Постановление Губернатора Самарской области от 25.01.1999 № 6
О Положении о комитете природных ресурсов по Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 25 января 1999 г. N 6 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 01.06.2006 г. N 123 О Положении о комитете природных ресурсов по Самарской области Рассмотрев прилагаемое Положение о комитете природных ресурсов поСамарской области, ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Согласовать прилагаемое Положение о комитете природныхресурсов по Самарской области. 2. Считать утратившими силу постановление Главы Администрацииобласти от 21.11.95 N 376 "Положение о комитете водного хозяйстваСамарской области" и Положение о комитете по геологии и использованиюнедр Самарской области, согласованное Главой Администрации области21.12.92. Губернатор Самарской области К. А. Титов Приложение к постановлению Губернатора Самарской области от 25 января 1999 г. N 6 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПРИРОДНЫХ РЕСУРСОВ ПО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Комитет природных ресурсов по Самарской области (далее -Комитет) является территориальным органом Министерства природныхресурсов Российской Федерации, проводящим государственную политику всфере изучения, воспроизводства, использования и охраны природныхресурсов Самарской области. 1.2. Комитет образован в процессе реорганизации путем слияниякомитета водного хозяйства Самарской области и комитета по геологии ииспользованию недр Самарской области в соответствии с приказомМинистерства природных ресурсов Российской Федерации от 8.01.98 N 3 "Ореорганизации территориальных органов управления природными ресурсамипо Самарской области" по согласованию с Администрацией области. Комитет является правопреемником реорганизованных комитетов. 1.3. Комитет является государственным органом управлениягосударственным фондом недр по Самарской области, специальноуполномоченным государственным органом управления использованием иохраной водного фонда и в пределах своей компетенции специальноуполномоченным государственным органом в области охраны окружающейприродной среды. 1.4. Комитет в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,федеральными законами, указами и распоряжениями Президента РоссийскойФедерации, постановлениями и распоряжениями Правительства РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарскойобласти, приказами, распоряжениями и указаниями Министерства природныхресурсов Российской Федерации и настоящим Положением. 1.5. Комитет подчиняется непосредственно Министерству природныхресурсов Российской Федерации, осуществляет свою деятельность вовзаимодействии с территориальными органами федеральных органовисполнительной власти по Самарской области. Администрацией области,полномочным представителем Президента Российской Федерации поСамарской области, органами местного самоуправления, другимиучреждениями и организациями. 1.6. Комитет является юридическим лицом, имеет расчетный,валютный и иные счета в учреждениях банков, печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и своим наименованием.Комитет имеет в своем ведении обособленное имущество на правахоперативного управления. Местонахождение Комитета:443002 г. Самара,ул. Ново-Садовая,3. 2. Основные задачи Комитета Основными задачами Комитета являются: проведение государственной политики в сфере изучения,воспроизводства, использования и охраны природных ресурсов в Самарскойобласти; осуществление совместно с Администрацией области управлениягосударственным фондом недр, использованием и охраной водного фонда натерритории Самарской области; обеспечение и проведение государственного контроля загеологическим изучением, рациональным использованием и охраной недр иводных объектов Самарской области; организация и ведение мониторинга геологической среды и водныхобъектов на территории Самарской области совместно с другимиспециально уполномоченными государственными органами в области охраныокружающей природной среды; осуществление контроля за эффективным и целевым использованиемгосударственных средств, направляемых на геологическое изучение недр,восстановление и охрану водных объектов; подготовка материалов для ежегодных докладов Министерствуприродных ресурсов Российской Федерации и Губернатору области осостоянии минерально - сырьевой базы Самарской области; осуществление в пределах своей компетенции международногосотрудничества в области изучения, воспроизводства, использования иохраны природных ресурсов; обеспечение составления водохозяйственных балансов и разработкасхем комплексного использования и охраны водных ресурсов; организация работ по эксплуатации и строительству водохранилищ идругих водохозяйственных объектов; координация всех видов работ, связанных с геологическим изучениемнедр, восстановлением и охраной водных объектов. 