Постановление Главы города Самары от 04.11.1996 № 1498
Об утверждении Положения об Управлении внутренних дел города Самары
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 ноября 1996 г. N 1498 Утратилo силу - Постановление Главы города Самары от 07.04.99 г. N 199 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДА САМАРЫ В целях обеспечения охраны общественного порядка и личнойбезопасности граждан, а также общественной безопасности,предупреждения и пресечения преступлений и административныхправонарушений постановляю: 1. Утвердить Положение об Управлении внутренних дел городаСамары. 2. Считать утратившим силу Постановление Администрации г. Самарыот 17.02.93 N 284 "Об Управлении внутренних дел администрации г.Самары". Глава города О.Н.СЫСУЕВ Утверждено постановлением Главы города Самары от 4 ноября 1996 N 1498 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДА САМАРЫ I. Общие положения 1. Управление внутренних дел города Самары (далее - УВД) входит всистему органов внутренних дел Российской Федерации, являетсяструктурным подразделением администрации города и действует наосновании Положения, утвержденного постановлением Главы города. 2. УВД подчиняется Министерству внутренних дел РоссийскойФедерации, УВД Самарской области, Главе города, а также главеадминистрации города при решении текущих вопросов. 3. УВД возглавляет систему органов внутренних дел города, вкоторую входят: управления (отделы) внутренних дел районов, полкпатрульно - постовой службы, отдельный батальон конвойной службымилиции, отдельный батальон дорожно - патрульной службы ГАИ, центрсоциальной реабилитации, изолятор временного содержания, отделвнутренних дел по охране метрополитена, иные подразделения,предприятия, учреждения и организации, созданные в установленномпорядке для осуществления задач, стоящих перед органами внутреннихдел. 4. При УВД создается отдел вневедомственной охраны, численностьотдела устанавливается Управлением вневедомственной охраны при УВДСамарской области. Структура и штаты отдела утверждаются начальникомУВД Самарской области по предложению начальника управлениявневедомственной охраны УВД Самарской области. 5. УВД в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными законами и иными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными правовыми актами Самарскойобласти, Уставом города Самары, нормативными актами МВД России,постановлениями Главы города, решениями городской Думы, касающихсядеятельности органов внутренних дел, в пределах их полномочий, а такженастоящим Положением. 6. Деятельность УВД строится в соответствии с принципамизаконности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина,гласности, взаимодействия с другими органами внутренних дел, а также сорганами государственной власти, местного самоуправления иобщественными объединениями, трудовыми коллективами и гражданами. УВД информирует соответствующие органы государственной власти иместного самоуправления, общественные объединения, трудовыеколлективы, население и средства массовой информации о состояниипреступности в городе, принимаемых мерах по укреплению общественногопорядка, предупреждению, пресечению правонарушений. 7. Штат аппарата УВД утверждается начальником УВД области наоснове структуры, определяемой МВД России, с учетом выполняемых задачи функций, численности населения, перспектив социально -экономического развития, уровня преступности и других факторов,влияющих на состояние общественного порядка в городе. Численность сотрудников аппарата УВД определяется начальником УВДСамарской области на основе нормативов штатной численности,установленных МВД России. 8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в УВДведутся в порядке, определяемом Министерством внутренних делРоссийской Федерации. 9. УВД является юридическим лицом, имеет печать с изображениемгосударственного герба и своим полным наименованием, расчетный и иныесчета в банке. 10. Финансирование УВД осуществляется из средств федеральногобюджета, бюджета области, местного бюджета, средств, поступающих отпредприятий, учреждений и организаций на основе заключенных договоров,а также из внебюджетных источников и иных поступлений в соответствии сзаконодательством и иными правовыми актами. 11. Контроль за работой УВД осуществляется МВД России, УВДСамарской области, а также Глава города. 12. Надзор за деятельностью УВД осуществляют органы прокуратуры. 13. Место нахождения УВД:443093, г. Самара, ул. М. Тореза,12а. II. Основные задачи 1. Обеспечение личной безопасности и свобод человека игражданина. 2. Охрана общественного порядка и обеспечение общественной идорожной безопасности. 3. Обеспечение охраны государственной, муниципальной, частной ииных форм собственности. 4. Предупреждение и пресечение преступлений и административныхправонарушений. 5. Раскрытие преступлений и расследование уголовных дел,отнесенных к компетенции органов внутренних дел. 6. Руководство подчиненными органами внутренних дел по выполнениювозложенных функций, совершенствование их деятельности. 