Постановление Губернатора Самарской области от 02.04.2001 № 98
Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Администрации Самарской области
ГУБЕРНАТОР САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 02 апреля 2001 г. N 98 Утратилo силу - Постановление Губернатора Самарской области от 18.03.2004 г. N 65 Об утверждении Положения о департаменте социальной защиты населения Администрации Самарской области (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от 31.01.2003 г. N 30) В соответствии с пунктом д) статьи 96 Устава (Основного Закона)Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о департаменте социальнойзащиты населения Администрации Самарской области. 2. Признать утратившим силу постановление Главы Администрацииобласти от 04.02.92 N 24 "О Положении о Главном управлении социальнойзащиты населения Самарской области". Губернатор Самарской области К. А. Титов Утверждено постановлением Губернатора Самарской области от 02 апреля 2001 г. N 98 ПОЛОЖЕНИЕ О ДЕПАРТАМЕНТЕ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ НАСЕЛЕНИЯ АДМИНИСТРАЦИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от 31.01.2003 г. N 30) 1. Общие положения 1.1. Департамент социальной защиты населения АдминистрацииСамарской области (далее - Департамент) является органомисполнительной власти и входит в структуру Администрации Самарскойобласти. 1.2. Департамент осуществляет управление системой социальнойзащиты населения области путем разработки и реализации на территорииСамарской области нормативных правовых актов в области социальнойзащиты населения, а также путем формирования и реализации программсоциально-экономического развития области в сфере социальной защитынаселения. 1.3. Система социальной защиты населения области включаетрасположенные на ее территории органы социальной защиты населения иучреждения социального обслуживания всех форм собственности. 1.4. Департамент осуществляет свою деятельность в целяхобеспечения мер по социальной защите населения области. 1.5. Департамент в своей деятельности руководствуетсяКонституцией Российской Федерации, федеральным законодательством,Уставом (Основным Законом) Самарской области, законодательствомобласти, постановлениями и распоряжениями Губернатора Самарскойобласти, нормативными правовыми актами Министерства труда исоциального развития Российской Федерации, иными правовыми актами, атакже настоящим Положением. 1.6. Департамент обладает правами юридического лица,предусмотренными действующим гражданским законодательством РоссийскойФедерации, имеет самостоятельный баланс и смету, а также имеетзакрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.Департамент имеет гербовую печать со своим наименованием, а такжеоткрытые в установленном порядке счета в учреждениях Центральногобанка Российской Федерации и кредитных организациях. 1.7. Финансирование деятельности Департамента осуществляется засчет средств областного бюджета и других источников, предусмотренныхдействующим законодательством. 1.8. Местонахождение Департамента:443054, г. Самара, ул.Революционная, д.44. 2. Основные задачи департамента Основными задачами Департамента являются: осуществление на территории области государственной политики всфере социальной защиты населения; реформирование механизмов управления системой социальной защитынаселения области, соответствующих задачам ее развития в направленииповышения самостоятельности структурных подразделений Департамента; создание условий для участия учреждений социального обслуживаниянаселения области в решении задач ее социально-экономическогоразвития; координация деятельности подведомственных ему учреждений посоциальной защите пожилых граждан, ветеранов и инвалидов,несовершеннолетних, семей с детьми; организация назначения и выплаты пособий и компенсаций; организация работы по установлению и выплате доплат кгосударственным пенсиям отдельным категориям лиц согласно действующемузаконодательству; осуществление мер по социальной защите пожилых граждан, ветеранови инвалидов, семей с детьми, а также других групп населения,нуждающихся в государственной поддержке, предусмотренных действующимзаконодательством; организация нестационарных форм обслуживания и медико-социальнойреабилитации; организация медико-социальной экспертизы; обеспечение социального обслуживания граждан, проживающих встационарных учреждениях системы социальной защиты населения; организация социальной поддержки семьи, пожилых граждан иветеранов; совершенствование системы социальной защиты населения; организация разработки и внедрения в государственной системесоциальной защиты населения современных информационных технологий; привлечение внебюджетных средств для финансирования программсоциальной помощи населению и укрепления материальной базы системысоциальной защиты населения. 