Решение Губернской Думы от 22.09.1998 № 119

 

 

 

САМАРСКАЯГУБЕРНСКАЯ ДУМА

 

РЕШЕНИЕ

от 22 сентября 1998 г. N 119

 

О Временном положении о лицензировании игорного дела

и букмекерской деятельности на территории

Самарской области

(В редакции Решения ГубернскойДумы  от 27.04.1999 № 208)

 

 

Рассмотревпроект Временного положения о лицензировании игорного дела и букмекерскойдеятельности на территории Самарской области и в соответствии со статьей  87 Устава Самарской области, решила:

ПринятьВременное положение о лицензировании игорного дела и букмекерской деятельностина территории Самарской области.

 

ПредседательДумы

Л.И.КОВАЛЬСКИЙ

 

 

 

 

 

Принято

решением

СамарскойГубернской Думы

от 22 сентября1998 г. N 119

 

ВРЕМЕННОЕ ПОЛОЖЕНИЕ

О ЛИЦЕНЗИРОВАНИИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО

ОРГАНИЗАЦИИ И СОДЕРЖАНИЮ ТОТАЛИЗАТОРОВ И

ИГОРНЫХ ЗАВЕДЕНИЙ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(В редакции Решения ГубернскойДумы  от 27.04.1999 № 208)

 

1.Общие положения

 

1.1. НастоящееВременное положение о лицензировании деятельности по организации и содержаниютотализаторов и игорных заведений (далее - игорный бизнес) на территорииСамарской области принято в соответствии с Федеральным законом "Олицензировании отдельных видов деятельности" и Договором о разграничениипредметов ведения и полномочий между органами государственной власти РоссийскойФедерации и органами государственной власти Самарской области и действует допринятия соответствующего положения Правительством Российской Федерации.

Основнымицелями лицензирования игорного бизнеса являются:

а)защит прав и интересов потребителей от появления на рынке неквалифицированныхуслуг;

б)улучшение организации обслуживания населения;

в)обеспечение контроля за качеством оказываемых услуг;

г)реализация полномочий органов исполнительной власти Самарской области припроведении единой государственной политики в сфере лицензирования отдельныхвидов деятельности;

д ) упорядочение илегализация игорного бизнеса на территории Самарской области;

е)усиление государственного контроля и надлежащего учета доходов от данного видадеятельности".

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

1.2.Настоящее Временное положение о лицензировании деятельности по организации исодержанию тотализаторов и игорных заведений на территории Самарской области(далее - Положение) устанавливает порядок и условия лицензирования игорногобизнеса, общие требования к проведению игр, организации казино и эксплуатацииигровых автоматов и иного игорного оборудования на территории Самарскойобласти.

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

1.3.Для целей настоящего Положения используются следующие понятия:

игорныйбизнес - предпринимательская деятельность, не являющаяся реализацией продукции(товаров, работ, услуг) связанная с извлечением игорным заведением от участия вазартных играх и пари дохода в виде выигрыша и платы за их проведение;

игорноезаведение - предприятие, в котором на основании лицензии на осуществлениепредпринимательской деятельности в области игорного бизнеса проводятся азартныеигры и (или) принимаются ставки на пари: казино, тотализатор, букмекерскаяконтора, зал игровых автоматов и иные игорные дома (места);

пари- основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами, какфизическими, так и юридическими, соглашение о выигрыше, исход которого зависитот обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или нет;

казино- игорное заведение, оказывающее услуги по предоставлению игорного оборудования(карточных столов, столов - рулеток с их модификацией) с целью использованияего для проведения азартных игр, в которых присутствует элемент случайности, свыплатой выигрыша, а также услуги по организации проведения указанных игр сучастием специалистов казино;

азартнаяигра - основанное на риске и заключенное между двумя или несколькими лицами,как физическими, так и юридическими, по правилам, установленным игорнымзаведением, соглашение о выигрыше, исход которого зависит от обстоятельства, нанаступление которого стороны имеют возможность оказывать воздействие;

игровойстол - специально оборудованное место в игорном заведении, предназначенное дляпроведения азартных игр с любым видом выигрыша, в которых игорное заведениечерез своих представителей участвует как сторона или как организатор и (или)наблюдатель;

букмекер- лицо, занимающееся букмекерской деятельностью;

букмекерскаядеятельность - вид игорной деятельности, представляющий собой принятие денежныхставок на заранее неизвестный результат какого-либо события, которое должносостояться, и выплату выигрыша в зависимости от исхода события в соответствии ссоглашением, заключенным букмекером со спорящей стороной;

спорящаясторона - лицо, заключающее соглашение с букмекером на исход какого-либособытия;

играна тотализаторе - вид букмекерской деятельности, направленный на принятиеставок по заранее неизвестному коэффициенту выигрыша;

выигрышныйфонд - процент от суммы принятых денежных ставок, предназначенный для оплатывыигрыша спорящей стороне;

игорноеоборудование - рулетка, игровые автоматы, карточные столы и иные приспособлениядля ведения азартных игр;

игровойавтомат - специальное оборудование (механическое, электрическое, электронное ииное техническое оборудование), установленное в игорном заведении ииспользуемое для проведения азартных игр с денежным выигрышем без участия вуказанных играх представителей игорного заведения.

