) комиссии референдумав соответствующую вышестоящую комиссию референдума или в суд.
14. Полномочия членов комиссии референдума с правомсовещательного голоса прекращаются соответственно через 10 дней послеофициального опубликования результатов референдума.
15. Член комиссии референдума с правом совещательного голоса впериод, на который распространяются его полномочия, обладаетустановленными настоящей статьей правами, связанными с подготовкой ипроведением всех выборов и референдумов, в проведении которыхпринимает участие данная комиссия референдума.
16. Полномочия члена комиссии референдума с правом совещательногоголоса могут быть прекращены по решению лица или органа, назначившегоданного члена комиссии референдума, и переданы другому лицу.
Статья 21. Расформирование комиссии референдума
1. В случае нарушения избирательной комиссией Самарской области,территориальной, участковой комиссией референдума права граждан научастие в референдуме, повлекшего признание Центральной избирательнойкомиссией Российской Федерации, избирательной комиссией Самарскойобласти в порядке, установленном федеральным законодательством инастоящим Законом (в том числе на основании судебного решения),недействительными результатов референдума, указанная комиссияреферендума может быть расформирована судом соответственноподсудности, установленной федеральным законом.
2. С заявлением в суд о расформировании избирательной комиссииСамарской области вправе обратиться группа численностью не менее однойтрети от общего числа депутатов Самарской Губернской Думы, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации.
3. С заявлением в суд о расформировании территориальной,участковой комиссий референдума вправе обратиться группа депутатовчисленностью не менее одной трети от общего числа депутатов СамарскойГубернской Думы либо группа депутатов соответствующегопредставительного органа местного самоуправления численностью не менееодной трети от общего числа депутатов этого органа, а такжеЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации, избирательнаякомиссия Самарской области.
4. Заявление о расформировании комиссии референдума принимается крассмотрению немедленно, и решение по нему выносится не позднее чемчерез 14 дней. Дело о расформировании комиссии референдумарассматривается судом коллегиально.
5. Орган государственной власти либо орган местногосамоуправления обязан сформировать соответствующую комиссиюреферендума не позднее чем через 14 дней после вступления в силурешения суда о расформировании комиссии референдума.
В случае, если комиссия референдума расформирована за 17 дней додня голосования, то орган государственной власти либо орган местногосамоуправления обязан сформировать соответствующую комиссиюреферендума незамедлительно после вступления в силу решения суда орасформировании комиссии референдума.
6. Расформирование комиссии референдума не влечет за собойпрекращения полномочий членов соответствующей комиссии референдума справом совещательного голоса.
Статья 22. Гласность в деятельности комиссий референдума
1. На всех заседаниях соответствующей комиссии референдума, атакже при осуществлении соответствующей участковой, территориальнойкомиссией референдума работы со списками участников референдума, сбюллетенями для голосования на референдуме, протоколами об итогахголосования вправе присутствовать члены вышестоящих комиссийреферендума, уполномоченный представитель или доверенное лицоизбирательного объединения, член или уполномоченный представительинициативной группы по проведению референдума. Для присутствия назаседаниях и при работе с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением референдума, указанным лицам не требуетсядополнительного разрешения. Соответствующая комиссия референдумаобязана обеспечить оповещение и возможность свободного доступауказанных лиц на заседания и к работы с указанными документами,связанными с подготовкой и проведением референдума. На заседаниях ипри осуществлении работы с указанными документами, связанными сподготовкой и проведением референдума, также вправе присутствоватьпредставители средств массовой информации.
2. Решения комиссий референдума публикуются в средствах массовойинформации, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона, за счетсредств текущего бюджетного финансирования указанных средств массовойинформации, а также передаются в иные средства массовой информации всроки, установленные федеральным законодательством, законами Самарскойобласти.
3. В день голосования с момента начала работы участковой комиссииреферендума и до получения сообщения о принятии вышестоящей комиссиейреферендума протокола об итогах голосования, а также при повторномподсчете голосов участников референдума на участках референдума вправеприсутствовать лица, перечисленные в пункте 1 настоящей статьи, атакже наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели.
4. В помещение участковой комиссии референдума, сформированной научастке референдума, образованном в воинской части, больнице,санатории, доме отдыха, следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания, а также в помещение для голосования на этом участкереферендума должен быть обеспечен доступ всем членам комиссииреферендума, наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 настоящейстатьи.
5. Наблюдатели, представители средств массовой информации,иностранные (международные) наблюдатели вправе присутствовать вкомиссиях референдума при установлении ими итогов голосования насоответствующей территории, определении результатов референдума,составлении соответствующих протоколов об итогах голосования ирезультатах референдума, а также при повторном подсчете голосовучастников референдума.
6. Полномочия наблюдателя должны быть удостоверены в письменнойформе избирательным объединением, общественным объединением,инициативной группой по проведению референдума, чьи интересыпредставляет данный наблюдатель, с указанием его фамилии, имени иотчества, адреса места жительства, а также номера участка референдума,наименования комиссии референдума, куда он направляется. Данныйдокумент действителен при предъявлении паспорта или заменяющего егодокумента. Предварительное уведомление о направлении наблюдателя нетребуется.
7. Указанные в пункте 6 настоящей статьи документы могут бытьпредъявлены в участковую комиссию референдума в период, указанный впункте 3 настоящей статьи, в территориальную и иную комиссиюреферендума - с начала работы по составлению протокола об итогахголосования на соответствующей территории до окончания указаннойработы.
8. Наблюдатели вправе:
1) знакомиться со списками участников референдума;
2) находиться в помещении для голосования соответствующегоучастка референдума в день голосования в любое время в период,указанный в пункте 3 настоящей статьи;
3) присутствовать при голосовании участников референдума внепомещения для голосования;
4) наблюдать за подсчетом числа граждан, внесенных в спискиучастков референдума, бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума, погашенных бюллетеней для голосованияна референдуме;
5) наблюдать за подсчетом голосов участников референдума научастке референдума на расстоянии и в условиях, обеспечивающих имобозримость содержания бюллетеней для голосования на референдуме;
6) знакомиться с любым заполненным или незаполненным бюллетенемдля голосования на референдуме при подсчете голосов участниковреферендума;
7) наблюдать за составлением комиссией референдума протокола обитогах голосования и иных документов в период, указанный в пункте 3настоящей статьи;
8) обращаться к председателю участковой комиссии референдума, а вслучае его отсутствия - к лицу, его замещающему, с предложениями изамечаниями по вопросам организации голосования;
9) знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума обитогах голосования и результатах референдума, изготавливать либополучать от соответствующей комиссии референдума копии указанныхпротоколов и приложенных к ним документов, а также иных документов,поступивших в соответствующие комиссии референдума либо составленныхуказанными комиссиями в период, указанный в пункте 3 настоящей статьи,в том числе списка лиц, присутствовавших при голосовании. Потребованию наблюдателя комиссия референдума обязана заверить указанныекопии;
10) обжаловать в порядке, установленном статьей 49 настоящегоЗакона, действия (бездействие) участковой комиссии референдума - втерриториальную комиссию референдума, избирательную комиссию Самарскойобласти, Центральную избирательную комиссию Российской Федерации или всуд;
11) присутствовать при повторном подсчете голосов участниковреферендума в соответствующих комиссиях.
9. Наблюдатель не вправе:
1) выдавать участникам референдума бюллетени для голосования нареферендуме;
2) расписываться за участника референдума по его просьбе вполучении бюллетеней для голосования на референдуме;
3) заполнять за участника референдума по его просьбе бюллетенидля голосования на референдуме;
4) предпринимать действия, нарушающие тайну голосования;
5) принимать непосредственное участие в проводимом членамикомиссии референдума с правом решающего голоса подсчете бюллетеней дляголосования на референдуме;
6) совершать действия, препятствующие работе комиссииреферендума;
7) вести агитацию среди участников референдума;
8) участвовать в принятии решений соответствующей комиссиейреферендума.
10. Представители средств массовой информации вправе знакомитьсяс протоколом участковой комиссии референдума об итогах голосования, атакже с протоколами иных комиссий референдума об итогах голосованияили результатах референдума, изготавливать либо получать отсоответствующей комиссии референдума копии указанных протоколов иприложенных к ним документов. По требованию представителя средствамассовой информации комиссия референдума обязана заверить копиюпротокола об итогах голосования или результатах референдума.
11. Заверение копий протоколов и иных документов комиссий попроведению референдума производится председателем или секретаремкомиссии референдума. При этом в заверяемом документе указанные лицаделают запись "копия верна", расписываются и проставляют печатьсоответствующей комиссии референдума.
Статья 23. Организация деятельности комиссий референдума
1. Деятельность комиссий референдума осуществляется коллегиально.
2. Комиссия референдума правомочна приступить к работе, если еесостав сформирован не менее чем на две трети от установленногосостава.
3. Председатель, заместитель председателя и секретарь комиссииреферендума избираются тайным голосованием на первом ее заседании изчисла членов комиссии референдума с правом решающего голоса.
4. Заседания комиссии референдума созываются председателем или поего поручению заместителем председателя комиссии референдума, а такжепо требованию не менее одной трети членов комиссии референдума справом решающего голоса.
5. Член комиссии референдума с правом решающего голоса обязанприсутствовать на всех заседаниях комиссии референдума.
6. Заседание комиссии референдума является правомочным, если внем приняло участие большинство от установленного числа членовкомиссии с правом решающего голоса.
7. Комиссия референдума по требованию любого членасоответствующей комиссии референдума, а также любого на заседаниичлена вышестоящей комиссии референдума обязана проводить голосованияпо любым вопросам, входящим в ее компетенцию и рассматриваемымкомиссией референдума на заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
8. Решения комиссии референдума об избрании председателя,заместителя председателя, секретаря комиссии референдума, о вопросахфинансового обеспечения подготовки и проведения референдума, об итогахголосования или о результатах референдума, о признании референдуманесостоявшимся или недействительным, о проведении повторногоголосования, об отмене решения комиссии референдума в порядке,предусмотренном пунктом 7 статьи 15 и пунктами 6, 7 и 8 статьи 47настоящего Закона, принимаются на заседании комиссии референдумабольшинством голосов от установленного числа членов комиссииреферендума с правом решающего голоса.
9. Решения комиссии референдума по иным вопросам принимаютсябольшинством голосов от числа присутствующих членов комиссииреферендума с правом решающего голоса.
10. При принятии решений комиссией референдума в случае равногочисла голосов "за" и "против" голос председателя комиссии референдумаявляется решающим.
11. Решения комиссии референдума, а также протоколы заседанийкомиссий подписываются председателем и секретарем комиссииреферендума.
12. Члены комиссии референдума, не согласные с решением, принятымкомиссией референдума, вправе в письменной форме высказать особоемнение, которое должно быть рассмотрено этой комиссией, отражено в еепротоколе, приложено к нему и доведено председателем комиссииреферендума до сведения вышестоящей комиссии референдума не позднеечем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий заднем голосования, - незамедлительно.
13. Комиссии референдума могут привлекать к выполнению работ,связанных с подготовкой и проведением референдума, внештатныхработников по трудовым соглашениям.
Глава V. АГИТАЦИЯ ПРИ ПРОВЕДЕНИИ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 24. Право на агитацию
1. На территории Самарской области гражданам Российской Федерациипри проведении референдума обеспечивается свободное проведениеагитации в соответствии с федеральным законодательством, законамиСамарской области.
2. Граждане Российской Федерации вправе в допускаемых закономформах и законными методами вести агитацию за проведение референдумаили против его проведения, за участие в референдуме или против участияв нем, за или против вопроса или проекта закона Самарской области либоиного нормативного правового акта, выносимых на референдум.
3. Агитация при проведении референдума может осуществляться черезсредства массовой информации, путем проведения мероприятий (собраний ивстреч с гражданами, публичных дебатов и дискуссий, митингов,демонстраций, шествий), выпуска и (или) распространения агитационныхпечатных материалов в иных не запрещенных законом формах. Инициативнаягруппа по проведению референдума вправе самостоятельно определятьформу и характер своей агитации через средства массовой информации.
