Решение Думы города Самары от 29.05.1996 № 108
Об утверждении Положения "О Самарской избирательной комиссии"
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 29 мая 1996 г. N 108 Утратилo силу - Решение Думы города Самары от 30.03.2000 г. N 287 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ" В соответствии с Федеральным Законом РФ "Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации", Уставом городаСамары и законом Самарской области "О выборах в органы местногосамоуправления, глав и иных должностных лиц местного самоуправленияСамарской области", Самарская городская Дума решила: Положение "О Самарской городской избирательной комиссии"утвердить. Глава города, Председатель городской Думы О.Н.СЫСУЕВ Утверждено Решение Самарской городской Думы от 29 мая 1996 г. N 108 ПОЛОЖЕНИЕ О САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ I. Общие положения Статья 1. Самарская городская избирательная комиссия (далее по тексту -избирательная комиссия, комиссия) формируется для подготовки ипроведения на территории города Самары в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об основных гарантияхизбирательных прав граждан Российской Федерации", "Об общих принципахместного самоуправления в Российской Федерации" и иными федеральнымизаконами, выборов в органы местного самоуправления города, городскогореферендума, а также для оказания методической и организационно -технической помощи районным, окружным избирательным комиссиям повыборам в органы местного самоуправления и проведения местногореферендума. Возможно возложение обязанностей по проведению референдума вфедеральные органы государственной власти и другие федеральныегосударственные органы, в органы государственной власти Самарскойобласти, областного референдума по решению соответствующейизбирательной комиссии. Статья 2. Самарская городская избирательная комиссия состоит из 11 членовкомиссии с правом решающего голоса. Формирование комиссии осуществляется городской Думой с учетомпредложений общественных объединений, выборных органов местногосамоуправления, собраний избирателей по месту их работы, службы, учебыи жительства. Члены комиссии на первом ее заседании тайным голосованиемизбирают из своего состава председателя, заместителя председателя исекретаря. Председатель или заместитель, или секретарь избирательнойкомиссии должны иметь высшее юридическое образование. Статья 3. В состав избирательной комиссии не могут входить кандидаты вдепутаты Государственной Думы Федерального Собрания РоссийскойФедерации, кандидаты в депутаты губернской Думы, кандидаты надолжность главы областной администрации (губернатора области),кандидаты на должность Главы города, кандидаты в депутаты Самарскойгородской Думы, их доверенные лица, супруги и близкие родственникикандидатов, а также лица, находящиеся в их непосредственномподчинении. При возникновении указанных обстоятельств член избирательнойкомиссии обращается в орган, его назначивший, с письменным заявлениемо сложении своих полномочий. Статья 4. Член избирательной комиссии с правом решающего голоса может бытьосвобожден от своих обязанностей до истечения срока полномочий порешению органа, его назначившего, в случаях: - письменного заявления члена комиссии о сложении своихполномочий; - утраты членом комиссии гражданства Российской Федерации; - вступления в законную силу обвинительного приговора суда вотношении члена комиссии; - признания члена комиссии решением суда, вступившим в законнуюсилу, недееспособным либо ограниченно дееспособным. Назначение нового члена комиссии вместо бывшего производится порешению Самарской городской Думы. Статья 5. В соответствии с федеральными законами, законами и иныминормативными правовыми актами Самарской губернской Думы, Самарскойгородской Думы, Уставом города Самары, каждое избирательноеобъединение и каждый кандидат вправе назначить в избирательнуюкомиссию одного члена комиссии с правом совещательного голоса.Полномочия члена комиссии с правом совещательного голосаподтверждаются выпиской из протокола руководящего органа общественногообъединения или удостоверительным заявлением кандидата, завереннымпечатью окружной избирательной комиссии. Полномочия членов комиссии с правом совещательного голоса вслучаях, если кандидаты или избирательные объединения, их назначившие,получили депутатские мандаты, продолжаются до окончания срокарегистрации кандидатов на следующих выборах в тот же орган или на туже должность; полномочия остальных членов избирательной комиссии справом совещательного голоса прекращаются через 30 дней послеопубликования общих итогов выборов. II. Статус Самарской городской избирательной комиссии Статья 6. При подготовке и проведении выборов избирательная комиссия впределах своей компетенции, установленной ст.6 Конституции РоссийскойФедерации, федеральными законами, законами и иными нормативнымиправовыми актами губернской Думы, Самарской городской Думы, независима от государственных органов и органов местного самоуправления. Статья 7. Решения избирательной комиссии, принятые в пределах еекомпетенции, обязательны для органов государственной власти и местногосамоуправления, общественных объединений, предприятий, учреждений,организаций и должностных лиц, а также районных избирательныхкомиссий, окружных избирательных комиссий по выборам органов местногосамоуправления, участковых избирательных комиссий, которые должныоказать ей содействие и предоставить необходимые для ее работысведения и материалы. Статья 8. Государственные органы, органы местного