Постановление Губернатора Самарской области от 18.03.2004 № 65

Об утверждении Положения о министерстве труда и социального развития Самарской области

ГУБЕРНАТОР

САМАРСКОЙОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 18 марта 2004 г. N 65

Утратил силу - Постановление Губернатора Самарской области от26.10.2006 г. № 247

ОБУТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МИНИСТЕРСТВЕ ГУМАНИТАРНОГО

ИСОЦИАЛЬНОГО РАЗВИТИЯ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Вредакции Постановлений Губернатора Самарской области

от31.08.2005 г. № 233;

от05.04.2006 г. № 66)

В соответствии спунктом "т" статьи 95 и статьей 104 Устава (Основного Закона)Самарской области ПОСТАНОВЛЯЮ:

1.Утвердить прилагаемое Положение о министерстве гуманитарного и социальногоразвития Самарской области. (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

2.Признать утратившими силу постановления Губернатора Самарской области от15.02.2001 N 35 "Об утверждении Положения о Главном управлении трудаАдминистрации Самарской области", от 02.04.2001 N 98 "Об утвержденииПоложения о департаменте социальной защиты населения Администрации Самарскойобласти", от 02.12.2002 N 419 "Об утверждении Положения о Главномуправлении по вопросам семьи, материнства и детства Самарской области", от31.01.2003 N 30 "О внесении дополнения в Положение о департаменте социальнойзащиты населения Администрации Самарской области".

3.Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации.

Губернатор

Самарскойобласти К.А.Титов

УТВЕРЖДЕНО

постановлением

ГубернатораСамарской области

от 18 марта 2004года N 65

ПОЛОЖЕНИЕ

О МИНИСТЕРСТВЕ ГУМАНИТАРНОГОИ СОЦИАЛЬНОГО

РАЗВИТИЯСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

(Вредакции Постановлений Губернатора Самарской области

от31.08.2005 г. № 233;

от05.04.2006 г. № 66)

1. Общиеположения

1.1.Министерство гуманитарного и социального развития Самарской области (далее -Министерство) является органом исполнительной власти Самарской области,обеспечивающим реализацию конституционных прав граждан на социальноеобеспечение, свободный справедливо оплачиваемый труд в условиях, отвечающихтребованиям безопасности и гигиены, а также проведение на территории Самарскойобласти политики социального государства. (В редакцииПостановлений Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

1.2.Министерство с момента его создания является правопреемником департаментасоциальной защиты населения Администрации области и Главного управления трудаАдминистрации области. (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

1.3.Министерство в своей деятельности руководствуется КонституциейРоссийской Федерации, федеральным законодательством, Уставом (Основным Законом)Самарской области, законодательством Самарской области, постановлениями ираспоряжениями Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области,нормативными правовыми актами Министерства здравоохранения и социальногоразвития Российской Федерации, иными правовыми актами, а также настоящимПоложением и регламентом деятельности Министерства. (Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

1.4.Министерство является юридическим лицом, имеет самостоятельный баланс и смету,а также имеет закрепленное за ним на праве оперативного управления имущество.Министерство имеет гербовую печать со своим наименованием, а также открытые вустановленном порядке счета в учреждениях Центрального банка РоссийскойФедерации и иных кредитных учреждениях.

Финансированиедеятельности Министерства осуществляется за счет средств областного бюджета.

1.5.Местонахождение Министерства: 443086, г. Самара, улица Революционная, д. 44. (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

1.6.На Министерство возлагается решение следующих задач:

разработкапредложений и реализация основных направлений и приоритетов государственнойсоциальной политики по решению комплексных проблем социальной защиты и социальногоразвития населения Самарской области;

повышениеуровня и качества жизни населения Самарской области;

развитиесоциального партнерства;

совершенствованиепенсионного обеспечения и социального обслуживания населения Самарской области;

улучшениеусловий и охрана труда на территории Самарской области;(В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

обеспечениесоциальных гарантий, социальной защиты граждан пожилого возраста и ветеранов,инвалидов, граждан, уволенных с военной службы, и членов их семей, иныхкатегорий граждан, нуждающихся в социальной поддержке;(В редакции Постановления Губернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

участиев организации альтернативной гражданской службы.