4. В агитации при проведении референдума не могут участвоватьчлены комиссий референдума с правом решающего голоса, государственныеорганы, органы местного самоуправления, благотворительные организации,религиозные объединения, а также лица, замещающие государственные имуниципальные должности, государственные и муниципальные служащие,военнослужащие при исполнении ими своих должностных или служебныхобязанностей или с использованием преимуществ должностного илислужебного положения.
5. При публикации результатов опроса общественного мнения,связанного с референдумом, средства массовой информации обязаныуказывать организацию, проводившую опрос, время его проведения, числоопрошенных (выборку), метод сбора информации, точную формулировкувопроса, статистическую оценку возможной погрешности.
Статья 25. Сроки проведения агитации
1. Агитация при проведении референдума начинается со дняопубликования решения о назначении референдума и прекращается в нольчасов за сутки до дня голосования.
2. Агитации в средствах массовой информации, указанных в пункте 1статьи 26 настоящего Закона, начинается по завершении распределениябесплатного эфирного времени и печатной площади избирательнойкомиссией Самарской области.
3. Агитационные печатные материалы, ранее размещенные вне зданийи помещений комиссий референдума в установленном настоящим Закономпорядке, сохраняются в день голосования на прежних местах.
4. В течение 3 дней до дня голосования, а также в деньголосования опубликование в средствах массовой информации результатовопросов общественного мнения, прогнозов результатов референдума, иныхисследований, связанных с референдумом, не допускается.
Статья 26. Общие условия доступа общественных
объединений, инициативных групп по проведению
референдума к средствам массовой информации
1. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий (периодические печатныеиздания), учредителями (соучредителями) которых являютсягосударственные или муниципальные органы, организации, учреждения и(или) которые финансируются не менее чем на 15 процентов бюджетасоответствующей организации, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакции периодического печатного издания за год,предшествующий дню официального опубликования решения о назначенииреферендума, за счет средств, выделенных органами государственнойвласти Самарской области, обеспечить инициативной группе по проведениюреферендума, общественным объединением равные условия проведенияагитации по вопросам референдума.
2. Перечень организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, и редакции периодических печатных изданий, указанных впункте 1 настоящей статьи, публикуется избирательной комиссиейСамарской области не позднее чем через 7 дней после назначения дняголосования на референдуме.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание, иредакции периодических печатных изданий, не подпадающие под действиепункта 1 настоящей статьи, вправе на договорной основе предоставитьэфирное время или печатную площадь инициативной группе по проведениюреферендума, общественным объединениям. Оплата эфирного времени ипечатной продукции инициативной группой по проведению референдума,общественным объединением должна осуществляться исключительно черезфонд для участия в референдуме.
Статья 27. Условия проведения агитации через электронные
средства массовой информации
1. Инициативная группа по проведению референдума имеет право напредоставления ей бесплатного эфирного времени на каналах организаций,осуществляющих теле- и (или) радиовещание, относящихся к средстваммассовой информации, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Законаи осуществляющих телевизионное вещание и радиовещание на территорииСамарской области. Указанное эфирное время должно предоставляться напериод когда теле- и радиопрограммы собирают наибольшую аудиторию.Общий объем бесплатного эфирного времени, выделяемого каждойорганизацией, осуществляющей теле- и (или) радиовещание для агитациипри проведении референдума, должен быть не менее 30 минут в рабочиедни. Время выхода в эфир устанавливается избирательной комиссиейСамарской области по согласованию с соответствующими организациями,осуществляющими теле- и (или) радиовещание не позднее чем за 3 дня содня опубликования решения о назначении референдума.
2. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе попроведению референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона,устанавливается избирательной комиссией Самарской области.Распределение бесплатного эфирного времени осуществляется путемжеребьевки, проводимой избирательной комиссией Самарской области вприсутствии представителей инициативной группы по проведениюреферендума, средств массовой информации.
3. Организации, осуществляющие теле- и (или) радиовещание,подпадающие под действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, обязанырезервировать платное эфирное время для проведения инициативнойгруппой по проведению референдума агитации при проведении референдума.Указанное эфирное время должно предоставляться на условиях договорасоответствующей инициативной группе за плату по ее требованию.
Регулирование порядка предоставления эфирного времени на каналахорганизаций, осуществляющих теле- и (или) радиовещание, подпадающихпод действие пункта 1 статьи 26 настоящего Закона, осуществляетсяфедеральным законодательством, законами Самарской области.
4. Порядок предоставления эфирного времени инициативной группе попроведению референдума на каналах организаций, осуществляющих теле- и(или) радиовещание, указанных в пункте 1 статьи 26 настоящего Закона,устанавливается избирательной комиссией Самарской области всоответствии с настоящим Законом.
5. Расходы организаций, осуществляющих теле- и (или)радиовещание, связанные с предоставлением инициативным группам попроведению референдума, комиссиям референдума бесплатного эфирноговремени, покрываются за счет текущего бюджетного финансированиятелерадиокомпаний.
Статья 28. Условия проведения агитации через печатные
средства массовой информации
1. Редакции периодических печатных изданий, указанные в пункте 1статьи 26 настоящего Закона, выходящие не реже одного раза в неделю ираспространяемые на территории Самарской области, за исключениемредакций периодических печатных изданий (периодических печатныхизданий), учрежденных органами государственной власти и органамиместного самоуправления исключительно для публикации официальныхсообщений и материалов, нормативных и иных актов, должны выделятьпечатные площади для опубликования материалов, предоставляемыхинициативной группой по проведению референдума и общественнымиобъединениями. Общий минимальный размер таких площадей и порядок ихпредоставления устанавливается избирательной комиссией Самарскойобласти по согласованию с данными средствами массовой информации всоответствии с федеральным законодательством, законами Самарскойобласти. Распределение бесплатных печатных площадей осуществляетсяпутем жеребьевки, проводимой избирательной комиссией Самарской областив присутствии представителей инициативной группы по проведениюреферендума, общественных объединений и средств массовой информации.
2. Для специализированных печатных изданий (детских, технических,научных и других) допускается отказ от публикации каких бы то ни былоагитационных материалов при условии полного неучастия в агитации вкакой бы то ни было форме.
3. Требования о предоставлении на равных условиях печатнойплощади не распространяются на редакции периодических печатных изданийв случаях, если редакция периодического печатного издания и (или)периодическое печатное издание учреждены инициативной группой попроведению референдума и не подпадают под действие пункта 1 статьи 26настоящего Закона.
Статья 29. Условия проведения агитации посредством
проведения массовых мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативным группам по проведению референдума ворганизации собраний и встреч с гражданами, публичных дебатов идискуссий, митингов, демонстраций и шествий, обеспечивать безопасностьпри проведении массовых мероприятий.
2. Заявления о выделении помещений для проведения собранийграждан для обсуждения выносимых на референдум вопросоврассматриваются государственными органами, органами местногосамоуправления не позднее 3 дней со дня их подачи. Заявкиорганизаторов митингов, демонстраций и шествий рассматриваютсяорганами местного самоуправления в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.
3. По заявке избирательной комиссии Самарской области илитерриториальных комиссий помещения, пригодные для проведения массовыхмероприятий и находящиеся в государственной или муниципальнойсобственности, безвозмездно предоставляются в пользование наустановленное комиссией референдума время для встреч членовинициативной группы по проведению референдума и ее уполномоченныхпредставителей с участниками референдума.
4. Встречи инициативной группы по проведению референдума и ееуполномоченных представителей с военнослужащими - участникамиреферендума проводится за пределами воинской части.
Статья 30. Условия распространения агитационных материалов
1. Инициативная группа по проведению референдума вправе выпускатьагитационные печатные, аудиовизуальные и иные агитационные материалы.
2. Все агитационные материалы должны содержать информацию,указывающую наименование и адреса организаций (фамилии, имена,отчества и места жительства лиц), изготовивших данные материалы,наименование организации (фамилию, имя, отчество лица), заказавшейизготовление данных материалов, а также информацию об их тираже и одате их выпуска.
3. Экземпляры агитационных печатных материалов или их копии доначала их распространения должны представляться в комиссиюреферендума, зарегистрировавшую инициативную группу по проведениюреферендума, или в нижестоящую комиссию референдума. Вместе с даннымиматериалами в комиссию референдума должны быть представлены такжесведения о месте нахождения (адресе места жительства) организаций(лиц), изготовивших и заказавших эти материалы. Изготовление ираспространение агитационных печатных материалов без согласия вписьменной форме соответствующих инициативных групп по проведениюреферендума не допускаются.
4. Распространение агитационных печатных материалов с нарушениемтребований, установленных пунктами 2 и 3 настоящей статьи,запрещается.
5. Агитационные печатные материалы могут вывешиваться впомещениях, на зданиях, сооружениях и иных объектах с согласиясобственников или владельцев указанных объектов. Запрещаетсявывешивание указанных материалов на памятниках, обелисках и зданиях,имеющих историческую, культурную и архитектурную ценность, а также впомещениях комиссий референдума, у входа в них и в помещениях дляголосования.
6. Органы местного самоуправления по предложению избирательнойкомиссии Самарской области обязаны предусмотреть на территории каждогоучастка референдума специальные места для вывешивания агитационныхпечатных материалов.
7. Избирательная комиссия Самарской области, поставленная визвестность о распространении подложных агитационных печатныхматериалов либо агитационных материалов, не содержащих информацию,указанную в пункте 2 настоящей статьи, принимает меры по пресечениютакой деятельности и вправе обратиться в соответствующиеправоохранительные и иные органы с представлением о пресечениипротивоправной агитационной деятельности и об изъятии незаконныхагитационных материалов.
Статья 31. Гарантии права участников референдума на
своевременное ознакомление с текстом проекта
закона, нормативного правового акта, выносимого
на референдум
В случае вынесения на референдум проекта закона Самарскойобласти, иного нормативного правового акта каждый участник референдумане позднее чем за 30 дней до дня голосования имеет право получитьтекст этого проекта в органе местного самоуправления либо визбирательной комиссии Самарской области. Обязанность изготовления ираспространения такого текста возлагается на инициативную группу попроведению референдума.
Статья 32. Недопустимость злоупотребления правом на
проведение агитации
1. Комиссии референдума контролируют соблюдение установленногопорядка проведения агитации по вопросам референдума.
2. При проведении агитации не допускаются злоупотреблениясвободной массовой информации: агитация, возбуждающая социальную,расовую, национальную, религиозную ненависть и вражду, призывы кзахвату власти, насильственному изменению конституционного строя инарушению целостности государства, пропаганда войны и иные формызлоупотребления свободной массовой информации, запрещенныефедеральными законами.
3. Инициативной группе по проведению референдума и ееуполномоченным представителям, а также иным организациям и лицам,прямо или косвенно участвующим в агитации по вопросам референдума,запрещается осуществлять подкуп участников референдума: вручать имденежные средства, подарки и иные материальные ценности иначе как завыполнение организационной работы (дежурство на участках референдума,сбор подписей, агитационную работу), проводить льготную распродажутоваров, бесплатно распространять любые товары, за исключениемпечатных, в том числе иллюстрированных материалов и значков,специально изготовленных для агитации по вопросам референдума, а такжепредоставлять услуги безвозмездно или на льготных условиях.Инициативная группа по проведению референдума и ее уполномоченныепредставители и иные лица и организации не вправе при проведенииагитации воздействовать на участников референдума обещаниями передачиим денежных средств, ценных бумаг (в том числе по итогам голосования)и других материальных благ, а также предоставления услуг иначе чем наоснове принимаемых в соответствии с федеральными законами, законамиСамарской области и иными нормативными правовыми актами решенийорганов государственной власти.
4. Члены и уполномоченные представители инициативной группы попроведению референдума, а также организации, учредителями,собственниками, владельцами и (или) членами руководящих органовкоторых являются указанные лица и организации, а равно иные физическиеи юридические лица, действующие по просьбе или по поручению указанныхлиц и организаций, при проведении референдума не вправе заниматьсяблаготворительной деятельностью. Указанным лицам и организациямзапрещается обращаться к иным физическим и юридическим лицам спредложениями об оказании материальной и финансовой помощи или услугучастникам референдума и организациям, расположенным на территориипроведения референдума.
Физическим и юридическим лицам запрещается осуществлятьблаготворительную деятельность от имени или в поддержку инициативнойгруппы по проведению референдума, ее уполномоченных представителей идоверенных лиц.
