Постановление Правительства Самарской области от 20.12.2004 № 85
Об утверждении методик расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Самарской области
ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 20.12.2004 N 85 Утратилo силу - Постановление Правительства Самарской области от 29.10.2008 г. N 431 Об утверждении методик расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательных учреждениях Самарской области (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) В соответствии с пунктом 2 статьи 41 Закона Российской Федерации"Об образовании" в целях обеспечения государственных гарантий правграждан на получение общего образования, обеспечения прозрачности приформировании и прохождении финансовых потоков в сфере образованияПравительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) 1. Утвердить прилагаемые Методику расчета нормативов бюджетногофинансирования на реализацию государственного стандарта общегообразования в общеобразовательной школе, лицее, гимназии иобщеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов,Методику расчета нормативов бюджетного финансирования на реализациюгосударственного стандарта общего образования в вечерних (сменных)общеобразовательных учреждениях, Методику расчета нормативовбюджетного финансирования на реализацию государственного стандартаобщего образования на одного учащегося, находящегося на индивидуальномобучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям,Методику расчета нормативов бюджетного финансирования на реализациюгосударственного стандарта общего образования в общеобразовательнойшколе-интернате и общеобразовательной школе-интернате для детей-сирот,Методику расчета нормативов бюджетного финансирования на реализациюгосударственного стандарта общего образования в коррекционнойшколе-интернате и коррекционной школе-интернате для детей-сирот,Методику расчета нормативов бюджетного финансирования на реализациюгосударственного стандарта общего образования в оздоровительныхобразовательных учреждениях санаторного типа для детей, нуждающихся вдлительном лечении (санаторной школе-интернате и санаторнойшколе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попеченияродителей), и Методику расчета нормативов бюджетного финансирования наодного воспитанника в специальном учебно-воспитательном учреждении длядетей и подростков с девиантным поведением. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) 2. Контроль за выполнением настоящего постановления возложить наминистерство образования и науки Самарской области (Когана). 3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовойинформации. Председатель Правительства Самарской области С.А. Сычев УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2004 N 85 Методика расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования на одного учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджетучреждений образования, определять потребности в финансовых средствахи оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании ипрохождении финансовых потоков в сфере образования. Нормативная правовая база Закон Российской Федерации "Об образовании"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 14.12.2004 N 158-ГД "Об оплате трудаработников государственных учреждений Самарской области"; приказ департамента науки и образования Администрации Самарскойобласти и департамента здравоохранения Администрации Самарской областиот 23.05.2002 N 5/188 "Об утверждении Порядка организациииндивидуального обучения детей школьного возраста по медицинским исоциально-педагогическим показаниям." (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) Порядок расчета норматива бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования на одного учащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическим показаниям В расходы на реализацию государственного стандарта общегообразования в соответствии с пунктом 13 статьи 26.3 Федеральногозакона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительских) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" включенырасходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержаниезданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов). Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общегообразования в расчете на одного учащегося, находящегося наиндивидуальном обучении по медицинским и социально-педагогическимпоказаниям, определяется на основе: стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (поколичеству обязательных часов Учебного плана для индивидуальногообучения по программам массовой общеобразовательной школы) с учетомсредней стоимости часа педагогической работы (по ETC); норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим в сельскойместности; расходов на обеспечение учебного процесса (расходы наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных мате-риалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы). Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги на одногоучащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским исоциально-педагогическим показаниям, рассчитывается исходя изследующих показателей: индивидуальное обучение 1 учащегося; количество часов по обязательной программе при 6-дневной рабочейнеделе; средний разряд по педагогическому персоналу, фактическисложившийся по области. В структуру фонда заработной платы включается тарифный фонд. В состав тарифной части заработной платы включается: оплата работников по штатному расписанию и по тарификации сучетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда,отличающиеся от нормальных; повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности, заработу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии илинуждающихся в длительном лечении; доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время,выходные и праздничные дни и т.п. Расходы на обеспечение учебного процесса определяются на каждогоучащегося общеобразовательных учреждений исходя из экономическихнормативов, в процентном отношении к общему размеру нормативарасходов, в соответствии со сложившимися расходами при ежегодномпостепенном увеличении доли учебных расходов с учётом возможностидоходной части областного бюджета. В состав норматива бюджетного финансирования расходов на одногоучащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским исоциально-педагогическим показаниям, входит следующее: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (заисключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной снаймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, расходов наежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательскойпродукцией и периодическими изданиями педагогических работников,расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разрядыЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников государственныхучреждений Самарской области, установленные нормативными правовымиактами Самарской области, расходов на выплаты в размересреднемесячного заработка на период трудоустройства, расходов навыплаты в размере среднемесячного заработка на период трудоустройства,а также иные выплаты компенсационного характера в случае увольнения всвязи с ликвидацией и реорганизацией учреждения); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы запользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договорааренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержаниюзданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора,дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальномуремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории икультуры, расходов по оплате опытно-конструкторских иопытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплатеуслуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов попроведению подрядных проектных и изыскательских работ в целяхразработки проектно-сметной документации для строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования основных средств независимо от стоимости и сосроком полезного использования более 12 месяцев (за исключениемзданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретениеквартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностейи ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, атакже приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования сырья и материалов, предназначенных дляоднократного использования в процессе деятельности учреждения втечение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от ихстоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельностиучреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящихся к основным средствам. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Расчет норматива бюджетного финансирования в расчете на одногоучащегося, находящегося на индивидуальном обучении по медицинским исоциально-педагогическим показаниям, исчисляется по формуле РНб.ф.= ФОТ+ФМО, где ФОТ - расходы по заработной плате на реализациюгосударственного стандарта общего образования в расчете на одногообучающегося; ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося. Величина ФОТ определяется по формуле ФОТ=а/19*б*к*1,262*12, где а - число часов по базисному учебному плану; 19 - среднее количество педагогических часов на ставку; б - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду поETC по области; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу; к - надбавка за особые условия труда; 12 - количество месяцев в году. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2004 N 85 Методика расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджетучреждений образования, определять потребности в финансовых средствахи оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании ипрохождении финансовых потоков в сфере образования. Нормативная правовая база Закон Российской Федерации "Об образовании"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 14.12.2004 N 158-ГД "Об оплате трудаработников государственных учреждений Самарской области"; приказ Министерства просвещения СССР от 20.11.1987 N 212 "Обутверждении типовых штатов вечерних (сменных) среднихобщеобразовательных школ"; постановление Правительства Российской Федерации от 03.11.1994 N1237 "Об утверждении Типового положения о вечернем (сменном)общеобразовательном учреждении". (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) Порядок расчета норматива расходов на реализацию государственного стандарта в вечерних (сменных) общеобразовательных учреждениях В расходы на реализацию государственного стандарта общегообразования в соответствии с пунктом 13 статьи 26.3 Федеральногозакона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительских) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" включенырасходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,расходы на учебные пособия, технические средства обучения, расходныематериалы и хозяйственные нужды (за исключением расходов на содержаниезданий и коммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов). Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общегообразования в вечерних общеобразовательных учреждениях в расчете наодного учащегося определяется на основе: стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (поколичеству обязательных часов Базисного учебного плана вечернего(сменного) общеобразовательного учреждения) с учетом средней стоимостичаса педагогической работы (по ETC); соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фондаоплаты труда административно-управленческого, вспомогательного иобслуживающего персонала; нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок идоплат; расходов на обеспечение учебного процесса (расходов наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов). Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в вечернейшколе рассчитывается на 1-го учащегося исходя из следующихпоказателей: количество учащихся в классе в вечерних (сменных)общеобразовательных учреждениях 25 человек; число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочейнеделе; средний разряд по педагогическому персоналу, фактическисложившийся по области. В фонде оплаты труда учитывается фактически сложившееся пообласти соотношение расходов на оплату трудаадминистративно-управленческого, вспомогательного и обслуживающегоперсонала к расходам на оплату труда педагогического персонала. Структура фонда заработной платы: тарифный фонд; надтарифный фонд. В состав тарифной части заработной платы включается: оплата работников по штатному расписанию и по тарификации сучетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда,отличающиеся от нормальных; повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности; доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, ввыходные и праздничные дни и т.п. В соответствии с распоряжением Правительства Российская Федерацияот 09.06.92 N 1037-р "О возможности формирования фонда для выплатынадбавок за сложность, напряженность и высокое качество работыорганизациям и учреждениям образования" величина надтарифного фондадля вечерних (сменных) общеобразовательных учреждений установлена вразмере 25 % от фонда оплаты труда. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) В состав надтарифной части заработной платы включаются: доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в кругосновных обязанностей работников (классное руководство, проверкаписьменных работ, заведование учебными кабинетами и другие); выплаты стимулирующего и компенсационного характера; прочие надбавки и доплаты. Расходы на обеспечение учебного процесса определяются в расчетена каждого учащегося по всем ступеням и видам общеобразовательныхучреждений исходя из экономических нормативов в процентном отношении кобщему размеру норматива расходов в соответствии со сложившимисярасходами и с учётом ежегодного постепенного увеличения доли учебныхрасходов при возможности доходной части областного бюджета. В состав норматива бюджетного финансирования расходов на одногоребенка в общеобразовательной школе, лицее, гимназии иобщеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметоввходит следующее: (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 09.07.2008 г. N 273) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (заисключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной снаймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, расходов наежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательскойпродукцией и периодическими изданиями педагогических работников,расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разрядыЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников государственныхучреждений Самарской области, установленные нормативными правовымиактами Самарской области, расходов на выплаты в размересреднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иныевыплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи сликвидацией и реорганизацией учреждения); (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы запользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договорааренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержаниюзданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора,дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальномуремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории икультуры, расходов по оплате опытно-конструкторских иопытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплатеуслуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов попроведению подрядных проектных и изыскательских работ в целяхразработки проектно-сметной документации для строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования основных средств независимо от стоимости и сосроком полезного использования более 12 месяцев (за исключениемзданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретениеквартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностейи ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, атакже приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования сырья и материалов, предназначенных дляоднократного использования в процессе деятельности учреждения втечение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от ихстоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельностиучреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящихся к основным средствам. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете наодного обучающегося исчисляются по формуле РНб.ф.= ФОТ+ФМО, где ФОТ - расходы по заработной плате на реализациюгосударственного стандарта общего образования в расчете на одногообучающегося; ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося. Величина ФОТ определяется по формуле ФОТ=(а/18*б*с*1,33*1,262*12)/н, где а - число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучениюотдельных предметов; 18 - количество педагогических часов на ставку; б - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду поETC по области; с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинурасходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного,обслуживающего персонала; 1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплати надбавок; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 12 - количество месяцев в году; н - предельная наполняемость класса. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2004 N 85 Методика расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательной школе-интернате и общеобразовательной школе-интернате для детей-сирот (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджетучреждений образования, определять потребности в финансовых средствахи оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании ипрохождении финансовых потоков в сфере образования. Нормативная правовая база Закон Российской Федерации "Об образовании"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 14.12.2004 N 158-ГД "Об оплате трудаработников государственных учреждений Самарской области"; постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательнойшколе-интернате"; постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждениидля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; приказ Министерства образования Российской Федерации от09.02.1998 N 322 "Об утверждении базисного учебного планаобщеобразовательных учреждений Российской Федерации"; приказ Министерства образования Российской Федерации от09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебногоплана и примерных учебных планов для образовательных учрежденийРоссийской Федерации, реализующих программы общего образования"; приказ министерства образования и науки Самарской области от04.04.2005 N 55-од "Об утверждении базисного учебного планаобразовательных учреждений Самарской области, реализующих программыобщего образования". (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) Порядок расчета норматива расходов на одного ребенка в общеобразовательной школе-интернате Норматив расходов на одного воспитанника определяется на основе: типовых штатов школ-интернатов; нормативного соотношения педагогических ставок и ставокадминистративноуправленческого, вспомогательного и обслуживающегоперсонала; нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок идоплат; расходов на питание, рассчитанных исходя из натуральных нормпитания; расходов на обеспечение учебного процесса (расходы наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы); поправочных коэффициентов. Стоимость затрат на содержаниевоспитанника в школе-интернате рассчитывается исходя из следующихпоказателей: количество учащихся в классе - 20 человек; количество штатных единиц по административному,учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на однугруппу определяется исходя из примерных штатных нормативов численностиработников; число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочейнеделе, для воспитателей при 7-дневной рабочей неделе; по учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу среднийразряд определяется исходя из должностного состава, предусмотренногонормативами штатной численности в расчете на одну группу. Структура фонда заработной платы: тарифный фонд; надтарифный фонд. В состав тарифной части заработной платы включаются: оплата работников по штатному расписанию и по тарификации сучетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда,отклоняющиеся от нормальных; повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности, заработу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии илинуждающихся в длительном лечении; доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время,выходные и праздничные дни и т.п. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 09.06.92 N 1037-р О возможности формирования фонда для выплатынадбавок за сложность, напряженность и высокое качество работыорганизациям и учреждениям образования" величина надтарифного фондадля общеобразовательных учреждений установлена в размере 25 % от фондаоплаты труда. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 09.07.2008 г. N 273) В состав надтарифной части заработной платы включаются: доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в кругосновных обязанностей работников (классное руководство, проверкаписьменных работ, заведование учебными кабинетами и другое); выплаты стимулирующего и компенсирующего характера; прочие надбавки и доплаты. Расходы на содержание воспитанника в школе-интернате(школе-интернате для детей-сирот) определяются исходя из экономическихнормативов, в процентном отношении к общему размеру нормативарасходов, в соответствии со сложившимися расходами при ежегодномпостепенном увеличении доли учебных расходов с учётом доходной частиобластного бюджета. В состав норматива бюджетного финансирования расходов на одногоребенка в общеобразовательной школе-интернате и общеобразовательнойшколе-интернате для детей-сирот входит следующее: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (заисключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной снаймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, расходов наежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательскойпродукцией и периодическими изданиями педагогических работников,расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разрядыЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников государственныхучреждений Самарской области, установленные нормативными правовымиактами Самарской области); (В редакции Постановления ПравительстваСамарской области от 09.07.2008 г. N 273) оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы запользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договорааренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержаниюзданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора,дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальномуремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории икультуры, расходов по оплате опытно-конструкторских иопытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплатеуслуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов попроведению подрядных проектных и изыскательских работ в целяхразработки проектно-сметной документации для строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования основных средств независимо от стоимости и сосроком полезного использования более 12 месяцев (за исключениемзданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретениеквартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностейи ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, атакже приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования сырья и материалов, предназначенных дляоднократного использования в процессе деятельности учреждения втечение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от ихстоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельностиучреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящихся к основным средствам. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете наодного обучающегося исчисляются по формуле РНб.ф.= ФОТ+ФМО, где ФОТ - расходы по заработной плате в расчете на одноговоспитанника. ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося и расходы на питание. Величина ФОТ определяется по формуле ФОТ==(а/18*б/н)*12*к)+(в/25*б/н)*12*к)*с* 1,33* 1,262, где а - число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучениюотдельных предметов; в - число часов работы воспитателя в неделю; 18 - количество педагогических часов на ставку; 25 - недельная нагрузка на воспитателя; б - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенномуразряду по ETC по региону; с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинурасходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного,обслуживающего персонала; 1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплати надбавок; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 12 - количество месяцев в году; н - предельная наполняемость класса, группы; к - доплаты за работу в школах-интернатах, за работу в учреждениидля детей-сирот. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2004 N 85 Методика расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в коррекционной школе-интернате и коррекционной школе-интернате для детей-сирот (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджетучреждений образования, определять потребности в финансовых средствахи оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании ипрохождении финансовых потоков в сфере образования. Нормативная правовая база Закон Российской Федерации "Об образовании"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 14.12.2004 N 158-ГД "Об оплате трудаработников государственных учреждений Самарской области"; постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательнойшколе-интернате"; приказ Министерства просвещения СССР от 29.08.1979 N 165 "Обутверждении Типовых штатов специальных школ-интернатов для детей сдефектами умственного или физического развития"; постановление Правительства Российской Федерации от 12.03.1997 N288 "Об утверждении Типового положения о специальном (коррекционном)образовательном учреждении для обучающихся воспитанников с отклонениемв развитии"; постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждениидля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей". (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) Порядок расчета норматива расходов на одного ребенка в коррекционной школе-интернате и коррекционной школе-интернате для детей-сирот Норматив расходов на одного воспитанника определяется на основе: типовых штатов школ-интернатов; нормативного соотношения педагогических ставок и ставокадминистративно-управленческого, вспомогательного и обслуживающегоперсонала; нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок идоплат; расходов на питание, рассчитанных исходя из натуральных нормпитания; расходов на обеспечение учебного процесса (расходов наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов); поправочных коэффициентов, учитывающих наполняемость класса,группы в соответствии с Типовым положением о специальном(коррекционном) образовательном учреждении для обучающихся,воспитанников с отклонениями в развитии, утвержденным постановлениемПравительства Российской Федерации от 12.03.1997 N 288; (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе. Стоимость затрат на содержание воспитанника в школе-интернате рассчитывается исходя из следующих показателей: количество учащихся в классе - 10 человек, в классах дляобучающихся, воспитанников, имеющих сложные дефекты, - 5 человек, вклассах для глухих, слабослышащих и поздно оглохших детей с глубокимнедоразвитием речи, обусловленным нарушением слуха, - 6 человек; (Вредакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) количество штатных единиц по административному,учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на однугруппу, определяемое исходя из примерных штатных нормативовчисленности работников; число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочейнеделе, для воспитателей по 7-дневной рабочей недеде; средний разряд по педагогическому персоналу, фактическисложившийся по области. Структура фонда заработной платы: тарифный фонд; надтарифный фонд. В состав тарифной части заработной платы включается: оплата работников по штатному расписанию и по тарификации сучетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда,отличающиеся от нормальных; повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности, заработу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии илинуждающихся в длительном лечении;доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, в выходные ипраздничные дни и т.п. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 09.06.92 N 1037-р "О возможности формирования фонда для выплатынадбавок за сложность, напряженность и высокое качество работыорганизациям и учреждениям образования" величина надтарифного фондадля общеобразовательных учреждений установлена в размере 25 % от фондаоплаты труда. В состав надтарифной части заработной платы включаются:(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в кругосновных обязанностей работников (классное руководство, проверкаписьменных работ, заведование учебными кабинетами и другие); выплаты стимулирующего и компенсационного характера; прочие надбавки и доплаты. Расходы на содержание воспитанника в школе-интернате(школе-интернате для детей-сирот) определяются исходя из экономическихнормативов, в процентном отношении к общему размеру нормативарасходов, в соответствии со сложившимися расходами при ежегодномпостепенном увеличении доли учебных расходов с учётом доходной частиобластного бюджета. В состав норматива бюджетного финансирования расходов на одногоребенка в коррекционной школе-интернате и коррекционнойшколе-интернате для детей-сирот входит следующее: (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (заисключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной снаймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, расходов наежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательскойпродукцией и периодическими изданиями педагогических работников,расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разрядыЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников государственныхучреждений Самарской области, установленные нормативными правовымиактами Самарской области, расходов на выплаты в размересреднемесячного заработка на период трудоустройства); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы запользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договорааренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержаниюзданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора,дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальномуремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории икультуры, расходов по оплате опытно-конструкторских иопытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплатеуслуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов попроведению подрядных проектных и изыскательских работ в целяхразработки проектно-сметной документации для строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования основных средств независимо от стоимости и сосроком полезного использования более 12 месяцев (за исключениемзданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретениеквартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностейи ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, атакже приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования сырья и материалов, предназначенных дляоднократного использования в процессе деятельности учреждения втечение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от ихстоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельностиучреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящихся к основным средствам. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете наодного обучающегося исчисляются по формуле РНб.ф-ФОТ+ФМО, где ФОТ - расходы по заработной плате в расчете на одноговоспитанника; ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося и расходы на питание. Величина ФОТ определяется по формуле ФОТ=(а/18*б/н)*12*к)+(в/25*б/н)*12*к)*с* 1,33* 1,262, где а - число часов по базисному учебному плану; в - число часов работы воспитателя в неделю; 18 - количество педагогических часов на ставку; 25 - недельная нагрузка на воспитателя; б - ставка заработной платы, соответствующая средневзвешенномуразряду по ETC по региону; с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинурасходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного,обслуживающего персонала; 1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплати надбавок; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 12 - количество месяцев в году; н - предельная наполняемость класса, группы; к - доплаты за работу в школах-интернатах, за работу в учреждениидля детей-сирот, за работу в специальных (коррекционных)образовательных учреждениях. УТВЕРЖДЕНА постановлением Правительства Самарской области от 20.12.2004 N 85 Методика расчета нормативов бюджетного финансирования на реализацию государственного стандарта общего образования в общеобразовательной школе, лицее, гимназии и общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов (В редакции Постановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджетучреждений образования, определять потребности в финансовых средствахи оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании ипрохождении финансовых потоков в сфере образования. Нормативная правовая база Закон Российской Федерации "Об образовании"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 14.12.2004 N 158-ГД "Об оплате трудаработников государственных учреждений Самарской области"; постановление Правительства Российской Федерации от 19.03.2001 N196 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательномучреждении"; приказ Министерства образования Российской Федерации от09.02.1998 N 322 "Об утверждении базисного учебного планаобщеобразовательных учреждений Российской Федерации"; приказ Министерства образования Российской Федерации от09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебногоплана и примерных учебных планов для образовательных учрежденийРоссийской Федерации, реализующих программы общего образования"; приказ министерства образования и науки Самарской области от04.04.2005 N 55-од "Об утверждении базисного учебного планаобразовательных учреждений Самарской области, реализующих программыобщего образования". (В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) Порядок расчета норматива расходов на реализацию государственного стандарта общего образования (основных образовательных программ) в общеобразовательной школе, лицее, гимназии и общеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметов Настоящая Методика содержит расчет показателей бюджетногофинансирования на одного обучающегося в общеобразовательныхучреждениях в разрезе ступеней - начальное общее, основное общее,среднее (полное) общее образование. Учет различий в стоимостиобразовательной услуги по ступеням обучения, по видам образовательныхпрограмм, типам и видам образовательных учреждений осуществляется припомощи поправочных коэффициентов. В расходы на реализацию государственного стандарта общегообразования в соответствии с пунктом 13 статьи 26.3 Федеральногозакона от 06.10.99 N 184-ФЗ "Об общих принципах организациизаконодательных (представительских) и исполнительных органовгосударственной власти субъектов Российской Федерации" включенырасходы на оплату труда работников общеобразовательных учреждений,учебные пособия, технические средства обучения, расходные материалы ихозяйственные нужды (за исключением расходов на содержание зданий икоммунальных расходов, осуществляемых из местных бюджетов). Норматив расходов на реализацию государственного стандарта общегообразования в расчете на одного учащегося определяется на основе: стандартной (базовой) стоимости педагогической услуги (поколичеству обязательных часов Базисного учебного плана) с учетомсредней стоимости часа педагогической работы (по единой тарифнойсетке); соотношения фонда оплаты труда педагогического персонала и фондаоплаты труда административно-управленческого, вспомогательного иобслуживающего персонала; нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок идоплат; расходов на обеспечение учебного процесса (расходов наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственные расходы);поправочных коэффициентов; норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе. Расчет стандартной (базовой) стоимости педагогической услугиосуществляется на учащегося, обучающегося по обычным (стандартным)программам, по ступеням обучения (в связи с различным числом часов вБазисном учебном плане). Стандартная (базовая) стоимость педагогической услуги в школерассчитывается на учащегося ступени основного общего образованияисходя из следующих показателей: количество учащихся в классе в городских общеобразовательныхучреждениях 25 человек; количество учащихся в классе в сельских общеобразовательныхучреждениях 15 человек; число часов по обязательной программе при 6-дневной рабочейнеделе; средний разряд по педагогическому персоналу, фактическисложившийся по области. В фонде оплаты труда учитывается фактически сложившееся пообласти соотношение расходов на оплату трудаадминистративно-управленческого, вспомогательного и обслуживающегоперсонала к расходам на оплату педагогического персонала. Структура фонда заработной платы: тарифный фонд; надтарифный фонд. В состав тарифной части заработной платы включается: оплата работников по штатному расписанию и по тарификации сучетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда,отклоняющиеся от нормальных; повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности, заработу в учреждениях для детей с отклонениями в развитии илинуждающихся в длительном лечении; доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, ввыходные и праздничные дни и т.п. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 09.06.92 N 1037-р "О возможности формирования фонда для выплатынадбавок за сложность, напряженность и высокое качество работыорганизациям и учреждениям образования" величина надтарифного фондадля общеобразовательных учреждений установлена в размере 25 % от фондаоплаты труда. (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 09.07.2008 г. N 273) В состав надтарифной части заработной платы включаются: доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей в кругосновных обязанностей работников (классное руководство, проверкаписьменных работ, заведование учебными кабинетами и другие); выплаты стимулирующего и компенсационного характера; прочие надбавки и доплаты. Расходы на обеспечение учебного процесса (фонд материальногообеспечения (далее - ФМО) определяются на каждого учащегося по всемступеням и видам общеобразовательных учреждений исходя изэкономических нормативов, в процентном отношении к общему размерунорматива расходов, в соответствии со сложившимися расходами и сучётом ежегодного постепенного увеличения доли учебных расходов привозможности доходной части областного бюджета. Поправочные коэффициенты учитывают разную стоимость услуги наступени