Закон Самарской области от 12.03.2004 № 32-ГД

 

 

 

ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ

 

 

Обутверждении областной целевой программы

"Управлениекадровым потенциалом Самарской

области"на 2004 - 2008 годы

 

(В редакции Законов  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД;

от 09.10.2007 г. №103-ГД)

 

 

ПринятСамарской Губернской Думой

24февраля 2004 года

 

Статья 1.Утвердить прилагаемую областную целевую программу "Управление кадровымпотенциалом Самарской области" на 2004 - 2008 годы.

Статья2. Настоящий Закон вступает в силу со дня его официального опубликования.

 

 

      Губернатор

Самарскойобласти                                                                                                       К.А.Титов

12 марта 2004 года

N 32-ГД

 

 

 

Приложение

к Закону

Самарскойобласти

"Обутверждении областной целевой

программы"Управление кадровым

потенциаломСамарской области"

на 2004 - 2008годы"

 

 

 

ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА

"УПРАВЛЕНИЕКАДРОВЫМ ПОТЕНЦИАЛОМ

САМАРСКОЙОБЛАСТИ" НА 2004-2008 ГОДЫ

(Далее -Программа)

 

(Вредакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

от 09.10.2007 г. №103-ГД)

 

ПаспортПрограммы

 

НАИМЕНОВАНИЕ    - областнаяцелевая программа "Управление кадровым

ПРОГРАММЫ        потенциалом    Самарской области" на 2004 - 2008

                  годы

 

ДАТА ПРИНЯТИЯ   -распоряжение  Губернатора  Самарской  области от

РЕШЕНИЯ           02.07.2002  N 264-р    "О   выделении   средств

О РАЗРАБОТКЕ     департаменту   науки и образования Администрации

ПРОГРАММЫ        области"

 

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ -Правительство Самарской области

ЗАКАЗЧИК

ПРОГРАММЫ

(В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

 

ГОЛОВНОЙ        -министерство    образования   и  науки Самарской

ИСПОЛНИТЕЛЬ       области

ПРОГРАММЫ

 

ОСНОВНЫЕ        - Самарскийгосударственный   университет

РАЗРАБОТЧИКИ

ПРОГРАММЫ

 

ЦЕЛИ            - создание  эффективного   механизма   управления

И  ЗАДАЧИ        формированием,   сохранением,  воспроизводством,

ПРОГРАММЫ         развитием   и    использованием       кадрового

                  потенциала Самарской  области,  обеспечивающего

                  устойчивуюработу  предприятий  и  учреждений  в

                  рыночных условиях,  переход  экономики  области

                  на инновационный   путь   развития   и  решение

                  неотложных социальных  задач.

                  Задачи  Программы:

                  интеграция  субъектов   управления  и  создание

                  целостногокомплексного механизма и   институтов

                  управления  кадровым   потенциалом;

                 организация    информационного    взаимодействия

                  рынка труда   и  рынка  образовательных  услуг;

                  создание  механизмов    повышения   мобильности

                  рабочей силына рынке труда;

                  создание механизмов   повышения   эффективности

                 деятельности     системы       профессионального

                  образования;

                 совершенствование  нормативного    регулирования

                  вопросов управления  кадровым  потенциалом   на

                  региональномуровне

 

СРОКИ  И ЭТАПЫ  - 2004-2008годы.

РЕАЛИЗАЦИИ        Программареализуется  в 2 этапа:

ПРОГРАММЫ         первый этап- 2004 год;

                  второй этап2005-2008 годы

 

ПЕРЕЧЕНЬ        -мероприятия   Программы    систематизированы  по

ОСНОВНЫХ          следующим направлениям:

МЕРОПРИЯТИЙ       созданиеинститутов комплексного      управления

ПРОГРАММЫ         кадровымпотенциалом;

                 реализация     основных    функций    управления

                  кадровымпотенциалом;

                 организация    информационного    взаимодействия

                  рынка труда и  рынка   образовательных   услуг;

                  создание механизмов повышения  профессиональной

                  и социальноймобильности рабочей силы на   рынке

                  труда;

                  создание  механизмов  повышения   эффективности

                 деятельности       системы     профессионального

                  образования;

                 совершенствование   нормативного   регулирования

                  вопросовуправления кадровым потенциалом

 

ИСПОЛНИТЕЛИ     -министерство   образования  и  науки   Самарской

ПРОГРАММЫ         области,   министерство    промышленности     и

                  энергетики  Самарской   области,   министерство

                  культуры   и  молодежной    политики  Самарской

                  области,    министерство    здравоохранения   и

                  социальногоразвития Самарской          области,

                  министерствоэкономического развития, инвестиций

                  и торговлиСамарской     области,    департамент

                 государственной   службы   занятости   населения

                  Самарскойобласти (по согласованию),

                 Торгово-промышленная палата Самарской    области

                  (по    согласованию),           органы местного

                 самоуправления      муниципальных    образований

                 Самарской     области    (по      согласованию),

                 образовательные  учреждения   (по согласованию),

                  совет  ректоров   вузов   Самарской     области

                  (по   согласованию)    и   другие   организации

                  (посогласованию);

(В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

 

ОБЪЕМЫ          - объем финансирования  первого  этапа  Программы

И  ИСТОЧНИКИ      составляет 61365,0  тыс. рублей,

ФИНАНСИРОВАНИЯ    в том числе за  счет  средств:

                  областногобюджета - 865,0 тыс. рублей;

                  займа  Международного   банка  реконструкции  и

                  развития -60500,0 тыс. рублей

 

ОЖИДАЕМЫЕ       - создание  механизма    обеспечения  организаций

РЕЗУЛЬТАТЫ       экономической    и   социальной  сфер  Самарской

РЕАЛИЗАЦИИ        области кадрами,  удовлетворяющими   требования

ПРОГРАММЫ        работодателей    в    отношении   готовности   к

                 профессионально-трудовой деятельности;

                  достижение  в   среднесрочной       перспективе

                 динамического равновесия  спроса и   предложения

                  рабочей  силы   на  рынке труда;

                  снижение риска  невостребованности  выпускников

                 учреждений     профессионального    образования,

                 повышение      уровня     их      готовности   к

                 профессионально-трудовой деятельности до  уровня

                  требованийработодателей;

                  снижение  непроизводительных   затрат   средств

                  бюджетоввсех уровней, населения  и  организаций

                  на   получение   гражданами   образования,   не

                 соответствующего   сегодняшним  и  перспективным

                 потребностям  экономики и социальной сферы;

                  создание условий   для   перевода     экономики

                  области  на инновационный путь развития   путем

                 упреждающего  создания  необходимого  для  этого

                  кадровогопотенциала

 

СИСТЕМА         - контроль заисполнением  мероприятий   Программы

КОНТРОЛЯ         осуществляет  министерство образования  и  науки

ЗА  ИСПОЛНЕНИЕМ   Самарской  области.    Контроль    за   целевым

ПРОГРАММЫ        использованием бюджетных  средств   осуществляет

                 министерство   управления   финансами  Самарской

                  области.  Министерство   образования  и   науки

                  Самарской   области      ежегодно     в    срок

                  до  1 февраля  представляет    в   министерство

                  управления финансами  Самарской области отчет о

                  фактическомвыполнении мероприятий Программы.