5. Реклама коммерческой и иной деятельности членов иуполномоченных представителей инициативной группы по проведениюреферендума, а также организаций, учредителями, собственниками,владельцами и (или) членами руководящих органов которых являютсяуказанные лица и организации, при проведении референдумаосуществляется на основаниях, предусмотренных пунктом 3 статьи 26настоящего Закона. В день голосования и в день, предшествующий днюголосования, такая реклама не допускается.
6. В случае нарушения инициативной группой пункта 2 настоящейстатьи комиссия референдума обязана, а иные органы, организации играждане, указанные в пункте 4 статьи 47 настоящего Закона, вправеобратиться в суд.
7. В случае нарушения инициативной группой по проведениюреферендума установленных статьями 24-32 настоящего Закона иных правилпроведения агитации по вопросам референдума комиссия референдума своимрешением выносит предупреждение инициативной группе по проведениюреферендума либо обращается в соответствующие правоохранительные ииные органы с представлением о пресечении противоправной агитационнойдеятельности.
8. Правоохранительные органы обязаны принимать меры по пресечениюпротивоправной агитационной деятельности по вопросам референдума,предотвращению изготовления подложных и незаконных печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов и их изъятию,устанавливать изготовителей указанных материалов и источник их оплаты,а также незамедлительно информировать соответствующую комиссиюреферендума о выявленных фактах и о принятых мерах.
9. В случае нарушения организацией, осуществляющей теле- и (или)радиовещание, редакцией периодического печатного издания установленныхдействующим законодательством правил проведения агитации по вопросамреферендума соответствующая комиссия референдума вправе обратиться вправоохранительные органы, суд, исполнительные органы государственнойвласти, осуществляющие государственную политику в области средствмассовой информации, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности по вопросам референдума и привлеченииорганизации, осуществляющей теле- и (или) радиовещание, редакциипериодического печатного издания к ответственности, установленнойзаконодательством Российской Федерации.
Глава VI. ФИНАНСИРОВАНИЕ РЕФЕРЕНДУМА
Статья 33. Финансовое обеспечение подготовки и проведения
референдума
1. Финансирование референдума осуществляется за счет средствбюджета Самарской области. Действие настоящего Закона распространяетсяна финансирование референдума в части финансирования организации идеятельности комиссий референдума.
2. Расходы комиссий референдума предусматриваются отдельнойстрокой в областном бюджете.
3. Средства областного бюджета на проведение референдумапоступают в распоряжение избирательной комиссии Самарской области в15-дневный срок со дня опубликования решения Самарской Губернской Думыо проведении референдума.
4. Выделенные денежные средства, поступившие в избирательнуюкомиссию Самарской области, распределяются ею между территориальнымикомиссиями, территориальные комиссии референдума распределяютуказанные средства между участковыми комиссиями референдума.
5. Порядок учета, отчетности и перечисления денежных средств,выделенных избирательной комиссией Самарской области иным комиссиямреферендума на подготовку и проведение референдума, устанавливаетсяизбирательной комиссией Самарской области по согласованию с Главнымуправлением Центрального банка Российской Федерации по Самарскойобласти в соответствии с федеральными законами и законами Самарскойобласти.
6. Финансовые отчеты комиссий референдума о расходованиибюджетных средств на референдум представляются участковыми комиссиямиреферендума в соответствующую территориальную комиссию референдума непозднее чем через 10 дней после официального опубликования результатовреферендума.
7. Территориальные комиссии референдума представляют финансовыеотчеты о расходовании средств, выделенных на подготовку и проведениереферендума, в избирательную комиссию Самарской области не позднее чемчерез 30 дней со дня официального опубликования результатовреферендума.
8. Избирательная комиссия Самарской области представляетфинансовый отчет о расходовании средств, выделенных на подготовку ипроведение референдума, в Самарскую Губернскую Думу не позднее чемчерез 60 дней со дня официального опубликования (обнародования)результатов референдума. Указанный отчет подлежит опубликованию всредствах массовой информации в течение одного месяца послепредставления его в Самарскую Губернскую Думу. Председатели комиссийреферендума распоряжаются денежными средствами, выделенными наподготовку и проведение референдума, и несут ответственность зацелевое использование финансовых средств, соответствие финансовыхдокументов решениям комиссий референдума по финансовым вопросам ипредставление финансовых отчетов о расходовании указанных средств впорядке и сроки, которые установлены действующим законодательством.
9. В случае, если финансирование референдума не осуществляется засчет средств областного бюджета, а также в случае несвоевременногоперечисления средств избирательной комиссии Самарской области, накоторую настоящим Законом возложено руководство деятельностьюнижестоящих комиссий референдума по подготовке и проведениюреферендума, данные расходы оплачиваются за счет кредитов банков,которые предоставляются этой комиссии референдума на конкурснойоснове. При этом допустимый объем средств не может превышать сумму,содержащуюся в отчете избирательной комиссии Самарской областисоответствующего уровня о расходовании средств при подготовке ипроведении аналогичных предыдущих референдумов (выборов), с учетомизменения установленного федеральным законодательством минимальногоразмера оплаты труда. Администрация Самарской области обязана вдесятидневный срок со дня обращения соответствующей комиссииреферендума дать ей государственную гарантию исполнения обязательствавозврата кредитных средств, включая начисляемые на них проценты.
10. Возврат полученных кредитных средств и уплата процентов,начисляемых за пользование указанными кредитными средствами,осуществляется в зависимости от уровня референдума из средствобластного бюджета. При утверждении областного бюджета на год,следующий за годом проведения референдума, Самарская Губернская Думаобязана предусмотреть выплату данных кредитов отдельной строкой вбюджете. Денежные средства на погашение данного долговогообязательства утверждаются законом о областном бюджете на очереднойфинансовый год целевым назначением.
11. Остатки денежных средств, выделенных комиссиям референдума изобластного бюджета на подготовку и проведение референдума и неизрасходованные ими на указанные цели, возвращаются в областнойбюджет.
12. При проведении референдума порядок открытия и ведения счетов,учета, отчетности и перечисления денежных средств, выделенныхизбирательной комиссии Самарской области, другим комиссиямреферендума, устанавливается избирательной комиссией Самарской областипо согласованию с Главным управлением (национальным банком)Центрального банка Российской Федерации по Самарской области. Плата зауслуги банка по открытию счетов комиссий референдума и проведениюопераций по счетам не взимается. За пользование денежными средствами,находящимися на указанных счетах, проценты банком не уплачиваются.
Статья 34. Фонды для участия в референдуме, порядок их
создания и расходования средств этих фондов
1. Инициативная группа по проведению референдума в случаеиспользования ею денежных средств для финансирования деятельности пореализации инициативы проведения референдума и для ведения агитации повопросам референдума обязана создавать фонд для участия в референдуме.Право распоряжаться средствами фонда для участия в референдумепринадлежит исключительно инициативной группе по проведениюреферендума. Инициативной группой по проведению референдуманазначается уполномоченный по финансовым вопросам; решение оназначении данного уполномоченного лица передается в избирательнуюкомиссию Самарской области вместе с ходатайством о регистрацииинициативной группы.
2. Фонды для участия в референдуме могут создаваться за счетследующих средств:
1) собственных средств членов инициативной группы по проведениюреферендума;
2) добровольных пожертвований физических и юридических лиц.
3. Предельные размеры средств, выделяемых в фонды для участия вреферендуме, а также предельные суммы расходования средств указанныхфондов не могут превышать:
1) минимального размера оплаты труда, установленного федеральнымзаконодательством на день назначения референдума;
2) собственные средства членов инициативной группы по проведениюреферендума - не более чем в 50 раз;
3) добровольные пожертвования физических и юридических лиц - неболее чем в 10 и 100 раз соответственно;
4) предельные суммы расходов из фонда для участия в референдумеинициативной группы по проведению референдума - не более чем в 300раз.
4. Запрещается вносить пожертвования в фонды для участия вреферендуме:
1) иностранным государствам и иностранным юридическим лицам;
2) иностранным гражданам;
3) лицам без гражданства;
4) гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет;
5) российским юридическим лицам с иностранным участием, если доляиностранного участия в их уставном (складочном) капитале превышает 30процентов на день официального опубликования решения о назначенииреферендума;
6) международным организациям и международным общественнымдвижениям;
7) органам государственной власти и органам местногосамоуправления;
8) государственным и муниципальным учреждениям и организациям;
9) юридическим лицам, имеющим государственную или муниципальнуюдолю в уставном (складочном) капитале, превышающую 30 процентов надень официального опубликования решения о назначении референдума;
10) воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
11) благотворительным организациям и религиозным объединениям иучрежденным ими организациям;
12) анонимным жертвователям (для гражданина - без указания любогоиз следующих сведений: фамилии, имени, отчества, адреса местажительства и даты рождения; для юридического лица - без указаниялюбого из следующих сведений: идентификационного номераналогоплательщика, названия, даты регистрации, банковских реквизитов,отметки об отсутствии государственной или муниципальной доли вуставном (складочном) капитале либо о наличии такой доли с указаниемее размера, об отсутствии иностранного участия в уставном (складочном)капитале либо о наличии такого участия с указанием доли этогоучастия);
13) юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за 1 год додня голосования на референдуме.
5. Государственные органы, осуществляющие регистрацию юридическихлиц в Самарской области, в пятидневный срок со дня поступления отизбирательной комиссии Самарской области перечня юридических лиц,осуществивших добровольные пожертвования в фонды для участия вреферендуме, безвозмездно предоставляют данной комиссии сведения одоле иностранного, государственного, муниципального участия в уставномкапитале юридических лиц, а органы налоговой службы - сведения обимеющихся льготах по уплате налогов и сборов. Указанные сведенияпредоставляются по форме, установленной избирательной комиссиейСамарской области. Избирательная комиссия Самарской областипредоставляет полученную информацию инициативной группе по проведениюреферендума по их запросам.
6. Все денежные средства, образующие фонд для участия вреферендуме, перечисляются на специальный счет в банке. Данный счетоткрывается инициативной группой по проведению референдума сразрешения избирательной комиссии Самарской области. Инициативнаягруппа по проведению референдума вправе открыть только одинспециальный счет. Порядок открытия и ведения указанных счетов, учета иотчетности по средствам фондов для участия в референдумеустанавливается избирательной комиссией Самарской области посогласованию с Главным управлением Центрального банка РоссийскойФедерации по Самарской области.
7. Средства фондов для участия в референдуме имеют целевоеназначение. Они могут использоваться только на покрытие расходов,связанных с проведением референдума.
8. Средства фондов для участия в референдуме могут использоватьсяна:
1) финансовое обеспечение организационно-технических мер,направленных на сбор подписей в поддержку инициативы проведенияреферендума, в том числе на оплату труда лиц, привлеченных для сбораподписей в поддержку проведения референдума;
2) агитацию по вопросам референдума, а также на оплату работ(услуг) информационного и консультационного характера;
3) оплату аренды помещений, оборудования, командировочных итранспортных расходов, услуг связи, приобретение канцелярских товаров;
4) оплату других работ (услуг, выполненных (оказанных)юридическими лицами или гражданами Российской Федерации, а также иныхрасходов, непосредственно связанных с проведением референдума.
9. Инициативная группа по проведению референдума вправе вернутьлюбое пожертвование перечислившим его организациям или лицам. Еслидобровольное пожертвование поступило в фонд для участия в референдумеот физических лиц или юридических лиц, не установленных настоящимЗаконом, инициативная группа по проведению референдума обязана в срок,не превышающий 10 дней со дня поступления указанных средств, вернутьэти пожертвования соответственно полностью или их часть, превышающуюустановленные пределы, с указанием причины возврата. Анонимныепожертвования в течение 10 дней со дня их поступления перечисляютсяинициативной группой по проведению референдума в доход Самарскойобласти.
10. Инициативной группе по проведению референдума запрещаетсяиспользовать иные денежные средства, полученные помимо фондов дляучастия в референдуме, для финансирования мероприятий, связанных среализацией инициативы проведения референдума и агитацией припроведении референдума.
11. Все финансовые операции со специальными счетами инициативнойгруппы по проведению референдума прекращаются в день голосования,кроме зачисления средств, перечисленных до дня голосования.Избирательная комиссия Самарской области по ходатайству инициативнойгруппы по проведению референдума может продлить срок оплаты расходов,произведенных до дня голосования.
