Постановление Думы города Сызрани Самарской области от 27.03.2002 № 12
Об утверждении Положения о порядке принятия на учет объектов бесхозяйного недвижимого имущества
СЫЗРАНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 27 марта 2002 г. N 12 Утратилo силу - Решение Думы городского округа Сызрань Самарской области от 25.02.2009 г. N 26 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ ОБЪЕКТОВ БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) В соответствии с Гражданским кодексом РФ, Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации" N 154-ФЗ от 28.05.1995 г., Уставом города Сызрани, наосновании Распоряжения Главы Администрации N 259-р от 12.03.2002 г. "Осогласовании Положения о порядке постановки на учет бесхозяйногонедвижимого имущества", в целях оптимизации структуры собственности,урегулирования вопросов, связанных с выявлением, постановкой на учет иуправлением бесхозяйным имуществом, Сызранская городская Думапостановила: 1. Утвердить Положение о порядке постановки на учет бесхозяйногонедвижимого имущества. 2. Положение вступает в силу с момента его опубликования всредствах массовой информации. 3. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет имущественных отношений (Мусаткин В. М.) и комиссию понормотворчеству Сызранской городской Думы (Подлеснов Н. И.). Глава города, председатель Сызранской Городской Думы В.Г.ЯНИН Утверждено Постановлением Сызранской Городской Думы от 27 марта 2002 г. N 12 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПОСТАНОВКИ НА УЧЕТ БЕСХОЗЯЙНОГО НЕДВИЖИМОГО ИМУЩЕСТВА (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) Положение о порядке постановки на учет бесхозяйного недвижимогоимущества (далее - Положение) разработано в соответствии с Гражданскимкодексом Российской Федерации, Законом Российской Федерации "Об общихпринципах организации местного самоуправления", Уставом городаСызрани, Положением "Об управлении муниципальным имуществом городаСызрани", утвержденным Решением Сызранской городской Думы N 10 от28.04.1999 года, Положением "О Комитете имущественных отношений",утвержденным Постановлением Главы Администрации города Сызрани N 2003от 05.12.2000 года. Настоящее Положение устанавливает порядок постановки на учетбесхозяйного недвижимого имущества. (В редакции Постановления Думыгорода Сызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) 1. Общие положения 1.1. Основные понятия: Бесхозяйное имущество - имущество, которое не имеет собственникаили собственник которого неизвестен, либо имущество, от правасобственности на которое собственник отказался. Право собственности - право собственника по своему усмотрениюсовершать в отношении принадлежащего ему имущества любые действия, непротиворечащие закону и иным правовым актам и не нарушающие права иохраняемые законом интересы других лиц, в том числе отчуждатьимущество в собственность другим лицам, передавать им, оставаясьсобственником, права владения, пользования и распоряжения имуществом,отдавать имущество в залог и обременять его другими способами,распоряжаться им иным способом. Муниципальная собственность - это собственность муниципальногообразования города Сызрани, имущество, переданное городу в результатеразграничения государственной собственности в Российской Федерации,областной собственности Самарской области, созданное в результатеинвестиционной деятельности, а также приобретенное по иным основаниямв соответствии с законодательством Российской Федерации. Государственная регистрация прав на недвижимое имущество - этоюридический акт признания и подтверждения государством возникновения,ограничения (обременения), перехода или прекращения прав на недвижимоеимущество в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.Это единственное доказательство существования зарегистрированногоправа. Регистрационный учет объектов муниципального недвижимогоимущества - это постановка на учет имущества органом, осуществляющимгосударственную регистрацию права на недвижимое имущество, позаявлению органа местного самоуправления, на территории которого онинаходятся. Объекты недвижимого имущества - это земельные участки, участкинедр, обособленные водные объекты и все, что прочно связано с землей,то есть объекты, перемещение которых без причинения ущерба ихцелостности и назначению невозможно, в том числе леса, многолетниенасаждения, здания, сооружения, объекты незавершенного строительства,коммуникации, дороги, предприятия, линии электропередач, тепловыетрассы. 