Закон Самарской области от 13.03.2001 № 23-ГД
Об Избирательной комиссии Самарской области
ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ
Об Избирательнойкомиссии Самарской области
(В редакции Законов Самарской области
от 09.02.2005 г. № 22-ГД;
ПринятСамарской Губернской Думой
27февраля 2001 года
Настоящий Законопределяет положение Избирательной комиссии Самарской области (далее -Избирательная комиссия) в системе государственных органов Самарской области, еестатус, порядок формирования (расформирования) и деятельности, полномочия приподготовке и проведении выборов в федеральные органы государственной власти,органы государственной власти Самарской области, органы местногосамоуправления, референдума Российской Федерации, референдума Самарскойобласти, местных референдумов, а также при решении иных вопросов, отнесенныхфедеральным и областным законодательством к компетенции избирательной комиссиисубъекта Российской Федерации.
Глава 1. СТАТУС,СОСТАВ И ПОРЯДОК ФОРМИРОВАНИЯ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙКОМИССИИ
Статья 1. СтатусИзбирательной комиссии
1. Избирательнаякомиссия Самарской области является государственным органом Самарской области,осуществляющим в пределах своей компетенции руководство деятельностьюизбирательных комиссий, действующих на территории Самарской области по выборамПрезидента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, депутатов Самарской Губернской Думы, по выборамв иные федеральные органы государственной власти и органы государственнойвласти Самарской области, предусмотренные Конституцией Российской Федерации иизбираемые непосредственно гражданами, комиссий референдума РоссийскойФедерации, референдума Самарской области, местного референдума, подготовку ипроведение вышеуказанных выборов и референдумов, контроль за соблюдениемизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации при проведении выборов в органы местного самоуправления, местныхреферендумов, а также обеспечивающим реализацию федеральных и областных целевыхпрограмм, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов,развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучениемизбирателей, организаторов и иных участников выборов, референдумов,профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, участвующих врешении иных вопросов, отнесенных к ее компетенции федеральным и областнымзаконодательством.
(Вредакции Законов Самарской области от 09.02.2005 г. №22-ГД)
2.Избирательная комиссия является юридическим лицом.
Избирательнаякомиссия имеет в управлении обособленное имущество, может от своего имениприобретать и осуществлять в установленном федеральным законодательствомпорядке имущественные и неимущественные права, нести обязанности, быть истцом иответчиком в суде.
3.Избирательная комиссия действует на постоянной основе.
Срокполномочий Избирательной комиссии составляет четыре года.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Еслисрок полномочий Избирательной комиссии истекает в период избирательнойкампании, после назначения референдума и до окончания кампании референдума, вкоторых она участвует, срок ее полномочий продлевается до окончания этойизбирательной кампании, кампании референдума. Данное положение не применяетсяпри проведении повторных и дополнительных выборов депутатов СамарскойГубернской Думы.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
4.При проведении референдума Российской Федерации, референдума Самарской области,а также в случаях, предусмотренных федеральным законом и законом Самарскойобласти, при проведении местного референдума Избирательная комиссия действует вкачестве комиссии референдума.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
5.Избирательная комиссия при проведении выборов, референдумов являетсявышестоящей комиссией соответственно уровню выборов или референдума для иныхизбирательных комиссий, комиссий референдума, сформированных на территорииСамарской области.
Статья 2. Состави порядок формирования Избирательной комиссии
1. Избирательнаякомиссия состоит из 14 членов.
2.Избирательная комиссия формируется Самарской Губернской Думой и ГубернаторомСамарской области на основе предложений политических партий, избирательныхблоков, выдвинувших списки кандидатов, допущенные к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации,Самарской Губернской Думе, общественных объединений, а также предложенийпредставительных органов муниципальных образований, Избирательной комиссиипредыдущего состава, Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.При этом государственные и муниципальные служащие не могут составлять болееодной трети от установленного числа членов Избирательной комиссии.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
ФормированиеИзбирательной комиссии проводится открыто и гласно.
3.Самарская Губернская Дума и Губернатор Самарской области назначают по семьчленов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
ЧленыИзбирательной комиссии должны быть назначены Самарской Губернской Думой иГубернатором Самарской области не позднее 15 дней после истечения полномочийИзбирательной комиссии.
4.Со дня первого заседания Избирательной комиссии нового состава полномочияИзбирательной комиссии предыдущего состава прекращаются.
5.Как Самарская Губернская Дума, так и Губернатор Самарской области обязаныназначить не менее одной второй состава Избирательной комиссии на основепоступивших предложений политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихфедеральные списки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатовв Государственной Думе Федерального Собрания Российской Федерации, а такжеполитических партий, избирательных блоков, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Самарской Губернской Думе.
Вслучае досрочного прекращения полномочий Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думы право внесенияпредложений по кандидатурам в состав Избирательной комиссии сохраняется заполитическими партиями, избирательными блоками, выдвинувшими списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в Государственной ДумеФедерального Собрания Российской Федерации, Самарской Губернской Думепоследнего созыва, при этом указанные предложения подлежат рассмотрению впорядке, предусмотренном абзацем первым настоящего пункта.
ВИзбирательную комиссию может быть назначено не более одного представителя откаждой политической партии, от каждого общественного объединения, от каждогоизбирательного блока. Политическая партия, общественное объединение,избирательный блок не вправе предлагать одновременно несколько кандидатур дляназначения в состав Избирательной комиссии.
Вслучае досрочного прекращения полномочий члена Избирательной комиссии,назначенного по представлению политической партии, избирательного блока,выдвинувших федеральные списки кандидатов, допущенные к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, а также по представлению политических партий, избирательных блоков, выдвинувшихсписки кандидатов, допущенные к распределению депутатских мандатов в СамарскойГубернской Думе, в соответствии с настоящей статьей, вакантное место замещаетсяпо представлению той же политической партии, того же избирательного блока, еслисоответствующая кандидатура ею (им) представлена.
КакСамарская Губернская Дума, так и Губернатор Самарской области обязаны назначитьне менее одного члена Избирательной комиссии на основе поступивших предложенийЦентральной избирательной комиссии Российской Федерации.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
6.Сообщение о формировании Избирательной комиссии должно быть опубликованоСамарской Губернской Думой и Губернатором области не позднее чем за 40 дней додня истечения срока полномочий Избирательной комиссии.
7.Решения о выдвижении кандидатов в члены Избирательной комиссии политическимипартиями, избирательными блоками, общественными объединениями,представительными органами муниципального образования, Избирательной комиссиейпредыдущего состава, Центральной избирательной комиссией Российской Федерациидолжны быть приняты уполномоченными на то органами в порядке, предусмотренномих уставами, регламентами, и оформлены решением (постановлением, выпиской изпротокола заседания, собрания, конференции, съезда) с указанием основныхсведений о кандидате биографического характера, в том числе об образовании,месте работы и занимаемой должности, о наличии гражданства РоссийскойФедерации, гражданства иностранного государства (двойного гражданства), ккоторому прилагается заявление лица о его согласии на назначение членомИзбирательной комиссии с правом решающего голоса.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
8.Назначение членов Избирательной комиссии Самарской Губернской Думойпроизводится на заседании Самарской Губернской Думы в соответствии сдействующим областным законодательством и Регламентом Самарской ГубернскойДумы.
Назначениечленов Избирательной комиссии Самарской Губернской Думой оформляетсяпостановлением Самарской Губернской Думы.