12. Избирательная комиссия Самарской области до дня голосованияна референдуме периодически направляет в средства массовой информациидля опубликования сведения о поступлении и расходовании средств фондадля участия в референдуме. Средства массовой информации, указанные впункте 1 статьи 26 настоящего Закона, обязаны за счет средств ихтекущего финансирования публиковать указанные сведения, передаваемыеизбирательной комиссией Самарской области для опубликования, в течение3 дней с момента получения.
13. Остатки неизрасходованных денежных средств, находящихся наспециальном счете, инициативная группа обязана перечислитьпропорционально вложенным средствам на счета организаций и лиц,осуществившим пожертвования либо перечисления. По истечении 30 дней содня голосования банк обязан в бесспорном порядке перечислить пописьменному указанию избирательной комиссии Самарской области долюсредств, причитающуюся соответствующей комиссии референдума, на еесчет. Другие денежные средства, оставшиеся на специальном счетеинициативной группы по проведению референдума, по истечении 60 дней содня голосования на референдуме по письменному указанию избирательнойкомиссии Самарской области банк обязан перечислить в доход бюджетаСамарской области.
14. Инициативная группа по проведению референдума обязана вдесятидневный срок со дня официального опубликования результатовреферендума представить избирательной комиссии Самарской области отчето размерах и обо всех источниках создания своего фонда, а также обовсех произведенных затратах. Копии указанных отчетов передаютсяизбирательной комиссией Самарской области средствам массовойинформации для опубликования не позднее 3 дней со дня их поступления.
15. Порядок налогообложения средств фондов для участия вреферендуме, добровольных пожертвований и перечислений в указанныефонды, а также расходов из средств указанных фондов устанавливаетсяфедеральными законами.
16. Комиссии референдума осуществляют контроль за порядкомформирования и расходования средств фондов для участия в референдумеинициативной группы.
Глава VII. ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ, ПОДСЧЕТ
ГОЛОСОВ УЧАСТНИКОВ РЕФЕРЕНДУМА, УСТАНОВЛЕНИЕ
РЕЗУЛЬТАТОВ РЕФЕРЕНДУМА И ИХ ОПУБЛИКОВАНИЕ
Статья 35. Помещение для голосования
1. Помещение для голосования безвозмездно предоставляется враспоряжение участковой комиссии референдума главой соответствующегомуниципального образования, уполномоченным на то лицом.
2. В помещении для голосования должны быть определены места длявыдачи бюллетеней для голосования на референдуме, установлены ящикидля голосования, оборудованы в достаточном количестве кабины илиспециально оборудованные места для тайного голосования. Кабины,специально оборудованные места для тайного голосования оснащаютсясистемой освещения и письменными принадлежностями. Применениекарандашей при заполнении бюллетеней для голосования не допускается.
3. В помещении для голосования либо непосредственно передуказанным помещением участковая комиссия референдума оборудует стенд,на котором размещает информационные материалы о вопросах, вынесенныхна референдум, текст вопроса или проекта закона или иного нормативногоправового акта Самарской области, выносимого на референдум, в которомдолжны быть приведены все варианты заполнения бюллетеня по каждому извопросов, вынесенных на референдум. В указанных материалах не должнысодержаться агитационные призывы. На стенде участковая комиссияреферендума размещает также образцы бюллетеней для голосования нареферендуме, в которых должны быть приведены все варианты заполнениябюллетеня по каждому из вопросов вынесенных на референдум.
4. В помещении для голосования должна находиться увеличеннаяформа протокола об итогах голосования, предназначенная для занесения внее данных об итогах голосования по мере их установления.
5. Помещение для голосования должно быть оборудовано такимобразом, чтобы места выдачи бюллетеней для голосования на референдуме,кабины и ящики для голосования одновременно находились в поле зрениячленов участковой комиссии референдума, наблюдателей.
Статья 36. Бюллетень для голосования на референдуме
1. Для проведения референдума участник референдума получаетбюллетень для голосования на референдуме.
2. Бюллетени для голосования на референдуме изготовляютсяисключительно по распоряжению и под наблюдением избирательной комиссииСамарской области и являются документами строгой отчетности, степеньзащиты которых определяется в порядке, устанавливаемом Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации. Число бюллетеней дляголосования на референдуме не должно превышать более чем на 3 процентачисло зарегистрированных участников референдума.
3. Бюллетень для голосования на референдуме, а также порядокизготовления бюллетеней, их число, требования, предъявляемые кизготовлению бюллетеней, утверждаются избирательной комиссиейСамарской области не позднее чем за 25 дней до дня голосования. Текстбюллетеня должен быть размещен только на одной его стороне.
4. В бюллетене для голосования на референдуме точновоспроизводится текст вынесенного на референдум вопроса и указываютсяварианты волеизъявления голосующего словами "да" или "нет", подкоторыми помещаются пустые квадраты. В случае вынесения на референдумнескольких вопросов, вариантов проектов нормативного правового акта(статей проекта) они могут включаться в один бюллетень для голосованияна референдуме, при этом вопросы, варианты проектов нормативногоправового акта (статей проекта) последовательно нумеруются иотделяются друг от друга горизонтальными линиями. Если на референдумвынесены варианты проектов нормативного правового акта (статейпроекта, пункта), то в бюллетене либо воспроизводится его (ее) текст,либо однозначно определяется содержание этого текста.
5. Бюллетени для голосования на референдуме печатаются на русскомязыке.
6. Каждый бюллетень должен содержать разъяснения о порядке егозаполнения.
7. В случае проведения референдума в один день с федеральным илиместным референдумом бюллетени для голосования на каждом референдумеизготавливаются на бумаге разных цветов либо каждый из бюллетенейимеет иной отличительный знак.
8. Бюллетени для голосования на референдуме типография послевыбраковки передает по акту членам избирательной комиссии Самарскойобласти, разместившей в соответствии с действующим законодательствомзаказ на изготовление бюллетеней для голосования на референдуме. Послепередачи бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникитипографии в присутствии членов комиссии референдума, уполномоченныхлиц общественных объединений, представителей инициативной группы попроведению референдума уничтожают отбракованные и лишние бюллетени дляголосования на референдуме, о чем составляется акт, которыйподписывается всеми присутствующими лицами.
9. Избирательная комиссия Самарской области, получившая бюллетенидля голосования на референдуме из типографии, передает их по актунижестоящим комиссиям референдума, которые передают бюллетени в такомже порядке непосредственно нижестоящим комиссиям референдума, доучастковых комиссий референдума включительно.
10. Ответственность за правильность передачи бюллетеней дляголосования на референдуме несут председатели комиссий референдума,осуществляющих передачу и получение бюллетеней.
11. Передача бюллетеней для голосования на референдуме втерриториальные комиссии референдума осуществляется не позднее чем за20 дней до дня голосования, а в участковые комиссии референдума - непозднее чем за 4 дня до дня голосования.
12. Число бюллетеней для голосования на референдуме, передаваемыхпо акту участковой комиссии референдума, определяется решениемвышестоящей комиссии референдума. При этом число бюллетеней,передаваемых участковой комиссии референдума, не может превышать числоучастников референдума, включенных в списки участников референдума поучастку референдума на день передачи бюллетеней более чем на 0,5процента.
13. На лицевой стороне бюллетеня для голосования на референдуме вправом верхнем углу ставятся подписи двух членов участковой комиссиипо проведению референдума, которые заверяются печатью участковойкомиссии референдума.
14. Решение об изготовлении соответствующей документации суказанием необходимого тиража бюллетеней принимается участковойкомиссией референдума по согласованию с вышестоящей комиссиейреферендума.
Статья 37. Порядок досрочного голосования
1. Участнику референдума, который в день голосования поуважительной причине ( отпуск, командировка, режим трудовой и учебнойдеятельности, выполнение государственных и общественных обязанностей,состояние здоровья) будет отсутствовать по месту своего жительства несможет прийти в участковую комиссию референдума, на участкереферендума, на котором он включен в список участников референдума,должна быть предоставлена возможность проголосовать досрочно путемзаполнения бюллетеня для голосования на референдуме в помещениитерриториальной (за 15 - 4 дня до дня голосования) или участковой (неранее за 3 дня до дня голосования) комиссии референдума. Участникреферендума, голосующий досрочно, попадает в соответствующую комиссиюреферендума заявление, в котором указывает причину долгосрочногоголосования. Данное заявление приобщается к списку досрочнопроголосовавших участников референдума. Соответствующая комиссияреферендума обязана при этом обеспечить тайну голосования, исключитьвозможность искажения волеизъявления участника референдума, обеспечитьсохранность бюллетеня для голосования на референдуме и учет голосаучастника референдума при установлении итогов голосования иопределении результатов референдума.
2. Если участник референдума голосует в помещении территориальнойкомиссии референдума, то на лицевой стороне выдаваемого ему бюллетенядля голосования на референдуме, в правом верхнем углу, ставятсяподписи двух членов территориальной комиссии референдума, которыезаверяются печатью территориальной комиссии референдума.Территориальная комиссия референдума составляет список досрочнопроголосовавших участников референдума отдельно по участникамреферендума, проживающим на территории соответствующего участкареферендума. Участковая комиссия референдума продолжает составлениепоступившего из территориальной комиссии референдума списка участниковреферендума, проголосовавших досрочно. Получение участникомреферендума бюллетеня для голосования должно быть удостовереноподписью участника референдума в списке участников референдума,проголосовавших досрочно.
3. Бюллетень для голосования на референдуме, заполненныйпроголосовавшим досрочно участником референдума, вкладываетсяучастником референдума в конверт и заклеивается. На месте склейки наконверте ставятся подписи двух членов соответственно территориальнойили участковой комиссии референдума, которые заверяются печатьюсоответствующей комиссии, а также подписью участника референдума,проголосовавшего досрочно.
4. Запечатанный конверт с бюллетенями для голосования нареферендуме хранится в помещении территориальной комиссии референдумау секретаря комиссии референдума до момента передачи всех бюллетеней вучастковую комиссию референдума, затем - в помещении участковойкомиссии референдума до дня голосования.
Статья 38. Порядок голосования в день проведения референдума
1. Голосование на референдуме проводится в календарный выходнойдень. На всех участках референдума голосование проводится с 8 до 22часов по местному времени.
2. О времени и месте голосования территориальные и участковыекомиссии референдума обязаны оповестить участников референдума непозднее чем за 20 дней до дня голосования через средства массовойинформации или иным способом.
3. В случае проведения референдума одновременно с инымреферендумом, выборами в органы государственной власти, органыместного самоуправления время начала и окончания голосованияустанавливается одновременно со временем голосования насоответствующем референдуме или выборах.
4. Председатель участковой комиссии референдума объявляет участокреферендума открытым и предъявляет членам комиссии, наблюдателям иприсутствующим в помещении для голосования гражданам все ящики дляголосования, которые затем опечатываются.
5. Перед началом голосования председатель участковой комиссииреферендума в присутствии членов участковой комиссии референдума,наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящегоЗакона, сообщает о количестве участников референдума, проголосовавшихдосрочно, предъявляет для визуального ознакомления запечатанныеконверты с бюллетенями для голосования на референдуме и списокучастников референдума, проголосовавших досрочно, проверяетцелостность конвертов, наличие на конвертах печати и подписей двухчленов комиссии и участника референдума, проголосовавшего досрочно.После этого он поочередно вскрывает каждый конверт и бюллетениотпускает в стационарный ящик для голосования с соблюдением тайныволеизъявления участников референдума, проголосовавших досрочно. Вслучае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более 1 процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума (но не менее 10 участников референдума), на оборотнойстороне бюллетеней для голосования на референдуме, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума,проставляется печать участковой комиссии. Если из конверта извлеченыбюллетени в большом количестве, чем это предусмотрено для голосованияна референдуме, все бюллетени, извлеченные из такого конверта,признаются недействительными, о чем составляется акт. Общее числотаких бюллетеней заносится в строку 12а протокола участковой комиссииреферендума. Число участников референдума, проголосовавших досрочно(отдельно - в территориальной комиссии референдума), перед началомголосования вносится в строки 3 и 4 протокола об итогах голосования ив увеличенную форму протокола об итогах голосования, а в спискеучастников референдума против соответствующих фамилий участниковреферендума делается отметка "Проголосовал досрочно".