самоуправления,общественные объединения, предприятия, учреждения и организации, атакже должностные лица обязаны оказывать избирательной комиссиисодействие в реализации ее полномочий, в том числе по представлениюнеобходимых помещений, транспорта, средств связи, техническогооборудования, давать ответы на все ее обращения в трехдневный (заисключением выходных и праздничных дней) срок, а за пять дней довыборов и в день выборов - немедленно. Статья 9. Самарская городская избирательная комиссия является юридическимлицом, имеет самостоятельный баланс, расчетный счет в банке, круглуюгербовую печать и штамп. Комиссия имеет в оперативном управленииобособленное имущество, может от своего имени приобретать иосуществлять в установленном законами порядке имущественные инеимущественные права, нести обязанности, быть истцом и ответчиком всуде. Избирательная комиссия может иметь свой аппарат. III. Полномочия Самарской городской избирательной комиссии Статья 10. Избирательная комиссия при подготовке и проведении местныхреферендумов осуществляет следующие полномочия: - дает разъяснения о порядке применения законодательства овыборах и обеспечивает единообразное и обязательное его исполнение; - определяет границы избирательных округов и число избирателей визбирательном округе, утверждает составы окружных избирательныхкомиссий; - руководит работой районных, окружных и участковых избирательныхкомиссий; - рассматривает заявления, жалобы на решения и действия окружныхизбирательных комиссий и принимает по ним решения; - издает инструкции и иные акты по вопросам организации выборов,осуществляет контроль за законностью проведения выборов; - обеспечивает соблюдение равных условий предвыборнойдеятельности для всех кандидатов; - устанавливает формы и тексты избирательных бюллетеней, списковизбирателей и других документов, определяет порядок их хранения; - распределяет выделенные из областного консолидированного иместного бюджетов средства на финансовое обеспечение выборов иконтролирует их целевое использование; - рассматривает вопросы материально - технического обеспеченияподготовки и проведения выборов; - регистрирует кандидатов на пост главы местного самоуправления иего доверенных лиц; - получает от окружных избирательных комиссий протоколы орегистрации кандидатов в органы местного самоуправления и публикует вместной печати сведения о зарегистрированных кандидатах; - получает от окружных избирательных комиссий протоколы орезультатах выборов органов местного самоуправления; - передает мандатной комиссии избранного представительного органаместного самоуправления документацию, необходимую для проверкиполномочий депутатов, в том числе все жалобы, заявления по поводунарушений в процессе выборов; - назначает и обеспечивает проведение повторных выборов, вместовыбывших депутатов и главы местного самоуправления; - передает в архив документацию, связанную с проведением иорганизацией выборов; - организует работу по выполнению Федеральной целевой программыповышения правовой культуры избирателей и организаторов выборов вРоссийской Федерации на территории Самарской области; - осуществляет иные полномочия в соответствии с действующимзаконодательством о выборах и референдумах. Статья 11. Избирательная комиссия действует на постоянной основе, срок ееполномочий 4 года. IV. Организация деятельности Самарской городской избирательной комиссии Статья 12. Избирательная комиссия осуществляет свою деятельность всоответствии с перспективами и текущими планами работы, планамимероприятий по организации и проведению выборов и референдумов, атакже планами по организации работы по выполнению Федеральной целевойпрограммы повышения правовой культуры избирателей и организатороввыборов Российской Федерации на территории города. Информация о ходе выполнения планов периодически рассматриваетсяна заседаниях Самарской городской избирательной комиссии. Статья 13. Заседания избирательной комиссии созываются и проводятсяпредседателем или по его поручению заместителем председателя комиссии.Заседания проводятся также по требованию не менее одной трети членовкомиссии с правом решающего голоса. Заседания комиссии являются правомочными, если в них принялоучастие большинство от общего числа членов комиссии с правом решающегоголоса. В случае невозможности прибыть на заседание член комиссиизаблаговременно извещает об этом председателя, либо его заместителяили секретаря комиссии. Статья 14. Решения комиссии об избрании председателя, заместителя исекретаря комиссии, о регистрации кандидата (списка кандидатов), оботмене регистрации кандидатов, об итогах голосования или о результатахвыборов, о признании выборов несостоявшимися или недействительнымипринимаются на ее заседаниях большинством голосов от общего числачленов избирательной комиссии с правом решающего голоса. Решениякомиссии по иным вопросам принимаются простым большинством голосов отчисла присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, принимаются впятидневный срок, а в день выборов - немедленно. Решения комиссии и протоколы на ее заседаниях подписываютсяпредседательствующим на соответствующих заседаниях и секретаремкомиссии. Члены комиссии с правом решающего голоса, не согласные спринятием решения, вправе в письменной форме высказать особое мнение,которое приобщается к протоколу заседания. Статья 15. Решения и действия или бездействие избирательной комиссии и ихдолжностных лиц, совершенные с нарушением настоящего Закона, могутбыть обжалованы в вышестоящую избирательную комиссию или в суде