Решение Думы города Самары от 30.03.2000 № 287
Об утверждении Положения "О Самарской городской избирательной комиссии"
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА РЕШЕНИЕ от 30 марта 2000 г. N 287 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ" В соответствии с Федеральным законом "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российскойфедерации" от 19.09.97 г. N 124-ФЗ, Законом Самарской области "Овыборах депутатов представительных органов местного самоуправления" от16.07.99 г. N 27-ГД, заслушав и обсудив докладпредседателя Комитета по местному самоуправлений, защите прав граждани охране правопорядка Скобеева Н. Л., Самарская городская Дума решила: 1. Утвердить Положение "О Самарской городской избирательнойкомиссии". 2. Признать утратившим силу Решение Самарской городской Думы "Обутверждении Положения "О Самарской городской избирательной комиссии"от 29.05.96 г. N 108. 3. Поручить Комитету по местному самоуправлению, защите правграждан и охране правопорядка рассмотреть вопрос о внесении измененийи дополнений в Устав города Самары, касающихся правового статуса иполномочии Самарской городской избирательной комиссии. 4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Самарская Газета". 5. Контроль за исполнением данного Решения возложить на Комитетпо местному самоуправлению, защите прав граждан и охране правопорядка. Председатель городской Думы Г.С.ЛИМАНСКИЙ Утверждено решением Самарской городской Думы от 30 марта 2000 г. N 287 ПОЛОЖЕНИЕ О САМАРСКОЙ ГОРОДСКОЙ ИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ Настоящее Положение принято на основании Конституции РоссийскойФедерации, Федерального закона "Об основных гарантиях избирательныхправ и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации" иопределяет статус, порядок формирования (расформирования) и полномочияСамарской городской избирательной комиссии. 1. Общие положения 1.1. Самарская городская избирательная комиссия (далее -Комиссия) действует в качестве избирательной комиссии муниципальногообразования. 1.2. Комиссия осуществляет проведение муниципальных выборов,местных референдумов, реализует процедуру отзыва депутатов и выборныхдолжностных лиц городского самоуправления, участвует в проведенииизбирательных кампаний и референдумов всех уровней в соответствии сдействующим законодательством. 1.3. Комиссия действует на постоянной основе. Срок полномочийКомиссии равен сроку полномочий депутатов Самарской городской Думы. 1.4. Комиссия имеет статус юридического лица, обладаетсамостоятельной сметой расходов, расчетным счетом в банке, гербовойпечатью, штампами и бланками со своим наименованием. 1.5. Комиссия имеет в оперативном управлении обособленноеимущество, может от своего имени приобретать и осуществлять вустановленном действующим законодательством порядке имущественные инеимущественные права, нести обязанности, выступать истцом иответчиком в суде. 1.6. Комиссия в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральными конституционными законами,Федеральным законом "Об основных гарантиях избирательных прав и правана участие в референдуме граждан Российской Федерации", другимифедеральными законами, постановлениями Конституционного СудаРоссийской федерации, законами Самарской области, иными нормативнымиправовыми актами Самарской области, Уставом города Самары, настоящимПоложением и решениями Самарской городской Думы. 2. Функции и полномочия избирательной Комиссии 2.1. Полномочия и порядок деятельности Комиссии при подготовке ипроведении муниципальных выборов, местных референдумов устанавливаютсяфедеральным и областным законодательством. 2.2. Основными функциями Комиссии являются: 1) обеспечение реализации и защита избирательных прав и права научастие в референдуме граждан, постоянно или преимущественнопроживающих на территории города Самары; 2) реализация процедуры отзыва депутатов и выборных должностныхлиц города Самары в соответствии с действующим законодательством; 3) контроль за соблюдением избирательных прав граждан, права научастив в референдуме и права на отзыв депутатов и выборныхдолжностных лиц города Самары; 4) обеспечение единообразного применения законодательства овыборах и о референдумах на территории города Самары; 5) обеспечение взаимодействия органов городского самоуправления сЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации, Самарскойобластной избирательной комиссией. 2.3. К полномочиям Комиссии относятся: 1) назначение выборов в случаях, установленных действующимзаконодательством; 2) руководство деятельностью окружных и участковых избирательныхкомиссий по проведению муниципальных выборов и местных референдумов; 3) обеспечение всем кандидатам, избирательным объединениям,избирательным блокам равных правовых условий для участия впредвыборной деятельности; 4) подготовка рекомендаций по вопросам организации муниципальныхвыборов и местных референдумов; 5) составление списков избирателей. 