6. Каждый участник референдума голосует лично, голосование задругих участников референдума не допускается.
7. Бюллетени для голосования на референдуме выдаются участникамреферендума, включенным в список участников референдума, попредъявлению паспорта или заменяющего его документа.
8. При получении бюллетеня для голосования на референдумеучастник референдума проставляет в списке участников референдума сериюи номер своего паспорта или заменяющего его документа. С согласияучастника референдума либо по его просьбе серия и номер предъявляемогоим паспорта или заменяющего паспорт документа могут быть внесены всписок участников референдума членом участковой комиссии референдума справом решающего голоса. Участник референдума проверяет правильностьпроизведенной записи и расписывается.
9. Голосование проводится участником референдума в бюллетене дляголосования на референдуме - путем нанесения любого знака в квадрате(квадратах), относящемся (относящихся) к формулировке вопроса(вопросов), в отношении которого (которых) сделан выбор.
10. Бюллетень для голосования на референдуме заполняетсяучастником референдума в специально оборудованной кабине, иномспециально оборудованном месте, где не допускается присутствие другихлиц.
11. В случае, если участник референдума считает, что призаполнении бюллетеня для голосования на референдуме совершил ошибку,он вправе обратиться к члену участковой комиссии референдума,выдавшему бюллетень, с просьбой выдать ему новый бюллетень взамениспорченного. Член участковой комиссии референдума выдает участникуреферендума новый бюллетень для голосования на референдуме, делая приэтом соответствующую отметку в списке участников референдума противфамилии данного участника референдума. Испорченный бюллетеньпогашается, о чем составляется акт.
12. Участник референдума, не имеющий возможности самостоятельнорасписаться в получении бюллетеня для голосования на референдуме,заполнить бюллетень, вправе воспользоваться для этого помощью другогоучастника референдума, не являющегося членом комиссии референдума,уполномоченным представителем избирательного объединения, довереннымлицом избирательного объединения, наблюдателем. В таком случаеучастник референдума устно извещает комиссию референдума о своемнамерении воспользоваться помощью для заполнения бюллетеня дляголосования на референдуме. При этом в соответствующей(соответствующих) графе (графах) списка участников референдумауказываются фамилия, имя, отчество, серия и номер паспорта илизаменяющего его документа лица, оказавшего помощь участникуреферендума. Лицо, оказавшее помощь участнику референдума,расписывается в списке участников референдума в графе "Подписьучастника референдума о получении бюллетеня для голосования" суказанием своей фамилии.
13. Заполненные бюллетени для голосования на референдумопускаются участниками референдума в опечатанные (опломбированные)ящики для голосования.
14. Член участковой комиссии референдума немедленно отстраняетсяот участия в ее работе, а наблюдатель и иные лица удаляются изпомещения для голосования, если они пытаются воспрепятствовать работекомиссии по проведению референдума либо осуществлению гражданиномРоссийской Федерации своего права на участие в референдуме, а такженарушить тайну голосования. Решение об этом принимается участковойкомиссией референдума. При этом комиссия вправе обратиться всоответствующие органы с представлением о привлечении отстраненногочлена участковой комиссии референдума, а также удаленного наблюдателяи иных лиц к ответственности, предусмотренной федеральными законами.
15. По истечении времени голосования на референдуме председательучастковой комиссии по проведению референдума объявляет о том, чтополучить бюллетени для голосования и проголосовать могут толькограждане, уже находящиеся в помещении для голосования на референдуме.
16. Общественным объединениям, доверенным лицам и уполномоченнымпредставителям общественных объединений, членам и уполномоченнымпредставителям инициативных групп по проведению референдума, а такжеорганизациям, учредителями, собственниками, владельцами и (или)членами руководящих органов которых являются указанные лица иорганизации, иным физическим и юридическим лицам, действующим попросьбе или по поручению указанных лиц и организаций, запрещаетсяпредпринимать любые действия, направленные на обеспечение доставкиучастников референдума для участия в голосовании.
Статья 39. Порядок голосования участников референдума вне
помещения для голосования
1. Участковая комиссия референдума обязана обеспечить возможностьучастия в голосовании участникам референдума, которые внесены в спискиучастников референдума на данном участке референдума и не могутсамостоятельно по уважительным причинам (по состоянию здоровья,инвалидности и другим причинам) прибыть в помещение для голосования.
2. Голосование вне помещения для голосования проводится только вдень голосования и только на основании письменного заявления илиустного обращения (в том числе переданного при содействии других лиц)участника референдума о предоставлении ему возможности проголосоватьвне помещения для голосования. Заявление (обращение) может бытьсделано участником референдума в любое время после формированияучастковой комиссии референдума, но не позднее времени, установленногов соответствии с пунктом 5 настоящей статьи. Участковая комиссияреферендума регистрирует все поданные заявления (обращения) вспециальном реестре.
3. При регистрации устного обращения в реестре, указанном впункте 2 настоящей статьи, указывается время его поступления ипроставляется подпись члена комиссии референдума, принявшеготелефонограмму либо сообщение лица, передавшего обращение. По прибытиичленов комиссии референдума к участнику референдума обращениеподтверждается письменным заявлением.
4. В заявлении о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования должна быть указана причина, по которойучастник референдума не может прибыть в помещение для голосования, атакже в заявление должны быть внесены те же данные об участникереферендума, которые содержатся в списке участников референдума.
5. Предельное время приема таких заявлений (обращений) в деньголосования, но не позже чем за 4 часа до истечения времениголосования, устанавливается федеральным конституционным законом,федеральным законом Российской Федерации, настоящим законом.
6. Участковая комиссия референдума должна располагать необходимымколичеством, (но не более трех) переносных ящиков для голосования, чтоопределяется решением избирательной комиссии Самарской области.Каждому переносному ящику для голосования участковой комиссиейреферендума присваивается порядковый номер.
7. Члены участковой комиссии референдума, выезжающие позаявлениям (обращениям), получают под роспись бюллетени дляголосования на референдуме. Голосование вне помещения для голосованияпроводят не менее двух членов участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса, которые должны иметь при себе предварительноопечатанный (опломбированный) в участковой комиссии референдумапереносной ящик для голосования, необходимое количество бюллетеней дляголосования на референдуме установленной формы, заверенную выписку изреестра, указанного в пункте 2 настоящей статьи, содержащуюнеобходимые данные об участнике референдума и о поступившем заявлении(обращении) о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, поступившие письменные заявления участниковреферендума о предоставлении возможности проголосовать вне помещениядля голосования, а также необходимые письменные принадлежности длязаполнения участником референдума бюллетеня для голосования нареферендуме.
8. Голосование вне помещения для голосования осуществляется ссоблюдением требований статьи 38 настоящего Закона.
9. На письменном заявлении о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования участник референдумапроставляет серию и номер своего паспорта или заменяющего егодокумента и своей подписью удостоверяет получение бюллетеня дляголосования на референдуме. Члены комиссии референдума своимиподписями на заявлении удостоверяют факт выдачи бюллетеня дляголосования на референдуме. В заявлении также делаются отметки ополучении нового бюллетеня взамен испорченного, а в случае полученияучастником референдума двух и более бюллетеней (с учетом видов иуровней референдума) - об общем количестве полученных бюллетеней.
10. Члены участковой комиссии референдума, выехавшие позаявлениям (обращениям) участников референдума, вправе выдатьбюллетени для голосования на референдуме только тем участникамреферендума, заявления (обращения) которых зарегистрированы в реестрев соответствии с пунктом 2 настоящей статьи.
11. Серия и номер паспорта или заменяющего его документаучастника референдума, проголосовавшего вне помещения для голосования,вносятся в список участников референдума членами участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса, выезжавшими по заявлениям(обращениям) участников референдума. Одновременно в соответствующейграфе (графах) списка участников референдума делается особая отметка"Голосовал вне помещения для голосования".
12. При проведении голосования вне помещения для голосованиявправе присутствовать члены комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели. При этом участковая комиссияреферендума должна обеспечить равные с выезжающими для проведенияголосования членами участковой комиссии референдума возможностиприбытия к месту проведения голосования не менее чем двух членамкомиссии референдума с правом совещательного голоса, наблюдателямназначенным разными избирательными объединениями. Организацияголосования вне помещения для голосования должна исключать возможностьнарушения права на участие в референдуме участника референдума, аравно искажения волеизъявления участника референдума.
13. В случае, если участник референдума, от которого поступилозаявление (обращение) о предоставлении возможности проголосовать внепомещения для голосования, прибыл в помещение участковой комиссииреферендума для голосования после направления к нему членов комиссиидля проведения голосования вне помещения для голосования,соответствующий член участковой комиссии референдума не вправе выдатьему в помещении комиссии бюллетень для голосования на референдуме довозвращения членов комиссии, выезжавших по заявлению (обращению)данного участника референдума, и установления факта, что голосованиеуказанным участником референдума вне помещения для голосования непроизводилось.
14. Число письменных заявлений участников референдума, а такжечисло выданных, использованных и возвращенных бюллетеней дляголосования на референдуме отмечается в отдельном акте, в которомтакже указываются сведения о членах участковой комиссии референдума справом совещательного голоса и наблюдателях, присутствовавших припроведении голосования вне помещения для голосования.
Статья 40. Протокол участковой комиссии референдума об
итогах голосования
1. Участковая комиссия референдума составляет протокол об итогахголосования на соответствующем участке референдума.
2. Протокол участковой комиссии референдума должен быть составленна одном листе. В исключительных случаях протокол может быть составленболее чем на одном листе, при этом каждый его лист должен бытьподписан всеми присутствующими членами участковой комиссии референдумас правом решающего голоса. Протокол участковой комиссии референдума обитогах голосования должен содержать:
1) номер экземпляра;
2) название референдума, дату голосования;
3) слово "Протокол";
4) наименование комиссии референдума с указанием номера участкареферендума;
5) строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число граждан Российской Федерации, внесенных в списокучастников референдума;
строка 2: число бюллетеней для голосования на референдуме,полученных участковой комиссией референдума;
строка 3: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума, проголосовавшим досрочно, в том числеотдельной строкой 4 - в помещении территориальной комиссииреферендума;
строка 5: число погашенных бюллетеней для голосования нареферендуме;
строка 6: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума на участке референдума в деньголосования;
строка 7: число бюллетеней для голосования на референдуме,выданных участникам референдума, проголосовавшим вне помещения дляголосования;
строка 8: число бюллетеней для голосования на референдуме,содержащихся в переносных ящиках для голосования;
строка 9: число бюллетеней для голосования на референдуме,содержащихся в стационарных ящиках для голосования;
строка 10: число действительных бюллетеней для голосования нареферендуме;
строка 11: число недействительных бюллетеней для голосования нареферендуме, в том числе отдельными строками: 12 и 13 - числобюллетеней, признанных недействительными на основании пункта 13 статьи41 настоящего Закона, и число бюллетеней для голосования нареферендуме, не содержащих отметок ни по одной из позиций;
строка 14 и последующие строки: число голосов участниковреферендума, поданных за позиции "да" или "нет", содержащиеся вбюллетенях для голосования на референдуме.
6) перечень жалоб (заявлений), актов и иных документов,прилагаемых к протоколу;
7) фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии референдума и ихподписи;
8) дата и время подписания протокола;
9) печать комиссии референдума.
3. Числа, указанные в пункте 2 настоящей статьи, заносятся впротокол об итогах голосования цифрами и прописью.
Статья 41. Порядок подсчет голосов участников референдума и
составления протокола, об итогах голосования
участковыми комиссиями референдума
1. Сразу после объявления председателем участковой комиссииреферендума об окончании голосования и завершения голосованияучастниками референдума, присутствующими на участке по проведениюреферендума, начинается подсчет голосов участников референдума.
2. Подсчет голосов участников референдума осуществляется открытои гласно. Подсчет голосов должен проводится членами участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса без перерыва доустановления итогов голосования, о которых должны быть извещены всечлены участковой комиссии референдума, а также наблюдатели.
