Постановление Главы города Самары от 07.04.1999 № 199
Об утверждении Положения об Управлении внутренних дел города Самары
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 апреля 1999 г. N 199 Отменено - Постановление Главы города Самары Самарской области от 09.06.2000 г. N 473 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДА САМАРЫ В целях обеспечения защиты конституционных прав, свобод иинтересов граждан, охраны общественного порядка, общественнойбезопасности, предупреждения и пресечения преступлений иадминистративных правонарушений постановляю: 1. Утвердить прилагаемое Положение об Управлении внутренних делгорода Самары. 2. Признать утратившим силу Постановление Главы города от04.11.96 N 1498 "Об утверждении Положения об Управлении внутренних делгорода Самары". Глава города Г.С.ЛИМАНСКИЙ Утверждено постановлением Главы города Самары от 7 апреля 1999 г. N 199 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ УПРАВЛЕНИИ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ ГОРОДА САМАРЫ 1. Общие положения 1.1. Управление внутренних дел города Самары (далее - УВД)является подразделением администрации города Самары, входит в системуорганов внутренних дел Российской Федерации. 1.2. УВД подчиняется Министерству внутренних дел РоссийскойФедерации, ГУВД Самарской области, а также Главе города и главеадминистрации города в пределах их компетенции. УВД возглавляет систему органов внутренних дел города, в которуювходят: управления (отделы) внутренних дел районов города, полкпатрульно - постовой службы милиции, отдельный батальон конвойнойслужбы милиции, отдельный батальон дорожно - патрульной службыГосударственной инспекции безопасности дорожного движения, центрсоциальной реабилитации, изолятор временного содержания, отделвнутренних дел по охране метрополитена, стол находок, иныеподразделения, созданные в установленном порядке для осуществлениязадач, стоящих перед органами внутренних дел. 1.3. При УВД создается отдел вневедомственной охраны, которыйявляется юридическим лицом, имеет гербовую печать, самостоятельныйбаланс, расчетный и иные счета в банке. Численность отделаустанавливается управлением вневедомственной охраны при ГУВД Самарскойобласти. Структура и штаты отдела утверждаются начальником ГУВДСамарской области по предложению начальника управлениявневедомственной охраны ГУВД Самарской области. Финансированиедеятельности отдела осуществляется за счет специальных (внебюджетных)средств, поступающих по договорам от собственников. 1.4. УВД в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными и федеральнымизаконами Российской Федерации, указами и распоряжениями ПрезидентаРоссийской Федерации, постановлениями и распоряжениями ПравительстваРоссийской Федерации, Уставом и иными нормативно - правовыми актамиСамарской области, Уставом города Самары, постановлениями Главыгорода, решениями Самарской Городской Думы, принятыми в пределах ихполномочий, а также нормативными актами МВД России, приказами ГУВДСамарской области и настоящим Положением. 1.5. Деятельность УВД строится в соответствии с принципамизаконности, гуманизма, уважения прав и свобод человека и гражданина,гласности, взаимодействия с другими государственными органами иучреждениями, органами местного самоуправления и общественнымиобъединениями, предприятиями, организациями, трудовыми коллективами игражданами. УВД информирует соответствующие органы государственной власти иместного самоуправления, общественные объединения, трудовыеколлективы, население и средства массовой информации о состояниипреступности в городе, принимаемых мерах по укреплению общественногопорядка, предупреждению и пресечению правонарушений. 1.6. Организационной основой деятельности УВД являютсяфедеральные, региональные и городская программы борьбы спреступностью, собственные и иные целевые программы, собственныеперспективные и текущие планы работы. 1.7. Штат аппарата УВД утверждается начальником ГУВД Самарскойобласти на основе структуры, определяемой МВД России, с учетомвыполняемых задач и функций, численности населения, перспективсоциально - экономического развития, уровня преступности и другихфакторов, влияющих на состояние общественного порядка в городе. 1.8. Делопроизводство и мероприятия по режиму секретности в УВДосуществляются самостоятельно в соответствии с нормативными актамиМинистерства внутренних дел Российской Федерации. 