 

Содержаниепроблем и обоснование необходимости

их решенияпрограммными методами

 

Проблемыформирования, воспроизводства,

развития ииспользования кадрового потенциала

Самарскойобласти

 

Кадровыйпотенциал Самарской области - население, проживающее на территории области иготовое к различным видам профессионально-трудовой (в том числепредпринимательской) деятельности в экономике и социальной сфере.

Исследованиехарактеристик кадрового потенциала и рынка труда Самарской области, анализданных разработанного Администрацией области прогноза социально-экономическогоразвития Самарской области и выделение на их основе приоритетных областейиспользования кадров на краткосрочную и среднесрочную перспективу, результатысоциологического исследования состояния и перспектив развития кадровогопотенциала работодателями, анализ деятельности образовательных учреждений ивнутрифирменных (корпоративных) учебных подразделений по формированию,воспроизводству и развитию кадрового потенциала Самарской области, анализсоциальной политики Самарской области, ее влияния на состояние и развитиекадрового потенциала и исследование условий капитализации кадрового потенциалаСамарской области приводят к выводу, что состояние и развитие кадровогопотенциала требует комплексного управления со стороны государства,работодателей, образовательных учреждений и граждан.

Среднесписочнаячисленность работников предприятий и организаций области за 2002 год составила1263441 человек (103,6% по сравнению с предыдущим годом). Характернаяособенность 2002 года - положительное сальдо движения рабочей силы.

Значительныйрост (свыше 10% относительно периода прошлого года) численности работающихпроизошел в следующих отраслях:

торговляи общественное питание;

промышленностьстроительных материалов;

мукомольно-крупянаяи комбикормовая промышленность;

материально-техническоеснабжение и сбыт;

общаякоммерческая деятельность по обеспечению функционирования рынка;

финансы,кредит, страхование и пенсионное обеспечение.

Относительныетемпы численности безработных, зарегистрированных службами занятости, напротяжении последнего времени неуклонно растут (в декабре 2002 года - 122% посравнению с соответствующим периодом прошлого года).

Безработицав Самарской области носит преимущественно не системный, обусловленный спадомпроизводства, а структурный характер. Отмечается устойчивый рост числавакансий, заявленных в органы службы занятости. Однако если в Самаре и Тольяттив 2002 году на 2 безработных приходилось 3 вакансии, то в малых городах ирайонах области на одно вакантное место претендовали 2 человека.

Рыноктруда в области не сбалансирован. Причинами этого являются территориальноерасхождение спроса и предложения, низкая мобильность населения, не удовлетворяющийпретензии населения уровень оплаты труда, несоответствие квалификации кадровтребованиям работодателей.

Вчисле безработных выросла доля лиц, имеющих высшее и среднее профессиональноеобразование.

Дисбалансрынка труда сохранится, поскольку в предстоящие годы прогнозируетсянеравномерность экономического развития всех городов и сельских районовобласти.

Какпоказало социологическое исследование работодателей, на большинствеобследованных предприятий наблюдаются признаки кадрового дефицита, на рынкетруда конкуренция работников за получение рабочего места сменяется конкуренциейработодателей за рабочую силу, удовлетворяющую предъявляемым требованиям.Наблюдается нехватка квалифицированных специалистов и рабочих высокойквалификации. Уровень подготовки кадров в образовательных учреждениях не всегдаустраивает работодателей. Высказываются претензии к номенклатуре специалистов,подготавливаемых образовательными учреждениями. Многие выпускники вынужденыработать не по полученным специальностям. С внедрением новых технологийповышаются требования не только к профессиональной, но и к психологической,социальной и личностной готовности кадров.

Социальнаяполитика Самарской области на концептуальном уровне охватывает практически всеважные аспекты поддержки процессов формирования, воспроизводства и развитиякадрового потенциала области. Однако еще не все важные с указанной точки зрениянаправления проработаны в виде целевых программ и законодательных актов иполучили институциональное подкрепление.

Проведенныйкомплексный анализ ситуации позволил сформулировать проблемы - противоречия,подлежащие разрешению в результате выполнения настоящей Программы.

 

Проблемы,относящиеся к анализу

и регулированиюрынка труда

 

Управлениекадровым потенциалом Самарской области требует постоянного мониторинга рынкатруда и рынка образовательных услуг, в том числе данных о соответствии спроса ипредложения рабочей силы по профилю и уровню квалификации в разрезеспециальностей (профессий), отраслей, территорий области, а также информации опричинах дисбаланса рынка труда. Получаемые в настоящее время отчетные,статистические и аналитические данные недостаточны для информационногообеспечения управления кадровым потенциалом Самарской области. В частности,органы государственной статистики не формируют показателей дифференцированногоучета работающих в разрезе профессий и специальностей.

Поодним и тем же специальностям и профессиям одновременно имеетсянеудовлетворенный спрос и избыточное предложение рабочей силы, так как, с однойстороны, квалификация претендентов на рабочие места не удовлетворяет требованияработодателей (это относится и к выпускникам системы профессиональногообразования), а с другой - уровень предлагаемой работникам оплаты труда иногдане удовлетворяет их потребности (в некоторых случаях ниже прожиточногоминимума, что относится в первую очередь к работникам организаций бюджетнойсферы).

Безработицав Самарской области носит структурный характер, одной из ее причин являетсятерриториальное расхождение спроса и предложения рабочей силы, но низкаямобильность населения не позволяет рабочей силе перемещаться из месттрудоизбыточности в места повышенного спроса. Низкая мобильность обусловленанедостаточной развитостью системы переподготовки кадров, резким различиемсоциально-бытовых условий на разных территориях области и, прежде всего,невозможностью найма или приобретения жилья на доступных условиях.

Вобщественном мнении в течение нескольких лет сформировался перечень престижныхпрофессий, определяющий спрос на образовательные услуги, однако входящие в этотперечень профессии в силу перепроизводства кадров оказываются невостребованнымина рынке труда, о чем не информированы абитуриенты и их родители. Рынок труда ирынок образовательных услуг не имеют постоянных информационных взаимосвязей.