3. После окончания времени голосования члены участковой комиссииреферендума с правом решающего голоса в присутствии наблюдателей, лиц,указанных в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона, подсчитывают,погашают, отрезая левый нижний угол, неиспользованные бюллетени дляголосования на референдуме (при этом не допускается повреждениеквадратов размещенных под словами "да" и "нет"), затем оглашают изаносят число неиспользованных бюллетеней, а также бюллетеней,испорченных участниками референдума при проведении голосования, встроку 5 протокола об итогах голосования и в увеличенную формупротокола об итогах голосования, находящуюся в помещении дляголосования.
4. Перед непосредственным подсчетом голосов участниковреферендума члены участковой комиссии с правом решающего голоса вносятв каждую страницу списка участников референдума следующие суммарныеданные по этой странице:
1) число участников референдума, внесенных в список;
2) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума в день голосования (устанавливается по числуподписей участников референдума в списке участников референдума);
3) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума);
4) число досрочно проголосовавших участников референдума.
5. После внесения указанных в пункте 4 настоящей статьи данныхкаждая страница списка участников референдума подписывается членомкомиссии референдума, который проставляет эти данные и затем ихсуммирует, оглашает и сообщает председателю, заместителю председателяили секретарю участковой комиссии референдума и лицам, присутствующимпри подсчете голосов. В последний лист списка участников референдумапредседатель, заместитель председателя или секретарь участковойкомиссии референдума вносит итоговые данные, определяемые как суммаданных, установленных в соответствии с пунктом 4 настоящей статьи,заверяет их подписью и печатью участковой комиссии референдума. Послеэтого со списком участников референдума вправе ознакомится лица,указанные в пункте 3 статьи 22 настоящего Закона.
6. Председатель, заместитель председателя или секретарьучастковой комиссии референдума уточняет, оглашает и заносит в строки1 и 2 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму:
1) число участников референдума, внесенных в список;
2) число бюллетеней для голосования на референдуме, полученныхучастковой комиссией референдума (данные о бюллетенях, извлеченных изконвертов досрочно проголосовавших в помещении территориальнойкомиссии референдума участников референдума, в указанное число невходят).
7. Затем в строки 6 и 7 протокола об итогах голосования и в егоувеличенную форму заносятся следующие данные:
1) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума на участке референдума в день голосования(устанавливается по числу подписей участников референдума в спискеучастников референдума);
2) число бюллетеней для голосования на референдуме, выданныхучастникам референдума, проголосовавшим вне помещения для голосования(устанавливается по числу соответствующих отметок в списке участниковреферендума).
8. После этого председателем или секретарем участковой комиссииреферендума обеспечивается хранение списка участников референдума,исключающее доступ к нему лиц, участвующих в подсчете голосов.Дальнейшая работа со списком участников референдума не можетпроводиться до проверки контрольных соотношений данных, внесенных впротокол об итогах голосования в соответствии с пунктом 23 настоящейстатьи.
9. Непосредственный подсчет голосов участников референдумаосуществляется по находящимся в ящиках для голосования бюллетеням дляголосования на референдуме членами участковой комиссии референдума справом решающего голоса.
10. При непосредственном подсчете голосов вправе присутствоватьчлены участковой комиссии референдума с правом совещательного голоса,наблюдатели, иные лица, перечисленные в пункте 1 статьи 22 настоящегоЗакона.
11. Непосредственный подсчет голосов участников референдумапроизводится в специально отведенных местах, оборудованных такимобразом, чтобы к ним был обеспечен доступ членов комиссии референдумакак с правом решающего, так и с правом совещательного голоса. Членамкомиссии референдума, за исключением председателя (заместителяпредседателя) и секретаря комиссии референдума, запрещается приподсчете голосов пользоваться письменными принадлежностями. При этомдолжен быть обеспечен полный обзор действий членов участковой комиссииреферендума для всех присутствующих при подсчете.
12. При непосредственном подсчете голосов участковая комиссия попроведению референдума отделяет бюллетени для голосования нареферендуме неустановленной формы. Бюллетени неустановленной формы приподсчете голосов не учитываются.
13. В первую очередь производится подсчет бюллетеней дляголосования на референдуме, находившихся в переносных ящиках дляголосования. Вскрытию переносных ящиков для голосования предшествуетпроверка неповрежденности печатей (пломб) на них. Подсчет ведетсятаким образом, чтобы не нарушалась тайна голосования. Числоизвлеченных бюллетеней установленной формы оглашается и заносится встроку 8 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму. Вслучае обнаружения в переносном ящике большего числа бюллетенейустановленной формы, чем число заявлений участников референдума,содержащих отметку о количестве полученных бюллетеней, все бюллетени,находившиеся в данном переносном ящике для голосования, решениемучастковой комиссии референдума признаются недействительными, о чемсоставляется отдельный акт, который прилагается к протоколу об итогахголосования и в котором указываются фамилии и инициалы членов комиссииреферендума, обеспечивавших проведение голосования вне помещения дляголосования с использованием этого ящика для голосования. Числопризнанных в этом случае недействительными бюллетеней вносится встроку 12 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
14. Стационарные ящики для голосования вскрываются после проверкинеповрежденности печатей (пломб) на них.
15. Члены участковой комиссии референдума сортируют бюллетени дляголосования на референдуме, извлеченные из переносных и стационарныхящиков для голосования, по голосам, поданным за позиции "да" и "нет",содержащиеся в бюллетене для голосования на референдуме, одновременноотделяют бюллетени неустановленной формы и недействительные бюллетени.При сортировке члены участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса оглашают содержащиеся в бюллетене для голосования нареферендуме отметки участника референдума и представляют бюллетени длявизуального контроля всем присутствующим при непосредственномподсчете. Одновременное оглашение содержания двух и более бюллетенейдля голосования на референдуме не допускается.
16. В случае, если число досрочно проголосовавших в помещенияхтерриториальной и участковой комиссии референдума участниковреферендума будет составлять более одного процента от числа участниковреферендума, внесенных в список участников референдума на участкереферендума (но не менее 10 участников референдума), участковаякомиссия референдума по требованию любого члена комиссии, наблюдателяобязана провести отдельный подсчет бюллетеней для голосования нареферендуме, извлеченных из конвертов досрочно проголосовавшихучастников референдума. По результатам указанного подсчета участковойкомиссией референдума составляется акт, который прилагается кпротоколу участковой комиссии референдума об итогах голосования. Приэтом бюллетени для голосования на референдуме, извлеченные изконвертов досрочно проголосовавших участников референдума,упаковываются отдельно и опечатываются.
17. Затем производится подсчет голосов участников референдума побюллетеням установленной формы. Не менее чем два члена комиссииреферендума подсчитывают бюллетени для голосования на референдумеотдельно по позициям "да" и "нет". Полученные данные заносятся встроку 14 и последующие строки протокола об итогах голосования, атакже в его увеличенную форму.
18. Недействительные бюллетени подсчитываются и суммируютсяотдельно. Недействительными считаются бюллетени для голосования нареферендуме, по которым невозможно установить волеизъявлениеизбирателя, участника референдума. В случае возникновения сомнений припризнании бюллетеня недействительным участковая комиссия референдумарешает вопрос голосованием, при этом на оборотной стороне бюллетеняуказываются причины его недействительности. Эта запись подтверждаетсяподписями не менее трех членов комиссии и заверяется печатью комиссииреферендума. Количество недействительных бюллетеней заносится в строки11 и 13 протокола об итогах голосования и в его увеличенную форму.
19. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают и заносятв строку 10 протокола об итогах голосования и в его увеличенную формучисло действительных бюллетеней для голосования на референдуме.
20. Члены участковой комиссии референдума подсчитывают, оглашаюти заносят в строку 9 протокола об итогах голосования, а также в егоувеличенную форму количество бюллетеней установленной формы,находящихся в стационарных ящиках для голосования.
21. После этого с рассортированными бюллетенями для голосованиявправе визуально ознакомиться члены комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдатели под контролем членов участковойкомиссии референдума с правом решающего голоса.
22. Если на голосование выносится одновременно несколько вопросовлибо несколько проектов законов Самарской области или иных нормативныхправовых актов, подсчет голосов и составление протокола по каждомувопросу либо проекту производятся отдельно.
23. Затем производится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. В случае, если контрольныесоотношения не совпали, участковая комиссия референдума принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или по отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетебюллетеней для голосования на референдуме.
24. Протокол об итогах голосования заполняется в трех экземплярахи подписывается всеми присутствующими членами участковой комиссии попроведению референдума с правом решающего голоса с проставлением датыи времени (часа, минуты) его подписания.
25. Если во время заполнения протокола об итогах голосованиянекоторые члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса отсутствуют, в протоколе делается об этом запись с указаниемпричины их отсутствия. Протокол является действительным, если онподписан большинством от установленного числа членов соответствующейкомиссии референдума с правом решающего голоса.
26. Не допускаются заполнение протокола об итогах голосованиякарандашом и внесение в него каких-либо изменений. При подписаниипротокола члены участковой комиссии референдума с правом решающегоголоса, не согласные с содержанием протокола, вправе приложить кпротоколу особое мнение, о чем в протоколе делается соответствующаязапись.
27. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 1 статьи 22 настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования обязана выдать указанным лицам илипредоставить возможность изготовить копию протокола об итогахголосования, а также заверить ее.
28. Первый экземпляр протокола участковой комиссии референдума обитогах голосования после подписания его всеми присутствующими членамиучастковой комиссии референдума с правом решающего голосанезамедлительно направлять в территориальную комиссию референдума ивозврату в участковую комиссию референдума не подлежит. К первомуэкземпляру протокола об итогах голосования приобщаются особые мнениячленов участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,поступившие в комиссию референдума жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, на основании которых проводятся референдум, а такжепринятые по указанным жалобам (заявлениям) решения комиссииреферендума и составленные участковой комиссией референдума акты.Заверенные копии указанных документов и решений комиссии референдумаприобщаются ко второму экземпляру протокола.
29. Второй экземпляр протокола вместе с предусмотренной,федеральными законами, законами Самарской области, документацией,связанной с подготовкой и проведением референдума, включая бюллетенидля голосования на референдуме, а также печать участковой комиссииреферендума хранятся секретарем участковой комиссии референдума вопечатанном виде в охраняемом помещении до окончания работы комиссии.
30. Третий экземпляр протокола (его копия) вывешивается длявсеобщего ознакомления в месте, установленном участковой комиссиейреферендума.
31. Участковые комиссии референдума вправе использовать приголосовании на референдуме технические средства подсчета голосов,бюллетеней для голосования на референдуме. При этом итоги голосования,полученные с помощью указанных технических средств, являютсяпредварительной информацией, не имеющей юридической силы информацией.
32. При использовании технических средств подсчета голосовзапрещается разглашение данных подсчета голосов до окончанияголосования на участке референдума, за исключением данных об общемчисле проголосовавших избирателей.
Статья 42. Обработка итогов голосования в территориальных
комиссиях референдума
1. Первые экземпляры протоколов об итогах голосования участковыхкомиссий референдума немедленно после их подписания членами комиссииреферендума поступают в территориальную комиссию референдума. Наосновании данных протоколов об итогах голосования послепредварительной проверки правильности их составления территориальнаякомиссия референдума путем суммирования содержащихся в них данныхустанавливает итоги голосования на соответствующей территории.Суммирование данных, содержащихся в протоколах участковых комиссийреферендума, осуществляют непосредственно члены территориальныхкомиссий референдума с правом решающего голоса.
2. По итогам голосования территориальная комиссия референдумасоставляет протокол, в который заносятся данные о числе участковыхкомиссий референдума на соответствующей территории, о числепоступивших протоколов участковых комиссий референдума, на основаниикоторых составляется протокол об итогах голосования, а также суммарныеданные по строкам протоколов участковых комиссий референдума,установленным пунктом 2 статьи 40 настоящего Закона.
3. Протоколы территориальных комиссий референдума составляются втрех экземплярах и подписываются всеми присутствующими членамикомиссии референдума с правом решающего голоса. К протоколамтерриториальных комиссий приобщается составляемая в трех экземплярахсводная таблица об итогах голосования на соответствующей территории,включающая в себя полные данные всех поступивших в территориальнуюкомиссию референдума протоколов участковых комиссий об итогахголосования. Член комиссии референдума с правом решающего голоса, несогласный с протоколом в целом или с отдельными его положениями,вправе приложить к протоколу особое мнение, о чем в протоколе делаетсясоответствующая запись.