1.2. Постановку на учет бесхозяйного недвижимого имуществаосуществляет Комитет имущественных отношений Администрации г. Сызрани(далее - Комитет) в органе, осуществляющем государственную регистрациюправ на недвижимое имущество. (Дополнен - Постановление Думы городаСызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) 2. Информация о наличии бесхозяйного недвижимого имущества 2.1. Информацию об объектах недвижимого имущества, которые неимеют собственника или собственник которых неизвестен, либо от правасобственности на которые собственник отказался (бесхозяйномимуществе), обязаны предоставлять: - МУП "Жилищно - эксплуатационная служба", Комитет жилищно -коммунального хозяйства и строительства Администрации г. Сызрани, ЖЭУ,Унитарное муниципальное предприятие тепловых сетей; или же она может поступать от: - комитетов территориального общественного самоуправления (КТОС): - органов Управления Государственной противопожарной службыСамарской области; - налоговых органов; - органов внутренних дел; - любых других юридических и физических лиц. После получения информации о бесхозяйно содержащемся недвижимомимуществе Комитет имущественных отношений в 10-дневный срок долженпровести проверку достоверности поступившей информации с выездом наместо нахождения объекта недвижимого имущества. Для проведения проверки Комитет имущественных отношений можетпривлекать необходимых специалистов других комитетов, управлений иотделов Администрации. По результатам проверки делается заключение. 2.2. Для подтверждения предоставленной информации об указанномимуществе Комитет может запросить необходимые сведения для решениявопроса о постановке на учет бесхозяйного недвижимого имущества изорганов государственной власти субъектов Российской Федерации, органовместного самоуправления, органов внутренних дел, налоговых органов,органов записи актов гражданского состояния и иных органов иорганизаций, которые могут располагать необходимой информацией. (Вредакции Постановления Думы города Сызрани Самарской областиот 29.10.2003 г. N 75) 2.3. В запросе обязательно указываются: наименование органа (организации), в который направляется запрос; место нахождения и описание объекта бесхозяйного недвижимогоимущества; имеющиеся сведения о собственниках (владельцах) этого имущества; цель получения и дальнейшего использования запрашиваемойинформации; срок предоставления информации. 2.4. Сроки предоставления сведений, указанные в в п. 2.3.,устанавливаются Комитетом имущественных отношений согласнодействующему законодательству со дня поступления запроса. Висключительных случаях, когда необходимая информация требуеттщательной проверки, этот срок может быть увеличен, но не более чем до1 месяца. (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарскойобласти от 29.10.2003 г. N 75) 2.5. Если в результате проведенной проверки факт отсутствиясобственника недвижимого имущества подтверждается, Комитетимущественных отношений в течение 10-ти дней готовит материал(заявление о постановке имущества на учет и прилагаемые к немудокументы) для постановки бесхозяйного недвижимого имущества на учет вСызранском филиале Государственного учреждения юстиции "Самарскаяобластная регистрационная Палата", о чем сообщает лицу,предоставившему первичную информацию об этом имуществе. 2.6. Для обеспечения сохранности имущества Комитет определяетответственную эксплуатирующую организацию, которая проводитинвентаризацию бесхозяйного недвижимого имущества и принимаетуказанное имущество по Акту для содержания и эксплуатации,подписанному руководителем организации и согласованному спредседателем Комитета. Форма Акта разрабатывается Комитетом иутверждается приказом Председателя Комитета. (В редакции ПостановленияДумы города Сызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) 2.7. Если в результате проверки поступают сведения особственниках указанного недвижимого имущества, Комитет имущественныхотношений принимает решение о прекращении дальнейшей работы по сборудокументов для постановки имущества на учет как бесхозяйного, о чемтакже сообщает лицу, предоставившему первичную информацию обимуществе. (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарскойобласти от 29.10.2003 г. N 75) 2.8. Если при проведении проверки в отношении недвижимогоимущества устанавливаются признаки, дающие основания отнести указанноеимущество к выморочному, то информация о таком имуществе направляетсяв органы, осуществляющие учет и реализацию выморочного имущества.(Дополнен - Постановление Думы города Сызрани Самарской областиот 29.10.2003 г. N 75) 3. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имущества. (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) 3.1. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имуществаосуществляется на основании и в соответствии с гражданскимзаконодательством Российской Федерации по заявлению Комитета вСызранском филиале Государственного учреждения юстиции "Самарскаяобластная регистрационная палата. (В редакции Постановления Думыгорода Сызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) 3.2. На учет ставятся объекты недвижимого имущества, которые неимеют собственников или собственники которых неизвестны. (В редакцииПостановления Думы города Сызрани Самарской областиот 29.10.2003 г. N 75) 3.3. На учет ставятся объекты недвижимости, от прав собственностина которые собственники отказались. Отказ от права собственности может исходить как от физическоголица, так и от юридического лица. Собственник вправе отказаться от права собственности напринадлежащее ему имущество, подав соответствующее заявление в Комитетимущественных отношений Администрации г. Сызрани. Отказ от права собственности не влечет прекращения прав иобязанностей собственника в отношении соответствующего имущества доприобретения права собственности на него другим лицом. (Пункт 3.3 в редакции Постановления Думы города Сызрани Самарскойобласти от 29.10.2003 г. N 75) 3.4. Заявление органа местного самоуправления о постановке научет бесхозяйного недвижимого имущества и прилагаемые к нему документыподаются в Сызранский филиал Государственного учреждения юстиции"Самарская областная регистрационная Палата" в течение 10 дней со дняполучения всех необходимых сведений об объекте бесхозяйногонедвижимого имущества. 