Развитиекадрового потенциала на краткосрочную и долгосрочную перспективу будетопределяться переходом экономики области на путь инновационного развития,реструктуризацией организаций в хозяйственной и социальной сферах, диверсификациейпроизводства, внедрением новых технологий, новых форм организации работы инеобходимостью сертификации по международным стандартам серии ISO-9000. Однакоработодатели по-прежнему предъявляют спрос на специалистов узкой квалификации,которым в условиях инновационного процесса постоянно будет нужнапереподготовка. В свою очередь, постоянно действующая система повышенияквалификации и переподготовки квалифицированных рабочих, специалистов иуправленцев всех уровней, обеспечивающая инновационный способ развития ключевыхотраслей экономики, фактически не существует.

Далеконе все предприятия способны осуществлять подбор кадров силами собственных службуправления персоналом на достаточно высоком профессиональном уровне, но сетьпрофессиональных кадровых агентств территориально развита неравномерно ипоэтому не может взять на себя необходимый объем работ по найму работников.

 

Проблемы,относящиеся

к управлениюсистемой образования

 

Удовлетворениетребований работодателей к выпускникам системы профессионального образования вотношении их профессиональной, психологической, социальной и личностнойготовности к профессионально-трудовой деятельности требует повышения уровняквалификации преподавательского состава, увеличения объемов практическихзанятий и специальных дисциплин, но вследствие недостаточного финансирования и,в частности, низкой зарплаты преподавателей образовательные учреждения не имеютнеобходимых для этого собственного кадрового потенциала и материальной базы.

Приналичии всевозрастающего спроса на высококвалифицированные рабочие кадрыучреждения начального профессионального образования (далее - НПО) все в большейстепени комплектуются учащимися с низким уровнем готовности к обучению. Этомуспособствуют ориентация общеобразовательных учреждений на поступлениевыпускников в вузы и низкий престиж рабочих профессий. Начальный этаппроизводственной карьеры выпускников НПО прерывается службой в армии, врезультате чего утрачивается профессиональная квалификация.

Остройпроблемой формирования контингента учреждений НПО является резкое снижениепривлекательности этого уровня профессионального образования для выпускниковшкол.

Специфическаяпроблема среднего профессионального образования (далее - СПО) - несоответствиеструктуры подготовки специалистов в учреждениях СПО требованиям региональногорынка труда. Более 60% безработных специалистов со средним профобразованиемимеют специальности экономического и юридического профиля.

Притом что учреждения СПО готовят большое число невостребованных специалистов, т.е.их ресурсы используются неэффективно, в области недостаточно учрежденийповышения квалификации и переподготовки рабочих и специалистов, эти функцииложатся на системы внутрифирменной (корпоративной) подготовки кадров.

Ввузах крайне недостаточна номенклатура специальностей и число обучаемых,которым после окончания присваивается квалификация магистра.

Около18% выпускников высших учебных заведений сразу же после окончания вузарегистрируются в качестве безработных на бирже труда. Около половины молодых специалистовтрудоустраиваются не по специальности, полученной в вузе.

Несмотряна то, что работодатели не удовлетворены номенклатурой и качеством подготовкивыпускников образовательных учреждений, они не проявляют активности какзаказчики образовательных услуг, не всегда охотно идут на диалог с системойобразования.

Извышеизложенного вытекает необходимость реализации настоящей Программы.

 

Цели и задачиПрограммы

 

Целью настоящейПрограммы является создание эффективного механизма управления формированием, сохранением,воспроизводством, развитием и использованием кадрового потенциала Самарскойобласти, обеспечивающего устойчивую работу предприятий и учреждений в рыночныхусловиях, переход экономики области на инновационный путь развития и решениенеотложных социальных задач.

Субъектамиуправления кадровым потенциалом являются государственные органы исполнительнойвласти, органы местного самоуправления, работодатели, образовательныеучреждения и граждане, занимающиеся профессионально-трудовой деятельностью илиготовящиеся к ней.

Интеграциясубъектов управления и создание целостного комплексного механизма управлениякадровым потенциалом с учетом перспектив экономического развития региона иперспектив развития отраслей (в том числе высокотехнологичного машиностроения)Самарской области является центральной задачей настоящей Программы.

ЗадачамиПрограммы, помимо вышеуказанной, являются:

организацияинформационного взаимодействия рынка труда и рынка образовательных услуг;

созданиемеханизмов повышения мобильности рабочей силы на рынке труда;

созданиемеханизмов повышения эффективности деятельности системы профессиональногообразования;

совершенствованиенормативного регулирования вопросов управления кадровым потенциалом нарегиональном уровне.

 

Сроки и этапыреализации Программы

 

Программарассчитана на период с 2004 по 2008 годы. Ее реализация будет осуществляться в2 этапа:

первыйэтап (2004 год) - создание институтов и методическое обеспечение ихдеятельности по реализации основных программных мероприятий;

второйэтап (2005 - 2008 годы) - реализация основных программных мероприятий.

 

Механизмреализации Программы

 

Механизмреализации настоящей Программы построен исходя из того, что созданиекомплексного механизма управления кадровым потенциалом Самарской области, интегрирующегодействия субъектов управления: исполнительных органов государственной власти,органов местного самоуправления, работодателей, образовательных учреждений играждан - возможно только на принципах социального партнерства и добровольногопринятия всеми субъектами управления содержания и распределения функцийуправления между субъектами и единых правил взаимодействия в процессеуправления кадровым потенциалом.

Приэтом учитываются следующие ограничения, вытекающие из действующего федеральногозаконодательства:

действующеефедеральное законодательство не рассматривает подготовку кадров в качествеобъекта инвестиций, вследствие чего хозяйствующие субъекты Самарской области немогут получать средства областного бюджета в форме кредитов или государственныхгарантий по коммерческим займам и кредитам на решение проблем кадровогообеспечения деятельности, если только речь не идет о капитальных вложениях всоздание и (или) оснащение собственных подразделений подготовки (повышенияквалификации, переподготовки) кадров;

действующеефедеральное законодательство жестко ограничивает предоставление хозяйствующимсубъектам налоговых льгот в связи с подготовкой (повышением квалификации,переподготовкой) кадров, при этом предусмотренные законодательством льготыпредоставляются без участия органов власти субъектов Российской Федерации.

Всоответствии с вышеизложенным мероприятия настоящей Программы направлены на:

обеспечениеусловий для эффективной коммуникации субъектов управления кадровым потенциаломи установления взаимовыгодных договорных отношений;

обеспечениесубъектов управления кадровым потенциалом полной и достоверной информацией,необходимой для принятия решений;

стимулированиесубъектов управления кадровым потенциалом к принятию и реализации решений винтересах всех субъектов;

созданиеусловий для компетентного и квалифицированного исполнения субъектами управлениякадровым потенциалом своих функций в процессах управления, формирования,воспроизводства, развития и использования кадрового потенциала.