впорядке, установленном законами Российской Федерации и Самарскойобласти. При этом предварительное обращение в вышестоящуюизбирательную комиссию не является обязательным условием для обращенияв суд. Решения по жалобам, поступившим в ходе выборов, рассматриваютсяв пятидневный срок, а в день выборов - немедленно. Статья 16. Председатель Самарской городской избирательной комиссии: созывает ее заседания и председательствует на них; распределяет обязанности между членами комиссии для организацииработы по исполнению ее решений; дает отдельные поручения членам комиссии; приглашает для участия в заседаниях комиссии представителейорганов местного самоуправления, избирательных объединений,должностных и иных лиц; представляет комиссию в отношениях с государственными органами,должностными лицами, избирательными объединениями, избирателями, атакже в судебных органах; является распорядителем финансов; осуществляет другие полномочия, предусмотренные федеральными иобластными законами, иными нормативными правовыми актами о выборах,референдуме, настоящим Положением. Председатель Самарской городской избирательной комиссии издаетраспоряжения по вопросам, относящимся к ее ведению. Статья 17. Заместитель председателя городской избирательной комиссииоказывает содействие председателю комиссии в осуществлении возложенныхна него полномочий, выполняет его поручения, а в отсутствиепредседателя выполняет его функции. Статья 18. Секретарь избирательной комиссии осуществляет организационно -техническое и документационное обеспечение ее заседаний; оформляетпринятые решения, протоколы заседаний комиссии и другие акты;организует ведение делопроизводства; обеспечивает сохранностьдокументов комиссии и передачу их в архив; выполняет другие порученияпредседателя комиссии. Статья 19. Члены избирательной комиссии с правом решающего голоса используютэто право при принятии решений по вопросам, входящим в компетенциюкомиссии: они выполняют поручения председателя комиссии по проверкенижестоящих избирательных комиссий; по другим вопросам, связанным сподготовкой и проведением выборов и референдумов, в том числеосуществляют проверки финансовых документов нижестоящих избирательныхкомиссий, а также документов, относящихся к формированию избирательныхфондов, к затратам, произведенным из этих фондов. Статья 20. Члены комиссии с правом решающего и совещательного голоса: - заблаговременно извещаются о заседаниях комиссии, повестке днязаседаний и присутствуют на них; - вправе выступать на заседаниях комиссии, вносить предложения повопросам, входящим в ее компетенцию, и требовать проведения по нимголосования; - вправе задавать другим участникам комиссии вопросы всоответствии с повесткой дня и получать на них ответы по существу; - вправе знакомиться с любыми документами и материалами комиссиии получать заверенную копию этих документов. Статья 21. Члены комиссии с правом решающего голоса, освобожденные на времявыборов от основной работы, не могут быть по инициативе администрации(работодателя) уволены с работы во время подготовки и проведениявыборов или без их согласия переведены на другую работу. Члены комиссии с правом решающего голоса во время подготовки ипроведения выборов не могут быть привлечены без согласия прокурорагорода к уголовной ответственности или подвергнуты мерамадминистративного взыскания, налагаемым в судебном порядке. Статья 22. Председателю избирательной комиссии, заместителю председателяизбирательной комиссии, секретарю и всем членам избирательной комиссиивыдаются удостоверения установленного образца. Статья 23. Самарская городская избирательная комиссия строит свою работу наоснове открытости, гласности, коллегиальности. Решения комиссии об итогах выборов и референдума, проведенных натерритории города Самары и по другим вопросам, входящим в еекомпетенцию, публикуются в печати и передаются в иные средствамассовой информации. При необходимости по рассмотренным вопросамкомиссия переводит совещания, встречи, пресс - конференции. Статья 24. На заседаниях избирательной комиссии могут присутствоватькандидаты на должность Главы города Самары, кандидаты в депутатыСамарской городской Думы, их доверенные лица, а также представителитех избирательных объединений, кандидаты которых зарегистрированыокружными избирательными комиссиями по выборам в городскую Думу,представители средств массовой информации, аккредитованные приизбирательной комиссии, а также иностранные (международные)наблюдатели. На заседаниях избирательной комиссии при рассмотрении жалобвправе присутствовать представители заинтересованных сторон. V. Финансовое обеспечение деятельности Самарской городской избирательной комиссии Статья 25. Финансирование деятельности избирательной комиссии осуществляетсяза счет средств консолидированного бюджета Самарской области и средствгородского бюджета. Смета расходов избирательной комиссии утверждается городскойизбирательной комиссией по представлению председателя избирательнойкомиссии. Членам избирательной комиссии с правом решающего голоса,освобожденным на время проведения выборов от основной работы, оплататруда производится за счет средств, выделенных на проведение выборов. Статья 26. Секретарь городской избирательной комиссии работает в комиссии наштатное оплачиваемой основе. Оплата труда освобожденных работниковустанавливается в пределах выделенных комиссии бюджетных ассигнований. Избирательная комиссия в пределах выделенных ей бюджетныхассигнований может иметь свой аппарат. Секретарь Самарской городской Думы М.М.КУЛИКОВ