Постановление Думы города Самары от 31.01.2002 № 123
О внесении изменений и дополнений Устав города Самары
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 31 января 2002 г. N 123 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ В УСТАВ ГОРОДА САМАРЫ В целях приведения в соответствие с действующим законодательствомУстава города Самары, заслушав и обсудив доклад заместителяпредседателя Комитета по местному самоуправлению, защите прав граждани охране правопорядка Черепановой Т. А., Самарская городская Думапостановила: 1. Внести в Устав города Самары следующие изменения и дополнения: 1.1. Подпункт 6 пункта 2.2.2. статьи 2.2. изложить в следующейредакции: "содержание и использование муниципального жилищного фонда имуниципальных нежилых помещений". 1.2. Пункт 2.3.2. статьи 2.3. изложить в следующей редакции: "В случаях и в порядке, предусмотренных действующимзаконодательством, нормативными актами городского самоуправления, поспециальному поручению города от его имени могут выступать юридическиелица и граждане". 1.3. Пункт 5.3.2. статьи 5.3. изложить в следующей редакции: "Решение о проведении референдума принимается городской Думой посвоей собственной инициативе, по инициативе Главы города, не менеепяти процентов жителей города (района), обладающих правом на участие вреферендуме в порядке, установленном действующим законодательством". 1.4. Статью 5.5. изложить в следующей редакции: "5.5.1. Принятое на референдуме решение должно быть официальноопубликовано не позднее, чем через десять дней после определениярезультатов референдума". 5.5.2. Если для реализации решения, принятого на референдуме,требуется издание дополнительного нормативного правового акта, тоорган городского самоуправления, наделенный соответствующейкомпетенцией, обязан в течение 15 дней со дня вступления в силурешения, принятого на референдуме, определить срок подготовки данногонормативного правового акта". 1.5. Пункт 6.1.1. статьи 6.1. дополнить подпунктом г) следующегосодержания: "иные органы городского самоуправления, образуемые в соответствиис действующим законодательством и настоящим Уставом". 1.6. В пункте 7.5.1. статьи 7.5.: подпункт б) исключить; подпункты в) - ж) считать, соответственно,подпунктами б) - е); подпункт е) изложить в следующей редакции: "в случае его смерти или объявления умершим, признания безвестноотсутствующим по решению суда, вступившего в законную силу". 1.7. Дополнить пункт 7.5.1. статьи 7.5. подпунктами ж) - к)следующего содержания: "ж) избрания депутатом иного представительного органагосударственной власти или представительного органа местногосамоуправления; з) назначения судьей; и) поступления на государственную или муниципальную службу; к) досрочного прекращения полномочий Думы". 1.8. Пункт 7.5.2. статьи 7.5. изложить в следующей редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий депутата визбирательном округе назначаются дополнительные выборы в порядке,предусмотренном законодательством; дополнительные выборы непроводятся, если до окончания срока полномочий Думы данного созываосталось менее одного года". 1.9. В пункте 7.7.2. статьи 7.7. последнее предложение изложить вследующей редакции: "Рассмотрение депутатского запроса осуществляется в порядке,установленном действующим законодательством". 1.10. Статью 7.8. изложить в следующей редакции: "7.8.1. Срок полномочий городской Думы составляет пять лет. 7.8.2. Полномочия Думы прекращаются досрочно в следующих случаях: а) если Думой принято решение о самороспуске; б) если число депутатов Думы окажется менее двух третей отустановленного числа депутатов Думы за один год и менее до истечениясрока полномочий Думы. 7.8.3. В случае возникновения одного из оснований, указанных впункте 7.8.2. настоящей статьи назначаются выборы нового состава Думыв порядке, предусмотренном законодательством. 7.8.4. Федеральным законом, законом Самарской области городскаяДума может быть распущена в случае неисполнения вступившего в законнуюсилу решения суда об отмене нормативного правового акта или отдельныхего положений, противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу(Основному закону) Самарской области, закону Самарской области, Уставугорода Самары, в порядке, установленном законодательством". 