2. Предметыведения и полномочия Министерства

2.1. В веденииМинистерства находятся:

государственноеуправление подведомственными Министерству учреждениями;

организацияназначения и выплаты пособий, компенсаций и иных денежных выплат, установленияи выплаты доплат к пенсиям и пособиям отдельным категориям лиц согласнодействующему законодательству; (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

организацияпредоставления социальных услуг, социальных гарантий и льгот, натуральнойпомощи, предусмотренных действующим законодательством;

осуществлениемер по социальной защите и поддержке пожилых граждан, ветеранов и инвалидов, атакже других групп населения, нуждающихся в государственной поддержке; (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

организациясистемы социального обслуживания населения Самарской области, организациямероприятий по социальной адаптации и интеграции лиц с ограничениемжизнедеятельности, нуждающихся в социальной защите; (Вредакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Самарской области от08.04.2005 г. № 76)

развитиесистемы социального партнерства и договорного регулирования трудовых отношенийна территории Самарской области;

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

разработкапредложений по совершенствованию законодательства в сфере социальногообеспечения населения, трудового законодательства, разработка проектовнормативных правовых актов Самарской области по вопросам, находящимся вкомпетенции Министерства; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

оказаниеорганизационно-методической помощи органам исполнительной власти Самарскойобласти, органам местного самоуправления, подведомственным организациям повопросам, находящимся в компетенции Министерства;

государственноесодействие негосударственным институтам, оказывающим социальную помощьгражданам, а также общественным объединениям инвалидов;(В редакции Постановления Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

организацияработы по социальной адаптации и социальной защите маргинальных групп населения(лиц, освобождаемых из мест лишения свободы, лиц без определенного местажительства);

рассмотрениепредложений, заявлений и жалоб граждан в сроки, установленные действующимзаконодательством, осуществление приема граждан по вопросам, находящимся вкомпетенции Министерства;

формированиеи развитие государственных информационных ресурсов в сфере социальногообеспечения, труда; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

взаимодействиес Министерством здравоохранения и социального развития Российской Федерации,органами исполнительной власти Самарской области, органами местногосамоуправления, территориальными подразделениями федеральных органовисполнительной власти, общественными объединениями по вопросам, находящимся вкомпетенции Министерства; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

государственноеуправление в сфере охраны труда на территории Самарской области;

осуществлениегосударственной экспертизы условий труда на рабочих местах, при проектированиистроительства и реконструкции производственных объектов, производстве ивнедрении новых технологий и техники, а также по запросам органовгосударственного надзора и контроля и судебных органов, органов управленияохраной труда, работодателей, работников, профессиональных союзов, ихобъединений и иных уполномоченных работниками представительных органов,сертификации работ по охране труда в организациях всех форм собственности; (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

организационно-методическоеруководство работой по заключению коллективных договоров, профессиональных итарифных соглашений работников с работодателями;

предотвращениеколлективных трудовых споров, посредничество в разрешении индивидуальныхтрудовых споров;

абзацы21-25 (Исключены - Постановление Губернатора Самарскойобласти от14.02.2005 г. № 33)

информированиенаселения Самарской области о состоянии дел в области социального обеспечения,защиты трудовых прав граждан. (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

участиев определении приоритетных направлений реабилитационной деятельности и оказаниимер социальной поддержки инвалидам; (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

реализациягуманитарных технологий развития социально-трудовой сферы на территорииСамарской области. (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

2.2.В рамках закрепленных предметов ведения Министерство наделяется полномочиями:

финансируетв пределах выделенных ассигнований из областного бюджета, а также переданныхсредств федерального бюджета капитальные и текущие расходы на социальноеобеспечение населения, охрану трудовых прав граждан, осуществляет контроль зацелевым и эффективным использованием выделенных бюджетных средств; (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

вустановленном действующим законодательством порядке формирует бюджетные заявкина финансирование находящихся в ведении Министерства расходов из областного ифедерального бюджетов;

предоставляетв собственность бесплатно или на льготных условиях, а также в безвозмездноепользование гражданам специальные транспортные средства, индивидуальныесредства передвижения иные технические средства реабилитации инвалидов ипротезно-ортопедические изделия гражданам, не имеющим группы инвалидности вслучаях, предусмотренных действующим законодательством;(В редакции Постановления Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

запрашиваету органов государственной власти, органов местного самоуправления, организаций,граждан документы, материалы, иную информацию, необходимые для осуществленияфункций Министерства;

осуществляетконтроль за правильностью назначения и выплаты пособий, компенсаций и прочихсоциальных выплат;

принимаетв установленном порядке решение о присвоении звания "Ветеран труда"либо об отказе в присвоении этого звания;

выдаетудостоверения гражданам, пострадавшим от воздействия радиации вследствие аварийи катастроф, контролирует предоставление им соответствующих компенсаций ильгот;

