Постановление Губернатора Самарской области от 15.04.1999 № 98
О Положении о департаменте по управлению государственным имуществом области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 15 апреля 1999 г. N 98 О Положении о департаменте по управлению государственным имуществом области В соответствии с постановлением Губернатора области от 30.09.97 N285 "О внесении изменений в структуру Администрации области"ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте по управлениюгосударственным имуществом области. 2. Признать утратившим силу постановление Администрации областиот 20.04.93 N 120 "О Положении о комитете по управлению имуществомСамарской области, обладающем правами и полномочиями территориальногоагентства Государственного комитета Российской Федерации по управлениюгосударственным имуществом". И. о. Губернатора Самарской области Ю. М. Логойдо УТВЕРЖДЕНО Постановлением Губернатора Самарской области от 15 апреля 1999 г. N 98 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ ОБЛАСТИ Настоящее Положение определяет основные функции, права иобязанности департамента по управлению государственным имуществомобласти. 1. Общие положения 1.1. Департамент по управлению государственным имуществом области(далее - департамент) создан в порядке преобразования (переименования)комитета по управлению имуществом Самарской области в соответствии спостановлением Губернатора области от 30.09.97 N 285 "О внесенииизменений в структуру Администрации Самарской области". 1.2. Департамент действует в пределах полномочий, установленныхКонституцией Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации и Самарской области, руководствуется в своей деятельностинастоящим Положением, постановлениями, распоряжениями и поручениямиГубернатора области. 1.3. Департамент может быть наделен полномочиями территориальногооргана Министерства государственного имущества Российской Федерации(далее - Мингосимущество) на основании соглашения междуМингосимуществом и Администрацией области либо соответствующегоприказа (решения) Мингосимущества. Департамент по поручению Мингосимущества вправе осуществлятьотдельные полномочия на приватизацию федерального имущества. 1.4. Департамент подотчетен Губернатору области. 1.5. Департамент является юридическим лицом, имеет в оперативномуправлении имущество, может от своего имени приобретать и осуществлятьимущественные и личные неимущественные права, нести обязанности, бытьистцом и ответчиком в суде. Департамент имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке,круглую печать со своим наименованием и изображением Государственногогерба Российской Федерации, а также печати, штампы и бланки,необходимые для деятельности департамента. 1.6. Решения и распоряжения департамента, принятые в пределах егокомпетенции во исполнение государственной и областной программприватизации, законодательных и нормативных актов по вопросамуправления и распоряжения государственным имуществом, являютсяобязательными для всех органов государственного управления, органовместного самоуправления, государственных предприятий, учреждений иорганизаций, а также для представителей Самарской области вакционерных обществах, в уставном капитале которых сохраняется долясобственности Самарской области. 1.7. Местонахождение департамента: г. Самара, ул.Молодогвардейская,210. 2. Задачи департамента Основными задачами департамента являются: управление и распоряжение в установленном порядке объектамигосударственной собственности, расположенными на территории Самарскойобласти; реализация на основе законодательства Российской Федерациигосударственной политики приватизации государственных предприятий,объектов недвижимости, объектов незавершенного строительства,автотранспорта и другого имущества (активов) действующих,ликвидируемых и ликвидированных предприятий; осуществление межотраслевой и межрегиональной координацииприватизации государственного имущества, управления и распоряжениягосударственной собственностью; координация и методическое руководство деятельностью органов поуправлению муниципальным имуществом городов и районов Самарскойобласти; формирование инфраструктуры рынка недвижимости. 3. Функции департамента Основными функциями департамента являются: разработка проекта областной программы приватизации, а такжепроектов нормативных актов по вопросам приватизации с учетомтребований Государственной программы приватизации государственногоимущества Российской Федерации; разработка и внесение в установленном порядке в Мингосимуществодля регистрации перечней объектов, передаваемых в собственностьобласти, подготовка совместно с отраслевыми департаментамиАдминистрации области предложений о передаче объектов областнойсобственности в собственность муниципальных образований; формирование эффективной системы управления государственнымимуществом Самарской области, ориентированной на обеспечениеустойчивого социально - экономического развития Самарской области, иорганизация ее работы по повышению инвестиционной привлекательностиСамарской области, доходности от коммерческого использованиянедвижимого имущества, расположенного на территории Самарской области; содействие в совершенствовании управления муниципальнымимуществом на основе оптимального взаимодействия департамента ссоответствующими органами местного самоуправления и создания единойметодической системы управления имуществом, оказания консультационныхуслуг органам местного самоуправления; создание и обеспечение функционирования эффективной системыинвентаризации и оценки недвижимого государственного имущества,находящегося на территории Самарской области; участие в создании инфраструктуры фондового рынка и рынканедвижимости, обеспечивающей реализацию государственной политики вобласти приватизации и привлечения инвестиций. 