3. Основные функции Комитета Комитет в области геологического изучения и управлениягосударственным фондом недр: анализирует состояние минерально - сырьевой базы и разрабатываетпредложения по основным направлениям государственной политики в сфереизучения, использования, воспроизводства и охраны природных ресурсовна территории Самарской области; участвует в разработке и реализации федеральных и территориальныхпрограмм геологического изучения недр, воспроизводства минерально -сырьевой базы и рационального использования недр; проводит организационное обеспечение государственной системылицензирования пользования недрами; осуществляет лицензирование видов деятельности, связанных сгеологическим изучением недр; проводит государственную экспертизу запасов полезных ископаемых,геологической и экономической информации о предоставляемых впользование участках недр, проектно-сметной документации на проведениеработ по геологическому изучению недр, а также технико-экономическихобоснований разработки месторождений полезных ископаемых ииспользования участков недр в иных целях; выполняет функции государственного заказчика по поручениюМинистерства природных ресурсов Российской Федерации на проведениеработ по геологическому изучению недр и воспроизводству минерально -сырьевой базы; подготавливает совместно с Администрацией области предложенияМинистерству природных ресурсов Российской Федерации об объемахотчислений на воспроизводство минерально - сырьевой базы и ихежегодном распределении между бюджетами всех уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; выдает совместно с органами Федерального горного и промышленногонадзора России разрешение на застройку площадей залегания полезныхископаемых и размещение в таких местах подземных сооружений,заключения о возможности и условиях захоронения вредных веществ иотходов производства, сброса сточных вод в глубокие горизонты; осуществляет контроль за соблюдением недропользователями условий,предусмотренных в лицензиях, предотвращает самовольное использованиенедр, самовольную застройку площадей залегания полезных ископаемых; участвует в составлении и ведении государственного балансазапасов полезных ископаемых, государственного кадастра месторождений ипроявлений полезных ископаемых; обеспечивает работу территориального фонда геологическойинформации о недрах и государственного банка цифровой геологическойинформации на единой организационно - методической основе; обеспечивает соблюдение установленного порядка государственногоучета и регистрации работ по геологическому изучению недр, участковнедр, предоставляемых для добычи полезных ископаемых и использованияих в целях, не связанных с добычей; обеспечивает соблюдение требований законодательства при работе сосведениями, содержащими государственную тайну, а также с документами иинформацией конфиденциального характера; распоряжается в соответствии с порядком и условиями,установленными Министерством природных ресурсов Российской Федерации иАдминистрацией области, геологической информацией о недрах, полученнойза счет государственных средств; осуществляет подготовку материала по государственным ипоощрительным денежным вознаграждениям за открытие и разведкуместорождений полезных ископаемых, выявление признаков месторожденийполезных ископаемых; выносит решения, обязательные для исполнения всеми хозяйствующимисубъектами, осуществляющими геологоразведочные работы, добычу полезныхископаемых и иное использование недр; в соответствии с действующим законодательством ограничивает,приостанавливает или прекращает права пользования недрами юридическими физическим лицам, допускающим нарушения условий недропользования; обобщает практику применения действующего федерального иобластного законодательств по природопользованию и вносит вМинистерство природных ресурсов Российской Федерации и Администрациюобласти предложения по их совершенствованию. Комитет в области управления использованием и охраной водногофонда: участвует во взаимодействии с заинтересованными органамифедеральных органов исполнительной власти в организациипротивопаводковых мероприятий, мероприятий по предупреждению иликвидации последствий вредного воздействия вод, регулированиюпаводкоопасных территорий; выполняет функции государственного