обучения (разная стоимость обучения по ступеням связана снеодинаковым количеством часов в Базисном учебном плане). В состав норматива бюджетного финансирования расходов на одногоребенка в общеобразовательной школе, лицее, гимназии иобщеобразовательной школе с углубленным изучением отдельных предметоввходит следующее: (В редакции Постановления Правительства Самарскойобласти от 09.07.2008 г. N 273) оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (заисключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной снаймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, расходов наежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательскойпродукцией и периодическими изданиями педагогических работников,расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разрядыЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников государственныхучреждений Самарской области, установленные нормативными правовымиактами Самарской области, расходов на выплаты в размересреднемесячного заработка на период трудоустройства, а также иныевыплаты компенсационного характера в случае увольнения в связи сликвидацией и реорганизацией учреждения); (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы запользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договорааренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержаниюзданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора,дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальномуремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории икультуры, расходов по оплате опытно-конструкторских иопытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплатеуслуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов попроведению подрядных проектных и изыскательских работ в целяхразработки проектно-сметной документации для строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов); (В редакцииПостановления Правительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования основных средств независимо от стоимости и сосроком полезного использования более 12 месяцев (за исключениемзданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретениеквартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностейи ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, атакже приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов);(В редакции Постановления Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования сырья и материалов, предназначенных дляоднократного использования в процессе деятельности учреждения втечение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от ихстоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельностиучреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящихся к основным средствам. (В редакции ПостановленияПравительства Самарской области от 09.07.2008 г. N 273) Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете наодного обучающегося исчисляются по формуле РНб.ф.= ФОТ+фМО, где ФОТ - расходы по заработной плате на реализациюгосударственного стандарта общего образования в расчете на одногообучающегося; ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося. Величина ФОТ определяется по формуле ФОТ=(а/18*б*с*1,33*1,262*12)/н)*к, где а - число часов по базисному учебному плану с учетомдополнительных часов при делении классов на группы по изучениюотдельных предметов; 18 - количество педагогических часов на ставку; б - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду поETC по области; с - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинурасходов по оплате труда административного, учебно-вспомогательного,обслуживающего персонала; 1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплати надбавок; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу; 12 - количество месяцев в году; н - предельная наполняемость класса; к - поправочный коэффициент. Региональный норматив по лицеям, гимназиям и общеобразовательнымшколам с углубленным изучением отдельных предметов, учитывающийповышение должностных окладов, ставок педагогического иадминистративного персонала на 15 %, исчисляется по формуле РНб.ф.== ФОТ+ФМО, где ФОТ- расходы по заработной плате на реализациюгосударственного стандарта общего образования в расчете на одногообучающегося; ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося. Величина ФОТ определяется по формуле: ФОТ= (а/б*в)/с* 12)* 1,15+т+(т*0,1* 1,15)* 1.33* 1,262, где а - число часов по базисному учебному плану с учётомдополнительных часов при делении классов на группы по изучениюотдельных предметов; б - количество педагогических часов на ставку; в - ставка заработной платы, соответствующая среднему разряду поETC по области; с - предельная наполняемость класса; 12 - количество месяцев в году; т - доля расходов на оплату труда административно-хозяйственного,учебновспомогательного и обслуживающего персонала (а/б*в)/с* 12)*%); 1,15 - коэффициент, увеличивающий фонд оплаты труда на величинуповышения за работу в лицее, гимназии и школе с углубленным изучениемотдельных предметов; 0,1 - коэффициент, учитывающий долю фонда оплаты трудаадминистративного персонала для определения суммы повышения за работув лицеях, гимназиях, школах с углубленным изучением отдельныхпредметов; 1,33 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплати надбавок; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу. ПРИЛОЖЕНИЕ 1 к постановлению Правительства Самарской области от 20.12.2004 N 85 МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА РЕАЛИЗАЦИЮ ГОСУДАРСТВЕННОГО СТАНДАРТА ОБЩЕГО ОБРАЗОВАНИЯ В ОЗДОРОВИТЕЛЬНЫХ ОБРАЗОВАТЕЛЬНЫХ УЧРЕЖДЕНИЯХ САНАТОРНОГО ТИПА ДЛЯ ДЕТЕЙ, НУЖДАЮЩИХСЯ В ДЛИТЕЛЬНОМ ЛЕЧЕНИИ (САНАТОРНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ И САНАТОРНОЙ ШКОЛЕ-ИНТЕРНАТЕ ДЛЯ ДЕТЕЙ-СИРОТ И ДЕТЕЙ, ОСТАВШИХСЯ БЕЗ ПОПЕЧЕНИЯ РОДИТЕЛЕЙ) Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджетучреждений образования, определять потребности в финансовых средствах,оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании ипрохождении финансовых потоков в сфере образования. Нормативная правовая база Закон Российской Федерации "Об образовании"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 14.12.2004 N 158-ГД "Об оплате трудаработников государственных учреждений Самарской области"; постановление Правительства Российской Федерации от 26.06.1995 N612 "Об утверждении Типового положения об общеобразовательнойшколе-интернате"; постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1995 N676 "Об утверждении Типового положения об образовательном учреждениидля детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей"; постановление Правительства Российской Федерации от 28.08.1997 N1117 "Об утверждении Типового положения об оздоровительномобразовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся вдлительном лечении, и внесении изменений в Типовое положение обобщеобразовательной школе-интернате и Типовое положение обобразовательном учреждении для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей"; приказ Министерства просвещения СССР от 29.08.1979 N 165 "Обутверждении типовых штатов специальных школ-интернатов для детей сдефектами умственного или физического развития". Порядок расчета норматива расходов на одного ребенка в оздоровительном образовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся в длительном лечении (санаторной школе-интернате и санаторной школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей) Норматив расходов на одного воспитанника определяется на основе:типовых штатов специальных школ-интернатов для детей с дефектамиумственного или физического развития; нормативного соотношения педагогических ставок и ставокадминистративно-управленческого, вспомогательного и обслуживающегоперсонала; нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок идоплат; расходов на питание, рассчитанных исходя из