7. Принятие мер к соблюдению законности в деятельностиподчиненных органов и подразделений внутренних дел. 8. Исполнение наказаний, не связанных с лишением свободы,административных наказаний, отнесенных к компетенции органоввнутренних дел. III. Основные функции Управление внутренних дел в соответствии с возложенными на негозадачами: 1. Разрабатывает и реализует комплексные программысовершенствования деятельности органов внутренних дел города,участвует в формировании и выполнении федеральных и региональныхпрограмм в сфере обеспечения правопорядка. 2. Организует и осуществляет оперативно - служебную деятельностьорганов внутренних дел города, несет всю полноту ответственности за ееконечные результаты. Предотвращает и пресекает преступления иадминистративные правонарушения; выявляет обстоятельства,способствующие их совершению, и в пределах своих прав принимает меры кустранению данных обстоятельств. 3. Оказывает помощь гражданам, пострадавшим от преступлений,административных правонарушений и несчастных случаев, а такженаходящимся в беспомощном, либо ином состоянии, опасном для их жизни издоровья. 4. Осуществляет оперативно - розыскную деятельность, в целяхпредупреждения, выявления и раскрытия преступлений, а также организуетна обслуживаемой территории борьбу с незаконным оборотом наркотиков. 5. Осуществляет работу по выявлению и раскрытию тяжкихпреступлений, а также преступлений, носящих организованный имежрайонный характер, расследованию уголовных дел о данныхпреступлениях; оказывает помощь органам внутренних дел и раскрытиипреступлений, расследовании уголовных дел. 6. Возбуждает уголовные дела, производит дознание ипредварительное следствие, а также проверку в соответствии спротокольной формой досудебной подготовки материалов по делам опреступлениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел. 7. Разыскивает лиц, совершивших преступления, скрывающихся оторганов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполненияуголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях,предусмотренных законодательством, а также разыскивает похищенноеимущество. 8. Осуществляет в пределах своей компетенции производство поделам об административных правонарушениях. 9. Осуществляет производство экспертиз по уголовным делам и деламоб административных правонарушениях, обеспечивает ведениекриминалистических учетов, участие специалистов экспертно -криминалистического подразделения в следственных действиях иоперативно - розыскных мероприятиях. 10. Обеспечивает правопорядок на улицах, площадях, в парках, натранспортных магистралях, вокзалах, и других общественных местахгорода. 11. Регулирует дорожное движение, контролирует соблюдениеустановленных законодательством правил, нормативов и стандартов,действующих в сфере безопасности дорожного движения; производитрегистрацию и учет автомототранспортных средств, дорожно -транспортных происшествий, а также выдачу удостоверений на правоуправления автомототранспортными средствами. 12. Организует исполнение органами внутренних дел определенийсудов, постановлений судей, письменных поручений прокурора,следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову; озаключении под стражу. 13. Обеспечивает исполнение определений (постановлений) суда(судьи) об административных арестах; организует содержание, охрану иконвоирование осужденных лиц и лиц, заключенных под стражу. 14. Организует осуществление органами внутренних дел впредусмотренных законом случаях контроля за проведением лиц,осужденных к мерам наказания, не связанным с лишением свободы, вотношении которых исполнение приговора отсрочено, а также лиц,осужденных к исправительным работам без лишения свободы; контроля засоблюдением лицами, освобожденными из мест лишения свободы,ограничений, установленных для них в соответствии с законом. 15. Участвует в реализации законодательства Российской Федерациио гражданстве, свободе передвижения, выборе места пребывания и местажительства, о порядке выезда за границу и въезда российских граждан, оправовом положении иностранных граждан и лиц без гражданства;обеспечивает контроль за соблюдением правил регистрационного учетанаселения и паспортных правил, а также правил пребывания в Россиииностранных граждан. 16. Принимает неотложные меры по спасению людей, материальныхценностей, оказанию первой медицинской помощи пострадавшим приавариях, катастрофах, пожарах, стихийных бедствиях и другихчрезвычайных событиях. 17. Участвует в установленном законом порядке в обеспеченииправового режима чрезвычайного или военного положения в случае ихвведения: организует и осуществляет комплекс мер по выполнениюмобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны. 18. Обеспечивает в установленном федеральным законодательствомпорядке государственную защиту судей, должностных лиц органоввнутренних дел и контролирующих органов. Принимает меры по охранепотерпевших, свидетелей и других участников уголовного процесса, атакже членов их семей и близких, если здоровье, жизнь или имуществоданных лиц находятся в опасности. 19. Помогает в пределах предусмотренных право депутатам,кандидатам в депутаты, должностным лицам органов государственнойвласти и учреждений, а также представителям общественных объединений восуществлении их законной деятельности, если им оказываетсяпротиводействие или угрожает опасность. 20. Осуществляет контроль за частной детективной и охраннойдеятельностью и контролирует соблюдение установленных законом правил вэтой области. 