Целямиорганов государственной власти Самарской области при управлении кадровымпотенциалом являются:

достижениетакого состояния кадрового потенциала, при котором организации экономической исоциальной сфер обеспечены кадрами, удовлетворяющими требования работодателей вотношении готовности к деятельности;

достижениебаланса спроса и предложения на рынке труда.

Исходяиз этих целей важнейшей функцией государства в процессе управления кадровымпотенциалом является прогнозирование спроса на рабочую силу в разрезе профессий(специальностей) и уровней образования на краткосрочную и среднесрочнуюперспективу. Прогнозирование осуществляется на основе краткосрочных исреднесрочных прогнозов социально-экономического развития Самарской области,ежегодно подготавливаемых министерством экономического развития, инвестиций иторговли Самарской области, и результатов мониторинга рынка труда,осуществляемого путем социологических исследований с использованием материаловтерриториального органа Федеральной службы государственной статистики поСамарской области и департамента государственной службы занятости населенияСамарской области. (В редакции Закона  Самарскойобласти от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Прогнозпотребности в кадрах является основанием для двух процессов:

формированиягосударственного регионального задания на подготовку, повышение квалификации ипереподготовку кадров; (В редакции Закона  Самарскойобласти от 12.02.2007 г. №9-ГД)

информированиянаселения о прогнозируемой потребности в кадрах в разрезе профессий(специальностей) в целях формирования сознательного отношения к выборупрофессии, профилю и уровню получаемого образования.

Государственноерегиональное задание на подготовку, повышение квалификации и переподготовкукадров представляет собой систему контрольных цифр приема, устанавливаемыхминистерством образования и науки Самарской области учреждениямпрофессионального образования Самарской области в пределах средств областногобюджета, предусмотренных на финансирование текущей деятельности.Государственное региональное задание является основным инструментомгосударственного воздействия на управляемые процессы формирования,воспроизводства и развития кадрового потенциала. (Вредакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

абзац (Исключен - Закон  Самарской области от 09.10.2007 г. №103-ГД)

Государственноерегиональное задание на подготовку кадров определяется на основе прогнозакадровой востребованности квалифицированных рабочих и специалистов в разрезеспециальностей (профессий) и уровней образования по всем отраслям экономики исоциальной сферы с учетом численности квалифицированных рабочих илиспециалистов соответствующих специальностей (профессий), подготовка которыхосуществляется образовательными учреждениями профессионального образованияСамарской области за счет средств областного бюджета. Государственноерегиональное задание на повышение квалификации формируется только в отношенииработников организаций бюджетной сферы. Государственное региональное задание напереподготовку кадров определяется ситуацией на рынке труда и формируется вслучае устойчивого превышения предложения труда над спросом по определеннымспециальностям (профессиям), возникшего в результате значительных изменений в экономикеи социальной сфере Самарской области или иных причин, зависящих от действийгосударства. (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Государственноерегиональное задание на подготовку, повышение квалификации и переподготовкукадров не включает профессиональное переобучение, осуществляемоегосударственной службой занятости населения для каждого отдельного гражданина вслучаях, предусмотренных законодательством о занятости населения. (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Еслианализ кадрового потенциала выявляет недостаточность уровня социальной,психологической, личностной готовности выпускников образовательных учрежденийначального, среднего или высшего профессионального образования, государственноерегиональное задание должно включать дополнительное образованиесоответствующего (психологического, правового и т.д.) профиля в рамкахрегионального компонента профессионального образования, предусмотренного ЗакономРоссийской Федерации "Об образовании".(Вредакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Государственноерегиональное задание на подготовку, повышение квалификации и переподготовкукадров размещается в образовательных учреждениях профессионального образованияСамарской области, имеющих лицензию на право ведения образовательнойдеятельности по профессиональным образовательным программам, в порядке,установленном министерством образования и науки Самарской области. (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Исполнениегосударственного регионального задания на подготовку, повышение квалификации ипереподготовку кадров может осуществляться в соответствии с заказом навыполнение работ (оказание услуг) для государственных нужд на основегосударственных контрактов, заключаемых министерством образования и наукиСамарской области с образовательными учреждениями в соответствии с действующимзаконодательством. (В редакции Закона  Самарскойобласти от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Договорныеотношения по подготовке, повышению квалификации и переподготовке кадров наоснове государственного регионального задания заменяют бюджетное финансированиеобразовательных учреждений областного подчинения, формируемое по фактическомунабору. Государственные образовательные учреждения областного подчинения, неполучившие по конкурсу части государственного регионального задания,достаточной для нормального функционирования, подлежат реформированию (в томчисле перепрофилированию) или ликвидации. (В редакцииЗакона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Нарядус формированием и обеспечением исполнения государственного регионального заданияна подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров, достижениевышеуказанных целей государства при управлении кадровым потенциалом областитребует реализации комплекса мер по повышению эффективности деятельностисистемы профессионального образования. В этом плане Программой предусмотреныследующие направления деятельности: (В редакцииЗакона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

приведениеноменклатуры специальностей (профессий) в соответствие с кадровымипотребностями экономики и социальной сферы;

созданиеусловий для воспроизводства и развития кадрового потенциала научно-педагогическойсферы;

укреплениесвязи образовательных учреждений с работодателями;

корректировкагосударственных образовательных стандартов, в том числе разработка ипериодическая корректировка регионального компонента стандартов, а такжепредставление предложений по изменению федерального компонента стандартов вМинистерство образования Российской Федерации;

интенсификацияобразовательных процессов, исключение дублирования и усиление преемственностиобразовательных программ.

Корректировканоменклатуры специальностей (профессий) требует, прежде всего, усиления влиянияобластных органов управления образованием на деятельность образовательныхучреждений СПО. Необходимо продолжить политику регионализации учреждений СПОСамарской области, что выражается не только в принятии в собственностьСамарской области учреждений, передаваемых Российской Федерацией и органамиместного самоуправления, но и в приведении структуры подготовки кадров в данныхучреждениях в соответствие с запросами регионального рынка труда. (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

абзац (Исключен - Закон  Самарской области от 09.10.2007 г. №103-ГД)

Номенклатураспециальностей (профессий), по которым осуществляется подготовка кадровучреждениями профессионального образования, для приведения ее в соответствие скадровыми потребностями экономики и социальной сферы должна такжекорректироваться с применением рыночных механизмов путем регулирования спросанаселения на соответствующие образовательные услуги. В этих целях организуетсярегулярное информирование населения о текущей ситуации на рынке труда ипрогнозируемой востребованности тех или иных специальностей (профессий) втекущий момент и на среднесрочную перспективу, требованиях работодателей кквалификации и иным характеристикам кадров. Необходимые для этого данныеполучаются путем мониторинга и прогнозирования рынка труда и публикуются всредствах массовой информации, доступных потребителю образовательных услуг.Таким образом осуществляется регулирование спроса на рынке образовательныхуслуг в соответствии с конъюнктурой рынка труда. Организуемое указаннымспособом информационное взаимодействие рынка труда и рынка образовательныхуслуг минимизирует риск невостребованности выпускников учрежденийпрофессионального образования.