3. Основные функции департамента Департамент в соответствии с возложенными на него задачамиосуществляет выполнение следующих основных функций: 3.1. В области организации назначения и выплаты пособий икомпенсаций: организует и координирует работу городских (районных) управлений(отделов) социальной защиты населения области по назначению,перерасчету, выплате пособий и компенсаций; осуществляет контроль за правильностью назначения и выплатыпособий и компенсаций; организует выплату пособий и компенсаций в централизованномпорядке; оказывает городским (районным) управлениям (отделам) социальнойзащиты населения области методическую помощь в решении вопросов,входящих в компетенцию Департамента; взаимодействует с Министерством труда и социального развитияРоссийской Федерации по вопросам назначения и выплаты пособий икомпенсаций. 3.2. В области организации работы по установлению и выплатедоплат к государственным пенсиям отдельным категориям лиц: организует и координирует работу городских (районных) управлений(отделов) социальной защиты населения области по своевременному иправильному установлению и выплате доплат к государственным пенсиямотдельным категориям лиц; анализирует и обобщает работу городских (районных) управлений(отделов) социальной защиты населения по обслуживанию лиц, имеющихправо на доплаты к государственным пенсиям. 3.3. В области развития системы социальной защиты разрабатывает иреализует программы и мероприятия по социальной поддержке населения,предложения по совершенствованию механизма социальной защиты на основеанализа и прогнозирования уровня социальной защиты нетрудоспособногонаселения, малообеспеченных граждан и семей с детьми, а также граждан,уволенных с военной службы, лиц рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел и членов их семей. 3.4. В области социального обслуживания: организует и координирует работу по социально - бытовомуобслуживанию пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, семей с детьми идругих групп населения, нуждающихся в государственной поддержке, атакже по предоставлению им льгот, установленных федеральным иобластным законодательством, путевок на санаторно - курортное лечениеи специальных средств передвижения, по материально - техническому,медико - социальному и культурному обслуживанию пожилых граждан,ветеранов и инвалидов, проживающих в государственных стационарныхучреждениях системы социальной защиты населения, по созданиюкомплексной сети служб социальной защиты лиц, нуждающихся в поддержке; оказывает организационно - методическую помощь учреждениямсоциального обслуживания по вопросам, связанным с применениемдействующего законодательства; разрабатывает механизм осуществления адресных компенсаций,связанных с предоставлением льгот, установленных федеральнымизаконами, законами Самарской области, иными нормативными правовымиактами, и организует контроль за их реализацией; организует и внедряет формы и виды натуральной помощи социальнонезащищенным слоям населения; взаимодействует с благотворительными и другими организациями сцелью поддержки нетрудоспособных малообеспеченных граждан и семей сдетьми; содействует в работе и оказывает помощь общественным объединенияминвалидов; в установленных случаях осуществляет распределение гуманитарнойпомощи и контроль за ее целевым использованием; взаимодействует с международными организациями в областисоциальной защиты населения в пределах компетенции Департамента. принимает в установленном порядке решение о присвоении звания"Ветеран труда" либо об отказе в присвоении этого звания; (Дополнен -Постановление Губернатора Самарской области от 31.01.2003 г. N 30) взаимодействует с городскими (районными) управлениями (отделами)социальной защиты населения области по вопросам приема заявлений идокументов, подтверждающих основания для присвоения звания "Ветерантруда", и выдачи лицам, которым присвоено это звание, удостоверенияветерана труда. (Дополнен - Постановление Губернатора Самарскойобласти от 31.01.2003 г. N 30) 3.5. В области социальной защиты военнослужащих и граждан,уволенных с военной службы, лиц рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел и членов их семей: осуществляет организационно - техническое обеспечение работыобластной комиссии по социальным вопросам военнослужащих и членов ихсемей; осуществляет согласованную с другими органами исполнительнойвласти области и органами военного управления деятельность посоциальной защите военнослужащих и граждан, уволенных с военнойслужбы, лиц рядового и начальствующего состава органов внутренних дели членов их семей. 