1.11. Подпункт 9) пункта 7.14.1. статьи 7.14. изложить вследующей редакции: "Утверждение бюджета города и отчета о его исполнении". 1.12. Пункт 8.3.2. статьи 8.3. изложить в следующей редакции: "Полномочия Главы города прекращаются в день вступления вдолжность вновь избранного Главы города либо досрочно". 1.13. В пункте 8.3.3. статьи 8.3.: подпункт б) исключить; подпункты в) - ж) считать, соответственно,подпунктами б) - е); подпункт е) изложить в следующей редакции: "в случае его смерти или объявления умершим, признания безвестноотсутствующим по решению суда, вступившего в законную силу". 1.14. Дополнить пункт 8.3.3. статьи 8.3. подпунктами ж), з)следующего содержания: "ж) избрания депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации или депутатом представительного органа местногосамоуправления; з) поступления на государственную или муниципальную службу". 1.15. Пункт 8.3.4. статьи 8.3. изложить в следующей редакции: "В случае досрочного прекращения полномочий Главы городаназначаются выборы нового Главы города в порядке, предусмотренномзаконодательством". 1.16. Дополнить статью 8.3. пунктом 8.3.6. следующего содержания: "Президент Российской Федерации может отрешить Главу города отдолжности в случае неисполнения вступившего в законную силу решениясуда об отмене нормативного правового акта или отдельных егоположений, противоречащих Конституции Российской Федерации,федеральному конституционному закону, федеральному закону, Уставу(Основному закону) Самарской области, закону Самарской области, Уставугорода Самары, в порядке, установленном законодательством". 1.17. Пункт 9.1.1. статьи 9.1. изложить в следующей редакции:"Администрация города является исполнительно - распорядительныморганом городского самоуправления". 1.18. Статью 9.2. дополнить пунктом 9.2.2. следующего содержания: "Структурные подразделения администрации города, администрациирайонов города могут наделяться полномочиями органов городскогосамоуправления в случаях, установленных действующим законодательствоми настоящим Уставом". Пункты 9.2.2. и 9.2.3. считать, соответственно, пунктами 9.2.3. и9.2.4. 1.19. В подпункте 6) пункта 9.4.4. статьи 9.4. слова"внебюджетными и валютными фондами" исключить. 1.20. Подпункт 11) статьи 9.6. исключить. Подпункт 12) считать, соответственно, подпунктом 11). 1.21. Дополнить Устав статьей 9.8. следующего содержания: "Статья 9.8. 9.8.1. От имени города его полномочия по вопросамградостроительной деятельности, в соответствии с действующимзаконодательством, осуществляет Департамент строительства иархитектуры администрации города Самары как городской органархитектуры и градостроительства, входящий в структуру администрациигорода. 9.8.2. Департамент строительства и архитектуры администрациигорода Самары является юридическим лицом, действует на основанииУстава города и Положения о Департаменте строительства и архитектурыадминистрации города Самары, утверждаемого в соответствии с настоящимУставом. 9.8.3. По вопросам местного значения Департамент строительства иархитектуры администрации города Самары осуществляет следующиеполномочия: 1) обеспечивает разработку, экспертизу, рассмотрение,согласование и представление на утверждение, в установленном порядке,градостроительной документации о градостроительном планированииразвития территории города и об ее застройке, проведение научно -исследовательских работ в области градостроительства; 2) участвует в рассмотрении и согласовании территориальныхкомплексных схем градостроительного планирования развития территорииСамарской области и частей территории Самарской области, схем ипроектов развития инженерной, транспортной и социальной инфраструктури благоустройства территории Самарской области, градостроительныхразделов целевых программ Самарской области и программ социально -экономического развития территорий Самарской области; 3) участвует в разработке и реализации градостроительных разделовгородских целевых программ и программ социально - экономическогоразвития города; 4) может передавать, по согласованию с Главой города, функциизаказчиков градостроительной документации органам архитектуры иградостроительства Самарской области; 5) осуществляет контроль за разработкой и