Еслиуказанная информация предназначена в основном для лиц, поступающих в учрежденияпрофессионального образования, то для работающих граждан, желающих найти болееподходящую для себя работу, необходима организация систематических публикаций вСМИ о требованиях работодателей к квалификации и личностным характеристикамкадров (обзоры по предприятиям Самарской области с кратким освещением ситуациив России и за рубежом). Такая информация будет способствовать болеерациональному распределению кадрового потенциала региона поорганизациям-работодателям, в которых конкретные субъекты смогут лучшереализовать свою квалификацию и личностные качества. К финансированию такихпубликаций целесообразно привлекать кадровые агентства.

Одновременнонеобходима организация информационной кампании в СМИ по восстановлениюпозитивного имиджа рабочих профессий.

Образовательныеучреждения могут выступать инициаторами открытия новых специальностей(профессий) подготовки кадров, создавая этим кадровый ресурс для осуществлениятехнологических и организационных инноваций и тем самым способствуявозникновению новых потребностей в кадрах. В этом состоит стратегическая функцияуправления кадровым потенциалом образовательными учреждениями. Эта функцияреализуется как через предложения по включению новых позиций в государственноерегиональное задание на подготовку, повышение квалификации и переподготовкукадров, так и через самостоятельное предложение платных инновационныхобразовательных услуг. Включение новых специальностей (профессий) вгосударственное региональное задание на подготовку, повышение квалификации ипереподготовку кадров осуществляется при получении положительного заключения отнаиболее передовых предприятий Самарской области, являющихся потенциальнымиработодателями для выпускников по предлагаемым специальностям (профессиям). (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Важнейшимфактором повышения эффективности деятельности системы профессиональногообразования является квалификация преподавателей, связь их образовательнойдеятельности с наукой и практикой. В целях создания условий для воспроизводстваи развития научно-педагогического потенциала образовательных учрежденийнастоящей Программой предусмотрены:

абзац (Исключен - Закон  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

организациястажировок преподавателей учреждений НПО, СПО и вузов в организациях,являющихся потенциальными работодателями выпускников этих образовательныхучреждений, с частичной оплатой из средств областного бюджета. (В редакции Закона  Самарской области от 09.10.2007 г. №103-ГД)

Последнеевыступает важным инструментом управления качеством кадрового потенциала,поскольку освоение современных производственных технологий молодежью, так жекак переподготовка взрослого населения, невозможны без компетентногопреподавателя. Одновременно система стажировок педагогического корпуса НПО иСПО на предприятиях выступает одной из форм взаимодействия рынка образования ирынка труда.

Длявыполнения перечисленных задач предусматривается утверждение ГубернаторомСамарской области регионального перечня приоритетных направлений развитиянауки, техники и технологий. (В редакции Закона Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Укреплениесвязи образовательных учреждений с работодателями осуществляется путем:

проведенияобщественной экспертизы государственных образовательных стандартовспециалистами предприятий и организаций и разработки предложений по ихулучшению;

введениярегионального компонента государственных образовательных стандартовпрофессионального образования для компенсации недостатков, выявленныхработодателями при общественной экспертизе стандартов, и учета региональныхособенностей;

увеличенияобъемов учебных практик в условиях конкретного производства;

расширенияучастия специалистов предприятий и организаций в учебно-воспитательном процессеобразовательных учреждений;

абзац (Исключен - Закон  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

включенияруководителей учреждений начального и среднего профессионального образования,заведующих кафедрами вузов в состав профессиональных гильдий, организованныхТоргово-промышленной палатой Самарской области;

организацииконтрактной подготовки квалифицированных рабочих в учреждениях начальногопрофессионального образования.

Последнеепредполагает, что предприятие заключает контракт с гражданином с обязательствомоплаты его обучения в конкретном образовательном учреждении с предоставлениемповышенной стипендии и различных социальных услуг на время обучения, агражданин обязуется успешно завершить обучение в указанном учреждении иотработать определенный срок по полученной профессии на предприятии,заключившем контракт, либо возместить затраченные предприятием средства сучетом прямых расходов по контракту.

Длясоздания правовой основы контрактной подготовки необходима разработка ипередача в Правительство Российской Федерации проекта постановленияПравительства Российской Федерации о контрактной подготовке квалифицированныхрабочих в учреждениях НПО.

абзац (Исключен - Закон  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Вцелях стимулирования участия предприятий в деятельности системыпрофессионального образования и учитывая, что кадровый потенциал, создаваемыйсистемой образования, является объектом капитализации, необходимо приравнятьвложения предприятий в систему образования к инвестициям, подпадающим поддействие законодательства Российской Федерации и законодательства Самарскойобласти об инвестициях, для чего необходимо внесение соответствующегопредложения в Федеральное Собрание Российской Федерации.

Однимиз важнейших направлений деятельности, предусмотренных настоящей Программой,является подготовка (в том числе опережающая), повышение квалификации ипереподготовка кадров для обеспечения инновационных процессов в экономикеобласти.

Дляповышения эффективности деятельности системы профессионального образованияпутем интенсификации образовательных процессов, исключения дублирования иусиления преемственности образовательных программ планируется созданиеинтегрированных образовательных комплексов, включающих уровни полного среднегообщего, начального, среднего, высшего и дополнительного профессиональногообразования, так чтобы после завершения каждой ступени образования обучаемыйимел выбор вариантов продолжения образования в том же комплексе.

Помимовышеизложенного Программа предусматривает:

стимулированиеграждан и хозяйствующих субъектов к повышению квалификации кадров;

созданиемеханизмов повышения профессиональной и социальной мобильности рабочей силы нарынке труда;

совершенствованиенормативного регулирования вопросов управления кадровым потенциалом.

Стимулированиек повышению квалификации предполагает безвозмездную выдачу государственныхгарантий юридическим лицам по коммерческим кредитам на образовательные нуждыюридическим лицам.

Формированиемеханизмов повышения мобильности рабочей силы на рынке труда предполагаеторганизацию на базе учреждений НПО и СПО сети повышения квалификации кадров иих переподготовки на смежные профессии.

Организацияна базе учреждений НПО и СПО сети повышения квалификации и переподготовкикадров позволяет параллельно с основной указанной функцией выполнитьсвоевременное перепрофилирование этих учреждений в связи с прогнозируемымспадом спроса на их услуги по ряду отраслей (в частности, в образовании).