1.4.Деятельность юридических лиц независимо от их организационно-правовых форм иформ собственности и индивидуальных предпринимателей, связанная с занятиемигорным бизнесом на территории Самарской области, подлежит лицензированию всоответствии с настоящим Положением. Выдаваемая лицензия действительна на всейтерритории Самарской области и предоставляет юридическому лицу ииндивидуальному предпринимателю право на занятие игорным бизнесом с соблюдениемфедерального, областного законодательства и условий настоящего Положения.

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

1.5.Выдача лицензий производится юридическим лицам и индивидуальнымпредпринимателям, зарегистрированным на территории Самарской области.

1.6.Срок действия лицензий не может быть менее 3-х лет. Лицензии могут выдаватьсяна срок до 3-х лет только по заявлению лица, обратившегося за их получением.

Срокдействия лицензии может быть продлен по заявлению лицензиата. В продлении срокадействия лицензии может быть отказано в случае, если за время действия лицензиизафиксировано нарушение лицензионных требований и условий.

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

1.7.Рассмотрение заявлений о выдаче лицензии, проверка на соответствие условиям,необходимым для осуществления заявленного вида деятельности, оформление ивыдача лицензии, контроль за соблюдением лицензиатами соответствующихлицензионных условий, приостановление действия лицензии, участие в судах вкачестве истца по аннулированию лицензии, возобновление действия лицензии,переоформление лицензии, формирование и ведение реестра лицензий возлагается налицензирующий орган.

Лицензирующийорган определяется постановлением Губернатора Самарской области.

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

 

2.Перечень документов, необходимых для

получениялицензий

 

2.1. Дляполучения лицензий на право занятия игорным бизнесом лицо (далее - соискательлицензии) подает в лицензирующий орган заявление с указанием:

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

дляюридических лиц: полного наименования организации и организационно - правовойформы, юридического адреса, номера расчетного счета, наименования банка, сприложением копий учредительных документов (если копии не заверены нотариусом -с предъявлением оригиналов), копий свидетельства о государственной регистрацииюридического лица и документов, подтверждающих полномочия представителя;

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

дляиндивидуальных предпринимателей: фамилии, имени, отчества, паспортных данных, сприложением копии свидетельства о государственной регистрации физического лицав качестве предпринимателя без образования юридического лица со штампомналогового органа (если копия не заверена нотариусом - с предъявлениеморигинала).

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

Кзаявлению прилагаются следующие документы:

а)информационное письмо о постановке на налоговый учет с указаниемидентификационного номера налогоплательщика (ИНН);

б)заключение органа санитарно-эпидемиологического надзора о соответствиипомещений игорного заведения предъявляемым требованиям;

в)заключение органа госпожнадзора о соответствиипомещений игорного заведения предъявляемым требованиям;

г)справка из банка об установлении лимита кассового остатка денежных средств;

д ) копияразрешения Главного управления Центрального Банка по Самарской области наосуществление деятельности в иностранной валюте (для субъектов, осуществляющихрасчеты за услуги в иностранной валюте по кредитным картам);

е)перечень условий для обеспечения личной безопасности посетителей и соблюденияобщественного порядка в соответствии с требованиями для организации казино натерритории Самарской области и федеральным законодательством об охраннойдеятельности;

ж)документы, подтверждающие право заявителя на помещения, где будут находитьсяказино и (или) залы игровых автоматов;

з ) документы, подтверждающиеправо заявителя на игорное оборудование, соответствие игорного оборудованиястандартам качества и безопасности. Для оборудования импортного производствадокументация должна содержать разрешение изготовителя использовать приэксплуатации данного оборудования связанные с ним торговые марки, знакиобслуживания, а также иные права на интеллектуальную собственность, защищенныефедеральным законодательством;

и)свидетельство о регистрации общего количества объектов налогообложения каждоговида в органах Государственной налоговой инспекции по Самарской области поместу нахождения указанных объектов;

к)копия платежного документа об оплате единовременного сбора за рассмотрениезаявления на выдачу лицензии в размере трех минимальных размеров оплаты труда,установленных федеральным законодательством;

л)для казино: перечень игр, предлагаемых посетителям в казино;

м)для букмекерской конторы: проект Правил осуществления букмекерской деятельностии проект Правил проведения игры на тотализаторе (если данный вид букмекерскойдеятельности будет осуществляться);

2.2.Требовать иные документы, кроме предусмотренных настоящим Положением,запрещается.

