Постановление Главы города Самары от 07.02.2003 № 60
Об утверждении Порядка разработки и финансирования городских целевых программ
ГЛАВА ГОРОДА САМАРЫ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 7 февраля 2003 г. N 60 Утратилo силу - Постановление Главы городского округа Самара от 22.05.2009 г. N 481 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА РАЗРАБОТКИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ В целях осуществления комплексного социально-экономическогоразвития города и оптимизации порядка разработки и финансированиягородских целевых программ постановляю: 1. Утвердить Порядок разработки и финансирования городскихцелевых программ (приложение). 2. Возложить: 2.1. Методическое руководство процессом совершенствования Порядкаразработки и финансирования городских целевых программ на Департаментпо экономике и финансам администрации города. 2.2. Координацию работ по подготовке и реализации городскихцелевых программ на заместителей главы администрации города покурируемым направлениям. 2.3. Контроль за целевым использованием средств бюджета города,направляемых на реализацию городских целевых программ, на Департаментфинансов администрации города. 3. Постановление вступает в силу с момента подписания. 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить наглаву администрации города Колесникова Н.В. Глава города Г.С.ЛИМАНСКИЙ Приложение к Постановлению Главы города Самары от 7 февраля 2003 г. N 60 ПОРЯДОК РАЗРАБОТКИ И ФИНАНСИРОВАНИЯ ГОРОДСКИХ ЦЕЛЕВЫХ ПРОГРАММ 1. Общие положения 1.1. Городская целевая программа (далее - Программа) представляетсобой увязанный по содержанию, ресурсам, исполнителям и срокамреализации комплекс мероприятий, обеспечивающий эффективное решениеприоритетных для перспективного развития города социальных,экономических и экологических задач. 1.2. В процессе разработки и реализации Программ выделяютсяследующие субъекты: - инициатор программной разработки проблемы на городском уровне -структурные подразделения администрации города, юридические лица,выходящие с предложениями и обоснованиями о программной разработкепроблемы на городском уровне; - заказчик Программы - администрация города; - головной исполнитель Программы - комитет, управление,департамент администрации города, другие организации, на которыевозложена ответственность за своевременную подготовку и реализациюПрограммы, обеспечение эффективного использования средств, выделяемыхна реализацию Программы, координацию действий участников реализацииутвержденной Программы. 2. Разработка и порядок утверждения Программы 2.1. Инициативное предложение о программной разработке проблемынаправляется Главе города и включает следующие материалы: - содержание проблемы и анализ причин ее возникновения; - возможные способы решения проблемы, предполагаемые мероприятия; - потребность в финансовых ресурсах и возможные источники ихобеспечения (федеральный бюджет, областной и бюджет города, иныепривлеченные средства, в т.ч. средства организаций); - предварительную оценку социально-экономической эффективностиреализации Программы, соответствия программных мероприятийэкологическим и иным требованиям; - возможного головного исполнителя Программы, срок и стоимостьподготовки Программы. При подготовке обоснования инициативного предложения опрограммной разработке проблемы на городском уровне должныучитываться: - соответствие проблемы прогнозам социально-экономическогоразвития Российской Федерации, Самарской области и города Самары; - невозможность решения проблемы без специальной поддержки состороны администрации города; - социальный, экономический, экологический эффект от предлагаемыхк реализации мероприятий. 2.2. Глава города на основании инициативного предложения иобосновывающих материалов, с учетом заключений заместителя главыадминистрации города по курируемому направлению, Департамента поэкономике и финансам, других заинтересованных в решении проблемыструктурных подразделений администрации города принимает решение онеобходимости подготовки соответствующей Программы. 2.2.1. Основанием для разработки головным исполнителем проектаПрограммы является распоряжение Главы города. 2.3. Головной исполнитель: - готовит проект Программы; - определяет категорию исполнителей отдельных работ, услуг имероприятий по Программе; - заключает соглашения (договоры) о намерениях с исполнителямиПрограммы - организациями всех форм собственности, кромемуниципальной; - отвечает за своевременную и качественную подготовку Программы. 2.3.1. Проект Программы должен включать паспорт Программы(согласно Приложению к настоящему Порядку) и разделы: - содержание проблемы и обоснование необходимости ее решения; - основные цели, задачи, этапы и сроки реализации Программы; - перечень и характеристика основных мероприятий Программы; - источники финансирования Программы с распределением по годам иобъемам; - оценка социально-экономической эффективности от реализациимероприятий Программы; - механизм реализации Программы; - организация управления Программой и контроль над ходом ееисполнения. К проекту Программы должны быть приложены пояснительная записка;технико-экономическое, социально-экономическое, финансовое июридическое обоснования; соглашения (договоры) о намерениях междуголовным исполнителем Программы и организациями, подтверждающиефинансирование Программы за счет иных источников или участие вПрограмме без финансирования; предварительные объемы финансированияПрограммы из средств бюджета города на предстоящий год. 2.4. Головной исполнитель Программы направляет в Департамент поэкономике и финансам администрации города в срок до 1 апреля года,предшествующего началу реализации Программы, подготовленный пакетдокументов по проекту Программы (согласно п.2.3.1. настоящего Порядка)с проектом Постановления Самарской Городской Думы об утвержденииданной Программы. 2.5. Департамент по экономике и финансам администрации города спривлечением других структурных подразделений администрации города вмесячный срок готовит заключение к проекту Программы по следующимнаправлениям: - обоснованность, комплексность мероприятий и сроков реализацииПрограммы; - обеспечение мероприятий Программы средствами бюджета города ивозможность привлечения иных источников финансирования; - социально-экономическая эффективность (ожидаемые конечныерезультаты) от реализации мероприятий Программы. 