реализациейградостроительной документации и оказывает содействие ее разработчикамв согласовании этой документации с государственными органами, органамигородского самоуправления; 6) обеспечивает разработку правил застройки и других нормативныхправовых актов органов городского самоуправления в областиградостроительства; 7) осуществляет в установленном порядке подготовку документов вцелях выдачи разрешений на строительство объектов недвижимости, атакже регистрацию этапов выполнения инженерных изысканий длястроительства; 8) выдает в установленном порядке градостроительные задания наразработку градостроительной документации; 9) организует конкурсы на разработку градостроительной ипроектной документации, архитектурно - художественное оформление иблагоустройство территории города; 10) согласовывает в установленном порядке проектную документациюв отношении объектов жилищно - гражданского, производственного,коммунального и природоохранного назначения, инженерной и транспортнойинфраструктур, а также благоустройства территории города; 11) осуществляет на территории города ведение плана существующейзастройки (опорного плана), регистрационного плана расположениясооружений и коммуникаций связи и инженерного оборудования,государственного градостроительного кадастра, мониторинга объектовградостроительной деятельности, а также архивного фонда инженерныхизысканий для строительства; 12) участвует в подготовке предложений о выборе земельныхучастков для строительства, реконструкции существующей застройки илиих благоустройства в соответствии с градостроительной документацией, атакже об установлении границ указанных земельных участков; 13) участвует в подготовке проектов решений Главы города опредоставлении земельных участков для строительства и реконструкцииобъектов недвижимости, а также в подготовке соответствующихграфических и текстовых материалов; 14) осуществляет вынос в натуру (на местность) красных линий идругих линий регулирования застройки, высотных отметок, осей зданий,строений и сооружений, трасс инженерных коммуникаций, а такжепринимает участие в установлении границ земельных участков наместности; 15) согласовывает землеустроительную документацию в отношениитерриторий, используемых для нужд сельского хозяйства в городе ипригородных зонах города; 16) участвует в проведении работ по инвентаризации земель идругих объектов недвижимости; 17) участвует в подготовке документов для проведения конкурсов иаукционов земельных участков и других объектов недвижимости; 18) информирует население о состоянии среды жизнедеятельности инамерениях о ее изменении; 19) рассматривает заявления и обращения граждан и юридических лицпо вопросам осуществления градостроительной деятельности и принимаетрешения в пределах своей компетенции; 20) осуществляет контроль за использованием и охраной земельгорода в пределах своей компетенции; 21) осуществляет контроль за соблюдением законодательстваРоссийской Федерации о градостроительстве и иных нормативных правовыхактов в пределах своей компетенции; 22) участвует в международном сотрудничестве в областиградостроительства. Законами и иными нормативными правовыми актами Самарской области,нормативными правовыми актами городского самоуправления могутустанавливаться дополнительные полномочия Департамента строительства иархитектуры администрации города Самары. 9.8.4. Департамент строительства и архитектуры администрациигорода Самары может наделяться федеральным законом, законами Самарскойобласти отдельными государственными полномочиями в областиградостроительной деятельности с передачей для их осуществлениянеобходимых материальных и финансовых средств". 1.22. Главу 11 изложить в следующей редакции: "Глава 11. Правовые акты городского самоуправления. Статья 11.1. 11.1.1. Органы городского самоуправления, выборные и другиедолжностные лица городского самоуправления по предметам своего веденияпринимают (издают) правовые акты. 11.1.2. Решения, принимаемые жителями города на референдумах,Постановления городской Думы, Постановления и Распоряжения Главыгорода, Распоряжения главы администрации города, глав администрацийрайонов города, Приказы руководителей структурных подразделенийадминистрации города образуют систему правовых актов городскогосамоуправления. 