Закон Самарской области от 08.04.1997 № 2-ГД

О муниципальной службе в Самарской области

  
                         ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ                                     Утратил силу - Закон Самарской
  
                                         области от 16.07.98 г. N 16-ГД
  
  
                О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
       Принят Самарской Губернской Думой
       25 марта 1997 года
       Настоящий Закон  регулирует  организацию  муниципальной  службы вСамарской области (далее  -  муниципальная  служба),  правовой  статусмуниципальных   служащих  Самарской  области  (далее  -  муниципальныеслужащие).
       Настоящий Закон действует на всей территории Самарской области.
                         Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
                      Статья 1. Муниципальная служба
       1. Муниципальная   служба   -   профессиональная  деятельность  ввыборных и формируемых иным образом органах местного самоуправления, вучреждениях  и  организациях,  образуемых  в  соответствии  с уставамимуниципальных   образований,   финансируемых   из   средств    бюджетасоответствующего  муниципального образования и обладающих полномочиямипо решению вопросов местного значения (далее - муниципальные органы).
       2. К   муниципальной   службе  относится  исполнение  должностныхобязанностей лицами, занимающими муниципальные должности, включенные вединый    реестр    муниципальных    должностей   Самарской   области,установленные в муниципальных образованиях в соответствии  с  законамиРоссийской  Федерации,  Самарской  области,  уставами  соответствующихмуниципальных образований.
       3. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
       - должности,  устанавливаемые уставом муниципального  образованиядля  непосредственного исполнения полномочий муниципальных органов,  -муниципальные должности категории "А" - глава местного самоуправления,глава   администрации   муниципального   образования,  руководитель  изаместители    руководителя    представительного    органа    местногосамоуправления (в случае их работы на постоянной основе);
       - должности,  учреждаемые уставами муниципальных  образований,  атакже   иными   нормативными   актами   местного   самоуправления  длянепосредственного обеспечения исполнения  полномочий  лиц,  замещающихдолжности  категории  "А",  -  муниципальные должности категории "Б" -заместители   главы   местного   самоуправления,   заместители   главыадминистрации муниципального образования.
       - должности,  учреждаемые уставами муниципальными  органами,  дляисполнения  и  обеспечения  их  полномочий,  - муниципальные должностикатегории "В".
       Перечень муниципальных должностей категорий "А", "Б" и "В" даетсяв Едином реестре муниципальных должностей в Самарской области.
       4. На    лиц,    занимающих    должности    категории   "А",   нераспространяются положения статьи 15,  статьи 22,  статьи 23, пункта 2статьи 24.
       5. Муниципальная служба на должностях  категории  "Б"  ограниченасроком,  на  который  назначаются или избираются соответствующие лица,замещающие должности категории "А".
       6. Не   является   муниципальной   службой   работа   в   органахтерриториального общественного самоуправления,  в том числе - платная,независимо от источников финансирования такой работы.
       7. Не является  муниципальной  службой  депутатская  деятельностьдепутатов представительного органа местного самоуправления.
       8. Организационная структура  муниципальной  службы  определяетсямуниципальным   образованием   самостоятельно  в  соответствии  с  егоуставом, с учетом положений настоящего Закона.
           Статья 2. Полномочия органов государственной власти
          Самарской области в регулировании муниципальной службы
       Органы государственной  власти Самарской области в пределах своихполномочий осуществляют:
       1) принятие  закона  о  муниципальной  службе,  контроль  за  егособлюдением;
       2) обеспечение  соответствия  уставов муниципальных образований инормативных правовых актов органов местного самоуправления по вопросаммуниципальной службы законам Российской Федерации и Самарской области;
       3) принятие региональных программ  развития  и  совершенствованиямуниципальной службы;
       4) формирование  резерва   государственных   служащих   Самарскойобласти,    установление   порядка   перехода   с   муниципальной   нагосударственную службу, обучение и аттестацию резервных служащих.
       5) установление  соотношения  муниципальных должностей с реестромгосударственных должностей в зависимости от  численности  населения  идругих особенностей муниципальных образований;
       6) обеспечение  гарантий  реализации   полномочий   муниципальныхслужащих на территории Самарской области.