4. К первому экземпляру протокола приобщаются особые мнениячленов территориальной комиссии референдума, а также поступившие вданную комиссию жалобы (заявления) на нарушения федерального закона,иных законов и настоящего Закона и принятые по указанным жалобам(заявлениям) решения. Заверенные копии особых мнений, жалоб(заявлений) и решений территориальной комиссии референдума приобщаютсяко второму экземпляру протокола.
5. Первый экземпляр протокола территориальной комиссииреферендума после его подписания незамедлительно направляется вместе спервым экземпляром сводной таблицы об итогах голосования визбирательную комиссию Самарской области.
6. Второй экземпляр протокола вместе со вторым экземпляромсводной таблицы об итогах голосования и списками членовтерриториальной комиссии референдума с правом совещательного голоса,составлявшей протокол, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших при установлении итоговголосования и составлении протоколов, а также с другой документацией,предусмотренной федеральными законами и настоящим Законом, хранитсясекретарем территориальной комиссии референдума в охраняемом помещениидо окончания работы комиссии.
7. Третий экземпляр протокола и третий экземпляр сводной таблицыоб итогах голосования предоставляются для ознакомления и снятия копийчленам территориальной комиссии референдума и членам избирательнойкомиссии Самарской области с правом совещательного голоса,наблюдателям, иным лицам, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящегоЗакона.
8. В случае, если после подписания протокола об итогахголосования и (или) сводной таблицы и направления их первыхэкземпляров в избирательную комиссию Самарской области территориальнаякомиссия референдума, направившая протокол, сводную таблицу, выявила вних неточность (описку, опечатку либо ошибку в сложении данныхпротоколов нижестоящих комиссий референдума), она вправе на своемзаседании рассмотреть вопрос о внесении уточнений в протокол и (или)сводную таблицу. О принятом решении избирательная комиссия Самарскойобласти в обязательном порядке информирует своих членов с правомсовещательного голоса, наблюдателей и других лиц, присутствовавших присоставлении ранее утвержденного протокола, а также представителейсредств массовой информации. В этом случае территориальная комиссияреферендума составляет протокол об итогах голосования, на которомделается отметка "Повторный".
Указанный протокол незамедлительно направляется в избирательнуюкомиссию Самарской области.
9. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования и (или) сводных таблицах об итогах голосования иливозникновении сомнений в правильности составления протоколов и (или)сводных таблиц, поступивших из нижестоящей комиссии референдума,избирательная комиссия Самарской области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников референдуманижестоящей комиссией референдума либо о самостоятельном проведенииповторного подсчета голосов участников референдума на соответствующемучастке, территории референдума. Повторный подсчет голосов участниковреферендума проводится в присутствии члена (членов) избирательнойкомиссии Самарской области с правом решающего голоса, комиссиейреферендума, составившей и утвердившей протокол, который подлежитпроверке, или комиссией, принявшей решение о повторном подсчетеголосов участников референдума. Комиссия референдума, осуществляющаяпроведение повторного подсчета голосов участников референдума,извещает об этом членов соответствующей комиссии референдума с правомсовещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных в пункте 1статьи 22 настоящего Закона, которые вправе присутствовать припроведении повторного подсчета голосов участников референдума.
10. По итогам повторного подсчета участников референдума комиссияреферендума, осуществившая такой подсчет, составляет протокол обитогах голосования, на котором делается отметка "Повторный подсчетголосов". Протокол незамедлительно направляется в вышестоящую комиссиюреферендума.
Статья 43. Порядок определения результатов референдума
1. На основании первых экземпляров протоколов об итогахголосования, полученных из непосредственно нижестоящих комиссийреферендума путем суммирования содержащихся в них данных, результатыреферендума определяет комиссия референдума, наделенная этим правомнастоящим Законом. Члены соответствующей комиссии с правом решающегоголоса устанавливают результаты референдума лично. О результатахреферендума составляется в 3 экземплярах протокол и сводная таблица,которые подписывают все присутствующие члены данной комиссииреферендума с правом решающего голоса.
2. Суммирование данных, содержащихся в протоколах соответствующихнижестоящих комиссий референдума об итогах голосования, осуществляютнепосредственно члены избирательной комиссии Самарской области справом решающего голоса.
3. Избирательная комиссия Самарской области составляет протокол орезультатах референдума Самарской области и сводную таблицу об итогахголосования на территории Самарской области, которые подписываютсявсеми присутствующими членами избирательной комиссии Самарской областис правом решающего голоса. В протокол вносятся следующие данные:
1) число территориальных комиссий референдума;
2) число поступивших протоколов территориальных комиссийреферендума об итогах голосования;
3) суммарные данные по строкам протоколов участковых комиссийреферендума, установленным пунктом 2 статьи 40 настоящего Закона.
4. Избирательная комиссия Самарской области признает решение,закон Самарской области, иной нормативный правовой акт принятым нареферендуме, если за него в целом на территории Самарской областипроголосовало более половины граждан, принявших участие в голосовании.Число граждан, принявших участие в голосовании, определяется по числуподписей участников референдума в списках участников референдума приполучении бюллетеней для голосования. Если по вопросу, вынесенному нареферендум, решение не было принято, указанный вопрос считаетсяотклоненным.
5. Референдум признается соответствующей комиссией референдума несостоявшимся в случае, если в нем приняло участие менее половиныучастников референдума, внесенных в списки участников референдума натерритории проведения референдума. Соответствующая комиссияреферендума признается решение не принятым на референдуме в случае,если за него проголосовало менее половины участников референдума,принявших участие в голосовании. Если референдум признаннесостоявшимся, то по тому же вопросу он может быть проведен не ранеечем через два года.
6. При подписании протокола о результатах референдума членыизбирательной комиссии Самарской области, не согласные с содержаниемпротокола о результатах референдума, вправе приложить к протоколуособое мнение, о чем в протоколе делается соответствующая запись. Кпротоколу избирательной комиссии Самарской области прилагается своднаятаблица, включающая данные протоколов всех территориальных комиссийреферендума.
7. Протокол избирательной комиссии Самарской области орезультатах референдума составляется в трех экземплярах иподписывается всеми присутствующими членами избирательной комиссииСамарской области с правом решающего голоса.
8. Первый экземпляр протокола избирательной комиссии Самарскойобласти и сводная таблица вместе с протоколами территориальныхкомиссий об итогах голосования на соответствующей территории Самарскойобласти, со списками членов избирательной комиссии Самарской области справом совещательного голоса, наблюдателей, иных лиц, указанных впункте 1 статьи 22 настоящего Закона, присутствовавших приустановлении результатов референдума и составлении протокола, хранятсяу секретаря избирательной комиссии Самарской области. К первомуэкземпляру протокола приобщаются также жалобы (заявления) на нарушениянастоящего Закона, поступившие в избирательную комиссию Самарскойобласти, а также принятые по ним решения комиссии.
9. Второй экземпляр протокола избирательной комиссии Самарскойобласти и копия сводной таблицы предоставляются в Самарскую ГубернскуюДуму.
10. Третий экземпляр протокола избирательной комиссии Самарскойобласти и копия сводной таблицы предоставляются для ознакомлениячленам избирательной комиссии Самарской области с правомсовещательного голоса, членам инициативной группы по проведениюреферендума или ее уполномоченным представителям, наблюдателям, инымлицам, указанным в пункте 1 статьи 22 настоящего Закона.
11. При выявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогахголосования или возникновении сомнений в правильности составленияпротоколов, поступивших из территориальных комиссий референдума,избирательная комиссия Самарской области вправе принять решение опроведении повторного подсчета голосов участников референдумасоответствующей территориальной комиссией референдума, осамостоятельном проведении повторного подсчета голосов участниковреферендума на соответствующей территории.
12. Повторный подсчет голосов участников референдума проводится вприсутствии члена (членов) избирательной комиссии Самарской области справом решающего голоса территориальной комиссией референдума,составившей и утвердившей протокол, который подлежит проверке, илинепосредственно членами избирательной комиссии Самарской области,принявшей решение о повторном подсчете голосов участников референдума.Избирательная комиссия Самарской области, принявшая решение оповторном подсчете голосов участников референдума, извещает об этомчленов территориальной комиссии референдума с правом совещательногоголоса, наблюдателей и иных лиц, присутствовавших при подсчете голосовв территориальной комиссии референдума.
13. Соответствующая комиссия референдума признает итогиголосования референдума недействительными:
1) в случае, если допущенные при проведении голосования илиустановлении итогов голосования нарушения не позволяют сдостоверностью установить результаты волеизъявления участниковреферендума;
2) в случае, если они признаны недействительными не менее чем наодной четвертой части участков референдума;
3) по решению суда.
14. Документы участковых комиссий референдума, включая бюллетенидля голосования на референдуме, передается в соответствующиетерриториальные комиссии референдума не позднее 10 дней со дняофициального опубликования (обнародования) результатов референдума.
15. Порядок хранения и передачи в архив документов, связанных сподготовкой и проведением референдума, утверждается Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации, избирательной комиссиейСамарской области по согласованию с соответствующими государственнымиархивными органами.
16. Документация комиссий референдума всех уровней, включаябюллетени для голосования на референдуме и открепительныеудостоверения для голосования на референдуме, подлежит хранению втечение сроков, установленных федеральным законодательством, настоящимЗаконом. При этом устанавливаемые сроки хранения бюллетеней дляголосования на референдуме и списков участников референдума не могутбыть менее одного года со дня опубликования итогов голосования ирезультатов референдума.
Статья 44. Опубликование итогов голосования результатов
референдума
1. Итоги голосования по каждому участку референдума, территории,на которую распространяется деятельность территориальной комиссииреферендума, результаты референдума в объеме данных, содержащихся впротоколе соответствующей комиссии и непосредственно нижестоящихкомиссий референдума, предоставляются для ознакомления участникамреферендума, уполномоченным представителям, инициативных групп попроведению референдума, общественных объединений, наблюдателям,иностранным (международным) наблюдателям, представителям средствмассовой информации по их требованию. Предоставление указанных данныхосуществляет соответствующая комиссия по проведению референдума.
2. Избирательная комиссия Самарской области, направляет общиеданные о результатах референдума в средства массовой информации втечение одних суток после определения результатов референдума.
3. Официальное опубликование результатов референдума, а такжеданных о количестве голосов участников референдума, поданных запозиции "да" и "нет", осуществляется в средствах массовой информацииизбирательной комиссией Самарской области не позднее чем через 10 днейпосле определения результатов референдума. Если на референдуме былпринят закон Самарской области, иной нормативный правовой акт, текстданного закона, иного нормативного правового акта официальнопубликуется одновременно с результатами референдума.
4. Комиссии референдума всех уровней, за исключением участковыхкомиссий референдума, публикуют данные, которые содержатся впротоколах комиссий референдума об итогах голосования и результатахреферендума, и данные, которые содержатся в протоколах непосредственнонижестоящих комиссий референдума об итогах голосования и на основаниикоторых определялись результаты референдума в соответствующихкомиссиях референдума. Официальное опубликование полных данных орезультатах референдума осуществляется в течение 2 месяцев со дняголосования.
Статья 45. Юридическая сила решения, принятого на
референдуме
1. Решение, принятое на референдуме, является общеобязательным,не нуждается в дополнительном утверждении какими-либо органамигосударственной власти или органами местного самоуправления, либо ихдолжностными лицами и обязательно для исполнения всеми расположеннымина соответствующей территории организациями независимо от ихорганизационно-правовых форм, а также органами местного самоуправленияи гражданами.
2. Решение, принятое на референдуме, действует на территорииСамарской области.
3. Решение, принятое на референдуме, регистрируется в органахгосударственной власти в порядке, установленном для регистрациинормативных правовых актов соответствующего уровня.
4. Решение, принятое на референдуме, может быть отменено илиизменено не иначе как путем принятия иного решения на референдуме, ноне ранее двух лет после его принятия, а также может быть признанонедействительным в судебном порядке по основаниям и в порядке,предусмотренными федеральными законами.