заказчика по поручениюМинистерства природных ресурсов Российской Федерации и обеспечиваетпроведение проектных и строительных работ в области водного хозяйствав соответствии с федеральными и территориальными программами натерритории Самарской области; подготавливает материалы для ежегодных докладов Министерствуприродных ресурсов Российской Федерации и Губернатору области осостоянии водных объектов Самарской области; разрабатывает предложения по основным направлениямгосударственной политики в сфере изучения, использования,воспроизводства и охраны природных ресурсов на территории Самарскойобласти, анализирует состояние водных ресурсов и водных объектов врегионе; участвует в разработке и реализации федеральных и территориальныхпрограмм водообеспечения населения и объектов экономики, рациональногоиспользования, охраны и восстановления водных ресурсов (в т. ч.трансграничных), предупреждения и ликвидации последствий вредноговоздействия вод с учетом программ социально - экономического развитияСамарской области; обеспечивает в пределах своих полномочий разработку иосуществление мероприятий по восстановлению и охране водных ресурсов иводных объектов, улучшению водоснабжения населения и объектовэкономики на территории Самарской области; осуществляет лицензирование водопользования водных объектов,проектирования и эксплуатации объектов водного хозяйства,гидротехнических сооружений. Обеспечивает подготовку и осуществляетгосударственную регистрацию договоров на пользование воднымиобъектами; осуществляет контроль за соблюдением режима использованиятерриторий водоохранных зон и защитных полос; утверждает согласованные с Государственным комитетом по охранеокружающей среды Самарской области нормативы предельно допустимыхсбросов вредных веществ в водные объекты, разработанныеводопользователями на основании утвержденных в установленном порядкерасчетных материалов по нормативам предельно допустимых вредныхвоздействий; проводит государственную экспертизу и согласование предпроектнойи проектной документации на строительство, реконструкцию, расширение итехническое перевооружение объектов, влияющих на состояние водныхобъектов, осуществляет производство работ на водных объектах и вводоохранных зонах, участвует в проведении государственнойэкологической экспертизы, участвует в работе государственных комиссийпо приемке этих объектов в эксплуатацию; осуществляет контроль за ходом строительства и реконструкцииводохозяйственных и водоохранных сооружений независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности; устанавливает и пересматривает согласованные с Государственнымкомитетом по охране окружающей среды Самарской области лимитыводопользования по водным объектам, отнесенным к федеральнойсобственности, готовит согласованные с Государственным комитетом поохране окружающей среды Самарской области представления поустановлению и пересмотру лимитов водопользования для утвержденияАдминистрацией области по объектам, отнесенным к собственностиСамарской области; подготавливает совместно с Администрацией области предложения опорядке и условиях взимания платежей за пользование водными объектамии по их ежегодному распределению между бюджетами всех уровнейбюджетной системы Российской Федерации; осуществляет контроль за соблюдением водопользователями условий,предусмотренных в лицензиях, предотвращает самовольное использованиеводных объектов, самовольную застройку водоохранных зон и прибрежныхзащитных полос водных объектов; осуществляет контроль за эксплуатацией водохозяйственных систем,сооружений, водохранилищ, надзор за безопасной эксплуатациейгидротехнических сооружений водохранилищ, накопителей сточных вод идругих жидких отходов независимо от их ведомственной принадлежности иформы собственности, кроме объектов, подконтрольных Федеральномугорному и промышленному надзору России и Министерству топлива иэнергетики Российской Федерации; участвует по поручению Министерства природных ресурсов РоссийскойФедерации в составлении водохозяйственных балансов, схем комплексногоиспользования и охраны водных объектов; осуществляет контроль за рациональным использованием водныхобъектов, соблюдением порядка и режима хозяйственной и инойдеятельности в пределах водоохранных зон и прибрежных защитных полосводных объектов и соблюдением режима пользования территориейводоохранных зон; выносит решения, обязательные для исполнения всеми хозяйствующимисубъектами, осуществляющими использование водных объектов и водныхресурсов; принимает в соответствии с действующим законодательством