1.9. УВД является юридическим лицом, имеет печать с изображениемГосударственного герба Российской Федерации и полным наименованием,расчетный и иные счета в банковских учреждениях, выступает истцом иответчиком в суде. 1.10. Контроль за работой УВД осуществляет МВД России, ГУВДСамарской области, а также Глава города, глава администрации города впределах предоставленных им законом полномочий. 1.11. Надзор за деятельностью УВД осуществляют органы прокуратурыв соответствии с федеральным законодательством 1.12. Место нахождения УВД:443093, г. Самара, ул. МорисаТореза,12 а. 2. Основные задачи 2.1. Обеспечение личной безопасности, прав, свобод и законныхинтересов граждан. 2.2. Предупреждение, выявление, пресечение преступлений иадминистративных правонарушений. 2.3. Охрана общественного порядка и обеспечение общественнойбезопасности. 2.4. Оказание помощи, в пределах, установленных действующимзаконодательством Российской Федерации, гражданам, должностным лицам,предприятиям, учреждениям, организациям и общественным объединениям восуществлении их законных прав и интересов. 2.5. Раскрытие преступлений и расследование уголовных дел,отнесенных к компетенции органов внутренних дел. 2.6. Руководство подчиненными органами внутренних дел повыполнению возложенных функций, совершенствование их деятельности. 2.7. Принятие мер к соблюдению законности в деятельностиподчиненных органов и подразделений внутренних дел. 2.8. Обеспечение исполнения административных взысканий,отнесенных к компетенции органов внутренних дел. 3. Основные функции УВД в соответствии с возложенными на него задачами осуществляетследующие функции: 3.1. Разрабатывает и реализует комплексные программысовершенствования деятельности органов внутренних дел города.Участвует в разработке и выполнении федеральных, региональных и иныхпрограмм по борьбе с преступностью, обеспечению общественного порядкаи общественной безопасности. 3.2. Организует и осуществляет оперативно - служебнуюдеятельность органов внутренних дел города, несет всю полнотуответственности за ее конечные результаты. Предотвращает и пресекаетпреступления и административные правонарушения; выявляетобстоятельства, способствующие их совершению, и в пределах своих правпринимает меры к устранению данных обстоятельств. 3.3. Оказывает помощь гражданам, пострадавшим от преступлений,административных правонарушений и несчастных случаев, а такженаходящимся в беспомощном, либо ином состоянии, опасном для их жизни издоровья. 3.4. Осуществляет оперативно - розыскную деятельность, в целяхпредупреждения, выявления и раскрытия преступлений, а также организуетна обслуживаемой территории борьбу с незаконным оборотом наркотиков. 3.5. Осуществляет работу по выявлению и раскрытию тяжкихпреступлений, носящих организованный и межрайонный характер,расследованию уголовных дел о данных преступлениях; оказывает помощьорганам внутренних дел в выявлении и раскрытии преступлений,расследовании уголовных дел. 3.6. Возбуждает уголовные дела, производит дознание ипредварительное следствие, а также проверку в соответствии спротокольной формой досудебной подготовки материалов по делам опреступлениях, отнесенных к компетенции органов внутренних дел. 3.7. Разыскивает лиц, совершивших преступления, скрывающихся оторганов дознания, следствия и суда, уклоняющихся от исполненияуголовного наказания, без вести пропавших и иных лиц в случаях,предусмотренных законодательством, а также разыскивает похищенноеимущество. 3.8. Осуществляет в пределах своей компетенции производство поделам об административных правонарушениях. 3.9. Осуществляет производство экспертиз по уголовным делам иделам об административных правонарушениях, обеспечивает ведениекриминалистических учетов, участие специалистов экспертно -криминалистического подразделения в следственных действиях иоперативно - розыскных мероприятиях. 3.10. Обеспечивает правопорядок на улицах, площадях, в парках идругих общественных местах города, в том числе при проведениисобраний, митингов, уличных шествий и демонстраций, организацииспортивных, зрелищных и других массовых общественных мероприятий натерритории города. 3.11. Регулирует дорожное движение, контролирует соблюдениеустановленных законодательством правил, нормативов и стандартов,действующих в сфере безопасности дорожного движения; производитрегистрацию и учет автомототранспортных средств, дорожно -транспортных происшествий, а также выдачу удостоверений на правоуправления автомототранспортными средствами, принимает меры попредупреждению дорожно - транспортных происшествий и снижению тяжестиих последствий. 