6) регистрация избирательных блоков; 7) рассмотрение вопросов материально - технического обеспеченияподготовки и проведения выборов и референдумов; 8) распределение выделенных из бюджета города средств нафинансовое обеспечение подготовки и проведения выборов и референдумов,контроль за целевым использованием указанных средств, опубликованиеотчетов об их использовании; 9) контроль за порядком использования денежных средствкандидатами в соответствии с действующим законодательством; 10) установление формы избирательного бюллетеня, спискаизбирателей и других избирательных документов, образцов печатейизбирательных комиссий; 11) утверждение текста избирательного бюллетеня; 12) установление общих итогов выборов, референдумов и ихопубликование в печати; 13) организация повторных выборов; 14) осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством. 3. Состав и порядок формирования Комиссии 3.1. Комиссия формируется Самарской городской Думой в рамкахколичественного состава членов комиссии с правом решающего голоса,установленного действующим законодательством. 3.2. Формирование Комиссии осуществляется на основе предложенийизбирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, собраний избирателей по месту жительства, работы, службы,учебы, Комиссии предыдущего состава, оформленных в виде решения(постановления, выписки из протокола). 3.3. К решениям о предложении кандидатур в состав Комиссииприлагаются: 1) Сведения о кандидатуре (фамилия, имя, отчество, год рождения,образование, основное место работы или службы, занимаемая должность,адрес места жительства, номер служебного и домашнего телефона, серия иномер паспорта или заменяющего его документа, сведения об участии ворганизации и проведении избирательных кампаний), подписанные этимлицом; 2) Письменное согласие лица, предлагаемого в состав Комиссии вкачестве ее члена с правом решающего голоса, на такое назначение. 3.4. Не менее одной трети состава избирательной комиссииформируется на основе поступивших предложений каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков, имеющих фракции в ГосударственнойДуме Федерального Собрания Российской Федерации, в СамарскойГубернской Думе и в Самарской городской Думе. При этом не может бытьназначено более одного представителя от каждого из избирательныхобъединений, избирательных блоков. 3.5. Государственные и муниципальные служащие не могут составлятьболее одной трети от общего числа членов избирательной комиссии. 3.6. Члены Комиссии с правом решающего голоса могут работать вКомиссии на постоянной (штатной) основе по решению Комиссии. Оплататруда данных членов Комиссии производится в пределах средств, ежегодновыделяемых из бюджета города на проведение выборов и обеспечениедеятельности Комиссии. 3.7. Члену Комиссии с правом решающего голоса, освобожденному отосновной работы на период подготовки и проведения выборов,референдумов, сохраняется и выплачивается средний заработок по местуосновной работы. Дополнительная оплата труда данных членов комиссии вуказанный период может производиться в размерах и порядке,установленных Комиссией, за счет средств, выделенных на проведениевыборов. 3.8. Срок полномочий членов Комиссии с правом решающего голосаистекает одновременно с прекращением полномочий Комиссии, либо с еерасформированием. 3.9. В случае досрочного освобождения члена Комиссии с правомрешающего голоса от обязанностей члена Комиссии по основаниям,установленным действующим законодательством, Самарская городская Думаобязана назначить нового члена Комиссии не позднее чем в месячныйсрок, а в период проведения выборов или местного референдума - непозднее чем через десять дней со дня его выбытия. 3.10. После регистрации Комиссией, в соответствии с ееполномочиями, кандидата (списка кандидатов), данный кандидат,избирательное объединение, избирательный блок, выдвинувшие списоккандидатов, вправе назначить в Комиссию по одному члену Комиссии справом совещательного голоса. 3.11. После принятия Самарской городской Думой решения опроведении местного референдума инициативная группа по проведениюместного референдума, а также избирательные объединения,представленные в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Самарской Губернской Думе или Самарской городской Думе,вправе назначить в Комиссию по одному члену Комиссии с правомсовещательного голоса. 4. Организация деятельности избирательной Комиссии 4.1. Деятельность избирательной комиссии осуществляетсяколлегиально, на основе принципа свободного и открытого решениячленами Комиссии вопросов, входящих в ее полномочия. 4.2. Порядок работы Комиссии определяется федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской области, а такжеРегламентом Самарской городской избирательной комиссии. РегламентСамарской городской избирательной комиссии, изменения и дополнения кнему утверждаются решением Комиссии. 4.3. Основной организационной формой деятельности Комиссииявляется заседание. Заседания Комиссии проводятся, как правило, по месту еенахождения. 