Постановление Главы администрации Самарской области от 21.11.1995 № 376
Положение о комитете водного хозяйства Самарской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 21 ноября 1995 г. N 376 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 25.01.99 г. N 6 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Рассмотрев представленное Положение о комитете водного хозяйстваСамарской области, постановляю: Согласовать Положение о комитетеводного хозяйства Самарской области (прилагается). Глава Администрации области К.А.ТИТОВ Приложение к постановлению Главы администрации г. Самары от 21 ноября 2001 г. N 376 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ВОДНОГО ХОЗЯЙСТВА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ КОМИТЕТА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ПО ВОДНОМУ ХОЗЯЙСТВУ 1. Общие положения 1.1. Комитет водного хозяйства Самарской области (в дальнейшемКомитет) Комитета Российской Федерации по водному хозяйству являетсяспециально уполномоченным территориальным государственным органомуправления использованием и охраной водного фонда Самарской области,несет ответственность за состояние водных объектов, рациональноеиспользование водных ресурсов в целях обеспечения водоснабженияобъектов народного хозяйства, осуществляет государственный контроль вэтой сфере и входит в систему специально уполномоченныхгосударственных органов Российской Федерации в области окружающейсреды. Деятельность Комитета, как специального уполномоченногогосударственного органа Российской Федерации в области охраныокружающей среды и природных ресурсов координируется органамиМинистерства охраны окружающей среды и природных ресурсов РоссийскойФедерации в пределах их компетенции. 1.2. Комитет является государственным учреждением, действует наосновании Положения и осуществляет свою деятельность под контролемКомитета Российской Федерации по водному хозяйству, а по вопросам,входящим в компетенцию области - под контролем Администрации Самарскойобласти. 1.3. В своей деятельности Комитет руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами, указами и распоряжениямиПрезидента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации, законами Самарской области,постановлениями и распоряжениями Главы Администрации области,распоряжениями и указаниями Комитета Российской Федерации по водномухозяйству и настоящим Положением. 1.4. Комитет осуществляет в пределах своей компетенциикоординацию водохозяйственной деятельности юридических и физическихлиц, являющихся водопользователями. 1.5. Комитет является юридическим лицом, имеет самостоятельныйбаланс, расчетный счет и иные счета в учреждениях банка, печать сосвоим наименованием. Имеет в своем ведении обособленное имущество иотвечает по своим обязательствам этим имуществом, может от своегоимени приобретать и осуществлять имущественные и личныенеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. 1.6. Имущество комитета является федеральной собственностью. 1.7. Баланс исполнения сметы расходов представляется учредителю. 1.8. Оперативная статистическая отчетность, установленнаяГосударственным Комитетом статистики Российской Федерации,представляется Самарскому областному комитету государственнойстатистики, учредителю. 1.9. Комитет по управлению имуществом Самарской областизакрепляет имущество за комитетом на праве оперативного управления, всоответствии с целями его деятельности и назначением имущества.Комитет осуществляет права владельца и пользования этим имуществом. 1.10. Комитет имеет право с согласия учредителя и комитета поуправлению имуществом осуществлять хозяйственную деятельность напереданном ему в оперативное управление имущества, в соответствии сцелями своей деятельности и назначением имущества, без праваотчуждения. 1.11. Залог, списание, продажа и безвозмездная передача имуществаможет быть осуществлена только с разрешения комитета по управлениюимуществом Самарской области. 1.12. Предоставление имущества, помещений Комитета физическим илиюридическим лицам в аренду может осуществляться только с согласиякомитета по управлению имуществом Самарской области. 1.13. Местонахождение Комитета:443002, г. Самара, ул.Ново-Садовая, дом 3, комната 537. 2. Основные задачи Комитета 2.1. Осуществление совместно с Администрацией Самарской областигосударственного управления в области водного хозяйства, включаяиспользование, охрану, восстановление водных ресурсов и водныхобъектов, координацию водохозяйственной деятельности в целяхобеспечения потребности населения и народного хозяйства качественнойводой, а также сохранения полноводности рек, озер и других водныхобъектов на территории Самарской области, проведение надзора затехническим состоянием гидротехнических сооружений, независимо от формсобственности и ведомственной принадлежности. 