9.Назначение членов Избирательной комиссии Губернатором Самарской областиоформляется его постановлением.
10.Постановления Самарской Губернской Думы и Губернатора Самарской области оназначении членов Избирательной комиссии публикуются в областных средствахмассовой информации в течение семи дней со дня их принятия.
11.В случае если органы государственной власти Самарской области не назначатсостав либо часть состава Избирательной комиссии в порядке и сроки,установленные федеральными конституционными законами, федеральными законами инастоящим Законом, формирование состава либо части состава Избирательнойкомиссии производится Центральной избирательной комиссией Российской Федерациис соблюдением требований, установленных федеральными конституционными законами,иными федеральными законами.
12.В случае если полномочия Избирательной комиссии истекают в период проведенияреферендума Российской Федерации, референдума Самарской области, выборов ворганы государственной власти, формирование Избирательной комиссии новогосостава осуществляется после проведения выборов, референдума и представленияИзбирательной комиссией предыдущего состава финансового отчета по результатамвыборов, референдума.
Глава II. СТАТУСИ ПОЛНОМОЧИЯ ЧЛЕНОВ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙКОМИССИИ
Статья 3. Статусчлена Избирательной комиссии с правом решающего голоса
1. ЧленомИзбирательной комиссии с правом решающего голоса может быть назначендееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18 лет.
2.Членами Избирательной комиссии с правом решающего голоса не могут быть:
депутатызаконодательных (представительных) органов государственной власти, органовместного самоуправления;
выборныедолжностные лица;
судьи,прокуроры;
кандидаты,их уполномоченные представители и доверенные лица, уполномоченные представителии доверенные лица избирательных объединений, избирательных блоков, выдвинувшихкандидатов;
членыи уполномоченные представители инициативных групп по проведению референдума;
членыизбирательных комиссий, комиссий референдума с правом совещательного голоса;
супругии близкие родственники кандидатов, близкие родственники супругов кандидатов;
лица,которые находятся в непосредственном подчинении у кандидатов;
лица,выведенные из состава избирательных комиссий, комиссий референдума по решениюсуда;
лица,имеющие неснятую или непогашенную судимость, а также лица, подвергнутые всудебном порядке административному наказанию за нарушение законодательства овыборах и референдумах, - в течение одного года со дня вступления в законнуюсилу решения (постановления) суда о назначении административного наказания.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
3.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может бытьодновременно членом Центральной избирательной комиссии Российской Федерации илинижестоящей избирательной комиссии соответственно уровню выборов, референдума,комиссии референдума с правом решающего голоса.
4.Председатель Избирательной комиссии должен иметь, как правило, высшееюридическое образование или ученую степень в области права.
5.Председатель, заместитель председателя и секретарь Избирательной комиссиизамещают должности в Избирательной комиссии на профессиональной постоянной(штатной) основе.
Председатель,заместитель председателя, секретарь Избирательной комиссии замещаютгосударственные должности Самарской области.
(Вредакции Закона Самарской области от 11.10.2005 г. №167-ГД)
6.Для работы в Избирательной комиссии на профессиональной постоянной (штатной)основе обязательно личное письменное согласие члена Избирательной комиссии.
7.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающий на профессиональнойпостоянной (штатной) основе, не может замещать другие государственныедолжности, находиться на государственной или муниципальной службе, заниматьсяпредпринимательской и другой оплачиваемой деятельностью, кромепреподавательской, научной и иной творческой деятельности.
8.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса освобождается отобязанностей члена Избирательной комиссии до истечения срока своих полномочийпо решению органа, его назначившего, в случае:
подачиим заявления в письменной форме о сложении своих полномочий;
появленияоснований, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи, за исключением случаяприостановления полномочий члена комиссии, предусмотренного настоящим пунктом,и случая, предусмотренного абзацем одиннадцатым пункта 2 настоящей статьи.
Полномочиячлена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются немедленнов случае:
утратыим гражданства Российской Федерации;
вступленияв законную силу в отношении него обвинительного приговора суда либо решения(постановления) суда о назначении административного наказания за нарушениезаконодательства о выборах и референдумах;
признанияего решением суда, вступившим в законную силу, недееспособным, ограниченнодееспособным, безвестно отсутствующим или умершим;
егосмерти;
признанияего решением суда, вступившим в законную силу, на основании заявленияИзбирательной комиссии систематически не выполняющим свои обязанности.
Полномочиячлена Избирательной комиссии с правом решающего голоса прекращаются также вслучае расформирования Избирательной комиссии.
Полномочиячлена Избирательной комиссии с правом решающего голоса, работающего напостоянной (штатной) основе, в случае появления оснований, предусмотренныхабзацем восьмым пункта 2 настоящей статьи, приостанавливаются по решениюИзбирательной комиссии, если такое приостановление не приведет к тому, чтоИзбирательная комиссия останется в неправомочном составе. Если приостановлениеполномочий члена Избирательной комиссии приведет к тому, что Избирательнаякомиссия останется в неправомочном составе, полномочия такого членаИзбирательной комиссии прекращаются по решению органа, его назначившего.
9.Если орган, назначивший члена Избирательной комиссии, не примет решение одосрочном прекращении полномочий члена Избирательной комиссии в течение одногомесяца, а в период избирательной кампании, период со дня назначения референдумаи до окончания кампании референдума - в течение десяти дней со дня поступленияв указанный орган заявления члена Избирательной комиссии в письменной форме осложении своих полномочий либо появления иных оснований, не позволяющих емувыполнять свои обязанности, решение о прекращении полномочий этого членаИзбирательной комиссии принимается Избирательной комиссией в течение трех днейсо дня истечения указанного срока.
10.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса не может быть привлечен куголовной ответственности, подвергнут административным наказаниям, налагаемым всудебном порядке, без согласия прокурора Самарской области, а председательИзбирательной комиссии - без согласия Генерального прокурора РоссийскойФедерации.
11.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса до окончания срока своихполномочий, член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса в периодизбирательной кампании, кампании референдума не могут быть уволены с работы поинициативе работодателя или без их согласия переведены на другую работу.
12.Органы государственной власти Самарской области принимают необходимые меры поматериальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому,санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения)членов Избирательной комиссии, работающих на постоянной (штатной) основе.Уровень материального обеспечения (в том числе размер и виды денежногосодержания, иных выплат) и социального обеспечения для членов Избирательнойкомиссии, работающих на постоянной (штатной) основе, определяется федеральнымизаконами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законамиСамарской области и иными нормативными правовыми актами Самарской области идолжен быть не менее чем на уровне вице-губернатора Самарской области дляпредседателя Избирательной комиссии, не менее чем на уровне заместителяпредседателя Правительства Самарской области для заместителя председателяИзбирательной комиссии, не менее чем на уровне министра Самарской области длясекретаря Избирательной комиссии.
(Вредакции Закона Самарской области от 11.10.2005 г. №167-ГД)
13.Члену Избирательной комиссии с правом решающего голоса, освобожденному напериод подготовки и проведения выборов, референдума от основной работы,сохраняется средний заработок по месту основной работы.