решенияоб ограничении, приостановлении или прекращении права пользованияводными объектами юридическим и физическим лицам, допускающимнарушения условий водопользования; организует и обеспечивает наблюдения и контроль за уровнемзагрязнения подземных вод, в том числе радиоактивным, а также вовзаимодействии с территориальными органами других специальноуполномоченных государственных органов Российской Федерации в областиохраны окружающей природной среды ведение государственного учетаповерхностных и подземных вод, ведение государственного водногокадастра государственного мониторинга водных объектов в рамках единойсистемы мониторинга окружающей природной среды; участвует в подготовке, рассмотрении и заключении бассейновыхсоглашений об использовании, восстановлении и охране водных объектов,организует их реализацию на территории Самарской области; осуществляет метрологический контроль водохозяйственнойдеятельности, организует в установленном порядке необходимыйлабораторный контроль и учет забираемых, используемых и сбрасываемыхвод, количества загрязняющих веществ в них; участвует в подготовке и рассмотрении предложений об установленииправового статуса водных объектов на территории Самарской области; проводит работу по сбору, анализу, обработке и распространениюинформации по вопросам водного хозяйства, использованию, охране ивосстановлению водных ресурсов и водных объектов в зоне своейдеятельности, а также взаимодействует по этим вопросам с общественнымиорганизациями и средствами массовой информации. 4. Права Комитета Комитет имеет право: представлять Министерство природных ресурсов Российской Федерациина территории Самарской области в соответствии с полномочиями,указанными в настоящем Положении; запрашивать и получать информацию, необходимую для выполнениявозложенных на Комитет обязанностей; рассматривать дела об административных правонарушениях в областинедропользования и водопользования; направлять в правоохранительные органы материалы о возмещенииубытков, причиненных в результате нарушения законодательства о недрахи водного законодательства, при необходимости передавать дело в судили в арбитражный суд; привлекать ученых, специалистов и экспертов для консультаций,изучения и решения проблем в области пользования и охраны недр, водныхресурсов и водных объектов; для выполнения возложенных задач при Комитете могут создаватьсяфонды геологической информации и другие подразделения и службы. 5. Имущество Комитета 5.1. Комитет в отношении закрепленного за ним имуществаосуществляет права владения, пользования и распоряжения им всоответствии с целями своей деятельности и назначением имущества. 5.2. Имущество Комитета включает состоящие на балансе основные иоборотные фонды, финансовые ресурсы и другие материально - техническиеценности и средства, закрепленные за ним. 6. Управление Комитетом 6.1. Комитет возглавляет председатель, назначаемый на должность иосвобождаемый от должности Министром природных ресурсов РоссийскойФедерации по представлению Губернатора области и по согласованию сполномочным представителем Президента Российской Федерации поСамарской области. 6.2. Председатель Комитета: имеет заместителей, назначаемых своим приказом; осуществляет руководство Комитетом на основе единоначалия,действует без доверенности от имени территориального органа,представляет его во всех учреждениях и организациях, несетперсональную ответственность за его деятельность; определяет структуру и штатное расписание в пределах,утвержденных Министерством природных ресурсов Российской Федерации; определяет обязанности и ответственность работников Комитета,обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; назначает на должность и освобождает от должности работниковКомитета; создает комиссии, научно - технические и другие советы,определяет их функции и персональный состав; распоряжается имуществом и средствами, закрепленными заКомитетом. 7. Финансирование, учет и отчетность 7.1. Комитет осуществляет свою деятельность за счет средствфедерального бюджета и иных источников финансирования. 7.2. Комитет ведет учет результатов своей деятельности иотчетность. Бухгалтерский, оперативный и статистический учет иотчетность ведутся в порядке, установленном действующимзаконодательством. 7.3. Контроль за деятельностью Комитета осуществляетсяМинистерством природных ресурсов Российской Федерации. 8. Реорганизация и ликвидация Комитета Реорганизация и ликвидация Комитета производятся решениемМинистерства природных ресурсов Российской Федерации по согласованию сАдминистрацией области