Вседокументы, представленные в лицензирующий орган для получения лицензии,принимаются по описи, копия которой направляется (вручается) соискателюлицензии с отметкой о дате приема документов указанным органом.

Запредоставление недостоверных или искаженных сведений соискатель лицензии несетответственность в соответствии с федеральным и областным законодательством.

(В редакции РешенияГубернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

 

3.Порядок оформления и выдачи лицензии

(в ред. Решенияот 27.04.1999 N 208)

 

3.1. Решение овыдаче лицензии или об отказе в выдаче лицензии принимается лицензирующиморганом в течение 30 дней со дня получения заявления со всеми необходимымидокументами после проведения проверки на соответствие установленным настоящимПоложением условиям, необходимым для осуществления заявленного видадеятельности.

3.2.По результатам проверки лицензирующий орган составляет заключение о наличии уюридического лица или индивидуального предпринимателя условий для занятияигорным бизнесом и о соответствии представленных документов установленнымтребованиям.

3.3.Уведомление о выдаче лицензии направляется соискателю лицензии в письменнойформе с указанием реквизитов банковского счета и срока оплаты лицензионногосбора в трехдневный срок после принятия лицензирующим органом соответствующегорешения.

3.4.Уведомление об отказе в выдаче лицензии направляется (вручается) соискателюлицензии в письменной форме с указанием оснований отказа.

3.5.Основаниями для отказа в выдаче лицензии являются:

наличиев документах, представленных соискателем лицензии, недостоверной или искаженнойинформации;

отрицательноезаключение по представленным документам и результатам проверки, установившейнесоответствие установленным настоящим Положением условиям, необходимым дляосуществления заявленного вида деятельности.

3.6.Лицензия оформляется в одном экземпляре на типовом бланке, имеющем степеньзащищенности на уровне ценной бумаги, учетную серию и номер.

Приобретение,учет и хранение бланков лицензий осуществляет лицензирующий орган.

3.7.В лицензии указываются:

регистрационныйномер и дата выдачи лицензии;

наименованиеоргана, выдавшего лицензию;

виддеятельности, вид и наименование игорного заведения;

организационно-правоваяформа, наименование, юридический адрес юридического лица или паспортные данныеиндивидуального предпринимателя, идентификационный номер налогоплательщика;

местоосуществления деятельности;

срокдействия лицензии;

условияосуществления лицензируемого вида деятельности.

3.8Лицензия подписывается руководителем лицензирующего органа или его заместителеми заверяется печатью этого органа.

3.9.Лицензия выдается соискателю лицензии или его полномочному представителю втечение 3 дней после представления им документа, свидетельствующего об оплатеустановленного лицензионного сбора.

3.10.Игорный бизнес на основании лицензии, выданной органом государственном властииного субъекта Российской Федерации, может осуществляться на территорииСамарской области после регистрации такой лицензии лицензирующим органомСамарской области.

 

4.Требования, предъявляемые к владельцу лицензий

 

4.1.Обязательными требованиями, предъявляемыми к владельцу лицензий (далее -лицензиат), являются:

а)соблюдение федерального и областного законодательства;

б)наличие в игорных заведениях (помещениях казино, в залах игровых автоматов ипрочих игорных заведениях) в доступных для обозрения посетителями местахсвидетельства о регистрации, лицензий, Правил работы данного заведения, Правилпроводимых игр, Правил осуществления букмекерской деятельности, Правилпроведения игр на тотализаторе и иной информации в соответствии с ЗакономРоссийской Федерации "О защите прав потребителей";

в)наличие документации, подтверждающей техническое состояние на каждую единицуигорного оборудования;

г)соблюдение требований Закона Российской Федерации "О примененииконтрольно-кассовых машин при осуществлении денежных расчетов снаселением".

4.2.Все документы, подтверждающие приобретение игорного оборудования, а также егокачество, должны иметь официальный перевод на русский язык.

 

5.Порядок переоформления лицензий

(Вредакции Решения Губернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

 

5.1.В случае преобразования юридического лица, изменения его наименования или местаего нахождения, изменения имени или места жительства индивидуальногопредпринимателя, утраты лицензии лицензиат обязан незамедлительно податьзаявление в лицензирующий орган о переоформлении лицензии с приложениемсоответствующих документов, подтверждающих указанные сведения.