             Статья 3. Полномочия муниципального образования
                      в области муниципальной службы
       Муниципальные образования  самостоятельно  решают   все   вопросыорганизации  муниципальной  службы  в  соответствии с их уставами,  заисключением вопросов,  отнесенных федеральными и областными законами кведению Российской Федерации и Самарской области.
                    Статья 4. Муниципальная должность
       1. Муниципальная  должность  -  должность,  включенная  в  Единыйреестр муниципальных должностей  Самарской  области,  с  установленнымкругом   обязанностей   по   исполнению   и   обеспечению   полномочиймуниципального органа,  денежным  содержанием  и  ответственностью  заисполнение этих обязанностей.
       2. Каждое муниципальное образование  имеет  реестр  муниципальныхдолжностей, утверждаемый главой местного самоуправления в соответствиис уставом муниципального образования.
       3. Муниципальные должности подразделяются на следующие группы:
       а) высшие муниципальные должности,
       б) главные муниципальные должности,
       в) ведущие муниципальные должности,
       г) старшие муниципальные должности,
       д) младшие муниципальные должности.
       4. Представительный  орган местного самоуправления муниципальногообразования в по предложению главы муниципального  образования  вправеустанавливать     классификацию     (разряды)     должностей    внутрисоответствующих групп муниципальных должностей,  а  также  производитьклассификацию муниципальных должностей.
       5. Наименования    муниципальных    должностей    устанавливаютсямуниципальным образованием самостоятельно.
                Статья 5. Реестр муниципальных должностей
       1. В  Едином реестре муниципальных должностей в Самарской областисодержится сводный перечень муниципальных должностей  всех  категорий,предусмотренных   настоящим  Законом  и  нормативными  актами  органовместного самоуправления.
       Единый реестр   муниципальных   должностей  в  Самарской  областиформируется  на   основании   уставов   и   иных   нормативных   актовмуниципальных образований.
       2. Внесение изменений и дополнений в Единый реестр  муниципальныхдолжностей  в  Самарской  области  осуществляет  губернатор  Самарскойобласти   по   представлению    соответствующих    органов    местногосамоуправления.
              Статья 6. Финансирование муниципальной службы
       Финансирование муниципальной   службы   осуществляется   за  счетсредств местного бюджета соответствующего муниципального образования.
            Глава II. ПРАВОВОЙ СТАТУС МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО
                 Статья 7. Принципы муниципальной службы
       Муниципальная служба основана на принципах:
       1) законности;
       2) приоритета  прав  и   свобод   человека   и   гражданина,   ихнепосредственного   действия,   обязанности   муниципальных   служащихпризнавать,  соблюдать  и  защищать  права  и   свободы   человека   игражданина;
       3) единства  системы   местного   самоуправления,   разграниченияпредметов  ведения  органов  государственной власти и органов местногосамоуправления;
       4) равного  доступа граждан к муниципальной службе в соответствиисо способностями и уровнем профессиональной подготовки;
       5) обязательности  для муниципальных служащих выполнения решений,принятых вышестоящими государственными  и  муниципальными  органами  ируководителями   в   пределах   их   полномочий  и  в  соответствии  сзаконодательством Российской Федерации;
       6) единства  основных  требований,  предъявляемых к муниципальнойслужбе;
       7) профессионализма и компетентности муниципальных служащих;
       8) гласности в осуществлении муниципальной службы;
       9) внепартийности  муниципальной  службы,  отделения  религиозныхобъединений от государства;
       10) стабильности  кадров  муниципальных  служащих в муниципальныхорганах;
       11) правовой и социальной защиты муниципальных служащих.
                     Статья 8. Муниципальный служащий
       1. Муниципальным    служащим    является   гражданин   РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, установленном федеральными законами,законами  Самарской  области,  уставами,  другими  нормативными актамимуниципального образования,  обязанности по муниципальной должности заденежное   вознаграждение,   выплачиваемое  за  счет  средств  бюджетамуниципального образования.