21. Выдает в соответствии с законодательством разрешение наприобретение, хранение, ношение и перевозку служебного и гражданскогооружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов, а также на открытиеи функционирование объектов, где они обращаются, осуществляет контрольза соблюдением правил по обороту гражданского оружия, взрывчатыхвеществ, медицинских наркотических средств, сильнодействующих ядовитыхвеществ, средств цветного копирования, по открытию и функционированиюстрелковых тиров, комнат хранения оружия, оружейных мастерских имагазинов; дает заключения по вопросам технической укрепленности иоснащении объектов хранения и использования контролируемых предметов. 22. Организует на основе договоров с собственниками охранупринадлежащего им имущества и инспектирование подразделений охраныпредприятий, учреждений и организаций, расположенных на территориигорода. 23. Принимает и регистрирует заявления, сообщения и инуюпоступающую информацию о преступлениях, административныхправонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественнойбезопасности; своевременно принимает по ним меры, предусмотренныезаконодательством. 24. Обеспечивает сохранность найденных и сданных в милициюдокументов, вещей и другого имущества, принимает меры по их возвратузаконным владельцам либо по реализации в установленномзаконодательными и ведомственными нормативными актами порядке. 25. Осуществляет привод в учреждения здравоохранения по ихпредставлениям, санкционированным прокурором или судом, уклоняющихсяот явки по вызову лиц, которые страдают хроническим алкоголизмом,наркоманией, венерическими заболеваниями или заражены вирусомиммунодефицита человека, и в других предусмотренных законом случаях. 26. Оказывает содействие пограничным войскам в проведениимероприятий по охране государственной границы РФ, борьбе с нелегальнойдеятельностью через нее, розыске лиц, нарушивших режим государственнойграницы Российской Федерации. 27. Обобщает практику применения законодательством по вопросам,отнесенным к компетенции УВД, разрабатывает и вносит предложения поего совершенствованию, участвует в подготовке правовых актов,связанных с деятельностью органов внутренних дел. 28. Принимает меры по выявлению, обобщению, и распространениюположительных форм и методов работы органов внутренних дел. 29. Организует рассмотрение и разрешение предложений, заявлений ижалоб граждан, писем и запросов депутатов, сообщений средств массовойинформации по вопросам, связанным с деятельностью органов внутреннихдел, осуществляет контроль за рассмотрением указанных сообщений, атакже организацию приема граждан в органах внутренних дел. 30. Осуществляет правовую работу, оказывает практическую иметодическую помощь в организации этой деятельности органам внутреннихдел и организациям; разрабатывает и вносит в соответствующие органывласти и местного самоуправления предложения по совершенствованиюзаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность органов внутренних дел. 31. Обеспечивает проведение единой технической политики привнедрении и эксплуатации технических средств, повышение техническойоснащенности органов внутренних дел, развитие и совершенствованиеведомственной системы связи и передачи данных, проведение работ пообеспечению электромагнитной совместимости радиоэлектронных средств,радио- и радиотехнического контроля, автоматизации информационногообеспечения и мероприятий по предотвращению утечки информации потехническим каналам, проводит мероприятия и работы по защитегосударственной и служебной тайны в рамках государственной системызащиты информации. 32. Проводит работы по подбору, расстановке, воспитанию ипрофессиональной подготовке, обеспечению социальной и правовой защитысотрудников УВД, а также органов и подразделений внутренних дел. 33. Принимает меры по охране здоровья, улучшению жилищно -бытовых условий сотрудников и работников УВД, органов и подразделенийвнутренних дел, обеспечению техники безопасности. 34. По согласованию с УВД Самарской области оказывает физическими юридическим лицам услуги, связанные с основными направлениями своейдеятельности. IV. Права и обязанности начальника УВД города Самары 1. УВД возглавляет начальник, который назначается на должность иосвобождается от должности начальником управления внутренних делСамарской области по согласованию с главой города. 2. Руководство конкретным направлением деятельности УВД всоответствии с распределением обязанностей осуществляют заместителиначальника УВД. Заместители начальника УВД назначаются на должность иосвобождаются от должности начальником управления внутренних делСамарской области, а заместитель начальника УВД - начальник милицииобщественной безопасности утверждается в должности и освобождается отнее Главой города по представлению начальника УВД г. Самары. Начальник УВД: 3. Руководит деятельностью УВД и несет персональнуюответственность за решение возложенных на УВД задач; является старшимоперативным начальником для всех дислоцированных на территории городаорганов и подразделений внутренних дел; привлекает в установленномпорядке их личный состав для охраны общественного порядка припроведении оперативных действий, операций, массовых мероприятий,возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств. 4. Обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельности УВДи правомерность действий сотрудников при исполнении возложенных на нихобязанностей, а также высокий уровень профессиональной подготовкивсего личного состава. 