5.2.Переоформление лицензии производится в течение 5 дней со дня подачи лицензиатусоответствующего заявления.

5.3.До переоформления лицензии лицензиат может осуществлять деятельность наосновании ранее выданной лицензии, а в случае утраты лицензии - на основаниивременного разрешения, выданного лицензирующим органом.

 

6.Приостановление и аннулирование лицензий

(Вредакции Решения Губернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

 

6.1.Лицензирующий орган принимает решение о приостановлении действия лицензии вследующих случаях:

а)представление лицензиатом соответствующего заявления;

б)обнаружение недостоверных сведений в документах, представленных для получениялицензии;

в)нарушение лицензиатом требований, предъявляемых к владельцу лицензии;

г)осуществление игорного бизнеса с неоднократным нарушением требованийфедерального и областного законодательства;

д ) сокрытиеобъектов игорного бизнеса от налогообложения;

с)несоблюдение установленного порядка уплаты налога на игорный бизнес более двухраз в течение календарного года;

ж)невыполнение лицензиатом предписаний или распоряжений государственных органовили приостановления ими деятельности юридического лица или индивидуальногопредпринимателя в соответствии с федеральным законодательством;

з )непредставление сведений, указанных в пункте 5.1 настоящего Положения;

и)ликвидация юридического лица или прекращения действия свидетельства огосударственной регистрации физического лица в качестве индивидуальногопредпринимателя.

6.2.Лицензия теряет юридическую силу и считается аннулированной с моменталиквидации юридического лица или прекращения его деятельности в результатереорганизации, за исключением его преобразования или прекращения действиясвидетельства о государственной регистрации гражданина в качествеиндивидуального предпринимателя.

6.3.Лицензия может быть аннулирована решением суда на основании заявлениялицензирующего органа, выдавшего лицензию. Одновременно с подачей заявления всуд лицензирующий орган вправе приостановить действие указанной лицензии напериод до вступления в силу решения суда.

Основаниямидля аннулирования лицензии являются:

обнаружениенедостоверных или искаженных данных в документах, представленных для получениялицензии;

неоднократноеили грубое нарушение лицензиатом лицензионных требовании и условий;

незаконностьрешения о выдаче лицензии.

Вслучае принятия лицензирующим органом решения об аннулировании лицензиилицензирующий орган приостанавливает действие лицензии и в течение 15 днейобращается с соответствующим исковым заявлением в суд по месту нахождениялицензиата.

6.4.Лицензирующий орган в трехдневный срок со дня принятия решения оприостановлении действия лицензии или о направлении в суд заявления обаннулировании лицензии в письменной форме информирует об этом решениилицензиата и органы Государственной налоговой инспекции по Самарской области.

6.5.Лицензирующий орган обязан установить срок устранения лицензиатомобстоятельств, повлекших за собой приостановление действия лицензии. Указанныйсрок не может превышать 6 месяцев. В случае, если в установленный сроклицензиат не устранил указанные обстоятельства, лицензирующий орган обязанобратиться в суд с заявлением об аннулировании лицензии.

6.6.В случае устранения лицензиатом обстоятельств, повлекших за собойприостановление действия лицензии, лицензирующий орган, приостановившийдействие лицензии, обязан принять решение о возобновлении ее действия.

6.7.Лицензирующий орган ведет реестр выданных, приостановленных и аннулированныхлицензий и ежемесячно сообщает эти сведения в Государственную налоговуюинспекцию по Самарской области для организации контроля.

6.8.Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в суд.

 

7.Условия и общие требования к проведению игр и

организацииказино на территории Самарской области

 

7.1. Запрещаетсяиспользование для содержания игорного заведения помещений, относящихся кжилищному фонду.

7.2.Запрещается использование для указанных целей любых помещений, где собираютсяпосетители (ресторан, помещения для проведения спортивно-зрелищных мероприятийи тому подобные помещения) и прямой доступ в которые возможен только черезпомещения игорного заведения (казино).

7.3.Не допускается использование помещений, в которых внутренний игровой зал можетбыть обозреваем снаружи.

7.4.Помещения казино в обязательном порядке состоят из зоны обслуживанияпосетителей и зоны служебных помещений с раздельными входами в каждую зону.

7.5.Вход для посетителей казино должен осуществляться через фойе или вестибюльнуюплощадку площадью не менее 20 квадратных метров (без учета площади гардероба идругих помещений).