      2. Муниципальным служащим является лицо,  занимающее муниципальнуюдолжность на основе трудового договора (контракта).
      3. На    муниципальных    служащих    распространяется    действиезаконодательства  Российской  Федерации  о  труде   с   особенностями,предусмотренными законодательством о муниципальной службе.
      4. Органы  муниципальных  образований  не   вправе   устанавливатьправила    муниципальной   службы,   ограничивающие   права   граждан,закрепленные в  Конституции  Российской  Федерации,  Уставе  Самарскойобласти, федеральных и областных законах.
              Статья 9. Личное дело муниципального служащего
      1. Прохождение  муниципальной  службы  отражается  в  личном  делемуниципального  служащего,  которое  ведет  кадровая   служба   органамуниципального образования.  При переводе или увольнении с последующимпоступлением на другую  муниципальную  или  государственную  должностьличное  деле  муниципального  служащего  передается  с  нарочным  либопересылается почтой на новое место работы.
      Ведение нескольких  личных дел для одного муниципального служащегоне допускается.
      2. Единая  (унифицированная)  форма  личного  дела  муниципальногослужащего в Самарской области устанавливается  губернатором  Самарскойобласти.
      Личное дело  муниципального  служащего  имеет  порядковый   номер,содержит  общие  биографические  сведения  о  муниципальном  служащем,прохождении им службы,  копии приказов,  распоряжений и других  актов,касающихся  служебной деятельности муниципального служащего,  отзывы оего работе,  заключения аттестационных комиссий, рекомендации и другуюинформацию  согласно  утвержденной  форме  личного дела муниципальногослужащего.
      Личное дело содержит опись включенных в него документов.
      3. Муниципальный   служащий   вправе   представлять   вышестоящемудолжностному лицу информацию, документы, характеризующие его служебнуюдеятельность,  профессиональную  подготовку,  творческие   достижения,связанные  с  муниципальной  службой,  для  отражения их в личном делемуниципального служащего.
      4. Сбор  и  внесение в личное дело муниципальных служащих сведенийоб их политической и религиозной принадлежности,  о частной  жизни  недопускаются.
      5. Муниципальный служащий вправе знакомиться с содержанием  своеголичного дела.
            Статья 10. Основные права муниципального служащего
      1. Муниципальный служащий имеет право:
      а) знакомиться  с   документами,   определяющими   его   права   иобязанности  по  занимаемой  муниципальной должности,  критерии оценкикачества работы и условия продвижения по службе;
      б) получать   в  установленном  порядке  информацию  и  материалы,необходимые для исполнения должностных обязанностей;
      в) посещать  в  установленном  порядке  для исполнения должностныхобязанностей предприятия,  учреждения и организации независимо от формсобственности;
      г) принимать решения и участие в их подготовке  в  соответствии  сдолжностными обязанностями;
      д) участвовать  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на   замещениевакантной  государственной или муниципальной должности либо выставлятьсвою   кандидатуру   на   выборах   на   выборные   муниципальные    игосударственные должности;
      е) на продвижение по службе,  включая переход  на  государственнуюслужбу,  увеличение  денежного содержания с учетом результатов и стажаего работы, уровня квалификации;
      ж) знакомиться со всеми материалами своего личного дела,  отзывамио своей деятельности и другими документами до  внесения  их  в  личноедело, приобщать к личному делу свои объяснения;
      з) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;
      и) проведения  по  его  требованию  служебного  расследования  дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство;
      к) входить  в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своихправ, социально - экономических и профессиональных интересов, состоятьв политических партиях;
      л) внесения предложений по совершенствованию муниципальной  службыв органы государственной власти, самоуправления, должностным лицам.
      2. Уставом муниципального образования могут быть установлены  иныеправа   муниципального   служащего,   не   противоречащие  КонституцииРоссийской Федерации, федеральным законам, законам Самарской области.