ЧленуИзбирательной комиссии с правом решающего голоса может производитьсядополнительная оплата труда (вознаграждение) за работу в Избирательной комиссиипо подготовке и проведению выборов, референдума. За членом Избирательной комиссиис правом решающего голоса, освобожденным на основании представленияИзбирательной комиссии от основной работы на период подготовки и проведениявыборов, референдума, сохраняется основное место работы (должность), и емувыплачивается компенсация за период, в течение которого он был освобожден отосновной работы. Размеры и порядок выплаты компенсации и дополнительной оплатытруда (вознаграждения) устанавливаются в зависимости от уровня выборов,референдума либо Центральной избирательной комиссией Российской Федерации, либоИзбирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств, выделенных напроведение соответствующих выборов, референдума.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Размери порядок оплаты труда членов Избирательной комиссии с правом решающего голосаза счет средств, выделенных из федерального бюджета, устанавливаютсяЦентральной избирательной комиссией Российской Федерации в соответствии сзаконодательством Российской Федерации.
ЧленуИзбирательной комиссии с правом решающего голоса, работающему в Избирательнойкомиссии на постоянной (штатной) основе и уволенному в связи с истечением срокаего полномочий, на период его трудоустройства или оформления трудовой пенсии(но не более чем за три месяца со дня истечения срока его полномочий)производится компенсация ежемесячного денежного содержания за счет средств,выделенных из областного бюджета на обеспечение ее деятельности.
(Вредакции Закона Самарской области от 11.10.2005 г. №167-ГД)
14.Член Избирательной комиссии с правом решающего голоса обязан присутствовать навсех заседаниях Избирательной комиссии.
Вслучае если член Избирательной комиссии с правом решающего голоса поуважительной причине не может прибыть на заседание комиссии, он обязансвоевременно известить об этом председателя или секретаря Избирательнойкомиссии.
Статья 4. Статусчлена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса
1. При проведении выборов в федеральныеорганы государственной власти после регистрации соответствующей избирательнойкомиссией кандидата (списка кандидатов) этот кандидат, избирательноеобъединение, избирательный блок, выдвинувшие список кандидатов,зарегистрированного кандидата, вправе назначить в Избирательную комиссию поодному члену комиссии с правом совещательного голоса.
Припроведении выборов депутатов Самарской Губернской Думы после регистрацииИзбирательной комиссией кандидата, списка кандидатов избирательное объединение,избирательный блок, выдвинувшие зарегистрированного кандидата, списоккандидатов, вправе назначить в Избирательную комиссию по одному членуИзбирательной комиссии с правом совещательного голоса.
Припроведении референдума после официального опубликования решения о назначенииреферендума уполномоченным на то органом инициативная группа по проведениюреферендума, а также избирательные объединения (в том числе входящие визбирательные блоки), списки кандидатов которых были допущены к распределениюдепутатских мандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Самарской Губернской Думе, вправе назначить в Избирательную комиссиюпо одному члену Избирательной комиссии с правом совещательного голоса".
(Вредакции Закона Самарской области от 09.02.2005 г. №22-ГД)
2.Членом Избирательной комиссии с правом совещательного голоса может бытьназначен дееспособный гражданин Российской Федерации, достигший возраста 18лет.
ЧленамиИзбирательной комиссии с правом совещательного голоса не могут быть назначенывыборные должностные лица, лица, замещающие командные должности в воинскихчастях, военных организациях и учреждениях, судьи, прокуроры.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
3.Деятельность члена Избирательной комиссии с правом совещательного голосаначинается с момента получения Избирательной комиссией от зарегистрированногокандидата, избирательного объединения, избирательного блока, инициативной группыпо проведению референдума уведомления о назначении его членом Избирательнойкомиссии, в котором указываются фамилия, имя, отчество, дата рождения,гражданство Российской Федерации (наличие гражданства иностранногогосударства), место работы и занимаемая должность, полный адрес местажительства, и заявления лица о его согласии на назначение членом Избирательнойкомиссии с правом совещательного голоса.
Статья 5.Полномочия члена Избирательной комиссии
1. ЧленИзбирательной комиссии как с правом решающего, так и с правом совещательногоголоса заблаговременно извещается о заседаниях Избирательной комиссии, а такжевправе:
выступатьна заседании Избирательной комиссии, вносить предложения по вопросам, входящимв компетенцию Избирательной комиссии, и требовать проведения по данным вопросамголосования;
задаватьдругим участникам заседания Избирательной комиссии вопросы в соответствии сповесткой дня и получать на них ответы по существу;
знакомитьсяс любыми документами и материалами (в том числе со списками избирателей,участников референдума, избирательными бюллетенями, бюллетенями для голосованияна референдуме, подписными листами, финансовыми отчетами кандидатов,избирательных объединений, избирательных блоков), непосредственно связанными свыборами, референдумом, включая документы и материалы, находящиеся намашиночитаемых носителях, Избирательной комиссии и нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий референдума и получать копии этих документов и материалов(за исключением списков избирателей, участников референдума, избирательныхбюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме, открепительныхудостоверений, подписных листов, иных документов и материалов, содержащихконфиденциальную информацию, отнесенную к таковой в порядке, установленномфедеральным законом), требовать заверения этих копий;
удостоверитьсяв правильности подсчета по спискам избирателей, участников референдума числалиц, принявших участие в голосовании, в правильности сортировки бюллетеней покандидатам, избирательным объединениям, избирательным блокам, вариантам ответана вопрос референдума;
обжаловатьдействия (бездействие) Избирательной комиссии в Центральную избирательнуюкомиссию Российской Федерации или в суд.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
2.Уполномоченный член Избирательной комиссии с правом решающего голоса вправесоставлять протоколы об административных правонарушениях и совершать иныепроцессуальные действия, предусмотренные законодательством об административныхправонарушениях.
(Вредакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 74-ГД)
3.Полномочия члена Избирательной комиссии с правом совещательного голоса могутбыть прекращены по решению лица или органа, назначивших его, и переданы другомулицу.
4.Полномочия членов Избирательной комиссии с правом совещательного голоса вслучаях, если кандидаты, их назначившие, списки кандидатов, выдвинутыеизбирательными объединениями, избирательными блоками, их назначившими, былиизбраны (приняли участие в распределении мандатов), продолжаются до окончаниярегистрации кандидатов (списков кандидатов) на следующих выборах в тот же органили на ту же должность; полномочия остальных членов Избирательной комиссии справом совещательного голоса прекращаются соответственно через 30 дней послеофициального опубликования результатов выборов, проводимых на соответствующейтерритории в рамках данной избирательной кампании. Если Избирательная комиссиядействует в качестве комиссии референдума, то полномочия ее членов с правомсовещательного голоса прекращаются одновременно с прекращением полномочийданной Избирательной комиссии.