проводитпроверки организации оплаты труда и соблюдения трудового законодательства ворганизациях, финансируемых из областного бюджета, совместно с соответствующимиорганами исполнительной власти Самарской области принимает меры по устранениювыявленных нарушений и недостатков;

наосновании установленной потребительской корзины и данных государственнойстатистики ежеквартально определяет величину прожиточного минимума в Самарскойобласти на душу населения и по основным социально-демографическим группам,вносит на рассмотрение Правительства Самарской области предложения обустановлении величины прожиточного минимума в области;

проводитуведомительную регистрацию коллективных договоров и соглашений и осуществляетконтроль за их выполнением;

осуществляетполномочия органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации,предусмотренные пунктом 4 статьи 6 Федерального закона "Об альтернативнойгражданской службе";

формируетв соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации службу поурегулированию коллективных трудовых споров и проводит уведомительнуюрегистрацию коллективных трудовых споров; (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

получаетинформацию о несчастных случаях на производстве и участвует в их расследованиив случаях, предусмотренных трудовым законодательством;

наоснове перечней минимума необходимых работ (услуг), разработанных иутвержденных соответствующими федеральными органами исполнительной власти,разрабатывает и утверждает по согласованию с соответствующими территориальнымиобъединениями организаций профессиональных союзов (объединениямипрофессиональных союзов) региональные перечни минимума необходимых работ(услуг) в ходе забастовки, конкретизирующие содержание и определяющие порядокприменения федеральных отраслевых перечней минимума необходимых работ (услуг)на территории Самарской области, определяет перечень минимума необходимых работв ходе забастовки в организации, филиале, представительстве;

абзацы16-18 (Исключены - Постановление Губернатора Самарскойобласти от14.02.2005 г. № 33)

утверждаетперечень гарантированных государством социальных услуг с учетом потребностейнаселения Самарской области по согласованию с министерством управленияфинансами Самарской области; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

устанавливаетпорядок выбора учреждения и формы социального обслуживания гражданами пожилоговозраста и инвалидами;

определяеттарифы на социальные услуги, оказываемые государственными и муниципальнымиучреждениями социального обслуживания на территории Самарской области;

устанавливаетоснования и порядок предоставления материальной помощи гражданам, находящимся втрудной жизненной ситуации;

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Самарской области от14.02.2005 г. № 33)

осуществляетпредусмотренные федеральным законодательством полномочия органов социальнойзащиты населения, органов управления социальным обслуживанием, органов по трудусубъектов Российской Федерации, органов исполнительной власти субъектов РоссийскойФедерации в области условий и охраны труда;

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

аккредитуетпредприятия, учреждения и организации, находящиеся в собственности Самарскойобласти, осуществляющие деятельность в области реабилитации инвалидов; (Дополнен - Постановление Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

регистрируети ведет реестр испытательных лабораторий организаций области, осуществляющихзамеры факторов производственной среды для целей аттестации рабочих мест поусловиям труда и сертификации работ по охране труда в организациях; (Дополнен - Постановление Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

абзац (Исключен - Постановление Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

проводитобследование организаций - заявителей на соответствие требованиямзаконодательных и иных нормативных правовых актов об охране труда и выдаетразрешения на обучение по охране труда; (Дополнен -Постановление Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

принимаетучастие в организации сертификации персонала предприятий области; (Дополнен - Постановление Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

участвуетв выработке механизма реализации законодательства по организации квотированиярабочих мест; (Дополнен - Постановление ГубернатораСамарской области от31.08.2005 г. № 233)

осуществляетиные полномочия, предусмотренные действующим законодательством.

участвуетв разработке и реализации региональных программ в области социальной защитыинвалидов в целях обеспечения им равных возможностей и социальной интеграции вобщество, контролирует их исполнение; (Дополнен -Постановление Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

осуществляетобмен с уполномоченными федеральными органами исполнительной власти информациейо социальной защите инвалидов и об оказании им социальной поддержки; (Дополнен - Постановление Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

участвуетв разработке дополнительных мер социальной поддержки инвалидов за счет средствбюджета Самарской области; (Дополнен - ПостановлениеГубернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

осуществляетуведомительную регистрацию, выдает свидетельства об уведомительной регистрациии формирует банк данных организаций и специалистов, оказывающих услуги в сфереохраны труда на территории Самарской области.(Дополнен - Постановление Губернатора Самарской области от05.04.2006 г. № 66)

2.3.В целях реализации своих полномочий Министерство вправе издавать приказы, в томчисле носящие нормативный характер, в порядке, установленном Законом Самарскойобласти "О нормативных правовых актах Самарской области".