2.2. Разработка и реализация основных направлений федеральнойполитики в области водного хозяйства, использования и охраны водныхресурсов и водных объектов, бассейнового регулирования использованияводных ресурсов в пределах своих полномочий, и вне зависимости от формсобственности на основе сочетания социально - экономических интересови экологических требований зоны своей деятельности и водосборногобассейна в целом. 2.3. Обеспечение соблюдения требований водного законодательстваРоссийской Федерации, законодательных и нормативных актовисполнительной власти области, стандартов, норм и правил поиспользованию и охране водных объектов и установленных условийводопользования на территории Самарской области. 2.4. Организация и выполнение мероприятий по использованию иохране водных ресурсов, восстановлению водных объектовгосударственного водного фонда в части, касающейся поверхностныхводотоков, водоемов и подземных вод, используемых для целейводоснабжения. 2.5. Разработка и организация выполнения мероприятий попредупреждению и ликвидации последствий паводков и других видоввредного воздействия вод. 2.6. Организация эксплуатации и строительства водохранилищ иводохозяйственных систем, защитных сооружений, гидроузлов и другихобъектов водного хозяйства комплексного назначения, находящихся воперативном управлении водохозяйственных органов. 2.7. Организация и осуществление государственного контроля заиспользованием и охраной водных ресурсов и водных объектов, режимомхозяйственной деятельности в водоохранных зонах, техническимсостоянием и эксплуатацией объектов народного хозяйства независимо отформ собственности и ведомственной принадлежности. 2.8. Участие в совершенствовании экономического и правовогомеханизмов управления водным хозяйством, водопользованием и охранойводных объектов. 3. Основные функции Комитета Комитет в соответствии с возложенными на него задачами: 3.1. Участвует в разработке и реализации федеральных целевых,бассейновых и территориальных программ рационального использования,охраны и восстановления водных ресурсов и водных объектов, проведенияпротивопаводковых, берегозащитных и других водохозяйственных иводоохранных мероприятий, а также программ, планов и прогнозовсоциально - экономического развития в пределах территории Самарскойобласти в части объектов водного хозяйства. 3.2. Осуществляет управление использованием и охраной водныхобъектов на основе сочетания бассейнового и территориально -административного принципов в порядке и на условиях, предусмотренныхзаконодательством. 3.3. Участвует в подготовке и рассмотрении предложений обустановлении правового статуса водных объектов Самарской области. 3.4. Осуществляет в установленном порядке функциигосударственного заказчика на проведение проектно - изыскательских,научно - исследовательских и опытно - конструкторских работ в областиводного хозяйства, строительства и реконструкции водохозяйственныхобъектов и объектов развития собственной производственной и социальнойбазы. 3.5. Разрабатывает бассейновые соглашения по использованию,восстановлению и охране водных ресурсов, вносит на утверждение ГлавеАдминистрации Самарской области и организует их реализацию натерритории области. 3.6. Совместно с Администрацией области организует на основеутвержденных программ и планов, водохозяйственных балансов,бассейновых или иных соглашений, в пределах своей компетенции,межрегиональное распределение и перераспределение водных ресурсов. 3.7. В установленном порядке участвует в распределении водныхресурсов, устанавливает лимиты водопотребления и водоотведенияводопользователям в пределах лимитов, определенных субъекту Федерации. 3.8. Организует и осуществляет выдачу лицензий в установленномпорядке совместно с Администрацией Самарской области по согласованиюсо специально уполномоченными государственными органами РоссийскойФедерации в области охраны окружающей природной среды, за исключениемводных объектов, фонда недр, по которым лицензии выдаются в порядке,предусмотренном Законом о недрах, лицензии за пользование воднымиобъектами, технических условий и разрешений на размещение объектов ипроизводство всех видов работ на водных объектах (согласовывает ихвыдачу для водоохранных зон). 3.9. Осуществляет в установленном порядке государственныйконтроль за использованием и охраной водных ресурсов и водных объектови их водоохранных зон (во взаимодействии со специально уполномоченнымигосударственными органами Российской Федерации в области охраныокружающей среды), режимом хозяйственной деятельности в водоохранныхзонах, техническим состоянием и эксплуатацией объектов водногохозяйства независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 3.10. Изучает потребности и разрабатывает предложения поулучшению водообеспечения населения народного хозяйства, сокращениюиспользования питьевой воды на производственные нужды. Разрабатываетмероприятия по рациональному использованию и охране водных ресурсов иводных объектов, внедрение водосберегающих технологий, координирует впределах своих полномочий деятельность физических и юридических лицнезависимо от их ведомственной принадлежности и форм собственности, вчасти ведения водного хозяйства, рационального использования водныхресурсов, предупреждения загрязнения, засорения и истощения водныхобъектов. 