Есликандидату, избирательному объединению, избирательному блоку отказано в регистрации(в регистрации списка кандидатов) или регистрация кандидата, списка кандидатов,выдвинутых политической партией, избирательным блоком, отменена, полномочияназначенных ими членов Избирательной комиссии с правом совещательного голосапрекращаются со дня отказа в регистрации, отмены регистрации соответствующегокандидата, списка кандидатов, а если решение об отказе в регистрации обжалованов суд - со дня вступления в силу решения суда о законности отказа врегистрации.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
5.Член Избирательной комиссии с правом совещательного голоса обладает правамичлена комиссии с правом решающего голоса по вопросам подготовки и проведениявыборов, референдума, за исключением права выдавать и подписывать избирательныебюллетени, бюллетени для голосования на референдуме, открепительныеудостоверения, права участвовать в сортировке, подсчете и погашенииизбирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования, права составленияпротокола об итогах голосования, результатах выборов, референдума, праваучастия в голосовании при принятии решения по вопросу, отнесенному ккомпетенции Избирательной комиссии, и права подписывать решения Избирательнойкомиссии.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Статья 6.Полномочия председателя, заместителя председателя, секретаря Избирательнойкомиссии
1. ПредседательИзбирательной комиссии является должностным лицом Избирательной комиссии иосуществляет следующие полномочия:
представляетИзбирательную комиссию во взаимоотношениях с органами государственной власти,иными государственными органами и органами местного самоуправления,избирательными комиссиями в Российской Федерации, зарубежными избирательнымиорганами (комиссиями), общественными объединениями, средствами массовойинформации, а также организациями, их должностными лицами, с иными лицами;
созываетзаседания Избирательной комиссии и председательствует на них;
осуществляетконтроль за реализацией решений Избирательной комиссии;
подписываетрешения Избирательной комиссии, а также исходящие от нее разъяснения и иныеакты Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции;
подписываетдоговоры, соглашения, распоряжения по вопросам, отнесенным к его компетенции, атакже иные документы Избирательной комиссии;
направляетписьма в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом ииными законами Самарской области;
даетпоручения заместителю председателя, секретарю и членам Избирательной комиссии,выдает доверенность по представлению Избирательной комиссии в судах прирассмотрении споров, одной из сторон в которых является Избирательная комиссия;
осуществляетобщее руководство аппаратом Избирательной комиссии;
являетсяраспорядителем финансовых средств, выделяемых Избирательной комиссии изфедерального бюджета, областного бюджета или иных источников, предусмотренныхфедеральными конституционными законами, федеральными законами и законамиСамарской области;
осуществляеткоординацию издательской деятельности Избирательной комиссии;
осуществляетприем на работу и увольнение работников аппарата Избирательной комиссии;
решаетвопросы о командировании членов Избирательной комиссии и работников ее аппаратав служебные командировки;
осуществляетиные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
2.Заместитель председателя Избирательной комиссии является должностным лицомИзбирательной комиссии и осуществляет следующие полномочия:
осуществляетполномочия председателя Избирательной комиссии в случае его отсутствия илиневозможности выполнения им своих обязанностей;
выполняетпоручения председателя Избирательной комиссии;
попоручению председателя Избирательной комиссии созывает и ведет заседанияИзбирательной комиссии;
отвечаетза внедрение новых технологических средств подсчета голосов и новыхтехнологических систем передачи информации о выборах;
руководитконтрольно-ревизионной службой при Избирательной комиссии;
осуществляетконтроль за работой государственной автоматизированной информационной системыРоссийской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"),предназначенной для информационного обеспечения и автоматизации деятельностиизбирательных комиссий;
направляетписьма в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом ииными законами Самарской области;
впределах своей компетенции дает поручения членам Избирательной комиссии;
обеспечиваетразработку методических документов по своим направлениям работы;
осуществляетиные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
3.Секретарь Избирательной комиссии является должностным лицом Избирательнойкомиссии и осуществляет следующие полномочия:
обеспечиваетподготовку заседаний Избирательной комиссии и представляемых на ее рассмотрениедокументов;
организуетперспективное и текущее планирование деятельности Избирательной комиссии,контролирует ход выполнения планов ее работы;
обеспечиваетподготовку проектов планов организационно-технических мероприятий и календарныхпланов по подготовке и проведению выборов и референдумов;
обеспечиваетдоведение решений и иных материалов Избирательной комиссии до сведения членовИзбирательной комиссии, иных избирательных комиссий, органов государственнойвласти, органов местного самоуправления Самарской области, организаций,общественных объединений, должностных лиц, а также направляет информацию осостоявшемся заседании Избирательной комиссии в средства массовой информации;
обеспечиваетразработку методических документов для работы Избирательной комиссии инижестоящих избирательных комиссий;
подписываетрешения Избирательной комиссии, протоколы заседаний Избирательной комиссии;
выполняетпоручения председателя Избирательной комиссии;
осуществляетоперативный контроль за исполнением членами Избирательной комиссии, работникамиее аппарата, органов и служб при Избирательной комиссии поручений ираспоряжений председателя Избирательной комиссии;
направляетписьма в соответствии с федеральным законодательством, настоящим Законом ииными законами Самарской области;
впределах своей компетенции дает поручения членам Избирательной комиссии;
осуществляетконтроль за разработкой и внедрением нормативов технологического оборудованияизбирательных комиссий и комиссий референдума, подготовкой нормативовизготовления (включая степень защищенности) избирательных документов,документов референдумов;
отвечаетза ведение протоколов заседаний Избирательной комиссии и делопроизводства вИзбирательной комиссии;
контролируетпорядок и сроки рассмотрения заявлений, обращений и жалоб избирателей;
осуществляетиные полномочия, предусмотренные федеральным и областным законодательством.
Глава III.ОРГАНИЗАЦИЯ И ПОРЯДОК ДЕЯТЕЛЬНОСТИ,
ПОЛНОМОЧИЯИЗБИРАТЕЛЬНОЙ КОМИССИИ
Статья 7. Организациядеятельности Избирательной комиссии
1. ДеятельностьИзбирательной комиссии осуществляется на основе коллегиальности, свободного иоткрытого обсуждения и решения вопросов, входящих в ее компетенцию.
2.Избирательная комиссия в пределах своей компетенции независима от органовгосударственной власти и органов местного самоуправления.
3.Избирательная комиссия нового состава собирается на свое первое заседание непозднее чем на 15-й день после вынесения решения о назначении ее членов. Приэтом в состав Избирательной комиссии должно быть назначено не менее двух третейчленов Избирательной комиссии с правом решающего голоса.
4.Заседание Избирательной комиссии является правомочным, если на нем присутствуетбольшинство от установленного числа членов Избирательной комиссии с правомрешающего голоса.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
5.Избирательная комиссия по вопросам ее ведения в соответствии с Уставом(Основным Законом) Самарской области обладает правом законодательной инициативыв Самарской Губернской Думе.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
6.Избирательная комиссия имеет Регламент Избирательной комиссии.
7.Избирательная комиссия вправе в порядке, установленном федеральнымзаконодательством, осуществлять издательскую деятельность, связанную собеспечением избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации, повышением правовой культуры избирателей и иныхучастников выборов, референдума, с решением иных вопросов развитияизбирательной системы.
8.Избирательная комиссия может учреждать почетную грамоту Избирательной комиссии.
9.Избирательная комиссия обобщает практику применения на территории Самарскойобласти федеральных конституционных законов, федеральных и областных законов,иных нормативных правовых актов в сфере избирательного права и может вносить ворганы государственной власти Самарской области, иные государственные органыСамарской области, органы местного самоуправления предложения по еесовершенствованию.
10.Председатель Избирательной комиссии избирается тайным голосованием на ее первомзаседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голоса попредложению Центральной избирательной комиссии Российской Федерации.
Заместительпредседателя и секретарь Избирательной комиссии избираются на ее первомзаседании из числа членов Избирательной комиссии с правом решающего голосабольшинством голосов от установленного числа членов Избирательной комиссии справом решающего голоса при тайном голосовании.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
11.Заседания Избирательной комиссии созываются председателем или по его поручениюзаместителем председателя Избирательной комиссии, как правило, не реже одногораза в месяц, а также по требованию не менее одной трети членов Избирательнойкомиссии с правом решающего голоса от установленного числа членов Избирательнойкомиссии.
