Постановление Главы администрации Самарской области от 12.07.1996 № 193
О государственной жилищной инспекции Самарской области
ГЛАВА АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 12 июля 1996 N 193 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 28.09.99 г. N 276 О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В соответствии с постановлением Правительства РоссийскойФедерации от 26 сентября 1994 года N 1086 "О государственной жилищнойполитики в жилищной сфере", постановляю: 1. Образовать государственную жилищную инспекцию Самарскойобласти в структуре департамента по строительству, архитектуре,жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области(далее Департамент) без увеличения численности и фонда заработнойплаты аппарата Департамента. 2. Утвердить прилагаемое положение о государственной жилищнойинспекции Самарской области. 3. Назначить на должность главного жилищного инспектора Самарскойобласти Кадаева Алексея Петровича. 4. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наДепартамент (Латкина). Глава Администрации области К.А.ТИТОВ Утверждено постановлением Главы Администрации области от 12 июля 1996 г. N 193 ПОЛОЖЕНИЕ О ГОСУДАРСТВЕННОЙ ЖИЛИЩНОЙ ИНСПЕКЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ 1. Общие положения 1.1. Главной задачей государственной жилищной инспекции Самарскойобласти является контроль за использованием и сохранностью жилищногофонда на территории Самарской области независимо от егопринадлежности, соблюдением нормативного уровня коммунальных услуг, вчасти обеспечения прав и законных интересов собственников,пользователей и потребителей. 1.2. Государственная жилищная инспекция Самарской области созданапри департаменте по строительству, архитектуре, жилищно -коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области. 1.3. Подконтрольными объектами государственной жилищной инспекцииявляются: собственники (юридические и физические лица) жилищного фонданезависимо от его принадлежности, а также уполномоченные ими органы,организации и предприятия жилищно - коммунального хозяйства,представляющие потребителям жилищные и коммунальные услуги,собственники нежилых помещений в жилищном фонде, частные фирмы,пользователи жилого фонда (наниматели и арендаторы). 1.4. В своей деятельности государственная жилищная инспекцияруководствуется Конституцией Российской Федерации, законами РоссийскойФедерации, указами и распоряжениями Президента Российской Федерации,правовыми нормативными актами Главной государственной жилищнойинспекции Российской Федерации, постановлениями и распоряжениямиПравительства Российской Федерации и органов государственной властиСамарской области, департамента по строительству, архитектуре, жилищно- коммунальному и дорожному хозяйству Администрации области,отраслевыми нормативными актами, а также настоящим Положением. Государственная жилищная инспекция Самарской области осуществляетконтрольные функции в формах и способами, предусмотреннымизаконодательством Российской Федерации, с учетом обеспечения прав изаконных интересов граждан, органов местного самоуправления. 2. Задачи и функции инспекции 2.1. Задачами государственной жилищной инспекции являются: - соблюдение требований жилищного законодательства всемиучастниками жилищных отношений (гражданами, предприятиями,учреждениями и организациями жилищной сферы и государством); - выявление и предупреждение нарушений при использовании иобеспечении сохранности жилищного фонда. 2.2. В соответствии с задачами, решение которых возложено наинспекцию она осуществляет следующие функции: 2.2.1. Организует и осуществляет контроль за соблюдениемдействующих законов, норм, и правил, обеспечивающих сохранностьжилищного фонда на территории области независимо от принадлежности,соблюдения нормативного уровня жилищных и коммунальных услуг. 2.2.2. Участвует в подготовке общероссийских и разрабатываетсобственные нормативно - методические документы по контролю качествасодержания жилых домов, придомовых территорий и предоставлениюкоммунальных услуг, а также оказывает консультационную и техническуюпомощь владельцам подконтрольных объектов, предприятиям, организациямили гражданам, осуществляющим эксплуатацию жилых домов и придомовыхтерриторий. 2.2.3. Анализирует и обобщает отчетные, статистические данные ирезультаты проверок на местах, подготавливает на их основе предложенияпо совершенствованию правоотношений в жилищной сфере и направляет их вГлавную государственную жилищную инспекцию Российской Федерации. 