         Статья 11. Основные обязанности муниципального служащего
      Муниципальный служащий обязан:
      а) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав и всоответствии с должностными  инструкциями,  положениями,  нормативнымиактами   муниципальных   образований,   законами   Самарской  области,Российской Федерации;
      б) соблюдать  Конституцию  Российской  Федерации,  Устав Самарскойобласти,  исполнять законы, другие нормативные правовые акты, принятыегосударственными   органами,  органами  самоуправления  муниципальногообразования,  решения,  принятые населением на  референдуме,  собрании(сходе), конференции;
      в) добросовестно исполнять должностные обязанности;
      г) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав  и законных интересовграждан;
      д) исполнять приказы, распоряжения и указания, отданные в пределахдолжностных полномочий, за исключением незаконных;
      е) в   пределах   своих   должностных   обязанностей  своевременнорассматривать обращения граждан и общественных  объединений,  а  такжепредприятий,  учреждений  и  организаций,  государственных  органов  иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения в  порядке,установленном   федеральными  законами,  законами  Самарской  области,нормативными актами муниципального образования;
      ж) соблюдать  нормы  служебной  этики,  а  также  установленные  вмуниципальном  органе  правила   внутреннего   трудового   распорядка,должностные инструкции, порядок работы со служебной информацией;
      з) сохранять государственную и другую  охраняемую  законом  тайну,конфиденциальную     информацию,     состав    которой    определяетсясоответствующим органом местного самоуправления,  а также ставшие  емуизвестными  в  связи  с  исполнением  служебных обязанностей сведения,затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
      и) поддерживать  уровень квалификации,  достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей.
        Статья 12. Ограничения, связанные с муниципальной службой
      1. Муниципальный служащий не вправе:
      а) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,    кромепедагогической, научной и иной творческой деятельностью;
      б) быть   депутатом  Государственной  Думы  Федерального  собранияРоссийской Федерации;
      в) на постоянной основе быть депутатом Самарской губернской Думы;
      г) быть    депутатом     представительных     органов     местногосамоуправления,  за  исключением случаев вхождения главы администрацииволости в состав собрания представителей сельского района;
      д) заниматься  предпринимательской  деятельностью  лично или черездоверенных лиц;
      е) состоять  членом  органа  управления коммерческой организацией,если иное не предусмотрено федеральным законом  или  если  в  порядке,установленном законом Российской Федерации или Самарской области,  емупоручено участвовать в управлении этой организацией;
      ж) быть  поверенным  или  представителем  по  делам  третьих лиц вмуниципальном органе,  в котором он состоит  на  муниципальной  службелибо который непосредственно подчинен или непосредственно подконтроленему;
      з) использовать   в   неслужебных  целях  средства  материально  -технического,  финансового  и  информационного   обеспечения,   другоемуниципальное имущество и служебную информацию;
      и) получать  гонорары  за  публикации  и  выступления  в  качествемуниципального служащего, использовать труд подчиненных работников дляподготовки литературных и иных произведений,  выходящих под авторствоммуниципального служащего и не являющихся служебными документами;
      к) получать от физических  и  юридических  лиц  подарки,  денежныевознаграждения,    ссуды,    услуги,   оплату   развлечений,   отдыха,транспортных расходов и иные вознаграждения,  связанные с  исполнениемдолжностных обязанностей;
      л) выезжать  в  командировки  за  границу  за  счет  физических  июридических  лиц,  в  том числе иностранных,  за исключением служебныхкомандировок,   осуществляемых   в   соответствии   с   международнымидоговорами Российской Федерации, соглашениями Самарской области или навзаимной  основе  по  договоренности  органов  государственной  властиРоссийской    Федерации,    Самарской    области,   органов   местногосамоуправления муниципального образования с органами власти и местногосамоуправления  иностранных государств,  международными и иностраннымиорганизациями;
      м) принимать участие в забастовках;
      н) использовать свое служебное положение в интересах  политическихпартий,   общественных,  в  том  числе  религиозных,  объединений  дляпропаганды отношения к ним;
      о) использовать  должностные  полномочия муниципального служащего,муниципальное  имущество  в  период  избирательных  кампаний  в  своихинтересах либо для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, а такжена выборные должности общественных объединений, движений, политическихпартий;
      п) использовать  после  прекращения   муниципальной   службы   безсоответствующего  разрешения информацию,  которая стала ему известна всвязи   с   исполнением   должностных    полномочий    и    составляетгосударственную или иную охраняемую законом тайну.