(Вредакции Закона Самарской области от 14.11.2001 г. N 74-ГД)
12.Избирательная комиссия по требованию любого члена Избирательной комиссии, атакже присутствующего на ее заседании члена Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации обязана проводить голосования по вопросам, входящим в еекомпетенцию и рассматриваемым на ее заседании в соответствии с утвержденнойповесткой дня.
Статья 8.Гласность в деятельности Избирательной комиссии
ДеятельностьИзбирательной комиссии осуществляется открыто и гласно в соответствии сположениями пункта 18 статьи 20, статьи 30 Федерального закона "Обосновных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации".
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Статья 9.Полномочия Избирательной комиссии при проведении выборов в федеральные органыгосударственной власти, референдума Российской Федерации
При проведениивыборов в федеральные органы государственной власти, референдума РоссийскойФедерации на территории Самарской области полномочия Избирательной комиссииопределяются федеральным законодательством.
Статья 10.Полномочия Избирательной комиссии при подготовке и проведении выборов в органыгосударственной власти Самарской области, референдума Самарской области
(В редакции Закона Самарскойобласти от 07.06.2004г. N 90-ГД)
При подготовке ипроведении выборов в органы государственной власти Самарской области,референдума Самарской области Избирательная комиссия:
руководитдеятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссий референдума;
осуществляетконтроль за соблюдением избирательных прав и права на участие в референдумеграждан Российской Федерации, обеспечивает единообразное применение соответствующихзаконов Самарской области;
назначаетдепутатов Самарской Губернской Думы в случаях, предусмотренных федеральнымизаконами и законами Самарской области;
(Вредакции Закона Самарской области от 09.02.2005 г. №22-ГД)
разрабатываети в установленном порядке представляет на рассмотрение Самарской ГубернскойДумы схему одномандатных избирательных округов, а в случаях, предусмотренныхзаконом Самарской области, утверждает схему одномандатных избирательныхокругов;
формируетокружные избирательные комиссии, назначает и освобождает от должности ихпредседателей;
издаетинструкции и иные нормативные правовые акты по вопросам применениясоответствующих законов Самарской области;
оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательнымкомиссиям, комиссиям референдума;
осуществляетруководство деятельностью нижестоящих избирательных комиссий, комиссийреферендума по единообразному использованию государственной автоматизированнойинформационной системы, ее отдельных технических средств, в том числетехнических средств подсчета голосов;
регистрируетизбирательные блоки;
заверяетсписки кандидатов, регистрирует списки кандидатов, публикует зарегистрированныесписки кандидатов;
регистрируетдоверенных лиц, уполномоченных представителей по финансовым вопросамкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, инициативнойгруппы по проведению референдума, иных групп участников референдума;
обеспечиваетдля всех кандидатов, зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума, иных группучастников референдума соблюдение установленных Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", иными федеральными законами, законами Самарскойобласти условий предвыборной деятельности, деятельности, связанной спроведением референдума Самарской области;
заслушиваетсообщения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления повопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов в органыгосударственной власти Самарской области, референдума Самарской области;
устанавливаетединую нумерацию избирательных участков, участков референдума, образованных натерритории Самарской области;
устанавливаетформу избирательных бюллетеней, бюллетеней для голосования на референдуме,списка избирателей и других избирательных документов, документов референдума;
утверждаеттекст избирательного бюллетеня для голосования на выборах депутатов СамарскойГубернской Думы по общеобластному избирательному округу;
(Вредакции Закона Самарской области от 09.02.2005 г. №22-ГД)
утверждаетобразцы печатей избирательных комиссий, комиссий референдума;
утверждаетпо согласованию с соответствующими государственными архивными органами порядокхранения и передачи в архив избирательных документов, документов референдума;
утверждаетформу регистрационного свидетельства, которое выдается инициативной группе попроведению референдума;
распределяетсредства, выделенные из областного бюджета на финансовое обеспечение подготовкии проведения выборов в органы государственной власти Самарской области,референдума Самарской области, деятельности избирательных комиссий, комиссийреферендума и осуществления их полномочий, эксплуатации и развития средствавтоматизации, на обучение организаторов выборов, референдума и избирателей,участников референдума, осуществляет контроль за целевым использованиемуказанных средств, а также средств, поступивших в избирательные фондыкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, фонды референдумаинициативной группы по проведению референдума, иных групп участниковреферендума;
обеспечиваетна территории Самарской области реализацию мероприятий, связанных с подготовкойи проведением выборов в органы государственной власти Самарской области, референдумаСамарской области, внедрением, эксплуатацией и развитием средств автоматизации,правовым обучением избирателей, участников референдума, профессиональнойподготовкой членов избирательных комиссий, комиссий референдума и другихорганизаторов выборов, референдума, изданием необходимой печатной продукции;
осуществляетмеры по реализации единого порядка распределения эфирного времени и печатнойплощади между зарегистрированными кандидатами, избирательными объединениями,избирательными блоками для проведения предвыборной агитации, между инициативнойгруппой по проведению референдума и иными группами участников референдума дляпроведения агитации по вопросам референдума;
разрабатываетнормативы технологического оборудования, необходимого для работы окружных,территориальных и участковых избирательных комиссий, участковых комиссийреферендума, утверждает указанные нормативы и осуществляет контроль за ихсоблюдением;
рассматриваетвопросы материально-технического обеспечения выборов в органы государственнойвласти Самарской области, референдума Самарской области;
обеспечиваетинформирование избирателей о сроках и порядке осуществления избирательныхдействий, ходе избирательной кампании, избирательных объединений, обизбирательных блоках, информирование участников референдума о сроках и порядкедействий по участию в референдуме Самарской области, ходе кампании референдума,о вопросе (вопросах) референдума Самарской области;
рассматриваетжалобы (заявления) на решения и действия нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума и их должностных лиц и принимает по указанным жалобам(заявлениям) мотивированные решения;
устанавливаетединый порядок обработки итогов голосования и определения результатов выборов ворганы государственной власти Самарской области, референдума Самарской области;
контролируетсоблюдение на территории Самарской области единого порядка подсчета голосов,установления итогов голосования и определения результатов выборов в органыгосударственной власти Самарской области, референдума Самарской области;
привыявлении ошибок, несоответствий в протоколах об итогах голосования,результатах выборов в органы государственной власти Самарской области,референдума Самарской области или возникновении сомнений в правильностисоставления протоколов, поступивших из нижестоящих избирательных комиссий,комиссий референдума, принимает решение о проведении повторного подсчетаголосов избирателей, участников референдума на соответствующем избирательномучастке, участке референдума, соответствующей территории, соответствующемокруге (повторный подсчет голосов избирателей, участников референдумаИзбирательная комиссия может провести самостоятельно);
определяетобщие результаты выборов в органы государственной власти Самарской области,референдума Самарской области и осуществляет их официальное опубликование;
организуетповторные выборы, повторное голосование;
передаетв Самарскую Губернскую Думу свои решения об установлении общих результатоввыборов, референдума вместе с копиями соответствующих избирательных документов,документов референдума (копии протоколов и т.п.);
осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 11.Полномочия Избирательной комиссии при организации и проведении выборов органовместного самоуправления, местных референдумов
При подготовке ипроведении выборов органов местного самоуправления, местных референдумов вцелях обеспечения реализации и защиты избирательных прав и права граждан научастие в референдуме Избирательная комиссия:
осуществляетконтроль за соблюдением избирательных прав и права граждан на участие вреферендуме;
оказываетправовую, методическую, организационно-техническую помощь избирательнымкомиссиям муниципальных образований;
заслушиваетсообщения органов государственной власти Самарской области, органов местногосамоуправления по вопросам, связанным с подготовкой и проведением выборов,местного референдума;
издаетинструкции и иные акты в целях обеспечения единообразного применениясоответствующих областных законов, обязательные для нижестоящих избирательныхкомиссий, комиссий местных референдумов, кандидатов, зарегистрированныхкандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков, общественныхобъединений, иных участников выборов, местного референдума;
осуществляетиные полномочия в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 12.Полномочия Избирательной комиссии при реализации мероприятий федеральных иобластных целевых программ, направленных на развитие избирательной системы
1. Избирательнаякомиссия в порядке, предусмотренном федеральным законодательством, принимаетучастие в создании и использовании на территории Самарской области ГАС"Выборы".