7.6.В зоне обслуживания посетителей располагаются:

игровыезалы;

кассадля ведения денежных расчетов с посетителями;

местадля отдыха посетителей казино и проведения зрелищно-развлекательныхмероприятий.

7.7.Игровой зал казино представляет собой специально оборудованное помещение,предназначенное для проведения игр, где в определенном администрацией казинопорядке размещены игровые столы с местами для посетителей и рабочими местамисотрудников казино.

7.8.Общая площадь игрового зала должна быть не менее 100 квадратных метров (безучета площади бара, ресторана, зоны отдыха, а также площади, отведенной дляразмещения игровых автоматов).

7.9.Минимальная площадь, отводимая под единицу оборудования для игр, должнасоставлять не менее 20 квадратных метров.

7.10.Касса представляет собой специально оборудованное место, отвечающее требованиямбезопасности и сохранности денежных средств. Касса предназначена для хранения врабочее время принадлежащих казино денежных средств и игровых жетонов, а такжесумм расчетов с посетителями. Нахождение в кассе иных денежных сумм недопускается.

7.11.В казино должны функционировать как минимум две кассы: оперативная касса,предназначенная для расчетов с клиентами; основная касса, предназначенная дляхранения открытой суммы и жетонов и оборудованная согласно соответствующимнормативам.

7.12.Кроме перечисленных выше помещений, в казино должны быть предусмотрены:

гардеробдля посетителей;

гардеробдля персонала казино;

туалетныекомнаты для посетителей;

туалетныекомнаты для персонала казино;

комнатаотдыха для персонала казино;

изолированноепомещение для сотрудников службы безопасности;

сейфоваякомната.

7.13.Сейфовая комната представляет собой специально (с точки зрения усиленныхтребований по безопасности) оборудованное помещение, где хранятся страховаясумма казино, вся внутренняя документация, игровое оборудование казино, неявляющееся стационарно установленным. К такому оборудованию относятся:

шарикидля рулеток;

игровыежетоны (фишки);

карточныеколоды;

карабиныдля подачи карт;

подносыдля жетонов (фишек) и т.п.

7.14.В казино может функционировать бар или ресторан. Площадь бара должна быть неменее 25 квадратных метров, а ресторана - не менее 50 квадратных метров (безучета площади производственных, складских помещений и стойки бара).

7.15.Все помещения казино должны удовлетворять требованиям, предъявляемым кпомещениям, предназначенным для проведения зрелищных мероприятий.

7.16.Казино должно иметь место для охраняемой парковки автомобилей посетителей иперсонала казино.

7.17.Игры проводятся согласно общепринятым правилам игры. Данные правила фиксируютсяв письменном виде и размещаются в игровых залах в доступном месте и обязательныдля всех посетителей.

7.18.Перед началом игры персонал казино обязан ознакомить участников с регламентомигры.

7.19.Владелец казино должен соблюдать все требования, относящиеся к деятельности,связанной с ведением игорного дела, действующие на территории Самарскойобласти.

7.20.Руководство казино обязано ознакомить посетителей с правилами работы казино иследить за их соблюдением посетителями и персоналом казино.

7.21.Бухгалтерская документация, относящаяся к деятельности казино, должнанаходиться в помещении казино.

7.22.Охрана игорного заведения должна осуществляться органами, имеющимисоответствующее разрешение (лицензию) на осуществление охранной деятельности.

7.23.Вход в помещение казино посетителей с оружием запрещен.

7.24.Казино должно иметь прямую связь (тревожную кнопку) с ближайшим отделениеммилиции.

7.25.Администрация казино вправе самостоятельно устанавливать ограничения насвободное посещение казино гражданам, в том числе вводить клубный порядокработы заведения, обязательную регистрацию посетителей и т.п.

7.26.Администрация казино вправе устанавливать собственные требования к посетителями их поведению в казино, не противоречащие требованиям федерального иобластного законодательства.

7.27.В игорном заведении (казино) разрешается проведение следующих азартных(специальных) игр: рулетка, "Блэк Джек","Баккара", покер, игры на автоматах с денежным выигрышем и другомигорном оборудовании, кроме детских игровых автоматов, иные игры.

7.28.Игры на автоматах и другом игорном оборудовании разрешаются в специальных,отведенных в игорном заведении только для этих целей залах (залах савтоматами), которые должны быть отделены от залов с рулеткой.

7.29.В обслуживании и проведении азартных игр в игорном заведении могут приниматьучастие только сотрудники игорного заведения, находящиеся с ним в трудовыхотношениях.

7.30.Персонал казино обязан обеспечить соблюдение конфиденциальной информации обучастниках, на которых пал выигрыш, и размере выигрыша.