      2. Муниципальный  служащий  обязан  передавать   в   доверительноеуправление   под   гарантию   муниципального   образования   на  времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций в порядке,установленном федеральным законом.
         Статья 13. Сведения о доходах муниципального служащего и
          об имуществе, принадлежащем ему на праве собственности
      1. Гражданин  при  поступлении  на  муниципальную службу,  а такжемуниципальный служащий,  в соответствии с федеральным законом ежегоднообязан представлять в органы государственной налоговой службы сведенияо полученных им  доходах  и  имуществе,  принадлежащих  ему  на  правесобственности, являющихся объектами налогообложения.
      2. Поступающие в органы государственной налоговой службы сведения,указанные в настоящей статье, составляют служебную тайну.
              Статья 14. Поощрения муниципального служащего
      1. За  образцовое  выполнение  муниципальным  служащим должностныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу, выполнение заданийособой   важности  и  сложности  к  нему  применяются  следующие  мерыпоощрения:
      а) объявление благодарности;
      б) выдача денежной премии;
      в) предоставление     дополнительного     оплачиваемого    отпускапродолжительностью до 5 рабочих дней;
      г) награждение ценным подарком;
      д) награждение Почетной грамотой;
      е) присвоение  почетного  звания,  установленного  в муниципальномобразовании.
           Статья 15. Ответственность муниципального служащего
      1. За  неисполнение  либо  ненадлежащее  исполнение  муниципальнымслужащим  возложенных  на  него  служебных  обязанностей  (должностнойпроступок) на муниципального служащего могут  налагаться  органом  илируководителем,  имеющим  право  назначать  муниципального служащего намуниципальную должность, следующие дисциплинарные взыскания:
      а) замечание;
      б) выговор;
      в) строгий выговор;
      г) предупреждение о неполном служебном соответствии;
      д) увольнение.
      2. Муниципальный  служащий  несет   предусмотренную   федеральнымизаконами  ответственность  за  деяния,  ведущие  к  нарушению  прав  изаконных интересов граждан.
             Статья 16. Гарантии для муниципального служащего
      1. Муниципальному служащему гарантируются:
      а) условия работы, обеспечивающие выполнение своих обязанностей;
      б) денежное   содержание   и   иные    выплаты,    предусмотренныефедеральными   и  областными  законами,  нормативными  актами  органовместного самоуправления;
      в) ежегодный оплачиваемый отпуск;
      г) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;
      д) обязательность  получения  его  согласия  на  перевод на другуюмуниципальную либо государственную должность,  в том числе  в  порядкеповышения;
      е) пенсионное обеспечение за выслугу лет;
      ж) защита   его   и   членов   семьи  от  насилия,  угроз,  другихнеправомерных  действий  в  связи   с   исполнением   им   должностныхобязанностей в порядке, установленном законами Российской федерации.
      2. Стаж    муниципальной    службы    муниципального     служащегоприравнивается к стажу государственного служащего.
      3. Нормативными актами органов местного самоуправления могут  бытьпредусмотрены дополнительные гарантии для муниципального служащего.
           Статья 17. Гарантии прав муниципальных служащих при
             ликвидации и реорганизации муниципального органа
      1. При  ликвидации  или   реорганизации   муниципального   органа,влекущей    высвобождение    (сокращение    численности   или   штата)муниципальных служащих,  им гарантируются  права  по  трудоустройству,предусмотренные   законодательством   о  труде  Российской  Федерации.Дополнительные гарантии устанавливаются нормативными правовыми  актамимуниципального образования.