2.Избирательная комиссия обеспечивает использование и эксплуатацию ГАС"Выборы" на территории Самарской области, представление в Центральнуюизбирательную комиссию Российской Федерации информации о ходе и результатахвыборов и референдумов всех уровней с использованием ГАС "Выборы" вустановленном порядке, обеспечивает безопасность информации и осуществляетконтроль за соблюдением требований безопасности информации в соответствующихфрагментах ГАС "Выборы", а также осуществляет иные полномочия вобласти использования, эксплуатации и развития ГАС "Выборы",предусмотренные федеральным законодательством.
(Вредакции Закона Самарской области от 09.02.2005 г. №22-ГД)
3.Избирательная комиссия обеспечивает реализацию федеральных и областных целевыхпрограмм, связанных с подготовкой и проведением выборов, референдумов,развитием избирательной системы в Российской Федерации, правовым обучениемизбирателей, организаторов и иных участников выборов, референдумов,профессиональной подготовкой членов избирательных комиссий, участвует в решениииных вопросов в соответствии с федеральным и областным законодательством.
Статья 13.Рассмотрение обращений, жалоб и заявлений в Избирательной комиссии
1. Избирательнаякомиссия обязана в пределах своей компетенции рассматривать поступившие в ходеизбирательной кампании или подготовки и проведения референдума обращения,жалобы и заявления о нарушении федеральных конституционных законов, иныхфедеральных законов, Устава (Основного Закона) и законов Самарской области,уставов муниципальных образований в части, регулирующей подготовку и проведениевыборов, референдума, проводить проверки по этим обращениям, жалобам изаявлениям, давать лицам, их направившим, письменные ответы в пятидневный срок,но не позднее дня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или вдень, следующий за днем голосования, - немедленно.
Вслучае если факты, содержащиеся в обращении, жалобе или заявлении, требуютдополнительной проверки, решения по ним принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.
Еслиуказанные обращение, жалоба и заявление указывают на нарушение законодательствакандидатом, избирательным объединением, избирательным блоком, инициативнойгруппой по проведению референдума, эти кандидат, избирательное объединение,избирательный блок, инициативная группа по проведению референдума или его (ее)уполномоченные представители должны быть незамедлительно оповещены опоступившем обращении, жалобе и заявлении и вправе давать объяснения посуществу обращения.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
2.Для предварительного рассмотрения обращений, жалоб и заявлений может бытьобразована рабочая группа с включением в ее состав членов Избирательнойкомиссии с правом решающего и с правом совещательного голоса, работниковаппарата Избирательной комиссии, служб при Избирательной комиссии,специалистов, экспертов и иных лиц.
3.На заседании Избирательной комиссии при рассмотрении обращений, жалоб изаявлений вправе присутствовать представители заинтересованных сторон.
4.Избирательная комиссия вправе обращаться с представлением о проведениисоответствующей проверки и пресечении нарушений федеральных конституционныхзаконов, иных федеральных законов, областных законов, уставов муниципальныхобразований в части, регулирующей подготовку и проведение выборов, референдума,в правоохранительные органы, которые обязаны в пятидневный срок, но не позднеедня, предшествующего дню голосования, а в день голосования или в день, следующийза днем голосования, - немедленно принять меры по пресечению этих нарушений.
Вслучае если факты, содержащиеся в обращении, жалобе и заявлении, требуютдополнительной проверки, указанные меры принимаются не позднее чем вдесятидневный срок.
5.В случае принятия жалобы, поступившей в ходе избирательной кампании илиподготовки референдума, к рассмотрению судом и обращения гражданина саналогичной жалобой в Избирательную комиссию Избирательная комиссияприостанавливает рассмотрение жалобы до вступления решения суда в законнуюсилу.
Статья 14.Взаимодействие Избирательной комиссии с органами государственной властиСамарской области, иными государственными органами, органами местногосамоуправления, общественными объединениями, организациями, должностными лицами,гражданами
1.Государственные органы, органы местного самоуправления, государственные имуниципальные учреждения, а также их должностные лица оказывают Избирательнойкомиссии содействие в реализации ее полномочий, в частности на безвозмезднойоснове предоставляют необходимые помещения, в том числе для храненияизбирательной документации и документации референдума до передачи указаннойдокументации в архив либо уничтожения по истечении сроков хранения,установленных законами Самарской области, обеспечивают охрану предоставляемыхпомещений и указанной документации, а также предоставляют на безвозмезднойоснове транспортные средства, средства связи, техническое оборудование.
Организации,имеющие государственную и (или) муниципальную долю в своем уставном(складочном) капитале, превышающую 30 процентов на день официальногоопубликования (публикации) решения о назначении (проведении) выборов,официального опубликования решения о назначении референдума, их должностныелица оказывают Избирательной комиссии содействие в реализации ее полномочий, вчастности предоставляют транспортные средства, средства связи, техническоеоборудование, помещения.
2.Государственные и муниципальные организации, осуществляющие теле- и (или)радиовещание, и (или) редакции государственных и муниципальных периодическихпечатных изданий предоставляют Избирательной комиссии бесплатное эфирное времядля информирования в порядке, установленном федеральным законом, законамиСамарской области, избирателей, участников референдума, а также бесплатнуюпечатную площадь для опубликования их решений и актов, размещения иной печатнойинформации.
3.Государственные органы, органы местного самоуправления, общественныеобъединения, организации всех форм собственности, в том числе организации,осуществляющие теле- и (или) радиовещание, редакции периодических печатныхизданий, а также должностные лица указанных органов и организаций предоставляютИзбирательной комиссии необходимые сведения и материалы, дают ответы наобращения Избирательной комиссии в пятидневный срок, но не позднее дня,предшествующего дню голосования, а в день, предшествующий дню голосования, и вдень голосования - немедленно. Указанные сведения и материалы предоставляютсяИзбирательной комиссии бесплатно.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
4.Избирательная комиссия вправе по поручению или по согласованию с Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации заключать соглашения, договоры повопросам, отнесенным к компетенции Центральной избирательной комиссииРоссийской Федерации, использовать иные формы взаимодействия с избирательнымикомиссиями других субъектов Российской Федерации, а также зарубежнымиизбирательными органами (комиссиями), вступать в соответствующие ассоциацииизбирательных органов (комиссий), образовывать совместные рабочие органы,проводить совместные мероприятия, направленные на повышение правовой культурыизбирателей и иных участников выборов, референдума.
Статья 15.Решения Избирательной комиссии, порядок их принятия и исполнения
1. РешенияИзбирательной комиссии принимаются членами комиссии с правом решающего голосана ее заседании в порядке и сроки, предусмотренные федеральным и областнымзаконодательством, Регламентом Избирательной комиссии, и оформляются решениямиИзбирательной комиссии.