3.12. Организует исполнение органами внутренних дел определенийсудов, постановлений судей, письменных поручений прокурора,следователя о приводе лиц, уклоняющихся от явки по вызову,осуществление розыскных, следственных и иных предусмотренных закономдействий; оказывает практическую помощь в их производстве. 3.13. Обеспечивает исполнение определений (постановлений) суда(судьи) об административных арестах; организует содержание, охрану иконвоирование осужденных и лиц, заключенных под стражу. 3.14. Организует осуществление органами внутренних дел впредусмотренных законом случаях контроля за поведением лиц, осужденныхк мерам наказания, не связанным с лишением свободы, в отношениикоторых исполнение приговора отсрочено, а также лиц, осужденных кисправительным работам без лишения свободы; контроля за соблюдениемлицами, освобожденными из мест лишения свободы, ограничений,установленных для них в соответствии с законом. 3.15. Участвует в реализации законодательства РоссийскойФедерации о гражданстве, свободе передвижения, выборе места пребыванияи места жительства, о порядке выезда за границу и въезда российскихграждан, о правовом положении иностранных граждан и лиц безгражданства; обеспечивает контроль за соблюдением правилрегистрационного учета населения и паспортных правил, а также правилпребывания в России иностранных граждан. 3.17. Участвует в установленном законом порядке в обеспеченииправового режима чрезвычайного или военного положения в случае ихвведения; организует и осуществляет комплекс мер по выполнениюмобилизационных заданий и мероприятий гражданской обороны. 3.18. Помогает в пределах предусмотренных прав депутатам,кандидатам в депутаты, должностным лицам органов государственнойвласти и учреждений, а также представителям общественных объединений восуществлении их законной деятельности, если им оказываетсяпротиводействие или угрожает опасность. 3.19. Контролирует соблюдение установленных законом правилосуществления частной детективной и охранной деятельности. 3.20. Выдает в соответствии с законодательством разрешение наприобретение, хранение, ношение и перевозку служебного и гражданскогооружия, боеприпасов к нему, взрывчатых материалов, а также на открытиеи функционирование объектов, где они обращаются, осуществляет контрольза соблюдением правил по обороту гражданского оружия, взрывчатыхвеществ, медицинских наркотических средств, сильнодействующих ядовитыхвеществ, средств цветного копирования, по открытию и функционированиюстрелковых тиров, комнат хранения оружия, оружейных мастерских имагазинов; дает заключения по вопросам технической укрепленности иоснащения объектов хранения и использования контролируемых предметов. 3.21. Организует на основе договоров с собственниками охранупринадлежащего им имущества и инспектирование подразделений охраныпредприятий, учреждений и организаций, расположенных на территориигорода. 3.22. Принимает и регистрирует заявления, сообщения и инуюпоступающую информацию о преступлениях, административныхправонарушениях и событиях, угрожающих личной или общественнойбезопасности; своевременно принимает по ним меры, предусмотренныезаконодательством. 3.23. Обеспечивает сохранность найденных и сданных в милициюдокументов, вещей и другого имущества, принимает меры по их возвратузаконным владельцам либо по реализации в установленномзаконодательными и ведомственными нормативными актами порядке. 3.24. Осуществляет привод в учреждения здравоохранения по ихпредставлениям, санкционированным прокурором или судом, уклоняющихсяот явки по вызову лиц, которые страдают хроническим алкоголизмом,наркоманией, венерическими заболеваниями или заражены вирусомиммунодефицита человека, и других предусмотренных законом случаях. 3.25. Обобщает практику применения законодательства по вопросам,отнесенным к компетенции УВД, разрабатывает и вносит предложения поего совершенствованию, участвует в подготовке правовых актов,связанных с деятельностью органов внутренних дел. 3.26. Принимает меры по выявлению, обобщению, и распространениюположительных форм и методов работы органов внутренних дел. 3.27. Организует рассмотрение и разрешение предложений, заявленийи жалоб граждан, писем и запросов депутатов, сообщений средствмассовой информации по вопросам, связанным с деятельностью органоввнутренних дел, осуществляет контроль за рассмотрением указанныхсообщений, а также организацию приема граждан в органах внутреннихдел. 