Постановление Правительства Самарской области от 14.04.2004 № 17
Об утверждении Положения о порядке проведения специальных защитных мер,включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Самарской области, и осуществление контроля за оборотом указанной продукции
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 14.04.2004 N 17 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 16.03.2006 г. N 26 Об утверждении Положения о порядке проведения специальных защитных мер,включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Самарской области, и осуществление контроля за оборотом указанной продукции (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 18.11.2004 г. N 73) В соответствии с пунктом 2 статьи 2 Закона Самарской области "Огосударственном регулировании производства и оборота этилового спирта,спиртосодержащей алкогольной продукции на территории Самарскойобласти" Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: 1. Утвердить прилагаемое Положение о порядке проведенияспециальных защитных мер, включающих в себя проверку качества ибезопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничнойпродажи на территории Самарской области, и осуществление контроля заоборотом указанной продукции. 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить напервого заместителя председателя Правительства Самарской области -министра экономического развития, инвестиций и торговли Самарскойобласти Хасаева Г.Р. 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. 4. Настоящее постановление вступает в силу с 1 июня 2004 г. Председатель Правительства Самарской области С.А.Сычёв УТВЕРЖДЕНО постановлением Правительства Самарской области от 14.04.2004 N 17 ПОЛОЖЕНИЕ о порядке проведения специальных защитных мер, включающих в себя проверку качества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничной продажи на территории Самарской области, и осуществление контроля за оборотом указанной продукции 1. Общие положения 1.1. Настоящее Положение разработано в соответствии сфедеральными законами "О государственном регулировании производства иоборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции","О качестве и безопасности пищевых продуктов" и Законом Самарскойобласти "О государственном регулировании производства и оборотаэтилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции натерритории Самарской области". 1.2. Специальные защитные меры, включающие в себя проверкукачества и безопасности алкогольной продукции, предназначенной длярозничной продажи на территории Самарской области, и осуществлениеконтроля за оборотом указанной продукции (далее - специальные защитныемеры), проводятся в целях защиты жизни и здоровья населения Самарскойобласти, защиты потребителей от недоброкачественной,фальсифицированной алкогольной продукции и проведения единойгосударственной политики на потребительском рынке алкогольнойпродукции. 1.3. Настоящее Положение устанавливает порядок проведенияспециальных защитных мер в отношении произведенной на территорииРоссийской Федерации и предназначенной для розничной продажи натерритории Самарской области алкогольной продукции с содержаниемэтилового спирта более 9 процентов объема готовой продукции. 1.4. Проведение специальных защитных мер на территории Самарскойобласти осуществляется уполномоченным органом исполнительной властиСамарской области. 1.5. Уполномоченный орган исполнительной власти Самарской областивправе издавать нормативные правовые акты, регламентирующие отдельныевопросы и процедуры осуществления специальных защитных мер, неурегулированные настоящим Положением. 2. Перечень специальных защитных мер 2.1. Специальные защитные меры включают в себя проверку качестваи безопасности алкогольной продукции, предназначенной для розничнойпродажи на территории Самарской области, и осуществление контроля заоборотом алкогольной продукции. 2.2. Проверка качества и безопасности алкогольной продукции-комплекс мер, обеспечивающих получение достоверной информации осоответствии алкогольной продукции санитарным и гигиеническимтребованиям, требованиям нормативнотехнической документации,включающих в себя: идентификацию алкогольной продукции и проверку ее соответствиянормативно-технической документации по качеству, безопасности,упаковке, маркировке; отбор в установленном порядке и лабораторныеиспытания образцов алкогольной продукции; хранение экспертных заключений о качестве и безопасностиалкогольной продукции и ведение реестра сведений о провереннойалкогольной продукции. 2.3. Осуществление контроля за оборотом алкогольной продукциипредставляет собой комплекс мер, направленных на подтверждениелегальности оборота алкогольной продукции, предназначенной длярозничной продажи на территории Самарской области, и включает в себя: проверку оформления отгрузочных и сопроводительных документов насоответствие установленным требованиям; проверку законности использования товарных знаков и местпроисхождения товаров; проверку наличия и подлинности федеральных специальных марок; проверку наличия на алкогольной продукции информации, требуемой всоответствии с законодательством о защите прав потребителей, и еедостоверности. 