      2. Выборным  муниципальным   служащим,   а   также   муниципальнымслужащим, чьи полномочия прекращаются с момента прекращения полномочийвыборных муниципальных служащих,  назначивших  их  на  должность,  принеизбрании  на  новый  срок либо неназначении на должность,  в течениегода выплачивается заработная плата за счет соответствующего  местногобюджета в следующих случаях:
      - если им не может быть предоставлена  прежняя  занимаемая  работаили должность;
      - если им не предлагается иная равноценная работа  (должность),  втом числе на ином предприятии, учреждении, организации.
      Данные выплаты прекращается с  момента  трудоустройства  указаннойкатегории лиц.
         Статья 18. Денежное содержание муниципального служащего
      1. Денежное   содержание   муниципального   служащего  состоит  издолжностного оклада, надбавок, установленных действующим федеральным иобластным законодательством, премий по результатам работы.
      2. Вопросы    денежного    содержания    муниципальных    служащихрегулируются  законами  Самарской  области  об  областном  бюджете и оденежном содержании муниципальных  служащих  в  Самарской  области,  атакже нормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
                Статья 19. Отпуск муниципального служащего
      1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодный оплачиваемыйотпуск продолжительностью 30 календарных дней.
      2. Оплачиваемые ежегодный и дополнительный отпуска предоставляютсямуниципальным служащим  суммарно  либо  по  частям  с  учетом  графикаотпусков  и  служебной  возможности.  При этом продолжительность однойчасти предоставляемого отпуска не может быть менее половины  основногоотпуска.
                    Статья 20. Пенсионное обеспечение
                         муниципального служащего
      На муниципального  служащего  и  членов  его   семьи   в   областипенсионного   обеспечения   в  полном  объеме  распространяются  правагосударственного служащего Самарской области.
      Муниципальное образование   вправе   устанавливать  дополнительныегарантии пенсионного обеспечения муниципальных служащих  и  членов  ихсемей   за   счет   средств  бюджета  соответствующего  муниципальногообразования.
                   Статья 21. Стаж муниципальной службы
      1. В стаж муниципальной службы  муниципального  служащего,  дающейправо   на   получение   надбавки   за  выслугу  лет,  дополнительногооплачиваемого отпуска,  назначение  пенсии  за  выслугу  лет,  выплатуденежного  вознаграждения  при  выходе  на  пенсию и для других целей,предусмотренных законодательством,  включается  время  работы  (в  томчисле на выборных должностях) на муниципальных должностях, указанных встатье 4 настоящего Закона,  а  также  на  должностях  государственнойслужбы.
      2. Представительный  орган   муниципального   образования   вправеустанавливать периоды времени, которые включаются в стаж муниципальнойслужбы,  предоставляющей  права,  гарантии  за  счет  средств  бюджетасоответствующего муниципального образования.
               Глава III. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ
              Статья 22. Поступление на муниципальную службу
      1. Право   поступления  на  муниципальную  службу  имеют  гражданеРоссийской Федерации  не  моложе  18  лет,  владеющие  государственнымязыком,   отвечающие   квалификационным   требованиям   по   замещениюмуниципальной должности.
      При поступлении   на   муниципальную   службу,   а  также  при  еепрохождении,  не допускается установление каких бы то ни  было  прямыхили косвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности,  языка,  происхождения,  имущественного и должностногоположения,   места   жительства,   отношения   к  религии,  убеждений,принадлежности к партиям, другим общественным объединениям.
      2. Гражданин  не  может  быть  принят  на муниципальную службу илизанимать муниципальную должность в случаях:
      а) признания    его    судом    недееспособным   или   ограниченнодееспособным;
      б) лишения  его решением суда,  вступившем в законную силу,  правазанимать муниципальные должности в течение определенного срока;
      в) наличия  подтвержденного  заключением  медицинского  учреждениязаболевания, препятствующего выполнению им должностных обязанностей;
      г) отказа  от предоставления сведений,  предусмотренных статьей 13настоящего Закона.
      3. При поступлении на муниципальную службу гражданин представляет:
      а) личное заявление, трудовую книжку;
      б) документ, удостоверяющий личность;
      в) документы, подтверждающие профессиональное образование;
      г) справку  из  органов налоговой службы о предоставлении сведенийоб имущественном положении.