3.11. Устанавливает в пределах своей компетенции с участиемзаинтересованных организаций и Администрации Самарской области режимынаполнения и сработки водохранилищ, пропуска паводков на водныхобъектах. 3.12. Организует оперативное регулирование распределения водныхресурсов в соответствии с потребностями населения и субъектовхозяйственной деятельности, складывающейся водохозяйственнойобстановки с учетом соблюдения допустимых норм воздействия на водныеобъекты и сохранения водных экосистем. 3.13. Ведет в установленном порядке государственный учет вод иведение государственного водного кадастра по разделу "использованиевод". 3.14. Участвует в осуществлении мониторинга вод в рамках общейгосударственной системы мониторинга окружающей природной среды,контролирует оснащение по забору и сбросу вод водоизмерительнойаппаратурой. Обеспечивает создание информационной системы наблюденийза состоянием водных объектов и использованием их ресурсов натерритории соответствующего субъекта Федерации. 3.15. Участвуют в пределах своей компетенции и во взаимодействиис Администрацией Самарской области в организации работ попредотвращению вредного воздействия вод, загрязнения водных объектов врезультате аварий и стихийных бедствий, ликвидации их последствий,регулирования использования паводко - опасных территорий в зоне своейдеятельности. 3.16. Подготавливает и вносит в Комитет Российской Федерации поводному хозяйству, по согласованию с Администрацией области,предложения по проведению восстановительных работ, строительству иреконструкции водохозяйственных объектов комплексного назначения. 3.17. Осуществляет совместно с органами Министерства охраныокружающей среды и природных ресурсов Российской Федерации в пределахсвоей компетенции метрологический контроль за водохозяйственнойдеятельностью, организует в установленном порядке силамиводопользователей необходимый лабораторный контроль и учет забираемых,используемых и сбрасываемых вод, количества загрязняющих веществ вних. 3.18. Осуществляет совместно с органами Федеральной службы Россиипо гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды в пределах своейкомпетенции оперативный контроль за состоянием водных объектов,наблюдения за их изменением под влиянием природных и антропогенныхфакторов. Представляет ежегодные обзоры современного и ожидаемогосостояния водных объектов. 3.19. Осуществляет в пределах своей компетенции контроль за ходомстроительства и реконструкции водохозяйственых и водоохранныхсооружений независимо от форм собственности и ведомственнойпринадлежности. 3.20. Осуществляет в установленном порядке эксплуатацию крупныхводохранилищ, водохозяйственных систем, защитных гидротехническихсооружений, принимает в свое ведение действующие и завершенныестроительством водохозяйственные объекты комплексного назначения. 3.21. Обеспечивает в установленном порядке совместно сАдминистрацией Самарской области разработку и осуществлениемероприятий по восстановлению и охране ресурсов и водных объектов,установлению водоохранных зон и соблюдению режима хозяйственнойдеятельности в пределах этих зон. 3.22. Организует по поручению Администрации Самарской областиразработку проектов законодательных и правовых актов по вопросамводных отношений в зоне своей деятельности, правил использованияводных ресурсов водохранилищ и водохозяйственных систем, правилэксплуатации водохранилищ, гидроузлов, водозаборных сооружений, другихнормативов, инструкций и правил по пользованию, охране ивосстановлению водных ресурсов и водных объектов, регулированиюиспользования водных ресурсов. 3.23. Во взаимодействии с органами Министерства охраны окружающейсреды и природных ресурсов Российской Федерации готовит и вноситпредложения по определению порядка исчисления и применениядифференцированных нормативов платы за пользование водными объектами,обеспечивает внедрение экономических методов управленияводопользованием и охраной водных объектов, а также разрабатывает позаказам органов исполнительной власти экономические нормативы, в томчисле размеры ставок платежей за пользование водными объектами. 3.24. Готовит предложения Комитету Российской Федерации поводному хозяйству и Администрации Самарской области о размерахфинансовых и иных средств, направленных на мероприятия повосстановлению и охране водных ресурсов и водных объектов. 3.25. Участвует в проведении государственной экологическойэкспертизы и согласовании предпроектной и проектной документации настроительство, реконструкцию, расширение и техническое перевооружениеводохозяйственных объектов, производство работ на водных объектах иводоохранных зонах, оказывает влияние на состояние водных объектов,принимает участие в работе государственных комиссий по приемке этихобъектов в эксплуатацию. 