3. Порядок организации работы по проведению специальных защитных мер 3.1. Обязательному проведению специальных защитных мер имаркировке региональными специальными марками Самарской областиподлежит каждая партия алкогольной продукции, поступившая в адресорганизации, учредившей в установленном порядке акцизный склад (далее- акцизный склад) и предназначенная для розничной продажи натерритории Самарской области. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 18.11.2004 г. N 73) Под партией алкогольной продукции для целей настоящего Положенияпонимается количество продукции одного вида и наименования, одной датырозлива, изготовленной одной организацией в единообразных условиях,оформленной одним документом о качестве. 3.2. От проверки качества и безопасности алкогольной продукции,предусмотренной пунктом 2.2. настоящего Положения, освобождаетсясувенирная алкогольная продукция в нестандартной таре, упаковкакоторой не позволяет нанести федеральную специальную марку ирегиональную специальную марку, а также алкогольная продукциястоимостью свыше пяти минимальных размеров оплаты труда включительноза один литр продукции. Под стоимостью алкогольной продукции для целейнастоящего пункта понимается стоимость указанной продукции,поступившей на акцизный склад. (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 18.11.2004 г. N 73) 3.3. Для технического обеспечения мероприятий по контролюкачества и безопасности алкогольной продукции, предусмотренныхнастоящим Положением, а также иных работ, связанных с проведениемспециальных защитных мер, уполномоченный орган исполнительной властиСамарской области вправе на конкурсной основе привлекатьуполномоченную организацию, имеющую в распоряжении систему контролякачества и безопасности алкогольной продукции, а также легальности ееоборота, необходимую для технического обеспечения проведенияспециальных защитных мер. Порядок и условия конкурсного отбора уполномоченной организацииопределяются уполномоченным органом исполнительной власти Самарскойобласти. Если уполномоченный орган исполнительной власти Самарской областине привлекает уполномоченную организацию для технического обеспечениямероприятий по контролю качества и безопасности алкогольной продукции,а также иных работ, связанных с проведением специальных защитных мер,функции уполномоченной организации, установленные настоящимПоложением, осуществляются непосредственно уполномоченным органомисполнительной власти Самарской области. 3.4. Специальные защитные меры в отношении алкогольной продукции,реализуемой с акцизных складов, учрежденных производителямиалкогольной продукции по месту нахождения производства алкогольнойпродукции, могут осуществляться посредством контроля затехнологическим процессом изготовления алкогольной продукции. 3.5. Для проведения специальных защитных мер акцизный складнаправляет в уполномоченный орган исполнительной власти Самарскойобласти заявление по форме, утвержденной уполномоченным органомисполнительной власти Самарской области. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 18.11.2004 г. N 73) 3.6. В заявлении указываются: наименование и местонахождение организации, учредившей акцизныйсклад, ее почтовый адрес, телефон и контактное лицо; адрес акцизного склада и реквизиты разрешения на учреждениеакцизного склада; полное наименование заявляемой алкогольной продукции с указаниемдаты розлива, емкости одной единицы алкогольной продукции, крепости,количества единиц, общего объема в декалитрах; номер товарно-транспортной накладной; код и разряд федеральных специальных марок; номер и дата выдачи удостоверения качества; номер и дата выдачи сертификата соответствия; сведения о производителе алкогольной продукции; сведения о поставщике алкогольной продукции. При оформлении заявления на алкогольную продукцию, в отношениикоторой может быть применен пункт 3.2. настоящего Положения,дополнительно дается ссылка "в сувенирном исполнении" и указываетсястоимость одного литра алкогольной продукции. Заявление подписывается руководителем и заверяется печатьюорганизации.(пункт 3.6 в редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 18.11.2004 г. N 73) 3.7. (Исключен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.11.2004 г. N 73) 3.8. Уполномоченная организация обеспечивает проведение мер,предусмотренных пунктами 2.2., 2.3. настоящего Положения. 