3. Руководство иструктура Министерства

3.1.Министерство возглавляет министр гуманитарного и социального развития Самарскойобласти (далее - Министр), назначаемый и освобождаемый от должностиГубернатором Самарской области. (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

Министрнесет персональную ответственность за выполнение возложенных на Министерствозадач и осуществление им своих функций. (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

3.2.В структуру Министерства входят Министр, заместители Министра, департамент,главное управление и управления в составе Министерства, управления в составедепартамента и главного управления Министерства, отделы в составе главногоуправления и управлений. Структура и регламент деятельности Министерстваутверждаются Губернатором Самарской области.

Системавзаимодействия между департаментом, главным управлением и управлениями всоставе Министерства строится на основе координации, осуществляемой Министром.

Министримеет двух заместителей, один из которых является статс-секретаремМинистерства, назначаемых на должность и освобождаемых от должностиГубернатором Самарской области.

Руководителидепартамента, главного управления и управлений в составе Министерства,управлений в составе департамента и главного управления Министерстваназначаются на должность и освобождаются от должности по представлению МинистраГубернатором Самарской области.

(Пункт 3.2 в редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

3.3.Министр (В редакции Постановления ГубернатораСамарской области от31.08.2005 г. № 233)

руководитна принципах единоначалия деятельностью Министерства, без доверенностипредставляет Министерство в отношениях с другими органами государственнойвласти, органами местного самоуправления, организациями и гражданами;

распределяетобязанности между заместителями министра и руководителями структурныхподразделений Министерства; (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

подписываетприказы Министерства;

издаетраспоряжения и дает поручения по вопросам работы Министерства, обязательные длягражданских служащих и иных работников Министерства, а также подведомственныхорганизаций; (В редакции Постановления ГубернатораСамарской области от31.08.2005 г. № 233)

представляетструктуру и предельную штатную численность Министерства на утверждениеГубернатору Самарской области; (В редакцииПостановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

утверждаетположения о структурных подразделениях Министерства, штатное расписаниеМинистерства в пределах установленного фонда оплаты труда;

назначаетна должность и освобождает от должности гражданских служащих, работающих вМинистерстве (за исключением заместителей Министра, руководителей департамента,главного управления и управлений в составе Министерства, управлений в составедепартамента и главного управления Министерства), в установленномзаконодательством порядке принимает на работу и увольняет иных работниковМинистерства, заключает служебные контракты (трудовые договоры), решаетвопросы, связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарскойобласти в Министерстве, принимает решения о поощрении гражданских служащих идругих работников, работающих в Министерстве, применении к ним мердисциплинарного взыскания, обеспечивает проведение аттестации, профессиональнуюпереподготовку и повышение квалификации гражданских служащих, работающих вМинистерстве; (В редакции Постановления ГубернатораСамарской области от31.08.2005 г. № 233)

утверждаетв порядке, установленном Законом Самарской области "О порядке управления ираспоряжения собственностью Самарской области", уставы подведомственныхучреждений, заключает, изменяет и расторгает договоры (контракты) с ихруководителями;

утверждаетположение о коллегии Министерства и ее состав;

утверждаетсметы доходов и расходов подведомственных учреждений, а также смету доходов ирасходов Министерства;

осуществляетрасходы Министерства в пределах сметы доходов и расходов Министерства;

осуществляетдругие полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации изаконодательством Самарской области.

3.4.В Министерстве образуется коллегия Министерства, являющаяся совещательныморганом, в составе Министра (председатель коллегии), его заместителей (подолжности), а также других руководителей структурных подразделенийМинистерства. В состав коллегии могут включаться по согласованию представителифедеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной властиСамарской области и органов местного самоуправления, некоммерческих организаций,ученые и специалисты. (В редакции ПостановленияГубернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

Коллегияна регулярно проводимых заседаниях рассматривает важнейшие вопросы, находящиесяв компетенции Министерства. Решения коллегии оформляются протоколами иреализуются, как правило, путем издания приказов Министерства и распоряжений Министра. (В редакции Постановления Губернатора Самарской области от31.08.2005 г. № 233)

4. Реорганизацияи ликвидация Министерства

Реорганизация иликвидация Министерства осуществляются в порядке, установленном действующимзаконодательством, после внесения необходимых изменений в Устав (ОсновнойЗакон) Самарской области.