4. Полномочия по управлению, распоряжению имуществом, являющимся собственностью Самарской области, и его приватизации 4.1. Департамент в соответствии с действующим законодательствомосуществляет следующие полномочия по управлению, распоряжению иприватизации: распоряжается и управляет государственным имуществом Самарскойобласти; осуществляет приватизацию государственных унитарных предприятий,находящихся на территории области; принимает и регистрирует заявки на приватизацию государственныхунитарных предприятий, имущественных комплексов государственныхунитарных предприятий; создает комиссии по приватизации государственных предприятий впорядке, установленном действующим законодательством; принимает решения о приватизации и утверждает планы приватизациигосударственных предприятий, разработанные в соответствии сдействующим законодательством; учреждает открытые акционерные общества в соответствии сФедеральным законом "О приватизации государственного имущества и обосновах приватизации муниципального имущества в Российской Федерации"; передает свидетельства о собственности на приватизируемыегосударственные предприятия Фонду имущества Самарской области; передает объекты государственной собственности Фонду имуществаСамарской области для продажи; от имени Самарской области осуществляет права акционера(участника) хозяйственных обществ, акции (доли) в уставном капиталекоторых находятся в областной собственности; контролирует поступления в областной бюджет средств отприватизации и использования государственного имущества и принимаетнеобходимые меры для обеспечения этих поступлений; разрабатывает и осуществляет мероприятия по приватизациинаходящихся в государственной собственности объектов недвижимости; закрепляет государственное имущество за предприятиями иучреждениями на праве хозяйственного ведения и оперативного управленияпо договору; ведет реестр государственного имущества, находящегося натерритории Самарской области; выступает арендодателем государственного имущества, заисключением случаев, установленных федеральным законом; обеспечивает передачу в установленном порядке государственногоимущества в безвозмездное пользование; обеспечивает проведение инвентаризации и оценку государственногоимущества в установленном порядке; оформляет документы на передачу с баланса на баланс объектовгосударственной собственности в соответствии с действующимзаконодательством; дает разрешение на использование государственного имущества вкачестве залога; выступает учредителем государственных унитарных предприятий,учреждений на основании постановлений Губернатора области о созданиипредприятий, учреждений; принимает в установленном порядке решения о реорганизации,ликвидации государственных унитарных предприятий; утверждает уставы государственных унитарных предприятий игосударственных учреждений, заключает, изменяет и расторгает контрактыс их руководителями по согласованию с отраслевыми департаментамиАдминистрации области; вносит в порядке, установленном действующим законодательством,имущественные вклады, являющиеся государственной собственностью, вуставные капиталы хозяйственных обществ; осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью государственного имущества, закрепленного загосударственными унитарными предприятиями на праве хозяйственноговедения, за государственными учреждениями на праве оперативногоуправления, а также переданного в установленном порядке иным лицам, ив случае нарушения установленных правил распоряжения этим имуществомпринимает необходимые меры в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации. 4.2. Департамент в пределах своей компетенции: закрепляет государственное имущество за государственнымиунитарными предприятиями на праве хозяйственного ведения; закрепляет государственное имущество за учреждениями,организациями на праве оперативного управления; согласовывает при создании хозяйственных товариществ и обществвклады учредителей, юридических лиц, в уставном капитале которых долягосударственной собственности составляет 25 процентов и более; запрашивает информацию о деятельности всех предприятий,учреждений, организаций, органов государственного управления иместного самоуправления на территории области в объемах, необходимыхдля ведения реестра государственного имущества, проведения и оценкихода приватизации, а также материалы и иные сведения о выполнениигосударственной программы приватизации; выступает в соответствии с действующим законодательствомРоссийской Федерации правопреемником по договорам арендыгосударственного имущества, включая договоры аренды с правом выкупа,заключенные ранее с предприятиями, организациями, учреждениями какарендодателями; назначает в пределах своей компетенции представителей государствав органы управления акционерных обществ, акции которых закреплены вгосударственной собственности или учредителем которых департаментявляется на момент назначения, либо поручает на договорных условияхвыполнение этих функций физическим лицам в порядке и на условиях,определяемых законодательством Российской Федерации; требует от государственных предприятий и учреждений вустановленном законодательством порядке необходимые документы исведения при выявлении нарушений законодательства Российской Федерациипо вопросам приватизации, управления и распоряжения объектамигосударственной собственности, принимает соответствующие меры; изымает государственное имущество в случаях использования егогосударственными унитарными предприятиями и учреждениями не всоответствии с целевым назначением, нарушения установленных правилраспоряжения им; назначает, проводит по согласованию с отраслевыми департаментамиАдминистрации области документальные, аудиторские и фактическиепроверки (ревизии, инвентаризации) в целях осуществления контроля заиспользованием по назначению и сохранностью государственногоимущества, закрепленного за предприятиями на