7.31.Лица моложе 18 лет не допускаются к работе в казино и не имеют праваучаствовать в азартных играх.

7.32.Ставки делаются жетонами, приобретенными в кассе игорного заведения (казино)или на игровом столе, либо деньгами, если это предусмотрено правилами игры.Минимальные и максимальные ставки для данной игры указываются в правилах игры,которые помещаются в доступном месте.

7.33.Выплата выигрышей участникам производится в денежной форме по заявлениюучастников.

7.34.Казино обязано прекратить игру, если после выплаты выигрышей участникамоставшейся в распоряжении казино суммы недостаточно для продолжения игры.

 

8.Требования к эксплуатации игорного оборудования на

территорииСамарской области

 

8.1.Эксплуатация игорного оборудования разрешается в специально оборудованных дляэтого помещениях с учетом соблюдения требований санитарных норм, правилпротивопожарной безопасности и техники безопасности.

8.2.Залы с игорным оборудованием должны находиться в помещениях, специальноприспособленных для процесса игры, оборудованных кассой средств и выплатыденежного выигрыша.

8.3.По ходатайству заявителя и на основании решения лицензирующего органаэксплуатация игорного оборудования в каждом отдельном случае может бытьразрешена в помещениях без выделения зала игорного оборудования.

8.4.Эксплуатация игорного оборудования запрещается в детских, медицинских иобразовательных учреждениях, библиотеках, музеях и на выставочных галереях, впроизводственных помещениях, почтовых и банковских учреждениях, местахрасположения органов государственной власти, государственных (муниципальных) организацияхи учреждениях.

8.5.Эксплуатация игорного оборудования в кинотеатрах может быть разрешена в каждомотдельном случае по ходатайству заявителя на основании решения лицензирующегооргана.

8.6.Запрещается размещение и эксплуатация в одном игровом зале автоматов с денежнымвыигрышем и без денежного выигрыша.

8.7.К эксплуатации игорного оборудования допускаются только лица, получившиелицензию в установленном порядке и отвечающие требованиям, изложенным внастоящем Положении.

8.8.К эксплуатации допускаются только исправное игорное оборудование, качествосостояния которого ежегодно подтверждается техническими испытаниями. Актытехнических испытаний должны храниться в помещении игорного заведения.

8.9.Игорное оборудование должно быть зарегистрировано в органах Государственнойналоговой инспекции по Самарской области по месту нахождения игорногооборудования и проходить ежегодную перерегистрацию. Органы Государственнойналоговой инспекции не вправе отказать юридическому лицу в регистрации игорногооборудования при соблюдении требований, изложенных в настоящем Положении.

8.10.Игорное заведение должно иметь квалифицированного механика по обслуживаниюигорного оборудования.

8.11.Игорное оборудование, прошедшее амортизационные сроки, должно списываться сбаланса организации, о чем уведомляется регистрирующий орган Государственнойналоговой инспекции. Акты о списании, вывозе и уничтожении оборудованияхранятся в архиве организации. В исключительных случаях, при нормальномтехническом состоянии автомата, у которого истекли амортизационные сроки,допускается его дальнейшая эксплуатация с обязательным составлением акта о егопригодности. Регистрирующий орган налоговой инспекции вносит соответствующиеизменения в учет.

8.12.К эксплуатации допускаются игровые автоматы с денежным или вещевым выигрышами,удовлетворяющие следующим требованиям:

а)управление игровой ситуацией осуществляется компьютером автомата;

б)обеспечивается возможность вывода из компьютера статистической информации,касающейся количества вброшенных или проданных жетонов (или проданных иоплаченных кредитов для безжетонных автоматов), атакже реального процента выигрыша посетителей (или автомата), которая должнабыть сравнима с показателями электронных счетчиков;

в)запрещается изменение выигрыша на игровой таблице автомата (на стеклеавтомата), работа автомата только с механическим считыванием выигрыша, а такжеумышленное обновление счетчиков;

г)выигрыш посетителей должен составлять не менее 70 процентов от количества вброшенныхжетонов.

Выплатавыигрышей участникам производится в предусмотренной форме немедленно по ихзаявлению.

8.13.Лицензиат, эксплуатирующий автоматы с денежными выигрышами, обязан проводитьтри раза в месяц, а также в любое время по требованию контролирующих органовинвентаризацию (ревизию) игорной деятельности, по результатам которойсоставляется акт. В акте обязательно указывается:

датаи время проведения ревизии;

регистрационныеномера автоматов;

предыдущиеи текущие показатели счетчиков (при наличии двух систем контроля - показаниямеханических и электронных счетчиков);

доходпо каждому автомату и суммарный доход по залу (объекту).