3.5. В случае если объект недвижимого имущества ставится на учетв качестве бесхозяйного вследствие того, что он не имеет собственникаили собственник его неизвестен, к заявлению Комитета прилагаютсядокументы, подтверждающие этот факт, к которым относятсясоответствующие документы (справки, выписки), удостоверенные органами(организациями) учета объектов недвижимого имущества (ГУП ЦТИ, ФГУП"Земельная кадастровая палата") и иными органами (организациями),которые в соответствии с законодательством владеют информацией обобъектах недвижимого имущества и (или) их правообладателях (налоговыеорганы, органы внутренних дел и т.д.), а также документы, содержащиеописание соответствующего объекта недвижимости, удостоверенныеорганизациями, осуществляющими кадастровый и технический учетнедвижимости. (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарскойобласти от 29.10.2003 г. N 75) 3.6. В случае отказа собственника от права собственности напринадлежащее ему недвижимое имущество к соответствующему заявлениюприлагаются документы, содержащие описание такого имущества, указанныев пункте 3.5, а также документы, подтверждающие право собственности наэто имущество. (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарскойобласти от 29.10.2003 г. N 75) 3.7. Плата за принятие на учет объектов недвижимого имущества соргана местного самоуправления не взимается, поскольку статьей 11Федерального закона от 21.07.1997 года N 122-ФЗ "О государственнойрегистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним" предусмотреновзимание платы только за государственную регистрацию прав нанедвижимое имущество и сделок с ним. 3.8. Постановка на учет бесхозяйного недвижимого имуществаосуществляется посредством внесения соответствующих записей в Единыйгосударственный реестр прав. (В редакции Постановления Думы городаСызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) 3.9. На учет может быть принят только целый объект недвижимогоимущества, а не доли в праве общей долевой (совместной) собственности. 3.10. Если объект недвижимости находится в общей долевой(совместной) собственности и не все участники такой собственностиотказались от него, он не может быть принят на учет. 3.11. Если объект недвижимости находится в общей долевой(совместной) собственности и при этом какая-то доля этого объекта неимеет собственника или собственник ее неизвестен, или собственниккоторой отказался от права собственности на нее, Комитет имущественныхотношений обращается в суд с иском о прекращении права долевой(совместной) собственности на такой объект недвижимого имущества ивыделе его бесхозяйной части в натуре. Часть объекта недвижимогоимущества может быть принята на учет как самостоятельный объектнедвижимого имущества. 3.12. После постановки на учет объекта бесхозяйного недвижимогоимущества органу местного самоуправления и отказавшемуся от правасобственности лицу (если адрес правообладателя известен) выдается(направляется) выписка из Единого государственного реестра прав опринятии на учет объекта недвижимого имущества в качествебесхозяйного. (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарскойобласти от 29.10.2003 г. N 75) 3.13. Выписка, указанная в пункте 3.12, является основанием длявнесения записи об объекте бесхозяйного недвижимого имущества в реестрбесхозяйного недвижимого имущества. Порядок ведения реестра бесхозяйного недвижимого имуществаопределяется Комитетом. (Пункт 3.13 в редакции Постановления Думы города Сызрани Самарскойобласти от 29.10.2003 г. N 75) 4. Признание права собственности на бесхозяйное недвижимое имущество. (В редакции Постановления Думы города Сызрани Самарской области от 29.10.2003 г. N 75) 4.1. По истечении года со дня постановки объекта бесхозяйногонедвижимого имущества на учет Комитет имущественных отношенийобращается в суд с иском о признании права муниципальной собственностина этот объект. 4.2. До решения суда право собственности сохраняется заоставившим его лицом и оно может взять его во владение (презумпцияправа собственности фактического владельца). Такое имущество можетбыть приобретено в этот период и по приобретательской давности. 4.3. Собственник, который отказался от своего имущества, можетзатем изменить свое намерение и вновь принять его во владение,пользование и распоряжение, но только до момента возникновения правасобственности на это имущество у другого лица. В этом случае собственник возмещает затраты, понесенные в связи сего отказом от права собственности лицу (лицам), понесшим такиеубытки. (Пункт 4.3 в редакции Постановления Думы города Сызрани Самарскойобласти от 29.10.2003 г. N 75) 4.4. Решение суда о признании права муниципальной собственностина объект недвижимого имущества является основанием для включения егов Реестр прав муниципальной собственности и дальнейшей регистрацииэтого права в Сызранском филиале Государственного учреждения юстиции"Самарская областная регистрационная Палата".