5. Отмена судом решения, принятого на референдуме, может бытьпроизведена по следующим основаниям:
1) нарушение установленного федеральным законом, настоящимЗаконом, проведения референдума, повлекшее невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума;
2) несоответствие Устава Самарской области, на основании которогопроводился референдум, Конституции Российской Федерации, а такжефедеральному закону, настоящему Закону, действовавшим на моментпроведения данного референдума, повлекшее невозможность сдостоверностью определить результаты волеизъявления участниковреферендума;
3) противоречие решения, принятого на референдуме, КонституцииРоссийской Федерации, федеральному закону, настоящему Закону.
6. Признание итогов голосования недействительными более чем наодной четверти участков референдума влечет за собой признаниенедействительными результатов референдума.
7. Если для реализации решения, принятого на референдуме,требуется издание дополнительного нормативного правового акта, органгосударственной власти Самарской области, в чью компетенцию входитданный вопрос, обязаны в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данногонормативного правового акта.
8. В случае, если после проведения референдума по вопросу,находящемуся в совместном ведении Российской Федерации и Самарскойобласти, издан федеральный закон по данному вопросу, решение, принятоена референдуме и не соответствующее данному федеральному закону, неприменяется.
Статья 46. Использование государственной автоматизированной
информационной системы при проведении референдума
1. При проведении референдума может использоватьсягосударственная автоматизированная информационная система в порядке,предусмотренном федеральными законами.
2. При использовании в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области государственной автоматизированнойинформационной системы в целом либо отдельных ее технических средствпри проведении референдума, в том числе при регистрации (учете)участников референдума, составлении списков участников референдума,установлении итогов голосования и определении результатов референдума,соответствующая комиссия референдума образует группу из числа членовкомиссии с правом решающего и совещательного голоса для контроля заиспользованием государственной автоматизированной информационнойсистемы (отдельных ее технических средств). Все члены соответствующейкомиссии референдума, наблюдатели имеют право знакомиться с любойинформацией, вводимой в государственную автоматизированнуюинформационную систему.
3. С момента начала голосования и до момента подписания протоколаоб итогах голосования избирательной Самарской области о результатахреферендума государственная автоматизированная информационная системаиспользуется исключительно для наблюдения за ходом и итогамиголосования путем передачи данных от нижестоящих комиссий референдумавышестоящим комиссиям референдума. Данные о ходе и результатахголосования, полученные через государственную автоматизированнуюинформационную систему, являются предварительной информацией, неимеющей юридического значения.
В случае использования в ходе референдума государственнойавтоматизированной информационной системы данные об участии вголосовании участников референдума, о предварительных и обокончательных итогах голосования должны быть оперативно доступны (врежиме "только чтение") абонентам информационно - коммуникационнойсети общего пользования. Порядок и сроки предоставления таких данныхне должны противоречить требованиям законодательства РоссийскойФедерации о референдуме.
Глава VIII. ОБЖАЛОВАНИЕ НАРУШЕНИЙ ПРАВА НА УЧАСТИЕ В
РЕФЕРЕНДУМЕ И ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА НАРУШЕНИЯ
ПРАВА НА УЧАСТИЕ В РЕФЕРЕНДУМЕ ГРАЖДАН
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
Статья 47. Обжалование решений и действий (бездействия),
нарушающих право на участие в референдуме граждан
Российской Федерации
1. Решения и действия (бездействие) органов государственнойвласти, органов местного самоуправления, общественных объединений идолжностных лиц, а также решения и действия (бездействие), комиссийреферендума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участиев референдуме, могут быть обжалованы в суд.
2. Решения и действия (бездействие) комиссий референдумаобжалуются в суд, соответственно подсудности, установленнойфедеральными законами.
3. Решения суда обязательны для исполнения соответствующимикомиссиями референдума.
4. С жалобами на решения и действия (бездействие), нарушающиеправо граждан на участие в референдуме, могут обратиться участникиреферендума, общественные объединения, инициативные группы попроведению референдума, наблюдатели, а также комиссии референдума.
5. В случаях, предусмотренных федеральными законами, настоящимЗаконом, суд может отменить решение соответствующей комиссииреферендума об итогах голосования или о результатах референдума илииное решение комиссии референдума.
6. Решения и действия (бездействие) комиссий по проведениюреферендума и их должностных лиц, нарушающие право граждан на участиев референдуме, могут быть обжалованы в вышестоящую комиссиюреферендума.
7. Решения и действия (бездействие) избирательной комиссииСамарской области или ее должностного лица, нарушающие право гражданна участие в референдуме, могут быть обжалованы в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации.
8. Вышестоящая комиссия референдума, Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации вправе принять решение по существужалобы.
9. Предварительное обращение в вышестоящую комиссию референдума,Центральную избирательную комиссию Российской Федерации, не являетсяобязательным условием для обращения в суд.
10. В случае принятия жалобы к рассмотрению судом и обращениягражданина с аналогичной жалобой в Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации комиссию референдума Самарской областиЦентральная избирательная комиссия Российской Федерации, комиссияреферендума приостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решениясуда в законную силу. Суд извещает Центральную избирательную комиссиюРоссийской Федерации, соответствующую комиссию референдума опоступившей жалобе.
11. Решения по жалобам, поступившим в ходе подготовкиреферендума, принимаются в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день,следующий за днем голосования, - немедленно. В случае, если факты,содержащиеся в жалобах, требуют дополнительной проверки, решения поним принимаются не позднее чем в десятидневный срок. По жалобе нарешение комиссии референдума об итогах голосования, о результатахреферендума суд обязан принять решение не позднее, чем в двухмесячныйсрок со дня подачи жалобы.
12. Суды и органы прокуратуры обязаны организовать свою работу (втом числе и в выходные дни) таким образом, чтобы обеспечитьсвоевременное рассмотрение жалоб.
Статья 48. Основания для отмены решения комиссии референдума
об итогах голосования, о результатах референдума
1. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, суд может отменить решение комиссии по проведениюреферендума об итогах голосования, и результатах референдума в случаенарушения правил составления списков участников референдума, порядкаформирования комиссий референдума, нарушения правил ведения агитации ифинансирования подготовки и проведения референдума, использованиячленами инициативных групп по проведению референдума, их довереннымилицами, руководителями общественных объединений должностного положенияв интересах получения желаемого ответа на вопрос референдума,установления фактов подкупа участников референдума этими лицами иобщественными организациями в тех же целях, нарушения порядкаголосования и подсчета голосов (включая воспрепятствование наблюдениюза их проведением), других нарушений законодательства о референдуме,если эти действия (бездействие) не позволяют с достоверностьюопределить результаты волеизъявления участников референдума.
2. В соответствии с подсудностью, установленной федеральнымизаконами, суд, Центральная избирательная комиссия РоссийскойФедерации, избирательная комиссия Самарской области, может отменитьрешение комиссии по проведению референдума об итогах голосования, орезультатах референдума в случаях, предусмотренных федеральнымзаконодательством, законами Самарской области.
3. Отмена решений участковых комиссий по проведению референдумаоб итогах голосования более чем на одной четверти участков референдумавлечет за собой признание недействительными референдума в целом.
4. Суд должен рассмотреть жалобу и принять решение не позднеедвух месяцев со дня ее подачи, а в случаях, предусмотренныхФедеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации" в иные сроки.Суд вправе принять решение при отсутствии (неявки по двумприглашениям) представителей одной из заинтересованных сторон.
Статья 49. Ответственность за нарушение права граждан
Российской Федерации на участие в референдуме
1. Лица, препятствующие путем насилия, обмана, угроз, подлога илииным способом свободному осуществлению гражданином РоссийскойФедерации права избирать и быть избранным,
либо использующие преимущества своего должностного или служебногоположения в целях избрания, получения желаемого ответа на вопросреферендума,
либо принуждающие граждан или препятствующие им ставить подписи вподдержку инициативы проведения референдума, а также участвующие вподделке данных подписей,
либо осуществляющие подкуп участников референдума,
либо осуществляющие благотворительную деятельность, а такжеизготовляющие и распространяющие коммерческую и иную рекламу внарушение настоящего Закона,
либо своевременно не сформировавшие и не уточнившие сведений озарегистрированных участниках референдума (списков участниковреферендума) перед направлением указанных сведений в территориальныекомиссии референдума,
либо нарушающие права членов комиссий референдума, в том числе справом совещательного голоса, наблюдателей, иностранных(международных) наблюдателей, инициативных групп по проведениюреферендума, средств массовой информации, в том числе право насвоевременное получение информации и копий документов референдума,
либо нарушающие правила проведения агитации при проведенииреферендума, в том числе лица, проводящие агитацию в день,предшествующий дню голосования, и в день голосования на референдуме,
либо не создающие условий для поведения массовых мероприятий,когда такая обязанность возложена на них законодательством,
либо нарушающие правила финансирования подготовки и проведенияреферендума, в том числе лица, задерживающие перечисление средствкомиссиям по проведению референдума, инициативным группам попроведению референдума,
либо скрывшие остатки бюллетеней или изготовившие дополнительные,неучтенные тиражи бюллетени для голосования на референдуме,
либо препятствующие или противозаконно вмешивающиеся в работукомиссий референдума либо деятельность членов комиссий, связанную сисполнением ими своих обязанностей,
либо препятствующие голосованию на участках референдума,
либо нарушающие тайну голосования,
либо принуждающие участников референдума голосовать вопреки ихсобственному выбору,
либо осуществившие подлог документов референдума, составившие ивыдавшие заведомо ложные документы, осуществившие установлениерезультатов референдума, не представившие или не опубликовавшиесведения об итогах голосования вопреки возложенным на нихобязанностям,
либо нарушающие права граждан на ознакомление со спискомучастников референдума,
либо выдающие гражданам бюллетени для голосования на референдумев целях предоставления им возможности проголосовать за других лиц илипроголосовать более одного раза в ходе одного и того же голосования,либо дающие (выдающие) гражданам заполненные бюллетени для голосованияна референдуме,
либо не представляющие или не публикующие отчетов о расходованиисредств на подготовку и проведение референдума, финансовых отчетов орасходовании бюджетных средств, выделенных на подготовку и проведениереферендума,
а также:
работодатели, отказывающие в предоставлении предусмотренногозаконодательством отпуска для участия в референдуме,
должностные лица государственных органов, не осуществляющие попредставлению комиссий референдума проверку информации о нарушенияхдействующего законодательства и не принявших мер по их пресечению, -несут уголовную, административную либо иную ответственность всоответствии с федеральным законодательством.
2. Неисполнение или ненадлежащее исполнение решений, принятых нареферендуме, влечет за собой ответственность в соответствии сфедеральными законами.
Глава IX. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 50. Вступление в силу настоящего Закона
1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования.
2. Признать утратившим силу Закон Самарской области "Ореферендуме Самарской области" от 10.06.96 N 10-ГД со дня вступления всилу настоящего Закона.
Губернатор
Самарской области К.А. Титов
"18" июля 1999г.
N 26-ГД
Приложение
к Закону Самарской области
"О референдуме Самарской области"
Подписной лист
Самарской области
Мы, нижеподписавшиеся, поддерживаем инициативную группу,выступившую с инициативой проведения референдума с формулировкойвопроса (вопросов):"__________________________________________________________________" изарегистрированную____________________________________________________
(Наименование органа, выдавшего регистрационное______________________
свидетельство)
Регистрационное свидетельство N ____, выдано "__"____199_ г.---------------------------------------------------------------------
N | Фамилия, | Дата | Адрес | Паспорт или | Дата |Подписьп.п| имя, | рождения| места | заменяющий | внесения|
| отчество | (число, | жительства| его документ| подписи |
| | месяц, | | | |
| | год) | | | |---------------------------------------------------------------------
1 | 2 | 3 | 4 | 5 | 6 | 7---------------------------------------------------------------------
| | | | | |---------------------------------------------------------------------
| | | | | |---------------------------------------------------------------------
| | | | | |---------------------------------------------------------------------
| | | | | |---------------------------------------------------------------------
Подписной лист Самарской области удостоверяю :_______________________________________________________________________________(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, дата рождения,серия и N паспорта или заменяющего его документа лица,собиравшего подписи)
______________________________
подпись и дата ее внесения
Уполномоченный представитель инициативнойгруппы:__________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства, датарождения, серия и N паспорта или заменяющего его документауполномоченного представителя инициативной группы)
подпись и дата ее внесения
------------------------------