2.2.4. Планирует, организует и проводит инспекционные проверки вгородах и других населенных пунктах на территории Самарской областиследующих видов: - плановые, проводимые в соответствии с утвержденным графиком(комплексные обследования - в пять лет, выборочные - ежегодно); - по обращениям, жалобам и заявлениям граждан, организаций илираспоряжению руководства Департамента и инспекции; - по готовности подконтрольных объектов к сезонной эксплуатации. 2.2.5. Рассматривает заявления, предложения, жалобы граждан,предприятий, учреждений, организаций по вопросам использования,содержания и ремонта подконтрольных объектов. 2.2.6. Государственная жилищная инспекция осуществляет контроль: - за техническим состоянием жилищного фонда и его инженерногооборудования, своевременным выполнением работ по его содержанию иремонту в соответствии с действующими нормативно - техническими ипроектными документами; - за использованием жилищного фонда и придомовой территории; - за реализацией договорных отношений между собственникамижилищного фонда независимо от его принадлежности и их обслуживающимипредприятиями, организациями; - за использованием бюджетных ассигнований целевого назначения вжилищно - коммунальном хозяйстве; - за соответствием физических объемов выполненных работ, ихкачества и экономической оценки; - за санитарным состоянием помещений жилищного фонда, мест общегопользования (лестничных клеток, лифтов) и прилегающей территории всоответствии с действующими правилами и нормами; - за осуществлением мероприятий по подготовке жилищного фонда ксезонной эксплуатации; - за рациональным использованием в жилищном фонде топливно -энергетических ресурсов и воды; - за соблюдением правил пользования жилыми помещениями ипридомовыми территориями; - за соблюдением порядка правил признания жилых домов и помещенийнепригодными для постоянного проживания, а также перевода их внежилые; - за наличием лицензии у исполнителей на осуществлениедеятельности по эксплуатации и ремонту объектов ЖКХ на подконтрольном,инспектируемом объекте; - за соблюдением нормативного уровня и режима обеспечениянаселения коммунальными услугами (отопление, электро-, водо-,газоснабжение и канализация); - за исполнением требований, содержащихся в выданныхпредписаниях. 3. Права инспекции Государственная жилищная инспекция области имеет право: - проводить обследования и проверки любого подконтрольногообъекта, независимо от его принадлежности. Право входа в жилые внежилые помещения, связанные единым инженерным оборудованием, а такжеобъекты коммунального назначения обеспечивается согласием собственникаи (или) проживающего. В случае отказа, допуск инспектора на объектможет быть осуществлен по решению суда, а в случае возникновенияугрозы жизни и имуществу граждан - совместно с представителями милициии пожарной охраны, в соответствии с Законами Российской Федерации "Омилиции" и "О пожарной безопасности"; - давать заключения и обязательные для исполнения предписанияуполномоченным органам и пользователям подконтрольных объектов обустранении выявленных нарушений; - осуществлять при проведении инспекционных обследований проверкуналичия у предприятий всех форм собственности и граждан лицензий напроведение работ по обслуживанию и ремонту жилищного фонда и объектовкоммунального назначения, давать представления об аннулировании илиприостановлении действия лицензий на осуществление деятельностиюридическими и физическими лицами осуществляющими предпринимательскуюдеятельность без образования юридического лица, допускающими грубыенарушения жилищного законодательства, связанных с использованием,содержанием и ремонтом жилищного фонда; - применять финансовые санкции за несоблюдение нормативно -технических требований по использованию, содержанию и ремонтужилищного фонда придомовых территорий, оказанию коммунальных услуг инеисполнение предписаний об устранении выявленных недостатков всоответствии с действующим законодательством; - применять финансовые санкции к предприятию и административныесанкции к руководству предприятия в случае отказа руководствапроверяемого объекта об предоставления необходимого материала илипрепятствия проверки; - вносить предложения о привлечении должностных лиц и граждан кответственности в соответствии с действующим законодательством; - привлекать на контрактной основе специалистов, экспертов дляпроведения проверок, обследований подконтрольных объектов; - требовать