4.4. Комиссия правомочна приступить к работе, если ее составсформирован не менее чем на две трети от установленного состава. 4.5. Комиссия собирается на свое первое заседание не позднее чемна пятнадцатый день после вынесения решения о назначении ее членов. Первое заседание Комиссии открывает старейший по возрасту членКомиссии с правом решающего голоса и ведет его до избранияпредседателя Комиссии. 4.6. Со дня первого заседания Комиссии нового состава полномочияКомиссии прежнего состава прекращаются. 4.7. Все заседания Комиссии протоколируются. При наличиитехнических средств возможно параллельное проведение аудио-,видеозаписи заседания Комиссии. 4.8. Решения Комиссии принимаются членами комиссии с правомрешающего голоса только на заседании Комиссии в порядке и сроки,предусмотренные законодательством и Регламентом Самарской городскойизбирательной комиссии. 4.9. Председатель, заместитель председателя и секретарь Комиссииизбираются из числа членов Комиссии тайным голосованием на первом еезаседании. Порядок проведения тайного голосования устанавливаетсярешением Комиссии в соответствии с действующим законодательством. 4.10. Председатель Комиссии должен иметь, как правило, высшееюридическое образование, опыт работы по организации и проведениювыборов и референдумов. Заместитель председателя и секретарь Комиссиидолжны иметь, как правило, высшее юридическое образование и опытработы по подготовке и проведению выборов и референдумов. 4.11. Полномочия председателя, заместителя председателя исекретаря Комиссии определяются Регламентом Самарской городскойизбирательной комиссии в соответствии с действующим законодательством. 5. Обеспечение деятельности Комиссии 5.1. Расходы Комиссии по подготовке и проведению выборов,референдумов, а также расходы, связанные с деятельностью Комиссии втечение срока ее полномочий, производятся за счет финансовых средств,выделяемых из бюджета города, а в случаях, предусмотренныхзаконодательством Самарской области, - также за счет средствконсолидированного бюджета Самарской области. 5.2. Комиссия представляет в Самарскую городскую Думу финансовыйотчет о расходовании средств, выделенных в соответствии с п.5.1. непозднее, чем через 2 месяца со дня официального опубликования общихитогов выборов, референдума. 5.3. Председатель комиссии распоряжается денежными средствами,выделенными в соответствии с п.5.1 настоящего Положения, и несетответственность за целевое использование средств и представлениеотчетности об их расходовании в порядке и сроки, установленныедействующим законодательством. 5.4. Правовое, организационное и материально - техническоеобеспечение деятельности Комиссии осуществляет аппарат Комиссии,структура, штатная численность и размер оплаты труда работниковкоторого устанавливаются Комиссией самостоятельно в пределах средств,выделенных на обеспечение ее деятельности. Председатель Комиссииразрабатывает и выносит на утверждение Комиссии должностные инструкцииработников аппарата Комиссии. 5.5. Органы местного самоуправления, муниципальные учреждения ипредприятия и их должностные лица обязаны оказывать Комиссии, еечленам и работникам аппарата содействие в реализации ими своихполномочий, в частности, предоставлять помещения, транспорт, средствасвязи и оборудование, необходимые сведения и материалы, давать ответына обращения по вопросам, входящим в компетенцию Комиссии. 6. Обжалование правовых актов и действий (бездействия) Комиссии Порядок расформирования Комиссии. 6.1. Решения Комиссии, противоречащие федеральномузаконодательству и законодательству Самарской области, либо принятые спревышением установленных полномочий Комиссии, подлежат отмене порешению суда. 6.2. Решения и действия (бездействие) Комиссии и ее должностныхлиц, нарушающие избирательные права граждан и право граждан на участиев референдуме, могут быть обжалованы в Самарскую областнуюизбирательную комиссию или в суд. 6.3. С жалобами на решения и действия (бездействие) Комиссиимогут обратиться избиратели, кандидаты, их доверенные лица,избирательные объединения, избирательные блоки и их доверенные лица,иные общественные объединения, наблюдатели, а также избирательныекомиссии. 6.4. Члены Комиссии, допустившие нарушения избирательных правграждан и права граждан на участие в местном референдуме, несутответственность в соответствии с действующим законодательством. 6.5. В случае нарушения Комиссией избирательных прав граждан,права граждан на участие в местном референдуме, повлекшего признаниенедействительными итогов голосования на территории города Самары либорезультатов выборов, референдума в порядке, усыновленном действующимзаконодательством, Комиссии может быть расформирована по решению суда. 7. Заключительные положения 7.1. Вопросы, не урегулированные настоящим Положением,разрешаются и соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской федерации", другими законами Российской Федерации изаконами Самарской области.