11.1.3. Правовые акты городского самоуправления подразделяются нанормативные и индивидуальные (ненормативные). Статья 11.2. 11.2.1. Правовые акты, устанавливающие, изменяющие и (или)отменяющие правовые нормы, обязательные для неопределенного круга лиц,и рассчитанные на неоднократное применение являются нормативнымиправовыми актами. 11.2.2. К нормативным актам городского самоуправления относятся: - Устав города Самары; - Постановления Самарской городской Думы; - Постановления Главы города; - Распоряжения главы администрации города, носящие нормативныйхарактер. Статья 11.3. 11.3.1. Правовые акты, устанавливающие, изменяющие и (или)отменяющие права и обязанности конкретных лиц и (или) рассчитанные наоднократное применение, являются индивидуальными (ненормативными)правовыми актами. 11.3.2. К ненормативным актам городского самоуправленияотносятся: - Распоряжения Главы города Самары (Председателя городской Думы); - Распоряжения главы администрации города, носящие ненормативныйхарактер; - Распоряжения глав администраций районов города; - Приказы руководителей структурных подразделений администрациигорода. Статья 11.4. 11.4.1. Нормативные правовые акты органов городскогосамоуправления, выборных и других должностных лиц городскогосамоуправления, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, подлежат официальному опубликованию в городских средствахмассовой информации. 11.4.2. Нормативные правовые акты, затрагивающие права, свободы иобязанности человека и гражданина, вступают в силу с момента ихофициального опубликования, если действующим законодательством неустановлен иной порядок их вступления в законную силу. 11.4.3. Иные нормативные правовые акты органов городскогосамоуправления, выборных и других должностных лиц городскогосамоуправления вступают в силу с момента их подписания, если иной срокне указан в самом тексте акта. 11.4.4. Ненормативные правовые акты вступают в силу с момента ихрегистрации. 11.4.5. Порядок принятия, подписания и регистрации правовых актоворганов городского самоуправления, выборных и других должностных лицгородского самоуправления устанавливается нормативными правовымиактами органов городского самоуправления. Статья 11.5. 11.5.1 Нормативный правовой акт подлежит официальномуопубликованию в течение 10 дней с момента его подписания, если инойсрок не установлен действующим законодательством или не указан в самомтексте акта. 11.5.2. Официальным считается опубликование заверенного должнымобразом текста акта с ведома органа городского самоуправления,выборного и другого должностного лица, принявшего (издавшего)нормативный правовой акт. Статья 11.6. 11.6.1. Официальным опубликованием нормативного правового актасчитается первая публикация его полного текста в городских средствахмассовой информации с пометкой "Официальное опубликование". 11.6.2. Официальная публикация нормативного правового акта должнавключать его название, номер, дату, полный текст, включая приложения(если они имеются). 11.6.3. При большом объеме нормативного правового акта он можетофициально публиковаться по частям с разрывом во времени. 11.6.4. При официальном опубликовании нормативного правового актав неполном виде (без приложений, в виде извлечения, изложения иличастично) должно быть указано, где и когда жители города могутознакомиться с полным текстом этого акта. Статья 11.7. 11.7.1. Нормативные правовые акты городской Думы могут бытьофициально опубликованы в "Вестнике Самарской городской Думы",являющемся официальным периодическим изданием городской Думы. 11.7.2. Нормативные правовые акты иных органов городскогосамоуправления, выборных и других должностных лиц городскогосамоуправления могут быть официально опубликованы в "СамарскомВестнике", являющемся официальным периодическим изданием администрациигорода. Статья 11.8. 11.8.1. Жители города, иные лица вправе знакомиться с любыминормативными правовыми актами органов городского самоуправления,выборных и других должностных лиц городского самоуправления. 11.8.2. Органы городского самоуправления, выборные и другиедолжностные лица обязаны предоставлять каждому желающему возможностьознакомиться с текстом принятого (изданного) нормативного правовогоакта. Статья 11.9. 