3.6. В области медико-социальной экспертизы осуществляет общееруководство государственной службой медико - социальной экспертизыобласти. 3.7. В области реабилитации пожилых граждан и инвалидов: формирует информационный банк данных по учету инвалидов, в томчисле детей-инвалидов, нуждающихся в реабилитации, обеспечениитехническими средствами реабилитации и доступной средыжизнедеятельности; осуществляет контроль за реализацией планов реабилитационныхмероприятий пожилых граждан, разрабатываемых центрами реабилитациипожилых граждан, и за реализацией индивидуальных программ реабилитацииинвалидов, разрабатываемых учреждениями государственной службы медико- социальной экспертизы области; обеспечивает инвалидов индивидуальными средствами передвижения,организует обучение инвалидов вождению транспортными средствами; обеспечивает инвалидов техническими средствами реабилитации; взаимодействует с организациями реабилитационной индустрии вцелях своевременного и качественного обеспечения инвалидовтехническими средствами реабилитации; подготавливает информационно - аналитические материалы осостоянии реабилитации инвалидов, проживающих на территории области; организует протезно - ортопедическую помощь населению. 3.8. В области финансовой деятельности: организует планово - финансовую работу в структурныхподразделениях Департамента и подведомственных учреждениях социальнойзащиты населения; подготавливает экономические обоснования по организации различныхвидов социальной помощи населению; утверждает подведомственным учреждениям сметы расходов на ихсодержание, а также финансовые планы и сметы специальных средствлечебно - производственных трудовых мастерских и подсобных сельскиххозяйств, финансирует подведомственные учреждения социальной защитынаселения и мероприятия социальной политики; рассматривает балансы и отчеты по хозяйственной деятельностиподведомственных учреждений социальной защиты населения; проводит контрольно - ревизионную работу в подведомственныхучреждениях. 3.9. В области автоматизации и компьютеризации: разрабатывает программное обеспечение для служб социальной защитынаселения; внедряет новые технологии обработки информации по социальнойзащите населения; осуществляет методическое руководство процессом централизованнойобработки информации по социальным выплатам; обеспечивает качественное ведение базы данных социальной защитынаселения области; оказывает учреждениям социальной защиты населения практическуюпомощь во внедрении и использовании компьютерной техники и средствавтоматизации; осуществляет обмен информацией в электронном виде между всемислужбами социальной защиты населения. 3.10. Иные функции: участвует в разработке проектно - сметной документации накапитальный ремонт зданий и сооружений учреждений социальной защитынаселения областного подчинения и осуществляет в установленном порядкеконтроль за проведением капитального ремонта объектов учрежденийсистемы социальной защиты населения; прогнозирует потребность в капитальном строительстве иреконструкции специализированных жилых домов, зданий и сооруженийучреждений социальной защиты населения; участвует в формировании областной инвестиционной программы всфере социального обеспечения, а также в государственной приемкеобъектов системы социальной защиты населения; согласовывает с департаментом по строительству, архитектуре,жилищно - коммунальному и дорожному хозяйству Администрации Самарскойобласти технические задания на проектирование, а также проекты настроительство и реконструкцию специализированных жилых домов, зданий исооружений учреждений социальной защиты населения в частитехнологических решений, санитарных норм, охраны здоровья,оснащенности и оборудования; координирует работу по улучшению охраны труда, соблюдению техникибезопасности, производственной санитарии и правил пожарнойбезопасности в подведомственных учреждениях социальной защитынаселения; организует работу по социальной адаптации лиц, освобождаемых измест лишения свободы; рассматривает предложения, заявления и жалобы граждан в сроки,установленные действующим законодательством, и принимает по нимнеобходимые меры, проводит прием граждан по вопросам социальной защитынаселения, осуществляет контроль за рассмотрением предложений,заявлений, жалоб и организацией приема граждан в подведомственныхучреждениях социальной защиты населения; оказывает правовую помощь подведомственным учреждениям социальнойзащиты населения. 