натуральных нормпитания; расходов на обеспечение учебного процесса (расходов наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов); поправочных коэффициентов; норм регионального законодательства, устанавливающих повышение на25% окладов и тарифных ставок специалистам, работающим на селе. Стоимость затрат на содержание воспитанника в санаторнойшколе-интернате (санаторной школе-интернате для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей) рассчитывается исходя из следующихпоказателей: количество обучающихся, воспитанников в классе, группе,определяемое в соответствии с предельной наполняемостью класса,группы, установленной Типовым положением об оздоровительномобразовательном учреждении санаторного типа для детей, нуждающихся вдлительном лечении; количество штатных единиц по административному,учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на однугруппу, определяемое исходя из примерных штатных нормативовчисленности работников; число часов по обязательной программе согласно учебному плану при6-дневной рабочей неделе; продолжительность рабочей недели воспитателей - 7 дней; средний разряд по педагогическому персоналу, фактическисложившийся в Самарской области. Структура фонда заработной платы: тарифный фонд; надтарифный фонд. В состав тарифной части фонда заработной платы включаются: оплата труда работников по штатному расписанию и по тарификации сучетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда,отличающиеся от нормальных; повышение ставок (окладов) за работу в сельской местности, вучреждениях для детей с отклонениями в развитии или нуждающихся вдлительном лечении; доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, ввыходные и праздничные дни и т.п. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 09.06.1992 N 1037-р "О возможности формирования фонда для выплатынадбавок за сложность, напряженность и высокое качество работыорганизациям и учреждениям образования" величина надтарифного фондадля общеобразовательных учреждений не должна превышать 25% от фондаоплаты труда. В состав надтарифной части фонда заработной платы включаются: доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей восновные обязанности работников (классное руководство, проверкаписьменных работ, заведование учебными кабинетами и другие); выплаты стимулирующего и компенсационного характера; прочие надбавки и доплаты. Расходы на содержание воспитанника в санаторной школе-интернате(санаторной школе-интернате для детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей) определяются исходя из экономических нормативов впроцентном отношении к общему размеру норматива расходов всоответствии со сложившимися расходами при ежегодном постепенномувеличении доли учебных расходов с учетом доходной части областногобюджета. В состав норматива бюджетного финансирования расходов на одногоребенка в оздоровительных образовательных учреждениях санаторного типадля детей, нуждающихся в длительном лечении (санаторнойшколе-интернате и санаторной школе-интернате для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей), входит следующее: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (заисключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной снаймом жилых помещений, коммунальных услуг, расходов на ежемесячнуюденежную компенсацию для обеспечения книгоиздательской продукцией ипериодическими изданиями педагогических работников, расходов надоплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разряды Единой тарифнойсетки по оплате труда работников государственных учреждений Самарскойобласти, установленные нормативными правовыми актами Самарскойобласти); оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы запользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договорааренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержаниюзданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора,дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальномуремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории икультуры, расходов по оплате опытно-конструкторских иопытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплатеуслуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов попроведению подрядных проектных и изыскательских работ в целяхразработки проектно-сметной документации для строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов); прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество); расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования основных средств независимо от стоимости и сосроком полезного использования более 12 месяцев (за исключениемзданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретениеквартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностейи ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, атакже приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов); расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования сырья и материалов, предназначенных дляоднократного использования в процессе деятельности учреждения втечение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от ихстоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельностиучреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящихся к основным средствам. Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете наодного обучающегося исчисляются по формуле РНб.ф. = ФОТ + ФМО, где ФОТ - расходы по заработной плате в расчете на одноговоспитанника; ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося и расходы на питание. Величина ФОТ определяется по формуле ФОТ = ((а / 18 / н) б + (в / 25 / н) б) к1 12 к2 к3 1,262, где: а - число часов по базисному учебному плану; 18 - количество педагогических часов на ставку; н - предельная наполняемость класса, группы; б - ставка заработной платы, соответствующая среднему разрядуЕдиной тарифной сетки работников государственных учреждений Самарскойобласти; в - число часов работы воспитателя в неделю; 25 - недельная нагрузка на воспитателя; к1 - фонд оплаты труда административного,учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, рассчитанный всоответствии с коэффициентом увеличения ФОТ на величину расходов пооплате труда данного персонала; 12 - количество месяцев в году; к2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплатза работу в школах-интернатах, за работу в учреждении для детей-сирот,за работу в специальных (коррекционных) образовательных учреждениях; к3 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат инадбавок; 1,262 - коэффициент отчислений по единому социальному налогу. (Дополнена - Постановление Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273) ПРИЛОЖЕНИЕ 2 к постановлению Правительства Самарской области от 20.12.2004 N 85 МЕТОДИКА РАСЧЕТА НОРМАТИВОВ БЮДЖЕТНОГО ФИНАНСИРОВАНИЯ НА ОДНОГО ВОСПИТАННИКА В СПЕЦИАЛЬНОМ УЧЕБНО-ВОСПИТАТЕЛЬНОМ УЧРЕЖДЕНИИ ДЛЯ ДЕТЕЙ И ПОДРОСТКОВ С ДЕВИАНТНЫМ ПОВЕДЕНИЕМ Введение норматива финансовых затрат позволяет формировать бюджетучреждений образования, определять потребности в финансовых средствах,оптимизировать затраты, обеспечивать прозрачность при формировании ипрохождении финансовых потоков в сфере образования. Нормативная правовая база Закон Российской Федерации "Об образовании"; Бюджетный кодекс Российской Федерации; Федеральный закон от 06.10.1999 N 184-ФЗ "Об общих принципахорганизации законодательных (представительных) и исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации"; Федеральный закон от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации"; Закон Самарской области от 14.12.2004 N 158-ГД "Об оплате трудаработников государственных учреждений Самарской области"; постановление Правительства Российской Федерации от 25.04.1995 N420 "Об утверждении Типового положения о специальномучебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантнымповедением"; приказ Министерства образования