3.28. Осуществляет правовую работу, оказывает практическую иметодическую помощь в организации этой деятельности органам внутреннихдел и организациям; разрабатывает и вносит в соответствующие органывласти и местного самоуправления предложения по совершенствованиюзаконодательных и иных нормативных правовых актов, регулирующихдеятельность органов внутренних дел. 3.29. Обеспечивает проведение единой технической политики привнедрении и эксплуатации технических средств, повышение техническойоснащенности органов внутренних дел, развитие и совершенствованиеведомственной системы связи и передачи данных, проведение работ пообеспечению электромагнитной совместности радиоэлектронных средств,радио и радиотехнического контроля, автоматизации информационногообеспечения и мероприятий по предотвращению утечки информации потехническим каналам, проводит мероприятия и работы по защитегосударственной и служебной тайны в рамках государственной системызащиты информации. 3.30. Проводит работу по подбору, расстановке, воспитанию ипрофессиональной подготовке, обеспечению социальной и правовой защитысотрудников УВД, а также органов и подразделений внутренних дел. 3.31. Принимает меры по охране здоровья, улучшению жилищно -бытовых условий сотрудников и работников УВД, органов и подразделенийвнутренних дел, обеспечению техники безопасности. 3.32. По согласованию с ГУВД Самарской области оказываетфизическим и юридическим лицам услуги, связанные с основныминаправлениями своей деятельности. 4. Руководство УВД 4.1. УВД возглавляет начальник, который назначается на должностьи освобождается от должности начальником главного управлениявнутренних дел Самарской области по согласованию с Главой города. 4.2. Руководство конкретным направлением деятельности УВД всоответствии с распределением обязанностей осуществляют заместителиначальника УВД. Заместители начальника УВД назначаются на должность иосвобождаются от должности начальником главного управления внутреннихдел Самарской области, а заместитель начальника УВД - начальникмилиции общественной безопасности - утверждается в должности иосвобождается от нее Главой города по представлению начальника УВД г.Самары. 4.3. Начальник УВД: 4.3.1. Руководит деятельностью УВД и несет персональнуюответственность за решение возложенных на УВД задач; является старшимоперативным начальником для всех дислоцированных на территории городаорганов и подразделений внутренних дел; привлекает в установленномпорядке их личный состав для охраны общественного порядка припроведении оперативных действий, операций, массовых мероприятий,возникновении стихийных бедствий и иных чрезвычайных обстоятельств. 4.3.2. Обеспечивает строгое соблюдение законности в деятельностиУВД и правомерность действий сотрудников при исполнении возложенных наних обязанностей, а также высокий уровень профессиональной подготовкивсего личного состава. 4.3.3. Организует контроль за выполнением законов РоссийскойФедерации и законов Самарской области, иных нормативных правовых актоворганов государственной власти Российской Федерации по вопросам,отнесенным к компетенции органов внутренних дел. 4.3.4. Издает в пределах своей компетенции приказы по вопросаморганизации деятельности управления внутренних дел, подведомственныхорганов внутренних дел и подразделений, обеспечивает контроль за ихисполнением. Отменяет противоречащие действующему законодательствуприказы и другие акты, изданные начальниками подведомственных органоввнутренних дел и подразделений. 4.3.5. Определяет обязанности своих заместителей; делегирует вустановленном МВД России порядке, исходя из интересов службы, частьпредоставленных ему полномочий своим заместителям и руководителямподведомственных органов внутренних дел; в пределах своей компетенциивносит изменения в штаты управления внутренних дел в установленной длянего численности по категориям должностей и фонда денежного содержанияпо должностным окладам, распределяет по подразделениям дополнительнуюштатную численность. 4.3.6. Устанавливает в соответствии с действующимзаконодательством внутренний распорядок и определяет режим работы;обеспечивает создание условий для безопасного выполнения сотрудникамии работниками служебных обязанностей; при необходимости возлагает наних (в порядке совмещения) дополнительные обязанности, обусловленныерешением стоящих перед УВД задач. 