Постановление Губернатора Самарской области от 04.08.1999 № 212
О проекте закона Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области"
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 04.08.99 г. N 212 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 01.06.2006 г. N 123 О проекте закона Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области" В соответствии с законами Самарской области "О муниципальной службе в Самарскойобласти" и в целях обеспечения проверки квалификации и деловых качествгосударственных служащих Самарской области и муниципальных служащих вСамарской области ПОСТАНОВЛЯЮ: Одобрить прилагаемый проект закона Самарской области "Обаттестации государственных служащих Самарской области и муниципальныхслужащих в Самарской области" и направить его на рассмотрениеСамарской Губернской Думы. И.о. Губернатора Самарской области Ю.М. Логойдо Приложение к постановлению Губернатора Самарской области от 04.08.99 г. N 212 Проект ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области Настоящий Закон в соответствии с федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской областирегулирует организацию и проведение аттестации государственныхслужащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарскойобласти (далее - служащие). Статья 1. Аттестация служащего 1. Аттестация служащего - это производимая в установленномпорядке проверка квалификации и деловых качеств служащих, ихпрофессиональной подготовки и соответствия занимаемойгосударственной или муниципальной должности путем периодическойоценки знаний, опыта, навыков, результатов деятельности испособностей к выполнению конкретных функций государственной имуниципальной службы по занимаемой должности. 2. Целью аттестации служащего является совершенствованиедеятельности органов государственной власти и органов местногосамоуправления области по подбору, расстановке и повышениюквалификации кадров, определению уровня их профессиональнойподготовки и соответствия занимаемой должности. 3. Аттестация проводится не чаще одного раза в два года, ноне реже одного раза в четыре года. Статья 2. Служащие, подлежащие аттестации Аттестации подлежат служащие категории "Б" и "В", замещающиевысшие, главные, ведущие, старшие и младшие государственныедолжности государственной службы Самарской области имуниципальные должности муниципальной службы в Самарской области(далее - должности). Статья 3. Служащие, не подлежащие аттестации Аттестации не подлежат служащие: замещающие должность соответствующей группы менее одногогода; достигшие предельного возраста, установленного для замещениядолжности; беременные женщины; находящиеся в отпуске по уходу за ребенком (аттестацияуказанных служащих проводится не ранее чем через год после выходаиз отпуска); женщины, имеющие детей в возрасте до трех лет (без ихсогласия); в течение года после окончания курсов повышения квалификацииили переподготовки. Статья 4. Аттестационная комиссия 1. Аттестацию служащих осуществляют аттестационные комиссии. Аттестационные комиссии создаются решением органов(руководителей органов) государственной власти или органовместного самоуправления, в которых проводится аттестация. 2. Аттестационная комиссия состоит из председателя,заместителя председателя, секретаря и не менее пяти членовкомиссии. В состав аттестационной комиссии обязательно включаютсяпредставители кадровой и юридической служб, а также можетвключаться представитель профсоюзного органа. Членыаттестационной комиссии должны иметь достаточный уровенькомпетенции в сфере деятельности аттестуемого, позволяющий имобъективно оценивать его квалификационный уровень. 3. Руководитель органа государственной власти или органаместного самоуправления может привлекать к работе аттестационнойкомиссии независимых экспертов. Независимыми экспертами не могутбыть лица, замещающие государственные должности государственнойслужбы Самарской области и муниципальные должности муниципальнойслужбы в Самарской области. Оценка экспертами качеств служащегоучитывается при вынесении решения об аттестации. 4. Работу аттестационной комиссии организует еепредседатель. Секретарь аттестационной комиссии осуществляет сборнеобходимых материалов и документов, оповещает должностных лиц оместе, времени и дате проведения аттестации, вносит ваттестационный лист сведения, полученные в ходе аттестации(замечания, предложения аттестационной комиссии, оценкудеятельности аттестуемого и т.д.). 5. Заседание аттестационной комиссии считается правомерным,если на нем присутствуют не менее двух третей ее членов. Статья 5. Сроки проведения аттестации служащих Сроки и график проведения аттестации служащих утверждаютсяруководителем органа государственной власти или органа местногосамоуправления и доводятся до сведения аттестуемых не позднее чемза месяц до ее начала. Статья 6. Отзыв на подлежащего аттестации служащего 1. Не позднее чем за две недели до начала аттестациислужащих в аттестационную комиссию представляется отзыв наподлежащего аттестации служащего, в котором отражается оценкадеятельности служащего. Отзыв подписывается его непосредственнымруководителем и утверждается вышестоящим руководителем. 2. Отзыв непосредственного руководителя должен содержатьсведения о служащем согласно приложению N 1. 3. Не менее чем за неделю до начала проведения аттестациинепосредственный руководитель знакомит каждого служащего спредставленным отзывом о его служебной деятельности, при этоматтестуемый вправе представить в аттестационную комиссиюдополнительные сведения о служебной деятельности запредшествующий период, а так же заявление о своем несогласии спредставленным отзывом. 4. При каждой последующей аттестации в аттестационнуюкомиссию представляется отзыв о служащем, а также аттестационныйлист с данными предыдущей аттестации. Статья 7. Проведение аттестации служащего 1. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогослужащего. 2. В случае неявки служащего на заседание аттестационнойкомиссии без уважительных причин комиссия может провестиаттестацию в его отсутствие. 