праве хозяйственноговедения, за государственными учреждениями на праве оперативногоуправления, а также переданного в установленном порядке инымюридическим лицам; направляет администрациям приватизируемых предприятийобязательные для исполнения предписания по вопросам проведенияприватизации; привлекает для содействия в выполнении функций комиссии поприватизации представителей государственных органов, юридических ифизических лиц; обращается в органы налоговой инспекции с ходатайством о проверкеправильности заполнения балансов государственных предприятий в ходе ихприватизации; осуществляет в пределах своей компетенции необходимые действия поустранению нарушений законодательства Российской Федерации в областиприватизации, управления и распоряжения объектами государственнойсобственности, возбуждает в суде или арбитражном суде иски о признаниинедействительными противоречащих действующему законодательству решенийорганов исполнительной власти и местного самоуправления, а такженаправляет материалы в правоохранительные органы для принятиясоответствующих мер; разрабатывает проекты нормативных правовых актов по вопросамприватизации, управления и распоряжения объектами государственнойсобственности, привлечения инвестиций; участвует в осуществлении мер государственной поддержкиформирования и функционирования рынка ценных бумаг, а также развитияего инфраструктуры; осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Самарской области. 4.3. Департамент обязан: отчитываться о результатах своей деятельности перед Губернаторомобласти; в случае нарушения действующего законодательства, а такженанесения ущерба экономическим интересам Самарской области призаключении имущественных сделок с участием государственнойсобственности Самарской области возбуждать в суде и арбитражном судеиски о пересмотре и расторжении сделок и принимать меры по привлечениювиновных лиц к ответственности; регулярно, в установленные сроки, информировать Губернатораобласти и Мингосимущество о ходе приватизации; проводить приватизацию государственных унитарных предприятий ираспоряжаться государственным имуществом (передача в хозяйственноеведение, аренду, оперативное управление, продажа, залог) с учетомпредложений отраслевых департаментов Администрации области. 5. Руководство департаментом 5.1. Департамент возглавляет директор, который по должностиявляется заместителем Губернатора области. 5.2. Директор департамента назначается на должность Губернаторомобласти. Освобождение директора департамента от занимаемой должностиосуществляется Губернатором области в порядке, предусмотренномдействующим законодательством. 5.3. Директор несет всю полноту ответственности за деятельностьдепартамента. Заместители директора департамента действуют бездоверенности от имени департамента в пределах прав и обязанностей,определяемых его директором. 5.4. Директор департамента осуществляет руководство департаментомна основе единоначалия: действует без доверенности от имени департамента, представляетего во всех учреждениях и организациях; на основании постановлений (распоряжений) Губернатора областизаключает контракты с руководителями предприятий и расторгает их вслучаях неисполнения или ненадлежащего исполнения руководителямиобязанностей, предусмотренных контрактом; координирует и контролирует деятельность Фонда имуществаСамарской области; издает приказы, обязательные для исполнения всемигосударственными предприятиями, учреждениями, организациями и органамигосударственного управления, а также распоряжения по имущественнымвопросам в пределах компетенции департамента; определяет компетенцию своих заместителей; назначает и освобождает от должности в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников департамента и егоподразделений; распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом и средствами, закрепленными за департаментом; осуществляет контроль за действиями подчиненных ему служб,утверждает должностные инструкции руководителей служб и специалистовдепартамента; применяет к работникам департамента меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; открывает и закрывает в банках расчетные и иные счета, совершаетпо ним операции, подписывает финансовые документы; обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины; в установленном порядке осуществляет иные полномочия поруководству деятельностью департамента. 5.5. При необходимости в департаменте формируется совещательныйорган - коллегия. Состав коллегии утверждается Губернатором области. 6. Имущество департамента Имущество департамента составляют закрепленные за ним на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на его самостоятельном балансе. Департамент в отношении закрепленного за ним имуществаосуществляет права владения, пользования, распоряжения им в пределах,установленных законом. 7. Финансирование департамента 7.1. Финансирование департамента осуществляется в порядке,установленном законодательством Российской Федерации и Самарскойобласти, за счет средств: а) областного бюджета - в пределах средств, предусмотренных насодержание департамента; б) полученных от приватизации - в части финансирования работ поприватизации имущества соответствующего уровня собственности согласнонормативу, установленному действующим законодательством; в) предусмотренных в соглашении между Мингосимуществом иАдминистрацией области - в части расходов по управлению и распоряжениюфедеральным имуществом, расположенным на территории Самарской области. 7.2. Средства, получаемые департаментом в результате егодеятельности и указанные в п.7.1., налогообложению не подлежат. 7.3. Смета расходов на содержание департамента из средствобластного бюджета утверждается директором департамента. 8. Ликвидация департамента Ликвидация департамента осуществляется в порядке, установленномдействующим законодательством.