5. Организует контроль за выполнением законодательных и иныхнормативных правовых актов органов государственной власти РоссийскойФедерации по вопросам, отнесенным к компетенции органов внутреннихдел. 6. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросаморганизации деятельности управления внутренних дел, обеспечиваетконтроль за их исполнением. Отменяет противоречащие действующемузаконодательству приказы нижестоящих начальников органов внутреннихдел. 7. Определяет обязанности своих заместителей; в пределах своейкомпетенции вносит изменения в штаты управления внутренних дел вустановленной для него численности по категориям должностей и фондаденежного содержания по должностным окладам, распределяет поподразделениям дополнительную штатную численность. 8. Устанавливает в соответствии с действующим законодательствомвнутренний распорядок и определяет режим работы УВД; создает условиядля безопасного выполнения сотрудниками и работниками возложенных наних обязанностей; при необходимости возлагает на них обязанностей; принеобходимости возлагает на них (в порядке совмещения) дополнительныеобязанности, обусловленные решением стоящих перед УВД задач. 9. Определяет должностные оклады лицам рядового и начальствующегосостава в пределах минимальных и максимальных размеров, установленныхпо соответствующим должностям, исходя из выделяемых ассигнований наденежное содержание. 10. Решает в установленном порядке и в пределах своей компетенциивопросы назначения, перемещения начальствующего состава. 11. Осуществляет прием и увольнение в установленном законом иведомственными нормативными актами порядке лиц рядового иначальствующего состава, работников управления внутренних дел. 12. Применяет в пределах своей компетенции поощрения и налагаетдисциплинарные взыскания на лиц рядового и начальствующего состава,работников управления внутренних дел. 13. Предоставляет отпуска подчиненным сотрудникам, направляет вслужебные командировки и проводит аттестацию личного состава впорядке, определяемом Министром внутренних дел Российской Федерации.Принимает меры к улучшению жилищных и иных условий сотрудников иработников УВД. 14. Вносит в установленном порядке на рассмотрение главы городапроекты правовых актов по вопросам деятельности органов внутреннихдел, обеспечения охраны правопорядка, предупреждения, пресечения ираскрытия преступлений. 15. Организует и ведет прием граждан; рассматривает предложения,заявления и жалобы по вопросам, относящимся к деятельности органоввнутренних дел; принимает необходимые меры. 16. Создает при необходимости за счет имеющейся штатнойчисленности временные формирования по раскрытию тяжких преступлений,захвату особо опасных преступников, пресечению групповых хулиганскихпроявлений и массовых беспорядков, охране общественного порядка;образует пункты милиции, включающие несколько административныхучастков участковых инспекторов милиции, возглавляемых старшимиучастковыми инспекторами, определяет объем их прав и обязанностей. 17. Вносит в исполнительные органы государственной власти иорганы местного самоуправления предложения об установлениидополнительной численности подразделений милиции общественнойбезопасности (местной милиции). 18. Организует и осуществляет комплекс мер по выполнениюмероприятий гражданской обороны, повышению устойчивостифункционирования подчиненных подразделений при возникновениичрезвычайных обстоятельств и событий в мирное время и в условияхвоенного времени. 19. Руководит работой оперативного совещания, заслушивает отчетыо работе и рассматривает другие вопросы оперативно - служебнойдеятельности подчиненных руководителей и сотрудников. 20. Осуществляет в пределах своей компетенции управлениеобъектами собственности, выделенными УВД; является распорядителемкредитов; обеспечивает правильное и рациональное использованиетранспортных, оперативно - технических и других видов материальныхсредств, а также денежных ассигнований; организует административно -хозяйственную деятельность УВД; обладает исключительным правом подписихозяйственных договоров, соглашений и контрактов (кроме случаевофициального делегирования полномочий одному из своих заместителей). 21. Организует правовую работу в УВД; вносит в соответствующиеорганы государственной власти предложения о совершенствованиизаконодательных и иных нормативных правовых актов, регламентирующихвопросы деятельности органов внутренних дел, обеспечения правопорядкаи борьбы с преступностью. 22. Реализует в установленном законодательными, ведомственныминормативными актами порядке сверхнормативные, неиспользуемые ивыработавшие эксплуатационный срок материальные ценности, оборудованиеи другое имущество, списывает с балансов отслужившие срокиэксплуатации основные средства, суммы потерь материальных ценностейсверх норм естественной убыли (независимо от стоимости). V. Порядок внесения изменений и дополнений в положение 1. Внесение изменений и дополнений в настоящее положениеосуществляется Управлением внутренних дел города Самары и утверждаетсяпостановлением Главы города Самары. Начальник Управления полковник милиции В.ПОПОВ