3. Аттестация служащего начинается докладомпредседательствующего или одного из членов аттестационнойкомиссии, изучавшего представленные документы и материалы. 4. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения аттестуемого и, в случаенеобходимости, его непосредственного руководителя о служебнойдеятельности служащего. 5. Аттестационная комиссия в целях объективного проведенияаттестации после рассмотрения представленных аттестуемымдополнительных сведений о его служебной деятельности запредшествующий период и его заявления о несогласии спредставленным отзывом вправе перенести аттестацию на следующеезаседание комиссии. 6. Решение об оценке профессиональных и личностных качествслужащего, а также рекомендации аттестационной комиссиипринимаются в отсутствии аттестуемого и его непосредственногоруководителя открытым или тайным голосованием простымбольшинством голосов присутствующих на заседании членоваттестационной комиссии, при равенстве голосов служащийпризнается соответствующим занимаемой должности. 7. Проходящий аттестацию служащий, являющийся членоматтестационной комиссии, в голосовании не участвует. Статья 8. Оценка служебной деятельности служащего 1. Обсуждение профессиональных и личностных качествслужащего применительно к его должностным обязанностям иполномочиям должно быть объективным и доброжелательным. 2. Оценка служебной деятельности служащего основывается насоответствии его уровня профессиональной подготовки требованиямдолжностной инструкции по замещаемой должности, инымквалификационным требованиям, предъявляемым в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Самарскойобласти к лицам, замещающим государственные должностигосударственной службы Самарской области и муниципальныедолжности муниципальной службы в Самарской области, а такжеопределении участия служащего в решении поставленных передсоответствующим подразделением задач, сложности выполняемой имработы, ее результативности. Статья 9. Результат аттестации служащего 1. В результате аттестации служащему дается одна изследующих оценок: соответствует занимаемой должности; соответствует занимаемой должности при условии выполнениярекомендаций аттестационной комиссии по его служебнойдеятельности с повторной аттестацией через два года; не соответствует занимаемой должности. 2. Аттестационная комиссия в отношении служащего,признанного соответствующим занимаемой должности вправе внести нарассмотрение руководителя государственного органа или органаместного самоуправления мотивированные рекомендации: о повышении в должности; об изменении надбавки за особые условия службы (сложность,напряженность, специальный режим работы); о включении в резерв для выдвижения на вышестоящуюдолжность. Статья 10. Аттестационный лист и протокол заседания аттестационной комиссии 1. Результаты аттестации служащего заносятся ваттестационный лист служащего, оформленный согласно приложению N2. Аттестационный лист подписывается председателем, заместителемпредседателя, секретарем и членами аттестационной комиссии,присутствовавшими на заседании и принимавшими участие вголосовании. С аттестационным листом служащий знакомится подрасписку. 2. Другие документы по результатам аттестации неоформляются. Аттестационный лист служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв на него хранятся в личном деле служащего. 3. Заседание аттестационной комиссии оформляется протоколом,в котором отражается информация о ее работе и принятых решениях.Протокол подписывается председательствующим и секретарем комиссиис приложением всех материалов, представленных на аттестацию. Статья 11. Решения по результатам аттестации служащего 1. Результаты аттестации служащего представляютсяруководителю государственного органа или органа местногосамоуправления не позднее чем через неделю после ее проведения. 2. Руководитель с учетом результатов аттестации вправепринять в отношении служащего, признанного соответствующимзанимаемой должности, решение: о повышении в должности; об изменении надбавки за особые условия службы (сложность,напряженность, специальный режим работы); о включении в резерв для выдвижения на вышестоящуюдолжность. 3. Служащий в случае признания его не соответствующимзанимаемой должности либо направляется на повышение квалификацииили переподготовку, либо, с его согласия, переводится на другуюдолжность. 4. При отказе служащего от повышения квалификации,переподготовки или перевода на другую должность руководительгосударственного органа или органа местного самоуправления вправепринять решение об увольнении служащего в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации. 5. Решения, предусмотренные пунктами 3, 4 настоящей статьи,а также решение об уменьшении служащему надбавки за особыеусловия службы принимаются руководителем государственного органаили органа местного самоуправления не позднее чем через двамесяца со дня принятия аттестационной комиссией решения опризнании служащего не соответствующим занимаемой должности. Поистечении указанного срока уменьшение служащему надбавки заособые условия службы, перевод его на другую должность илиувольнение по результатам данной аттестации не допускается. Времяболезни и отпуска служащего в двухмесячный срок не засчитывается. Статья 12. Анализ результатов проведения аттестации служащих После проведения аттестации служащих издается распоряжениеруководителя государственного органа или органа местногосамоуправления, в котором анализируются результаты проведенияаттестации, утверждаются мероприятия по проведению очереднойаттестации и улучшению работы с кадрами. Статья 13. Разрешение споров Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваютсясоответствующими государственными органами, органами местногосамоуправления или в суде. Статья 14. Вступление в силу настоящего Закона 1. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 2. Органам государственной власти и органам местногосамоуправления Самарской области привести свои правовые акты всоответствие с настоящим Законом в течение трех месяцев со днявступления его в силу. 3. Принятые ранее правовые акты органов государственнойвласти и органов местного самоуправления Самарской области повопросам аттестации служащих со дня вступления в силу настоящегоЗакона действуют в части, не противоречащей настоящему Закону. Губернатор Самарской области К.А. Титов Приложение N 1 к Закону Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области" УТВЕРЖДАЮ _____________________ (подпись вышестоящего руководителя и дата) ОТЗЫВ непосредственного руководителя ____________________________________________________________ (Ф.И.О. руководителя, должность) о деловых качествах аттестуемого служащего ____________________________________________________________ (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность на момент проведения аттестации и дата назначения на должность) Знаю аттестуемого ___________ лет, (сколько) _________ лет аттестуемый работает под моим непосредственным (сколько)руководством. 1. Профессиональные знания и опыт аттестуемого _______________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Деловые качества аттестуемого как государственного(муниципального) служащего ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Стиль и методы работы аттестуемого ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Личные качества аттестуемого ______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Повышение квалификации ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Перечень основных вопросов, в решении которых принималучастие аттестуемый _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Результативность работы ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Возможность профессионального и служебного продвижения ____________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Замечания и пожелания аттестуемому ________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Вывод о соответствии занимаемой должности ________________________________________________________________________________________________________________________________________________ (полностью соответствует, соответствует, в основном соответствует, не полностью соответствует, не соответствует) Руководитель аттестуемого ______________ _________________ (подпись) (И.О. Фамилия) Дата заполнения _________ С отзывом ознакомлен _________________________________ (подпись аттестованного и дата) Приложение N 2 к Закону Самарской области "Об аттестации государственных служащих Самарской области и муниципальных служащих в Самарской области" АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ ГОСУДАРСТВЕННОГО (МУНИЦИПАЛЬНОГО) СЛУЖАЩЕГО 1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________________________________________________ 2. Год рождения ____________________________________________ 3. Сведения об образовании, повышении квалификации,переподготовке __________________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил,_________________________________________________________________ специальность и квалификация по образованию, документы о_________________________________________________________________ повышении квалификации, переподготовке, ученая степень, ученое_________________________________________________________________ звание, квалификационный разряд (классный чин),_________________________________________________________________ дата их присвоения) 4. Замещаемая должность на момент аттестации и датаназначения (утверждения) на эту должность __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Общий трудовой стаж (в том числе стаж государственной(муниципальной) службы) ____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 6. Вопросы к государственному (муниципальному) служащему икраткие ответы на них _______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 7. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Предложения, высказанные государственным (муниципальным)служащим ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения государственным (муниципальным)служащим рекомендаций предыдущей аттестации ______________________________________________________________________________________ (выполнены, выполнены частично, не выполнены)__________________________________________________________________________________________________________________________________ 10. Оценка служебной деятельности государственного(муниципального) служащего ______________________________________ (соответствует занимаемой_________________________________________________________________ государственной (муниципальной) должности, соответствует_________________________________________________________________занимаемой государственной (муниципальной) должности при условии_________________________________________________________________выполнения рекомендаций аттестационной комиссии по его служебной_________________________________________________________________ деятельности с повторной аттестацией через два года,_________________________________________________________________ не соответствует занимаемой государственной (муниципальной)_________________________________________________________________ должности) 11. Количественный состав аттестационной комиссии _________,на заседании присутствовало ______ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов "за" ______, "против" ______. 12. Рекомендации аттестационной комиссии ____________________________________________________________________________________ (с указанием мотивов, по которым они даются)____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 13. Примечания ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии Заместитель председателя аттестационной комиссии Секретарь аттестационной комиссии Члены аттестационной комиссии Дата проведения аттестации __________________________ С аттестационным листом ознакомлен _________________________ (подпись аттестованного и дата)