ПринимаемыеИзбирательной комиссией решения, связанные с обеспечением реализацииизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, в период подготовки и проведения выборов, референдумов, подлежатофициальному опубликованию в областных средствах массовой информации в порядке,установленном Регламентом Избирательной комиссии.
2.Решения Избирательной комиссии, принятые в пределах ее компетенции,установленной федеральным и областным законодательством, обязательны дляорганов исполнительной власти, органов местного самоуправления, нижестоящихизбирательных комиссий, комиссий референдума, государственных учреждений,общественных объединений, организаций, должностных лиц, кандидатов,зарегистрированных кандидатов, избирательных объединений, избирательных блоков,избирателей и участников референдума.
3.Решения Избирательной комиссии об избрании председателя, заместителяпредседателя и секретаря Избирательной комиссии либо об освобождении их отзанимаемой должности, а также о внесении предложений по кандидатурам науказанные должности по вопросам финансового обеспечения подготовки и проведениявыборов, референдума, иных избирательных действий, о регистрации кандидатов(списков кандидатов), об обращении в суд с заявлением об отмене регистрациикандидатов (списков кандидатов), об итогах голосования и о результатах выборов,референдума, о признании выборов, референдума несостоявшимися илинедействительными, о проведении повторного голосования или повторных выборов,об отмене решения нижестоящей избирательной комиссии, комиссии референдума ипринятии решения по существу вопроса в случаях и порядке, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством, принимаются большинством голосов отустановленного числа членов комиссии с правом решающего голоса.
(Вредакции Законов Самарской области от 11.02.2005 г. №31-ГД)
4.Решения Избирательной комиссии по иным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих членов комиссии с правом решающего голоса.
5.При принятии решений Избирательной комиссией в случае равного числа голосов"за" и "против" голос председателя Избирательной комиссии(председательствующего на заседании) является решающим.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
6.Решения Избирательной комиссии принимаются открытым голосованием, заисключением случаев, предусмотренных настоящим Законом.
Решенияоб освобождении от должности председателя, заместителя председателя, секретаряИзбирательной комиссии, замещающих указанные должности в результате избрания,принимаются тайным голосованием (за исключением случая освобождения отдолжности по личному заявлению), при этом избрание новых председателя,заместителя председателя, секретаря Избирательной комиссии осуществляется впорядке, предусмотренном пунктом 10 статьи 7 настоящего Закона. Избирательнаякомиссия может принять решение о проведении тайного голосования сиспользованием бюллетеней по любому иному вопросу, входящему в ее компетенцию.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
7.Решения и протоколы заседаний Избирательной комиссии подписываютсяпредседателем на заседании и секретарем Избирательной комиссии (председательствующимна заседании и секретарем заседания).
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
8.Члены Избирательной комиссии с правом решающего голоса, не согласные срешением, принятым Избирательной комиссией, вправе в письменной форме выразитьособое мнение, которое должно быть рассмотрено комиссией на данном заседании,отражено в ее протоколе, приложено к нему, а в случае если особое мнение члена(членов) комиссии касается вопроса, связанного с проведением выборов вфедеральные органы государственной власти, иные федеральные государственныеорганы, референдума Российской Федерации, доведено председателем Избирательнойкомиссии до сведения Центральной избирательной комиссии Российской Федерации -не позднее чем в трехдневный срок, а в день голосования и в день, следующий заднем голосования, - незамедлительно.
ЧленыИзбирательной комиссии с правом решающего голоса, выразившие особое мнение,должны быть проинформированы председателем Избирательной комиссии о ходе ирезультатах рассмотрения их особого мнения Центральной избирательной комиссиейРоссийской Федерации.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Статья 16.Аппарат Избирательной комиссии
(В редакции Закона Самарскойобласти от 07.06.2004г. N 90-ГД)
1. Избирательнаякомиссия имеет аппарат, структура и штат которого устанавливаются решением Избирательнойкомиссии самостоятельно в пределах средств, выделенных из соответствующихбюджетов на обеспечение ее деятельности.
2.Аппарат Избирательной комиссии осуществляет правовое,организационно-методическое, документационное, информационно-аналитическое,финансовое, издательское, материально-техническое обеспечение деятельностиИзбирательной комиссии.
3.Работники аппарата Избирательной комиссии являются государственнымигражданскими служащими Самарской области. Перечень должностей государственнойгражданской службы работников аппарата Избирательной комиссии определяетсязаконом Самарской области.
(Вредакции Закона Самарской области от 11.10.2005 г. №167-ГД)
4.Органы государственной власти Самарской области принимают необходимые меры поматериальному и социальному обеспечению (в том числе по медицинскому,санаторно-курортному, жилищно-бытовому, пенсионному и иным видам обеспечения)работников аппарата Избирательной комиссии.
Размери виды денежного содержания работников аппарата Избирательной комиссииопределяются федеральными законами, иными нормативными правовыми актамиРоссийской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами Самарскойобласти и не должны быть менее размера и видов денежного содержания лиц,занимающих аналогичные должности государственной гражданской службы в органах исполнительнойвласти Самарской области.
(Вредакции Закона Самарской области от 11.10.2005 г. №167-ГД)
Работникамаппарата Избирательной комиссии в период избирательной кампании, кампанииреферендума может производиться дополнительная оплата труда (вознаграждение) заработу в Избирательной комиссии по подготовке и проведению выборов,референдума. Размеры и порядок выплаты дополнительной оплаты труда(вознаграждения) устанавливаются Избирательной комиссией за счет и в пределахбюджетных средств, выделенных на проведение этих выборов, референдума.
5.Структурным подразделениям аппарата Избирательной комиссии, в функции котороговходят техническое и информационное обеспечение деятельности Избирательнойкомиссии, автоматизация информационных процессов, реализуемых в ходе подготовкии проведения выборов, референдумов на территории Самарской области, эксплуатацияи развитие части Государственной автоматизированной системы РоссийскойФедерации "Выборы", функционирующей на территории Самарской области,является информационный центр Избирательной комиссии.
Работникаминформационного центра Избирательной комиссии в период избирательной кампании,кампании референдума может производиться дополнительная оплата труда(вознаграждение) за работу в Избирательной комиссии по подготовке и проведениювыборов, референдума. Размеры и порядок выплаты дополнительной оплаты труда (вознаграждения)устанавливаются Избирательной комиссией за счет и в пределах бюджетных средств,выделенных на проведение этих выборов, референдума.
Права,обязанности и ответственность работников информационного центра Избирательнойкомиссии определяются положением об информационном центре, утвержденнымИзбирательной комиссией.
Глава IV.1.ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙКОМИССИИ
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Статья 17.Финансовое обеспечение мероприятий федеральных и областных целевых программ,направленных на развитие избирательной системы
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Финансовоеобеспечение деятельности Избирательной комиссии, а также мероприятий, связанныхс развитием избирательной системы, в том числе внедрением новых избирательныхтехнологий, средств автоматизации, правовым обучением избирателей и организатороввыборов, производится за счет средств федерального бюджета и областногобюджета.
Статья 18.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии и расходов,связанных с организацией и проведением выборов и референдумов
1. Финансовоеобеспечение деятельности Избирательной комиссии, а также мероприятий, связанныхс развитием избирательной системы в Самарской области, производится за счетсредств федерального бюджета и областного бюджета.