Актдолжен быть подписан ответственным администратором, кассиром и механиком.

 

9.Требования к занятию букмекерской деятельностью

 

9.1. Приосуществлении букмекерской деятельности, за исключением игры на тотализаторе,прием денежных ставок производится по заранее известному коэффициенту выигрыша.

9.2.Выигрышный фонд при игре на тотализаторе должен составлять не менее 50% отобщей суммы принятых денежных ставок. Конкретные размеры выигрышного фондаопределяются по соглашению с лицензирующим органом и закрепляются в Правилахпроведения игры на тотализаторе.

9.3.Правила осуществления букмекерской деятельности и Правила проведения игр натотализаторе, представленные заявителем в соответствии с Положением иутвержденные лицензирующим органом, должны находиться в доступных для обозренияпосетителей местах. Данные правила осуществления букмекерской деятельности ипроведения игры на тотализаторе должны определять:

а)круг событий, на исход которых будут приниматься денежные ставки;

б)варианты приема ставок (если будут приниматься денежные ставки по вариантам);

в)основания, порядок, условия возврата ставок;

г)основания, порядок, условия переноса ставок;

д ) последствияпереноса, отмены, изменения событий, на исход которых будет принята ставка;

е)последствия отмены или изменения результата событий;

ж)порядок, условия и сроки выплаты выигрыша;

з ) предельные срокивыплаты выигрыша;

и)проценты от общей суммы принятых денежных ставок, образующей выигрышный фонд(только для игры на тотализаторе).

Правиламимогут быть предусмотрены и иные условия.

9.4.Осуществление приема денежных ставок разрешается только на исход событийобщественной жизни (спортивной, культурной, политической и т.д.).

9.5.Прием денежных ставок букмекерами должен осуществляться на основанииписьменного соглашения со спорящей стороной. В соглашении должно бытьопределено:

а)дата и время принятия ставки;

б)исход события, на которое делается ставка;

в)событие, на исход которого делается ставка;

г)дата, когда должно состояться событие;

д ) суммаотдельной ставки;

е)коэффициент выигрыша, на исход которого была принята ставка (за исключениемтотализатора).

Всоглашении также указываются и иные условия, не противоречащие федеральномузаконодательству.

9.6.Процент от суммы принятых денежных ставок, предназначенных для выплаты выигрышаспорящей стороне, образует призовой фонд.

9.7.Денежные ставки, принимаемые от спорящей стороны, должны быть сделаны до началасобытия, которое является предметом спора.

9.8.Касса представляет собой специально оборудованное место в игорном заведении(тотализаторе или букмекерской конторе), где учитывается общая сумма ставок иопределяется сумма выигрыша, подлежащая выплате (за исключением кассытотализатора, являющегося структурным подразделением государственногоунитарного предприятия).

9.9.Помещение, в котором непосредственно осуществляется учет ставок на определенноесобытие и объявление результата игры на тотализаторе, должно обеспечитьвозможность свободного приема ставок от спорящей стороны в течение всегоотведенного для этого времени, а также должно быть снабжено специальнымоборудованием, необходимым для процесса игры, и средствами безопасности, недопускающими фальсификации результата.

9.10.Принятие ставок должно осуществляться в доступных для обозрения посетителямиместах.

 

10. Оплате за лицензии на право занятия игорным

бизнесом ибукмекерской деятельностью

(Вредакции Решения Губернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

 

10.1Рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдача лицензии и переоформлениелицензии осуществляются на платной основе. Платежи взимаются в фиксированныхразмерах по отношению к установленному федеральным законом минимальному размеруоплаты труда.

Устанавливаютсяследующие размеры платы:

зарассмотрение заявления о выдаче лицензии - 3 установленных законом минимальныхразмера оплаты труда;

завыдачу лицензии - 10 установленных законом минимальных размеров оплаты труда;

переоформлениелицензии - 0,1 установленного законом минимального размера оплаты труда.

10.2Плата за рассмотрение заявления о выдаче лицензии, выдачу и переоформлениелицензии поступает в областной бюджет.

 

11.Правила ведения учета доходов от игорного бизнеса

 

11.1. Учетдоходов должен вестись на русском языке, ежедневно и раздельно по каждойединице игорного оборудования с денежным выигрышем в специальных журналах,пронумерованных, сброшюрованных и скрепленных печатью лицензиата, в которыхдолжны учитываться суммарный итог работы единиц игорного оборудования за смену,резервный фонд в начале и в конце смены, ежедневная выручка.