Дляреализации описанного механизма создаются следующие институты:

специальноенаучно-исследовательское подразделение Центра профессионального образованияСамарской области (далее - Институт рынка труда), учредителем котороговыступают министерство образования и науки Самарской области и министерствоимущественных отношений Самарской области. Институт создается для осуществлениямониторинга и прогнозирования рынка труда, оценки потребностей работодателей вподготовке, повышении квалификации и переподготовке кадров, оценки путемсоциологического опроса работодателей соответствия квалификации выпускниковобразовательных учреждений НПО и СПО требованиям работодателей (в разрезеобразовательных учреждений) и др., формирования проекта государственногорегионального задания на подготовку, повышение квалификации и переподготовкукадров и будет действовать на основе самофинансирования; (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

некоммерческаяорганизация "Ассоциация управления кадровым потенциалом Самарскойобласти" (далее - Ассоциация), в которую входят некоммерческие организации(в том числе государственные и муниципальные учреждения), представляющиеинтересы областных департаментов региональных, федеральных и муниципальных органов,Торгово-промышленная палата Самарской области, Союз работодателей Самарскойобласти, совет ректоров вузов, образовательные учреждения, профсоюзы и другиенекоммерческие организации. Ассоциация создается в качестве коммуникативнойплощадки, на которой согласовываются интересы и точки зрения участниковАссоциации по вопросам управления кадровым потенциалом, разрабатываются проектырешений, представляемые в Региональный совет по кадровой политике приПравительстве Самарской области, обсуждается информация, представляемаяИнститутом рынка труда, к формированию государственного регионального заданияна подготовку, повышение квалификации и переподготовку кадров. Ассоциацияконцентрирует средства участников для самостоятельной реализации проектов,например, проведения информационных кампаний в средствах массовой информации,издания брошюр, организации конференций, образовательных мероприятий и др. (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

кадровыйнаучно-исследовательский центр по молодежной политике, создаваемыйминистерством культуры и молодежной политики Самарской области для изучения специфическихвопросов развития кадрового потенциала, относящихся к молодежной занятости,работе с одаренной молодежью и другим аспектам молодежной политики. (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

 

Комплекспрограммных мероприятий

 

НастоящаяПрограмма предусматривает поэтапный процесс создания системы управлениякадровым потенциалом Самарской области.

Первыйэтап реализации Программы (2004 год) предусматривает создание институтоворганизационного и информационного обеспечения управления кадровым потенциалом,их методического оснащения, а также проведение первоочередных мероприятий поформированию комплексного механизма управления кадровым потенциалом области.

Наэтом этапе будут проведены мониторинги рынка труда, анализ результатов переписинаселения по возрастному составу, образованию, занятости для уточнениягосударственного регионального задания на подготовку кадров и другиемероприятия. Параллельно с этим будет начата работа по сертификации персоналапредприятий и организаций Самарской области, проведение кампаний в СМИ дляорганизации информационного взаимодействия всех субъектов управления кадровымпотенциалом, развитие социального партнерства системы профессиональногообразования и работодателей региона, организация общественной экспертизыгосударственных образовательных стандартов профессионального образования работодателями,разработка регионального компонента государственных образовательных стандартов,изменение номенклатуры профессий (специальностей) подготовки в учрежденияхпрофессионального образования и т.д. (В редакцииЗакона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Навтором этапе реализации Программы (2005 - 2008 годы) планируется организацияопережающей подготовки кадров квалифицированных рабочих и специалистов дляэкономики и социальной сферы Самарской области (с 2006 года). (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

Кконцу второго этапа (2006-2008 годы) осуществится комплексная реализация всехпредусмотренных настоящей Программой составляющих механизма управления кадровымпотенциалом Самарской области.

МероприятияПрограммы прилагаются.

 

Финансовоеобеспечение Программы

 

Всего по первомуэтапу Программы (2004 год) предусматриваются расходы в сумме 61365,0 тыс.рублей, в том числе 865,0 тыс. рублей - из областного бюджета, 60500,0 тыс.рублей - за счет займа Международного банка реконструкции и развития.

Объемыи источники финансирования второго этапа Программы будут определены послеполучения результатов прогноза регионального рынка труда. (В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

 

УправлениеПрограммой

 

УправлениеПрограммой и контроль исполнения программных мероприятий осуществляетминистерство образования и науки Самарской области. Контроль за целевымиспользованием бюджетных средств осуществляет министерство управления финансамиСамарской области.

Министерствообразования и науки Самарской области выполняет функции управления Программой врамках существующей структуры и за счет средств, выделяемых на обеспечение еготекущей деятельности. В перечень функций министерства включаются специальныефункции управления Программой, содержание которых приведено в таблице.

 

Таблица

 

Специальныефункции управления Программой

 

Наименование      функции	Задачи
Организация    работ по       выполнению     мероприятий    Программы	Выполнение функций организатора  работ  по  всем программным   мероприятиям,   где   в   качестве исполнителя или одного из  исполнителей  указано министерство  образования  и   науки   Самарской области или  подведомственные  ему  организации. Согласование    исполнения     мероприятий     с организациями,       не        подведомственными Правительству области.                          Подготовка ежегодных  предложений  по  включению финансирования программных мероприятий в  проект областного бюджета и защита их при  рассмотрении бюджета
Контроль       за исполнением Программы	Министерство  образования  и   науки   Самарской области   ежегодно   в   срок   до   1   февраля представляет в министерство управления финансами Самарской области отчет о фактическом выполнении мероприятий Программы
Оперативное    регулирование  исполнения     Программы	Разработка годовых календарных планов исполнения мероприятий Программы.                          Разработка предложений  по  корректировке  плана мероприятий Программы
Отчетность     о ходе         выполнения     Программы	Представление   отчетов   о   ходе    выполнения Программы Губернатору Самарской области

 

Критерииэффективности реализации Программы

 

В результатереализации Программы будет создан механизм обеспечения организацийэкономической и социальной сфер Самарской области кадрами, удовлетворяющимитребования работодателей в отношении готовности к профессионально-трудовойдеятельности.

Социальнаязначимость Программы определяется тем, что сформированный комплексный механизмуправления кадровым потенциалом Самарской области позволит в среднесрочной перспективедостичь динамического равновесия спроса и предложения рабочей силы на рынкетруда, значительно снизить риск невостребованности выпускников учрежденийпрофессионального образования на рынке труда: привести номенклатуру профессий испециальностей региональной системы профессионального образования и соотношениечисла выпускников разных уровней образования в соответствие со структуройспроса на рынке труда, повысить профессиональную, психологическую, социальную иличностную готовность выпускников к профессионально-трудовой деятельности доуровня требований работодателей.