4.3.7. Определяет должностные оклады лицам рядового иначальствующего состава в пределах минимальных и максимальныхразмеров, установленных по соответствующим должностям, исходя извыделяемых ассигнований на денежное содержание. 4.3.8. Решает в установленном порядке и в пределах свойкомпетенции вопросы назначения, перемещения начальствующего состава. 4.3.9. Осуществляет прием и увольнение лиц рядового иначальствующего состава, присвоение им специальных званий, а такжеприем и увольнение работников УВД. 4.3.10. Применяет в пределах своей компетенции поощрения иналагает дисциплинарные взыскания на лиц рядового и начальствующегосостава, работников управления внутренних дел. 4.3.11. Разрешает очередные отпуска личному составу, командировкисотрудникам и работникам УВД по вопросам оперативно - служебной ипроизводственно - хозяйственной деятельности в пределах РоссийскойФедерации. 4.3.12. Принимает решения по результатам аттестации сотрудников,имеющих специальные звания. 4.3.13. Вносит в установленном порядке на рассмотрение Главегорода проекты правовых актов по вопросам деятельности органоввнутренних дел, обеспечения охраны правопорядка, предупреждения,пресечения и раскрытия преступлений. 4.3.14. Организует и ведет прием граждан; рассматриваетпредложения, заявления и жалобы по вопросам, относящимся кдеятельности органов внутренних дел; принимает необходимые меры. 4.3.15. Создает, при необходимости, за счет имеющейся штатнойчисленности временные формирования по раскрытию тяжких преступлений,захвату особо опасных преступников, пресечению групповых нарушенийобщественного порядка. 4.3.16. Вносит в установленном ведомственными нормативными актамипорядке в соответствующие органы государственной власти предложения обустановлении дополнительной численности милиции общественнойбезопасности (местной милиции). 4.3.17. Организует и осуществляет комплекс мер по выполнениюмероприятий гражданской обороны, повышению устойчивостифункционирования подчиненных подразделений при возникновениичрезвычайных обстоятельств и событий в мирное время и в условияхвоенного времени. 4.3.18. Руководит работой оперативного совещания, заслушиваетотчеты о работе и рассматривает другие вопросы оперативно - служебнойдеятельности подчиненных руководителей и сотрудников. 4.3.19. Осуществляет в пределах своей компетенции оперативноеуправление объектами собственности, выделенными органам внутренних делгорода, является распорядителем кредитов; обеспечивает правильное ирациональное использование финансовых и материальных ресурсов,транспортных, оперативно - технических средств, организуетадминистративно - хозяйственную деятельность УВД; обладаетисключительным правом подписи хозяйственных договоров, соглашений иконтрактов. 4.3.20. Реализует в установленном законодательными,ведомственными нормативными актами порядке сверхнормативные,неиспользуемые и выработавшие эксплуатационный срок материальныеценности, оборудование и другое имущество (за исключением зданий исооружений), списывает с балансов отслужившие сроки эксплуатацииосновные средства, суммы потерь материальных ценностей сверх норместественной убыли (независимо от стоимости). 5. Имущество и финансовая деятельность УВД 5.1. Имущество УВД составляют закрепленные за ними на правеоперативного управления основные и оборотные средства, финансовыересурсы, отражаемые на отдельном балансе. 5.2. Имущество УВД, находящееся в государственной собственности,закрепляется за ним Департаментом по управлению государственнымимуществом Самарской области в установленном порядке. Имущество УВД, находящееся в муниципальной собственности,закрепляется за ним Комитетом по управлению имуществом города Самары вустановленном порядке. 5.3. УВД осуществляет права владения, пользования, и распоряжениязакрепленного за ним имущества в пределах, установленныхзаконодательством. 5.4. Финансирование УВД осуществляется из средств федерального иобластного бюджетов, средств, поступающих от предприятий, учреждений,организаций на основе заключенных в установленном порядке договоров, атакже из внебюджетных источников и иных поступлений в соответствии сдействующим законодательством и иными нормативными правовыми актами. 6. Реорганизация и ликвидация 6.1. Реорганизация и ликвидация УВД осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством. 7. Порядок внесения изменений и дополнений в Положение 7.1. Внесение изменений и дополнений в настоящее Положениеосуществляется Постановлением Главы города Самара. Заместитель главы администрации города, руководитель аппарата Т.Е.КУЗНЕЦОВА