Российской Федерации от09.02.1998 N 322 "Об утверждении базисного учебного планаобщеобразовательных учреждений Российской Федерации"; приказ Министерства образования Российской Федерации от09.03.2004 N 1312 "Об утверждении федерального базисного учебногоплана и примерных учебных планов для образовательных учрежденийРоссийской Федерации, реализующих программы общего образования"; приказ министерства образования и науки Самарской области от04.04.2005 N 55-од "Об утверждении базисного учебного планаобразовательных учреждений Самарской области, реализующих программыобщего образования"; приказ Управления образования Администрации Самарской области от03.04.1995 N 90-К "О штатном расписании, наполняемости групп и обоплате труда работников Октябрьской спецшколы". Порядок расчета норматива расходов на одного ребенка в специальном учебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантным поведением Норматив расходов на одного воспитанника определяется на основе: нормативного соотношения педагогических ставок и ставокадминистративно-управленческого, вспомогательного и обслуживающегоперсонала; нормативного соотношения тарифного фонда и фонда надбавок идоплат; расходов на питание, рассчитанных исходя из натуральных нормпитания; расходов на обеспечение учебного процесса (расходов наприобретение наглядных пособий, технических средств обучения,расходных материалов, канцелярских товаров, хозяйственных расходов). Стоимость затрат на содержание воспитанника в специальномучебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантнымповедением рассчитывается исходя из следующих показателей: количество воспитанников в группе - 10 человек; количество штатных единиц по административному,учебно-вспомогательному и обслуживающему персоналу в расчете на однугруппу, определяемое исходя из примерных штатных нормативовчисленности работников; число часов по обязательной программе согласно учебному плану при6-дневной рабочей неделе; продолжительность рабочей недели воспитателей - 7 дней; средний разряд по педагогическому персоналу, фактическисложившийся в Самарской области. Структура фонда заработной платы: тарифный фонд; надтарифный фонд. В состав тарифной части фонда заработной платы включаются: оплата труда работников по штатному расписанию и по тарификации сучетом компенсационных (обязательных) выплат за условия труда,отличающиеся от нормальных; доплаты за вредные условия труда, за работу в ночное время, ввыходные и праздничные дни и т.п. В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерацииот 09.06.1992 N 1037-р "О возможности формирования фонда для выплатынадбавок за сложность, напряженность и высокое качество работыорганизациям и учреждениям образования" величина надтарифного фондадля общеобразовательных учреждений не должна превышать 25% от фондаоплаты труда. В состав надтарифной части фонда заработной платы включаются: доплаты за выполнение дополнительной работы, не входящей восновные обязанности работников (классное руководство, проверкаписьменных работ, заведование учебными кабинетами и другие); выплаты стимулирующего и компенсационного характера; прочие надбавки и доплаты. Расходы на содержание воспитанника в специальномучебно-воспитательном учреждении для детей и подростков с девиантнымповедением определяются исходя из экономических нормативов впроцентном отношении к общему размеру норматива расходов всоответствии со сложившимися расходами при ежегодном постепенномувеличении доли учебных расходов с учетом доходной части областногобюджета. В состав норматива бюджетного финансирования расходов на одноговоспитанника в специальном учебно-воспитательном учреждении для детейи подростков с девиантным поведением входит следующее: оплата труда и начисления на выплаты по оплате труда (заисключением расходов по компенсации стоимости жилья, связанной снаймом жилых помещений, стоимости коммунальных услуг, расходов наежемесячную денежную компенсацию для обеспечения книгоиздательскойпродукцией и периодическими изданиями педагогических работников,расходов на доплаты к тарифным ставкам (окладам) с 1 по 9 разрядыЕдиной тарифной сетки по оплате труда работников государственныхучреждений Самарской области, установленные нормативными правовымиактами Самарской области; оплата работ, услуг, необходимых в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов по оплате коммунальных услуг, арендной платы запользование имуществом в части расходов, связанных с оплатой договорааренды или субаренды зданий, помещений, земли, расходов по содержаниюзданий, помещений, дворов (включая расходы по вывозу снега, мусора,дезинфекции, дезинсекции, дератизации), расходов по капитальномуремонту имущества, расходов по реставрации памятников истории икультуры, расходов по оплате опытно-конструкторских иопытно-технологических, геологоразведочных работ, расходов по оплатеуслуг по страхованию жизни, здоровья работников, расходов попроведению подрядных проектных и изыскательских работ в целяхразработки проектно-сметной документации для строительства,реконструкции, технического перевооружения объектов); прочие расходы, осуществляемые в целях оказания государственныхуслуг в части предоставления общедоступного и бесплатного начальногообщего, основного общего, среднего (полного) общего образования (заисключением расходов на уплату налога на землю и налога на имущество); расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования основных средств независимо от стоимости и сосроком полезного использования более 12 месяцев (за исключениемзданий, сооружений, жилых и нежилых помещений (включая приобретениеквартир в многоквартирном доме), транспортных средств, драгоценностейи ювелирных изделий, вооружения, военной и специальной техники, атакже приобретаемых для подрядчика машин, оборудования и материалов); расходы по оплате договоров на приобретение в целях оказаниягосударственных услуг в части предоставления общедоступного ибесплатного начального общего, основного общего, среднего (полного)общего образования сырья и материалов, предназначенных дляоднократного использования в процессе деятельности учреждения втечение периода, не превышающего 12 месяцев, независимо от ихстоимости, а также предметов, используемых в процессе деятельностиучреждения в течение периода, превышающего 12 месяцев, но неотносящихся к основным средствам. Региональные нормативы бюджетного финансирования в расчете наодного обучающегося исчисляются по формуле РНб.ф. = ФОТ + ФМО, где ФОТ - расходы по заработной плате в расчете на одноговоспитанника; ФМО - расходы на обеспечение учебного процесса в расчете наодного обучающегося и расходы на питание. Величина ФОТ определяется по формуле ФОТ = ((а / 18 / н) б + (в/н) б + (м / н) б) к1 12 к2 к3 1,262, где: а - число часов по базисному учебному плану; 18 - количество педагогических часов на ставку; н - предельная наполняемость класса, группы; б - ставка заработной платы, соответствующая среднему разрядуЕдиной тарифной сетки работников государственных учреждений Самарскойобласти; в - количество ставок воспитателя на одну группу; м - количество ставок мастеров производственного обучения на однугруппу; к1 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величину доплатза работу в специальных учебно-воспитательных учреждениях длявоспитанников с девиантным поведением; 12 - количество месяцев в году; к2 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда административного,учебно-вспомогательного, обслуживающего персонала, рассчитанный всоответствии с коэффициентом увеличения ФОТ на величину расходов пооплате труда данного персонала; к3 - коэффициент увеличения тарифного фонда на величину доплат инадбавок; 1,262 - коэффициент увеличения фонда оплаты труда на величинуотчислений по единому социальному налогу. (Дополнена - Постановление Правительства Самарской областиот 09.07.2008 г. N 273)