2.Финансовое обеспечение деятельности Избирательной комиссии за счет средствобластного бюджета производится в пределах средств, предусмотренных наобеспечение деятельности Избирательной комиссии в законе Самарской области обобластном бюджете на очередной финансовый год.
3.Расходы, связанные с подготовкой и проведением выборов соответствующего уровняв Российской Федерации, эксплуатацией и развитием средств автоматизации иобучением организаторов выборов и избирателей, производятся Избирательнойкомиссией за счет средств, выделенных на эти цели из соответствующего бюджета(федерального бюджета, областного бюджета).
4.Расходы, связанные с проведением референдума Российской Федерации,осуществляются за счет средств, выделенных из федерального бюджета на указанныецели. Расходы, связанные с проведением референдума Самарской области, а такжеместного референдума, осуществляются за счет средств, выделенных из областногобюджета на указанные цели. При этом за счет средств, выделенных Избирательнойкомиссии соответственно из федерального бюджета, областного бюджета, доофициального опубликования решения о назначении референдума производятся толькорасходы Избирательной комиссии, связанные с проведением проверки подписей,собранных в поддержку инициативы проведения референдума.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
5.Ассигнование на подготовку и проведение выборов и референдумовпредусматривается отдельной строкой в областном бюджете на очередной финансовыйгод. Главным распорядителем средств, предусмотренных в областном бюджете напроведение выборов и референдумов, является Избирательная комиссия.Финансирование Избирательной комиссии осуществляется в десятидневный срок содня официального опубликования (публикации) решения о назначении (проведении)выборов, официального опубликования решения о назначении референдума.
6.Утратил силу - Закон Самарской области от 11.02.2005 г. №31-ГД.
7.Утратил силу - Закон Самарской области от 11.02.2005 г. №31-ГД.
8.Расходование выделенных средств на подготовку и проведение выборов иобеспечение деятельности Избирательной комиссии, содержание ее аппаратапроизводится Избирательной комиссией самостоятельно на цели, определенныефедеральным конституционным законом, федеральным законом, настоящим Законом,иными законами Самарской области и нормативными актами Избирательной комиссии.
9.Избирательная комиссия представляет в порядке и сроки, предусмотренныефедеральными конституционными законами, федеральными законами, законамиСамарской области, настоящим Законом, финансовый отчет (сводный финансовыйотчет) о расходовании бюджетных средств Самарской Губернской Думе, Центральнойизбирательной комиссии Российской Федерации,
10.В случаях и порядке, предусмотренных федеральными конституционными законами,федеральными законами, настоящим Законом и иными законами Самарской области,соответствующими органами может проводиться проверка финансовой деятельностиИзбирательной комиссии.
Правопроведения проверок финансовой деятельности Избирательной комиссии принадлежитСамарской Губернской Думе и Правительству Самарской области в части контроля заиспользованием средств, выделяемых из областного бюджета.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Статья 19. Учети отчетность о расходовании средств, выделяемых Избирательной комиссии
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
1. Всоответствии с действующим законодательством председатель Избирательнойкомиссии распоряжается денежными средствами, выделенными на подготовку ипроведение выборов, референдумов, и несет ответственность за соответствиефинансовых документов решениям Избирательной комиссии по финансовым вопросам ипредставление финансовых отчетов о расходовании указанных средств в порядке исроки, которые установлены федеральными конституционными законами, федеральнымизаконами, законами Самарской области.
2.Избирательная комиссия ведет раздельный бухгалтерский учет по поступлению ирасходованию средств, выделенных из федерального бюджета и областного бюджета.
Статья 19.1.Контрольно-ревизионная служба
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
1. С цельюосуществления контроля за соблюдением установленного федеральным и областнымзаконодательством порядка финансирования избирательной кампании, референдума, втом числе за целевым расходованием денежных средств, выделенных избирательнымкомиссиям, комиссиям референдума на подготовку и проведение выборов,референдума, за источниками поступления, правильным учетом и использованиемденежных средств избирательных фондов, фондов референдума, а также с цельюпроверки финансовых отчетов кандидатов, избирательных объединений,избирательных блоков, инициативной группы по проведению референдума,организации проверок достоверности представленных кандидатами сведений обимуществе, о доходах и об их источниках при Избирательной комиссии создаетсяконтрольно-ревизионная служба.
2.Положение о контрольно-ревизионной службе при Избирательной комиссииутверждается Избирательной комиссией.
3.В состав контрольно-ревизионной службы при Избирательной комиссии входят ееруководитель, заместитель руководителя, а также иные лица из числа членовИзбирательной комиссии, работников ее аппарата, финансовых, контролирующих,правоохранительных и иных органов и учреждений, расположенных на территорииСамарской области. Указанные органы и учреждения по запросу Избирательнойкомиссии не позднее чем через месяц со дня официального опубликования(публикации) решения о назначении (проведении) выборов, референдума обязанынаправить специалистов в ее распоряжение. Специалисты осуществляют своиобязанности с временным освобождением от основной работы, за ними сохраняютсяустановленные должностные оклады и выплаты по основному месту работы.
Глава IV.ОБЖАЛОВАНИЕ РЕШЕНИЙ И ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ)
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙКОМИССИИ. РАСФОРМИРОВАНИЕ
ИЗБИРАТЕЛЬНОЙКОМИССИИ
Статья 20.Порядок обжалования решений и действий (бездействия) Избирательной комиссии
1. Решения идействия (бездействие) Избирательной комиссии и ее должностных лиц, нарушающиеизбирательные права и право на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации, могут быть обжалованы в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации или в суд.
2.Предварительное обращение в Центральную избирательную комиссию РоссийскойФедерации не является обязательным условием для обращения в суд.
Статья 21.Расформирование Избирательной комиссии
1. Избирательнаякомиссия подлежит расформированию по основаниям и в порядке, которыепредусмотрены федеральным законодательством.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
2.Утратил силу. - Закон Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД.
3.Расформирование Избирательной комиссии не влечет прекращения полномочий членовИзбирательной комиссии с правом совещательного голоса.
4.В случае принятия судом решения о расформировании Избирательной комиссии впериод избирательной кампании, кампании референдума Центральная избирательнаякомиссия Российской Федерации формирует с соблюдением требований Федеральногозакона "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Закона временнуюИзбирательную комиссию в новом составе.
Поокончании периода избирательной кампании, кампании референдума Избирательнаякомиссия формируется с соблюдением требований, установленных статьей 2настоящего Закона.";
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
Глава V.ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНЫЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 22.Порядок вступления в силу настоящего Закона
1. НастоящийЗакон вступает в силу со дня его официального опубликования.
Пункты6 и 7 статьи 18 настоящего Закона вступают в силу с 1 января 2005 года.
(Вредакции Закона Самарской области от 07.06.2004 г. N 90-ГД)
2.Признать утратившим силу Положение об избирательной комиссии Самарской области,утвержденное решением Самарской Губернской Думы от 04.07.1995 N 106, со днявступления в силу настоящего Закона.
3.Избирательная комиссия, сформированная до вступления в силу настоящего Закона,сохраняет свои полномочия до истечения срока, на который она была сформирована.Вакантные места в Избирательной комиссии замещаются в порядке, установленномфедеральным и областным законодательством.
4.Избирательной комиссии привести свои нормативные акты в соответствие снастоящим Законом.
Губернатор
Самарскойобласти К.А.Титов
13 марта 2001 г.
N 23-ГД