3.9. Отбор образцов заявленной алкогольной продукции, заявленнойсогласно пункту 3.5. настоящего Положения, осуществляется послепредъявления организацией, учредившей акцизный склад, следующихдокументов: сертификата соответствия, документа о качестве, выданногопроизводителем алкогольной продукции, счета - фактуры, выставленногопоставщиком заявителю, товарно - транспортной накладной, справки ктоварно - транспортной накладной, платежного документа согласно пункту5.2. настоящего Положения. Копии указанных документов, заверенныепечатью организации и подписью руководителя с обязательным указаниемдаты, предъявляются в уполномоченную организацию. Партия заявленной алкогольной продукции должна размещаться наакцизном складе таким образом, чтобы обеспечивался свободный доступдля ее идентификации и последующего отбора образцов. Отбор образцов алкогольной продукции и составление акта отборапроб (далее - акт) осуществляет в соответствии снормативно-технической документацией специалист уполномоченнойорганизации в присутствии представителя акцизного склада. При отбореобразцов алкогольной продукции и составлении акта вправеприсутствовать представитель уполномоченного органа исполнительнойвласти Самарской области. Акт составляется в трех экземплярах, два из которых остаются наакцизном складе (первый - для отчетности, второй для представления вналоговую инспекцию), а третий экземпляр направляется в уполномоченнуюорганизацию. Акт подписывают (с указанием должности) лица, принимавшиеучастие в отборе проб. Форма акта утверждается уполномоченным органом. Представители уполномоченной организации и акцизного складапломбируют контрольные образцы способом, исключающим возможностьпроникновения посторонних элементов в алкогольную продукцию. Образцыдля испытаний направляются в лабораторию, а контрольные образцы,подлежащие хранению в целях обеспечения последующего контроля качестваи безопасности алкогольной продукции (далее - "образцы - свидетели"),передаются на ответственное хранение акцизному складу.(пункт 3.9 вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 18.11.2004 г. N 73) 3.10. "Образцы - свидетели" хранятся в течение всего срокапроведения специальных защитных мер. В случае получения положительных результатов специальных защитныхмер (получения заявителем разрешения на маркировку заявленной партииалкогольной продукции) "образцы - свидетели" возвращаются в партию. Возврат "образцов - свидетелей" в партию осуществляется акцизнымскладом самостоятельно на основании имеющегося акта отбора проб иполученного разрешения на маркировку алкогольной продукции. В случае получения акцизным складом уведомления о запретемаркировки алкогольной продукции региональными специальными маркамивозврат контрольных образцов осуществляется с письменного согласияуполномоченного органа. Основаниями для дачи согласия являютсяписьменное подтверждение поставщика о готовности принять указаннуюпродукцию, письменное уведомление акцизным складом уполномоченногооргана о принятии решения о переработке или уничтожении, судебноерешение.(пункт 3.10 в редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 18.11.2004 г. N 73) 3.11. (Исключен - Постановление Правительства Самарской областиот 18.11.2004 г. N 73) 4. Использование результатов проведения специальных защитных мер 4.1. Уполномоченный орган выдает разрешение на маркировку илиуведомление о запрете на маркировку заявленной партии алкогольнойпродукции на основании отчета уполномоченной организации не позднеетридцати рабочих дней со дня подачи акцизным складом заявления. (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 18.11.2004 г. N 73) 4.2. В целях формирования штрих-кода региональной специальноймарки уполномоченный орган сообщает налоговому органу реквизиты (номери дату) выданных разрешений на маркировку или уведомлений о запретемаркировки по каждой партии заявленной алкогольной продукции в течениесуток. 4.3. Маркировку алкогольной продукции региональными специальнымимарками Самарской области осуществляет акцизный склад после полученияразрешения на маркировку. Марка наклеивается на емкость с алкогольнойпродукцией таким образом, чтобы исключить возможность ее повторногоиспользования, и располагается между этикеткой и контрэтикеткой (илина месте контрэтикетки при ее отсутствии), не перекрывая федеральнуюспециальную марку. 4.4. В случае неудовлетворительных результатов исследований,свидетельствующих о том, что алкогольная продукция представляетопасность для здоровья потребителей, не соответствует требованиямнормативно-технической документации и показателям безопасности и (или)находится в обороте незаконно (не содержит сведений, требуемых всоответствии с законодательством о защите прав потребителей, немаркирована подлинными федеральными специальными марками),уполномоченный орган исполнительной власти Самарской областиуведомляет акцизный склад о запрете маркировки алкогольной продукциирегиональными специальными марками Самарской области, одновременнонаправляя копию уведомления в налоговые и правоохранительные органы. 5. Порядок финансирования расходов на проведение специальных защитных мер 5.1. Расходы на проведение специальных защитных мер включаются вцену региональной специальной марки Самарской области. 5.2. Сумма, подлежащая уплате заявителем, определяется исходя изколичества указанной в заявлении алкогольной продукции и части ценымарки, представляющей собой расходы на проведение специальных защитныхмер, и перечисляется на расчетный счет уполномоченной организации доподачи заявления о проведении специальных защитных мер в отношениизаявляемой алкогольной продукции.