      Гражданин вправе  предоставлять  рекомендации  для  поступления намуниципальную службу.
      4. Прием   на   муниципальную   службу  осуществляется  в  порядкеназначения или  конкурса  при  наличии  соответствующего  образования,опыта  работы,  квалификации  с  обязательным  заключением в последнемслучае контракта на неопределенное время или на ограниченный  срок  неболее четырех лет.
      Нормативными актами муниципального  образования  продолжительностьконтракта муниципального служащего категории "В" может быть поставленав  зависимость  от   срока   полномочий   назначившего   его   органа,должностного лица.
      5. Конкурс на замещение муниципальной должности  проводится  средиподавших  заявление  об  участии  в  конкурсе муниципальных служащих идругих   граждан    Российской    Федерации.    Конкурс    назначаетсясоответствующим    должностным    лицом   и   органом   муниципальногообразования.
      Конкурс на замещение муниципальной должности проводится конкурснойкомиссией в порядке,  установленном нормативным актом соответствующегооргана местного самоуправления.
      6. Для   гражданина,   впервые   назначаемого   на   муниципальнуюдолжность,  может  устанавливаться  испытание на срок до 3 месяцев.  Всрок  испытания  не  засчитываются  периоды,   которые   муниципальныйслужащий отсутствовал на службе.  В период испытания на муниципальногослужащего распространяется действие настоящего Закона.
      Если по  истечении  срока  испытания не принимается отрицательногорешения о пригодности муниципального служащего к работе,  он считаетсявыдержавшим   испытание.   Испытательный  срок  засчитывается  в  стажмуниципальной службы.
               Статья 23. Аттестация муниципальных служащих
      1. Для   определения   уровня   профессиональной   подготовки    исоответствия  муниципальных  служащих занимаемым должностям проводитсяих аттестация.
      Аттестация проводится не реже одного раза в четыре года.
      Аттестационная комиссия  формируется  в  порядке,  предусмотренномнормативным актом представительного органа местного самоуправления.
      2. В  случае  признания  аттестационной  комиссией  муниципальногослужащего  не  соответствующим  занимаемой  должности  он  может  бытьнаправлен на профессиональную подготовку либо, с его согласия, пониженв  должности  или  уволен,  если  согласие на понижение в должности неполучено.
      Порядок и  условия  проведения  аттестации  муниципальных служащихустанавливаются нормативными актами органов местного самоуправления.
               Статья 24. Прекращение муниципальной службы
      1. Прекращение муниципальной службы осуществляется в  соответствиеличным   заявлением   муниципального   служащего   об   увольнении   смуниципальной службы в связи с окончанием  срока  действия  контракта,выходом на пенсию либо по другим основаниям, предусмотренным настоящимЗаконом и законодательством Российской Федерации.
      2. Предельный  возраст для нахождения на муниципальной службе - 60лет.
      Допускается продление   срока  нахождения  лица  на  муниципальнойслужбе решением руководителя соответствующего муниципального органа.
      Однократное продление   срока  нахождения  лица  на  муниципальнойслужбе допускается не более чем на год.
      Продление срока   нахождения   лица   на   муниципальной   службе,достигшего возраста 65 лет, не допускается.
                    Глава IV. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
             Статья 25. О вступлении в силу настоящего Закона
      1. Настоящий  Закон  вступает  в  силу  со  дня  его  официальногоопубликования.
      2. Статья 5 настоящего Закона вступает в силу с 1 июня 1997 года.
      3. Органы   государственной   власти   Самарской  области,  органыместного самоуправления приводят свои правовые акты в  соответствие  снастоящим  Законом  в  течение  шести  месяцев со дня вступления его всилу.
      4. Принятые  ранее  правовые акты органов государственной власти иорганов  местного  самоуправления  Самарской   области   по   вопросаммуниципальной  службы  со  дня  вступления  в  силу  настоящего Законадействуют в части, не противоречащей настоящему Закону.
      
      И. о. губернатора
      Самарской области             Ю.М.Логойдо
      "8" апреля 1997г.
      N 2-ГД