от собственников подконтрольных объектов необходимуюдля обследования документацию, отчетность; - получать от собственников, владельцев и пользователейнеобходимую техническую, экономическую и другую информацию; - оказывать информационные и консультативные услуги населению,оказывать помощь собственниками и пользователями в привлеченииорганизаций и других видов работ на конкурсной основе; - создавать филиалы, технические отделы и учебные центры, а такжедругие службы для осуществления консультационных и технических услугпо обследованию зданий и сооружений; - вносить предложения в Администрацию области, администрациигородов и районов по систематизации всех существующих отношений вжилищной сфере и повышения уровня предоставления коммунальных услуг; - выступать представителем Департамента на основании доверенностив арбитражном или другом суде по вопросам, отнесенным к функциямжилищной инспекции. 4. Обязанности инспекции 4.1. Государственная жилищная инспекция обязана: - соблюдать требования действующего законодательства, нормативныхактов и правовых документов; - проводить инспекционные обследования подконтрольных объектов всоответствии с установленной периодичностью и соблюдениятехнологических требований; - в случае несоблюдения нормативно - технических требований поиспользованию и содержанию жилищного фонда и придомовых территорий,несоблюдения нормативного уровня коммунальных услуг: а) применять финансовые санкции к предприятиям, организациям,являющимися пользователями подконтрольных объектов или осуществляющимиих содержание; б) подготавливать материалы для принятия административных мервоздействия к физическим лицам и руководителям предприятий иорганизаций, являющихся пользователями подконтрольных объектов илиобслуживающих подконтрольные объекты; в) предоставлять, в соответствии с заключенными договорами,необходимую информацию собственниками жилищного фонда, предприятиям игражданам, осуществляющим его содержание и ремонт о действующихнормативных документах по качеству содержания жилищного фонда. 5. Ответственность инспекции Государственная жилищная инспекция несет ответственность всоответствии с действующим законодательством: - за несвоевременное и некачественное исполнение возложенных нанее функций по осуществлению контроля за использованием и сохранностьюжилищного фонда, за соблюдением действующего законодательства; - за необъективную информацию о состоянии и уровне обслуживанияжилищного фонда и придомовых территорий; - за нарушение сроков и технологий проведения инспекционныхобследований; - за действия, ведущие к нарушению прав и интересов граждан исобственников подконтрольных объектов; - за неправильное применение финансовых санкций к собственникамподконтрольных объектов и предприятий к собственникам подконтрольныхобъектов и предприятиям и гражданам, осуществляющим их содержание. 6. Управление инспекцией 6.1. Руководитель государственной жилищной инспекции - главныйжилищный инспектор области назначается Постановлением ГлавыАдминистрации области. 6.2. Главный жилищный инспектор: - несет персональную ответственность за организацию деятельностиинспекции и выполнение возложенных на него задач; - распределяет обязанности и утверждает должностные инструкции идругие документы, обязательные к исполнению всеми работникамиинспекции. 6.3. Финансирование инспекции осуществляется за счет бюджетаобласти в пределах средств, предусмотренных в бюджете на содержаниеаппарата Департамента и отчислений от финансирования в пределахдействующего законодательства. 6.4. Государственная жилищная инспекция области имеет своибланки, печать с изображением Государственного герба РоссийскойФедерации и со своим наименованием. 6.4.1. Государственные жилищные инспекторы имеют служебныеудостоверения единого образца, а также личный штамп (печать) суказанием фамилии и наименованием инспекции которую они представляют. 7. Спорные вопросы по решениям государственных жилищныхинспекторов рассматриваются главным жилищным инспектором Самарскойобласти, директором Департамента или Главной государственной жилищнойинспекцией Российской Федерации. В случае несогласия предприятий,учреждений, собственников с решением инспекций, оно может бытьобжаловано в суде. 8. Реорганизация и ликвидация жилищной инспекции производитсяпостановлением Главы Администрации области в соответствии сдействующим законодательством и по согласованию с Главнойгосударственной жилищной инспекцией Российской Федерации.