К2008 году показатели трудоустройства по специальности выпускников учрежденийначального, среднего и высшего профессионального образования будут доведены,соответственно, до 90, 65 и 50% (в 2002 году по России средние показателитрудоустройства по специальности после окончания профессионального училища,техникума или вуза составляли 57,3, 38,7 и 23%). Произойдет уменьшение периода"доводки" (доучивания, переучивания) выпускников региональной системыпрофобразования на конкретном рабочем месте (анкетирование работодателей).Изменятся трудовые ориентации молодежи в сторону более рационального,соответствующего запросам рынка выбора уровня профессионального образования,специальности и типа профессиональной карьеры (социологический опрос). Будутсвоевременно удовлетворяться потребности промышленных предприятий области врабочих кадрах соответствующего профиля (статистические данные ФГСЗН поСамарской области).

Вэкономическом аспекте реализация Программы позволит снизить непроизводительныезатраты средств бюджетов всех уровней, населения и организаций на получениегражданами образования, не соответствующего сегодняшним и перспективнымпотребностям экономики и социальной сферы, а также создать условия для переводаэкономики области на инновационный путь развития путем упреждающего созданиянеобходимого для этого кадрового потенциала.

 

 

 

Приложение

к областнойцелевой программе

"Управлениекадровым потенциалом

Самарскойобласти" на 2004 - 2008 годы

 

 

 

ПЛАН

МЕРОПРИЯТИЙОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "УПРАВЛЕНИЕ

КАДРОВЫМПОТЕНЦИАЛОМ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2004 - 2008 ГОДЫ

 

( В редакции Закона  Самарской области от 12.02.2007 г. №9-ГД)

 