11.2.В ежедневных журналах учета по игровым автоматам с денежным выигрышем должныотражаться: дата, ежедневное снятие показаний счетчиков вброшенных и выданныхжетонов; ежедневная фиксация выручки; ежедневное снятие счетчиков крупныхвыигрышей, выдаваемых из кассы по кредиту.

11.3.В ежедневных журналах учета по каждому карточному столу и рулетке должныотражаться: сумма выданных из кассы жетонов в начале смены; суммы сданных состола в кассу жетонов в конце смены; каждый случай выдачи жетонов из кассы настол во время рабочего дня; сумма денег в кассе стола. Сумма жетонов в касседолжна пересчитываться в начале и в конце смены.

11.4.Изменения и исправления в журнале не допускаются. В исключительных случаях онивносятся только за подписью руководителя предприятия (организации). Журналыявляются документами строгой отчетности и хранятся в организации не менее трехлет.

 

12.Контроль за исполнением лицензионных условий

 

12.1. Контрольосуществляется лицензирующим органом и иными органами государственного контроля(Государственная налоговая инспекция по Самарской области, областной центргосударственного санитарно-эпидемиологического надзора, территориальноеуправление государственного комитета Российской Федерации по антимонопольнойполитике, госпожнадзор, центр стандартизации,метрологии и сертификации и др.) в пределах своей компетенции.

12.2.Контроль осуществляется лицензирующим органом путем плановых проверок не режеодного раза в год, а также внеплановых проверок по представлению органовгосударственного надзора и контроля, по заявлениям (жалобам) заинтересованныхлиц.

12.3.Контролю в течение срока действия лицензии подлежат:

выполнениелицензиатом требований, установленных настоящим Положением;

выполнениелицензиатом норм действующего федерального и областного законодательства,устанавливающих условия осуществления букмекерской деятельности и деятельностиигорного заведения;

соответствиепомещений для посетителей санитарно-гигиеническим и противопожарным нормам иправилам;

условияобеспечения личной безопасности посетителей и соблюдения общественного порядкав соответствии с требованиями правоохранительных органов;

соблюдениетребований по сохранности наличных денежных средств и используемых легитимационных знаков (для казино);

наличиена каждую единицу игорного оборудования, размещенного в лицензируемом объекте,карточки игорного оборудования установленного образца (для казино);

наличиеу персонала осуществляющего менеджмент и проведение игр, личных учетныхкарточек (для казино);

наличиев помещениях для посетителей доступных для обозрения Правил работы данногозаведения, Правил проводимых игр, приема ставок и т.п., а также образцовприменяемых легитимационных знаков;

наличиев кассе заведения суммы, необходимой для выплаты объявленного призового фондаили формирования страхового фонда (для казино и бинго);

соблюдениеправил ведения финансовой документации и бухгалтерского учета, полного исвоевременного исчисления и уплаты налогов и других обязательных платежей вбюджет, исполнение требований ценовой дисциплины в соответствии с нормативнымиправовыми актами.

Учетнаякарточка является обязательным дополнением к форме при исполнении служебныхобязанностей.

12.4.Результаты инспекционного контроля оформляются актом, в котором дается оценкавыполнения условий, предусмотренных выданной лицензией. Акт направляется ворган лицензирования, лицензиату и организации, принимавшей участие винспекционном контроле.

12.5.При проведении контроля лицензиат обязан представлять проверяющим необходимуюдокументацию и давать объяснения по вопросам своей деятельности.

12.6.Невыполнение указанных требований является основанием для наложения санкций,предусмотренных разделом 13 настоящего Положения.

12.7.Лицензиат обязан не позднее трех дней по истечении установленного предписаниемсрока представить в лицензирующий орган сведения об устранении выявленныхнарушений.

12.8.Решения и действия лицензирующего органа могут быть обжалованы в суд.

 

13.Санкции за нарушения лицензионных требований

(Вредакции Решения Губернской Думы  от 27.04.1999 № 208)

 

13.1. Занарушение установленных в соответствии с настоящим Положением лицензионныхусловий могут применяться следующие меры:

направлениелицензиату предписания об устранении отмеченных нарушений, оформляемоголицензирующим органом;

приостановлениедействия лицензий;

аннулированиелицензий.

13.2.В случае устранения причин, повлекших приостановление действия лицензий, ихдействие возобновляется. Срок, на который приостанавливается действие лицензий,включается в общий срок их действия.

13.3.После получения решения об аннулировании лицензий лицензиат обязан немедленнопрекратить деятельность игорного заведения и (или) занятия букмекерскойдеятельностью и в течение 10 дней возвратить лицензии в лицензирующий орган.