4. Права и обязанности департамента Департамент имеет право: принимать решения, касающиеся выполнения программ и мероприятийпо социальной поддержке населения, привлекать дополнительныематериальные ресурсы за счет федеральных, международных источников длявыполнения этих программ и мероприятий; запрашивать и получать от органов исполнительной власти области,органов местного самоуправления, территориальных подразделенийфедеральных органов исполнительной власти, организаций всех формсобственности материалы, необходимые для решения вопросов, входящих вего компетенцию; заслушивать на заседаниях коллегии Департамента отчеты и докладыруководителей организаций, а также руководителей подведомственныхучреждений социальной защиты населения по вопросам, входящим вкомпетенцию Департамента; проводить семинары, конференции, совещания, встречи по вопросам,входящим в его компетенцию, организовывать выставки изделий народноготворчества, изготовленных общественными объединениями инвалидов иучреждениями системы социальной защиты населения; разрабатывать и вносить на рассмотрение Администрации Самарскойобласти предложения по изменению и дополнению действующегозаконодательства по социальной защите населения и егосовершенствованию; взаимодействовать с органами исполнительной власти области,органами местного самоуправления, территориальными подразделениямифедеральных органов исполнительной власти, общественными объединениямиинвалидов по вопросам, связанным с социальной защитой пожилых граждан,ветеранов и инвалидов, семей с детьми, военнослужащих, граждан,уволенных с военной службы, лиц рядового и начальствующего составаорганов внутренних дел и членов их семей, а также других группнаселения, нуждающихся в государственной поддержке. Департамент обязан: обеспечивать реализацию решений федеральных органовисполнительной власти и органов исполнительной власти Самарскойобласти по вопросам, входящим в его компетенцию; организовывать повышение квалификации персонала Департамента иподведомственных учреждений социального обслуживания населения; укреплять материальную базу учреждений социальной защитынаселения; организовывать и проводить, используя средства массовойинформации, разъяснительную работу среди населения по вопросамсоциальной защиты населения. 5. Организация деятельности департамента 5.1. Департамент возглавляет руководитель, назначаемый иосвобождаемый от должности Губернатором Самарской области. Руководитель Департамента несет персональную ответственность завыполнение возложенных на Департамент задач и осуществление им своихфункций. Заместитель руководителя Департамента назначается и освобождаетсяот должности руководителем Департамента по согласованию с ГубернаторомСамарской области. Руководитель Департамента: руководит деятельностью Департамента, издает приказы по вопросам,входящим в его компетенцию, обязательные для исполненияподведомственными учреждениями социальной защиты населения, заключаетдоговоры, выдает доверенности; является распорядителем кредитов и средств в пределахутвержденных смет и ассигнований; утверждает положения о структурных подразделениях Департамента; самостоятельно утверждает структуру и штатное расписаниеДепартамента в пределах установленного фонда оплаты труда, а такжесмету расходов на его содержание в пределах утвержденных насоответствующий год бюджетных ассигнований; в установленном порядке назначает на должность и освобождает отдолжности работников Департамента, а также руководителейподведомственных учреждений системы социальной защиты населения; утверждает совместно с департаментом управления государственнымимуществом Администрации Самарской области уставы (положения)учреждений, подведомственных Департаменту. 5.2. В Департаменте образуется коллегия в составе руководителяДепартамента (председатель коллегии), его заместителя, другихруководящих работников Департамента, руководителей подведомственныхучреждений социальной защиты населения, иных лиц (по согласованию). Состав коллегии утверждается руководителем Департамента. Коллегия является совещательным органом и рассматривает важнейшиевопросы, связанные с деятельностью Департамента, обсуждает вопросы оработе подведомственных учреждений социальной защиты населения. Решения коллегии принимаются простым большинством голосов иреализуются приказами руководителя Департамента. 6. Реорганизация и ликвидация Реорганизация и ликвидация Департамента осуществляются всоответствии с действующим законодательством.