N  п/п	Наименование мероприятия	Срок    исполнения,    годы	Объемы финансирования по годам, тыс. рублей						Ответственный        исполнитель     (получатель средств)
			2004	2005	2006	2007	2008	итого
1. Создание институтов комплексного                                                                                 управления кадровым потенциалом
1.1	Создание        на        базе государственного              образовательного    учреждения дополнительного               профессионального  образования (повышения       квалификации) специалистов            Центра профессионального  образования Самарской  области  (далее   - Центр        профессионального образования Самарской области) института рынка труда	2004							Министерство        образования и  науки Самарской области
1.2	Создание        некоммерческой организации        "Ассоциация управления            кадровым потенциалом Самарской области" (далее - Ассоциация управления кадровым потенциалом Самарской области)	2004							Торгово-промышленная палата     Самарской области             (по согласованию)
1.3	Материально-техническое       оснащение            кадрового научно-исследовательского     центра по молодежной политике	2004	199,0					199,0	Министерство        культуры и          молодежной политики Самарской области
1.4	Разработка   методического   и информационного    обеспечения комплексного        управления кадровым           потенциалом (на конкурсной основе)	2004 - 2005	300,0					300,0	Министерство        образования и  науки Самарской области
	Итого по разделу 1		499,0					499,0
2. Реализация основных функций                                                                                   управления кадровым потенциалом
2.1	Анализ    и    прогнозирование кадровых          потребностей организаций   различных   форм собственности	2004,      2006,      2008							Министерство        образования и  науки Самарской   области, департамент         государственной     службы     занятости населения  Самарской области,            Торгово-промышленная палата     Самарской области             (по   согласованию), Центр               профессионального   образования         Самарской    области (по   согласованию), Ассоциация          управления  кадровым потенциалом         Самарской    области (по согласованию)
2.2	Анализ  соответствия  качества подготовки кадров  требованиям рынка труда	2004,      2006,      2008							Министерство        образования и  науки Самарской   области, департамент         государственной     службы     занятости населения  Самарской области,            Торгово-промышленная палата     Самарской области             (по согласованию),  Центр               профессионального   образования         Самарской    области (по согласованию)
2.3	Формирование  государственного регионального          задания на      подготовку      кадров с начальным, средним и  высшим профессиональным образованием, повышение    квалификации    и переподготовку кадров	2004 - 2008							Министерство        образования и  науки Самарской области
2.4	Размещение    государственного регионального          задания на    подготовку,    повышение квалификации и  переподготовку кадров    среди     учреждений профессионального  образования Самарской области	2004 - 2008							Министерство        образования и  науки Самарской области
2.5	Создание               условий для   эффективной   совместной деятельности     муниципальных центров               развития предпринимательства,          бизнес-инкубаторов и  кадровых агентств по подбору и обучению персонала   для    организаций малого  и  среднего   бизнеса: проведение          совещаний, конференций      и      других мероприятий   по   организации кадрового обеспечения	2004 - 2008				214,0	214,0	428,0	Департамент развития предпринимательства Самарской области
2.6	Выборочное        обследование состояния          подготовки, переподготовки   и   повышения квалификации            кадров в    организациях    Самарской области	2004 - 2008							Министерство        здравоохранения    и социального развития Самарской области
2.7	Проведение  ярмарок   вакансий рабочих мест	2004 - 2008							Департамент         государственной     службы занятости    населения Самарской области,            министерство        культуры и          молодежной политики Самарской области
2.8	Создание региональной  системы сертификации       выпускников учреждений   профессионального образования и персонала	2004 - 2008							Министерство        образования и  науки Самарской   области, департамент         государственной     службы     занятости населения  Самарской области
	Итого по разделу 2					214,0	214,0	428,0
3. Организация информационного взаимодействия                                                                       рынка труда и рынка образовательных услуг
3.1	Проведение          совещаний, семинаров,         конференций с   участием    организаций  - членов  Ассоциации  управления кадровым потенциалом Самарской области	2007 - 2008							Министерство        образования и науки Самарской   области, Ассоциация          управления  кадровым потенциалом         Самарской    области (по согласованию)
3.2	Организация    систематических публикаций     в     средствах массовой           информации, отражающих             прогноз потребностей экономики региона в кадрах  и  требований  к  их квалификации     в     разрезе профессий   и   специальностей на 4 - 6 лет вперед	2007 - 2008	98,0			328,0	328,0	754,0	Министерство        образования и  науки Самарской   области, Ассоциация          управления  кадровым потенциалом         Самарской    области (по согласованию)
	Итого по разделу 3		98,0			328,0	328,0	754,0
4. Создание механизмов повышения профессиональной                                                                и социальной мобильности рабочей силы на рынке труда
	Организация          повышения квалификации   кадров   и   их переподготовки   на    смежные профессии на  базе  учреждений начального     и      среднего профессионального  образования (далее - учреждения НПО и СПО)	2004 - 2006	60 000,0					60 000,0	Министерство        образования и  науки Самарской области
	Итого по разделу 4		60 000,0					60 000,0
5. Создание механизмов повышения эффективности                                                                  деятельности системы профессионального образования
5.1	Продолжение     регионализации учреждений СПО	2007 - 2008							Министерство        образования и  науки Самарской области
5.2	Содействие        установлению договорных   отношений   между организациями-работодателями и учреждениями   НПО   и    СПО, предусматривающих материальное и    финансовое    обеспечение целевой   подготовки   кадров, предоставления            мест для    прохождения    практики на     основе     долгосрочных договоров	2005 - 2008							Министерство        образования и  науки Самарской   области, Ассоциация          управления  кадровым потенциалом         Самарской    области (по согласованию)
5.3	Включение        руководителей учреждений    НПО    и    СПО, заведующих   кафедрами   вузов в   состав    профессиональных гильдий,        организованных Торгово-промышленной   палатой Самарской области	2004							Торгово-промышленная палата     Самарской области             (по согласованию)
5.4	Организация       общественной экспертизы     государственных образовательных     стандартов начального, среднего и высшего профессионального  образования специалистами     организаций. Разработка         предложений по   изменению    федерального компонента     государственных образовательных     стандартов по  результатам   общественной экспертизы  и  направление  их в Министерство  образования  и науки Российской Федерации	2004 - 2008	69,9			486,5	486,5	1 042,9	Министерство        образования и  науки Самарской   области, Ассоциация          управления  кадровым потенциалом         Самарской    области (по согласованию)
5.5	Разработка   и   корректировка регионального       компонента государственных               образовательных     стандартов профессионального  образования по     результатам     анализа соответствия      квалификации выпускников учреждений  НПО  и СПО требованиям работодателей, а   также   для    компенсации недостатков,        выявленных при  общественной   экспертизе стандартов,      и       учета региональных особенностей	2004,      2006,      2008							Министерство        образования и  науки Самарской   области, Ассоциация          управления  кадровым потенциалом         Самарской    области (по согласованию)
5.6	Включение    в    региональный компонент      государственных образовательных     стандартов профессионального  образования вопросов    социально-трудовых отношений в организациях	2005							Министерство        образования и  науки Самарской области
5.7	Разработка         предложений по   изменению    номенклатуры специальностей    (профессий), по     которым     реализуются образовательные      программы в                  учреждениях профессионального  образования Самарской области	2005 - 2008				90,8	90,8	181,6	Министерство        образования и  науки Самарской   области, Ассоциация          управления  кадровым потенциалом         Самарской    области (по согласованию)
5.8	Организация           кампании в      средствах      массовой информации  по  восстановлению положительного имиджа  рабочих профессий	2004 - 2008	198,1			343,9	343,9	885,9	Министерство        образования и  науки Самарской   области, министерство        здравоохранения    и социального развития Самарской   области, Ассоциация          управления  кадровым потенциалом         Самарской    области (по согласованию)
5.9	Организация         стажировок преподавателей учреждений  НПО и        СПО,      находящихся в   собственности    Самарской области,    в    организациях, являющихся      потенциальными работодателями     выпускников этих           образовательных учреждений	2004 - 2008				643,3	643,3	1 286,6	Министерство        образования и  науки Самарской   области, учреждения   НПО   и СПО,     находящиеся в      собственности Самарской    области (по согласованию)
5.10	Организация   профессиональной реабилитации  демобилизованных из Вооруженных Сил  Российской Федерации          выпускников учреждений    НПО    и    СПО, обучавшихся   по    программам начального   профессионального образования и профессиональной подготовки,    и    призванных на военную  службу  в  течение года после окончания обучения, путем разработки краткосрочных курсов      и       проведения консультаций    по    вопросам профессиональной  реабилитации демобилизованных   выпускников на базе учреждений НПО и СПО	2005 - 2008				771,1	771,1	1 542,2	Министерство        образования и  науки Самарской области
5.11	Внедрение    в     учреждениях профессионального  образования программ       дополнительного профессионального  образования для   подготовки,    повышения квалификации и  переподготовки кадров,        соответствующих по  квалификации   требованиям разработки     и     внедрения технологических              и организационных инноваций	2004 - 2008	500,0					500,0	Министерство        образования и  науки Самарской   области, учреждения   НПО   и СПО,     находящиеся в      собственности Самарской    области (по   согласованию), учреждения      СПО, находящиеся         в      собственности Российской          Федерации,  и   вузы (по согласованию)
5.12	Организация        опережающей подготовки              кадров в                  учреждениях профессионального  образования Самарской              области по стратегически перспективным профессиям,  специальностям  и видам деятельности	2006 - 2008				462,4	462,4	924,8	Министерство        образования и  науки Самарской области
5.13	Создание       интегрированных образовательных    комплексов, включающих уровни основного  и полного    среднего    общего, начального, среднего и высшего профессионального образования	2006 - 2008							Министерство        образования и  науки Самарской   области, учреждения   НПО   и СПО,     находящиеся в      собственности Самарской    области (по   согласованию), учреждения      СПО, находящиеся         в      собственности Российской          Федерации,  и   вузы (по согласованию)
	Итого по разделу 5		768,0			2 798,0	2 798,0	6 364,0
6. Совершенствование нормативного регулирования                                                                       вопросов управления кадровым потенциалом
6.1	Разработка    и    направление в   Правительство   Российской Федерации              проекта постановления    Правительства Российской           Федерации о    контрактной    подготовке квалифицированных      рабочих в                  учреждениях профессионального образования, реализующих          программы начального   профессионального образования	2004							Министерство        образования и  науки Самарской области
6.2	Внесение           предложений в      Госкомстат       России об       изменении        форм статистической      отчетности для дифференцированного  учета работающих в разрезе профессий и специальностей	2004							Министерство        образования и  науки Самарской   области, министерство        экономического      развития, инвестиций и торговли Самарской области
6.3	Подготовка         предложений по   внесению   изменений    и дополнений  в   инвестиционное законодательство    в    части предоставления государственной поддержки юридическим лицам на образовательные нужды	2004							Министерство        образования и  науки Самарской   области, министерство        экономического      развития, инвестиций и торговли Самарской области,            министерство        управления финансами Самарской области
6.4	Разработка  областной  целевой программы    совершенствования системы       профессиональной ориентации молодежи	2004							Министерство        образования и  науки Самарской области
	Итого по разделу 6
	Всего по Программе		61 365,0			3 340,0	3 340,0	68 045,0

 

Примечания.

1.Финансирование мероприятий, предусмотренных пунктами 1.1, 1.2, 2.1 - 2.4, 2.6 -2.8, 3.1, 5.1 - 5.3, 5.5, 5.6, 5.13, 6.1 - 6.4 Плана мероприятий областнойцелевой программы "Управление кадровым потенциалом Самарской области"на 2004 - 2008 годы, осуществляется за счет средств областного бюджета в рамкахрасходов по основной деятельности соответствующих органов исполнительной властиСамарской области и не учитывается в общей сумме, предусмотренной нафинансирование мероприятий.

2.Финансирование мероприятий, предусмотренных разделом 4 и пунктом 5.11,осуществляется за счет средств займа Международного банка реконструкции иразвития и учитывается в общей сумме, предусмотренной на финансированиемероприятий.