3.26. Участвует в установленном порядке в разрешении споров вовопросам водных отношений. 3.27. Проводит работу по сбору, анализу, обработке ираспространению информации по вопросам водного хозяйства,использованию, охране и восстановлению водных ресурсов и водныхобъектов в зоне своей деятельности, а также взаимодействует по этимвопросам с общественными организациями и средствами массовойинформации. 3.28. Оказывает физическим и юридическим лицам услуги, связанныес основными направлениями своей деятельности. 3.29. Осуществляет в зоне своей деятельности регулирование другихвопросов в сфере водных отношений, делегированных ему в установленномпорядке. 4. Права Комитета Комитету предоставлено право на подведомственной территории: 4.1. Проверять в установленном порядке соблюдение требованийводного законодательства физическими и юридическими лицами, внезависимости от форм собственности и ведомственной принадлежности,давать в пределах своей компетенции обязательные для исполненияпредписания по устранению нарушений установленного режима пользованияводными объектами. 4.2. Проявлять в установленном порядке физическим и юридическимлицам иски о взыскании средства для возмещения ущерба, причиненного врезультате нарушения водного законодательства и установленных условийводопользования. 4.3. Вносить предложения в Администрацию Самарской области обограничении, приостановлении или прекращении деятельности юридическихлиц, осуществляемой с нарушением водного законодательства РоссийскойФедерации, правовых актов Самарской области и установленных условийводопользования, а также и прекращения финансирования такойдеятельности. 4.4. Изменять в пределах своей компетенции лимиты водопотребленияи водоотведения, вносить предложения о прекращении или изменении правапользования водными объектами в случаях, предусмотренныхзаконодательством. 4.5. Привлекать в установленном порядке ученых, специалистов иэкспертов для консультаций, изучения и решения проблем в областииспользования и охраны водных ресурсов и водных объектов. 4.6. Получать в установленном порядке безвозмездно от органовгосударственного управления и всех водопользователей информацию,необходимую для выполнения возложенных на Комитет задач. 4.7. Информировать население через средства массовой информации осостоянии водных ресурсов и водных объектов. 4.8. Представлять предложения Администрации Самарской области,проекты документов, другие материалы для просмотрения и утверждения,издавать приказы и давать указания по вопросам, входящим в компетенциюКомитета; вносить в Комитет Российской Федерации по водному хозяйству,согласованные с Администрацией Самарской области, предложения оборганизации или ликвидации водохозяйственных организаций наобслуживаемой территории. 4.9. Решения Комитета Российской Федерации по водному хозяйству впределах его компетенции являются обязательными для исполнения всемиводопользователями на территории Самарской области. 5. Руководство Комитета 5.1. Председатель Комитета назначается на должность иосвобождается от должности Комитетом Российской Федерации по водномухозяйству по представлению Главы Администрации области. 5.2. Председатель Комитета: 5.2.1. Руководит деятельностью Комитета и несет персональнуюответственность за выполнение возложенных на него задач. 5.2.2. С учетом возложенных на него задач для осуществленияфункций, предусмотренных настоящим Положением, формирует штат Комитетав пределах, установленного Комитетом Российской Федерации по водномухозяйству, фонда оплаты труда. 5.2.3. В пределах своей компетенции издает приказы, распоряженияи организует их исполнение, обеспечивает исполнение приказов иуказаний Российской Федерации по водному хозяйству и Администрацииобласти. 5.2.4. В установленном порядке назначает и освобождает отдолжности и определяет должностные обязанности работников аппаратаКомитета, принимает меры дисциплинарной ответственности. 6. Средства и имущество Комитета 6.1. Имущество Комитета является федеральной собственностью ивключает на балансе основные фонды, финансовые ресурсы и другиематериально - технические ценности и средства, закрепленные за ним вустановленном порядке. 6.2. Содержание аппарата Комитета осуществляется за счет средствфедерального бюджета. 6.3. Деятельность Комитета финансируется за счет федеральногобюджета и других источников, предусмотренных действующимзаконодательством. 7. Порядок изменения Положения и прекращения деятельности Комитета 7.1. Внесение изменений в настоящее Положение может производитьсяКомитетом Российской Федерации по водному хозяйству по согласованию сАдминистрацией Самарской области. 7.2. Реорганизация и ликвидация Комитета производится вустановленном законом порядке Комитетом Российской Федерации поводному хозяйству по согласованию с Администрацией Самарской области.