11.9.1. Любой правовой акт органа городского самоуправления,выборного и другого должностного лица может быть отменен органомгородского самоуправления, выборным и другим должностным лицом,принявшим (издавшим) нормативный правовой акт, либо признаннедействительным по решению суда. 11.9.2. Любой акт, принятый должностным лицом администрациигорода (района города) может быть отменен Главой города (главойадминистрации города). 11.9.3. Орган городского самоуправления, выборное и другоедолжностное лицо городского самоуправления, принявшее (издавшее)нормативный правовой акт, признанный судом недействительным, обязан вустановленный решением суда срок отменить данный нормативный правовойакт или отдельные его положения, а также опубликовать информацию орешении суда в городских средствах массовой информации в течениедесяти дней со дня вступления решения суда в законную силу". 1.23. Подпункт 2) пункта 12.2.2. статьи 12.2. изложить вследующей редакции: "средства бюджета города, деньги и ценные бумаги, а также иноемуниципальное имущество, не закрепленное за муниципальнымипредприятиями и учреждениями (городская казна); ". 1.24. Статью 12.8. изложить в следующей редакции: "Статья 12.8. 12.8.1. От имени города его права собственника в отношениимуниципального имущества, в соответствии с действующимзаконодательством, осуществляет Комитет по управлению имуществомгорода Самары как городской орган по управлению имуществом, входящий вструктуру администрации города, другие уполномоченные органы, а вслучаях, предусмотренных законом Самарской области, население городанепосредственно (через референдум). 12.8.2. Комитет по управлению имуществом города Самары являетсяюридическим лицом, действует на основании Устава города и Положения оКомитете по управлению имуществом города Самары, утверждаемого всоответствии с настоящим Уставом". 12.8.3. Комитет по управлению имуществом города Самарыосуществляет следующие полномочия: 1) в сроки и в порядке, установленные Уставом города, иныминормативными правовыми актами органов городского самоуправленияотчитывается перед городской Думой и Главой города о ходе выполненияпрограммы приватизации муниципального имущества, подготавливает вустановленном порядке предложения по внесению в нее изменений идополнений; 2) при подготовке проекта бюджета города на очередной финансовыйгод представляет в уполномоченные структурные подразделенияадминистрации города информацию, необходимую для подготовки прогнозапоступления в городской бюджет доходов от приватизации и использованияимущества, находящегося в муниципальной собственности; 3) осуществляет контроль за полнотой и своевременностьюпоступления в бюджет города средств от приватизации и использованиямуниципального имущества, а также от использования земельных участков,и принимает необходимые меры для обеспечения данных поступлений вотношении лиц, на которых возложена обязанность перечисления в бюджетгорода соответствующих платежей; 4) осуществляет учет объектов муниципальной собственности,включая движимое и недвижимое имущество, ведет их реестр; 5) передает муниципальное имущество в хозяйственное ведениемуниципальным предприятиям и оперативное управление муниципальнымучреждениям, заключает договоры о передаче муниципального имущества вхозяйственное ведение и оперативное управление; 6) дает согласие на предоставление в аренду муниципальногоимущества, принадлежащего муниципальным унитарным предприятиям направе хозяйственного ведения, передачу его в залог либо распоряжениеэтим имуществом иным способом; 7) осуществляет контроль за использованием по назначению исохранностью муниципального имущества, в том числе имущества,находящегося в хозяйственном ведении и оперативном управлениимуниципальных предприятий и учреждений, а также переданного поустановленным основаниям и порядке иным лицам; 8) осуществляет исполнение постановлений Главы города о создании,реорганизации и ликвидации в порядке, установленном действующимзаконодательством, муниципальных унитарных предприятий и учреждений; 9) на основании Постановления Главы города выступает от именигорода учредителем хозяйственных обществ за счет внесениямуниципального имущества в качестве вклада в их уставные (складочные)капиталы, приобретает доли, акции в случаях и в порядке,предусмотренном законодательством о приватизации; 10) является держателем принадлежащих городу Самаре акций илидолей в уставном (складочном) капитале юридических лиц и представляетинтересы города в органах управления данных юридических лиц позакрепленным в муниципальной собственности акциям и долям; 11) осуществляет исполнение постановлений о передачемуниципального имущества в безвозмездное временное пользование; 12) организует продажу муниципального имущества, а также правааренды муниципального имущества на конкурсах и аукционах, заключаетдоговоры аренды муниципального имущества и земельных участков,является правопреемником по ранее заключенным договорам арендыимущества, переданного в муниципальную собственность; 13) организует работу по оценке стоимости объектов муниципальнойсобственности; 14) выступает продавцом земельных участков, распоряжение которымиотнесено к компетенции органов местного самоуправления в соответствиис действующим законодательством; Иные полномочия Комитета по управлению имуществом города Самарыопределяются действующим законодательством и Положением о Комитете поуправлению имуществом города Самары. 12.8.4. Федеральными законами, указами Президента РоссийскойФедерации, законами и иными нормативными правовыми актами органовгосударственной власти Самарской области, нормативными правовымиактами городского самоуправления могут устанавливаться дополнительныеполномочия Комитета по управлению имуществом города Самары". 1.25. Пункт 12.9.1. статьи 12.9. исключить. Пункт 12.9.2.считать, соответственно, пунктом 12.9. 1.1.26. Подпункт 2) пункта 13.1.1. статьи 13.1. исключить. Подпункты 3) - 7) считать, соответственно, подпунктами 2) - 6). 1.27. Статью 13.4. изложить в следующей редакции: "13.4.1. Доходы бюджета города формируются за счет собственныхдоходов и доходов за счет отчислений от федеральных и региональныхрегулирующих налогов и сборов. 13.4.2. В доходы бюджета города зачисляются: - местные налоги и сборы; - отчисления от федеральных и региональных регулирующих налогов исборов, передаваемых в порядке, установленном законодательствомРоссийской Федерации; - государственная пошлина в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации; - ассигнования, переданные городу на финансирование осуществленияотдельных государственных полномочий, реализацию федеральных законов изаконов Самарской области, на компенсацию дополнительных расходов,возникших в результате решений, принятых органами государственнойвласти и приводящие к увеличению бюджетных расходов или уменьшениюбюджетных доходов города; - доходы от использования имущества, находящегося в собственностигорода; - доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления; - штрафы и иные суммы принудительного изъятия в соответствии сзаконодательством Российской Федерации; - финансовая помощь от бюджета Самарской области или федеральногобюджета в форме дотаций, субсидий и субвенций либо иной безвозвратнойи безвозмездной передачи средств; - часть прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающаясяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей в размерах,устанавливаемых нормативными правовыми актами органов городскогосамоуправления; - иные неналоговые доходы". 1.28. Статью 13.7. изложить в следующей редакции: "Статья 13.7. 13.7.1. В бюджете города выделяются средства для районов города.Сметы доходов и расходов районов города являются составной частьюгородского бюджета и утверждаются Самарской городской Думой. 13.7.2. Органы городского самоуправления осуществляют контроль заиспользованием администрациями районов бюджетных средств всоответствии с утвержденными сметами доходов и расходов районов". 1.29. Статью 13.8. изложить в следующей редакции: "Городская Дума принимает решения об образовании целевыхбюджетных фондов, заслушивает отчеты об использовании средств целевыхбюджетных фондов". 1.30. В тексте Устава города написание слов "городская Дума"осуществлять прописными (заглавными) буквами - "Городская Дума". 2. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет по местному самоуправлению, защите прав граждан и охранеправопорядка (Черепанова Т. А.). Председатель Городской Думы Г.С.ЛИМАНСКИЙ