2.6. Пакет документов по проекту Программы, с учетом заключенияДепартамента по экономике и финансам, согласовывается в установленномпорядке, в соответствии с Инструкцией "О подготовке, оформлении ипрохождении распорядительных документов в администрации городаСамары". В срок до 1 июня года, предшествующего началу реализацииПрограммы, проект Программы представляется на рассмотрение коллегииадминистрации города. 2.7. Проект Программы, одобренный на коллегии администрациигорода, направляется в Самарскую Городскую Думу. 2.8. Утвержденная Самарской Городской Думой Программа: - включается в проект Перечня городских целевых программсоциально - экономического развития города, предлагаемых кфинансированию на предстоящий год; - передается Управлению по связям с общественностью и работе сосредствами массовой информации администрации города для подготовкиплана информационного сопровождения мероприятий, предусмотренныхПрограммой. 3. Финансирование Программы 3.1. Источниками финансирования Программы могут являться бюджетывсех уровней и иные привлеченные средства. 3.2. В целях обеспечения финансирования из бюджета городадействующих, а также вновь принятых Программ: 3.2.1. Головные исполнители представляют: в Департамент финансов администрации города: - в срок до 25 июля текущего года бюджетные заявки наассигнования из бюджета города для финансирования Программы напредстоящий год; - в срок до 20 числа месяца, следующего за отчетным кварталом,отчет о целевом использовании средств бюджета города, направляемых нареализацию городских целевых программ. в Департамент по экономике ифинансам администрации города: - ежеквартально, в срок до 20 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, отчет о финансировании целевых комплексныхпрограмм, действующих на территории г. Самары, в разрезе всехисточников финансирования, доклад о ходе реализации Программ иэффективности использования финансовых средств. 3.2.2. Департамент финансов администрации города: - ежегодно в проекте бюджета города предусматривает средства нареализацию представленных в перечне Программ с учетом полученных отголовных исполнителей бюджетных заявок и возможности бюджета города; - обеспечивает контроль за использованием головными исполнителямицелевых бюджетных ассигнований, выделенных на реализацию Программ. 3.3. В проект Постановления Самарской Городской Думы о бюджетегорода включаются: - Перечень городских целевых программ, подлежащих финансированиюиз бюджета города - в качестве отдельного Приложения; - Перечень Программ, расходы на реализацию которых не обеспеченыисточниками финансирования в бюджете города - в составе Приложения"Перечень нормативных правовых актов органов городскогосамоуправления, действие которых отменяется или приостанавливается". 4. Управление реализацией Программы и контроль за ходом ее выполнения 4.1. Формы и методы реализации Программы определяются головнымисполнителем. 4.2. Реализация Программы осуществляется на основе договоров напоставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, заключаемыхголовным исполнителем со всеми исполнителями программных мероприятий.Исполнители программных мероприятий определяются на конкурсной основе. 4.3. Сводные отчеты о финансировании целевых комплексныхпрограмм, действующих на территории г. Самары, в разрезе всехисточников финансирования в срок до 30 числа месяца, следующего заотчетным кварталом, направляются Главе города и главе администрациигорода. 5. Порядок формирования и внесения изменений в перечень городских целевых Программ 5.1. Департамент по экономике и финансам администрации города: - совместно с отраслевыми комитетами, управлениями идепартаментами администрации города формирует и уточняет переченьдействующих и вновь принятых Программ; - ежегодно до 20 июля направляет в Департамент финансовадминистрации города перечень городских целевых Программ, предлагаемыхк финансированию на предстоящий год за счет средств бюджета города; - ведет Реестр Программ. Форма Реестра и порядок его веденияустанавливаются Постановлением Главы города. 5.2. В действующие Программы могут быть внесены изменения вследующих случаях: - необходимость включения в Программу дополнительных мероприятий; - исключение мероприятий из Программы, выполнение которыхстановится невозможным или нецелесообразным; - продление срока реализации Программы, истекающего в отчетномгоду. С предложением о продлении срока реализации Программы головнойисполнитель обязан обратиться в Департамент по экономике и финансам до1 апреля текущего года. 5.3. Внесение изменений в Программу должно быть согласовано сДепартаментом по экономике и финансам администрации города,рассмотрено на коллегии администрации города и утверждено СамарскойГородской Думой. Глава администрации города Н.В.КОЛЕСНИКОВ Приложение к Порядку разработки и финансирования городских целевых программ ТИПОВОЙ ПАСПОРТ ПРОГРАММЫ НАИМЕНОВАНИЕ ПРОГРАММЫ ___________________________________ ДАТА ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЯ О РАЗРАБОТКЕ ПРОГРАММЫ ___________________________________ ЗАКАЗЧИК ПРОГРАММЫ ___________________________________ ГОЛОВНОЙ ИСПОЛНИТЕЛЬ ПРОГРАММЫ ___________________________________ ОСНОВНЫЕ РАЗРАБОТЧИКИ ПРОГРАММЫ ___________________________________ ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ ПРОГРАММЫ ___________________________________ СРОКИ И ЭТАПЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ___________________________________ ПЕРЕЧЕНЬ ПОДПРОГРАММ ___________________________________ ИСПОЛНИТЕЛИ ПРОГРАММЫ ___________________________________ ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ ФИНАНСИРОВАНИЯ ___________________________________ ОЖИДАЕМЫЕ КОНЕЧНЫЕ РЕЗУЛЬТАТЫ РЕАЛИЗАЦИИ ПРОГРАММЫ ___________________________________ СИСТЕМА ОРГАНИЗАЦИИ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ ПРОГРАММЫ ___________________________________ СПЕЦИАЛЬНЫЕ ТЕРМИНЫ ___________________________________ Глава администрации города Н.В.КОЛЕСНИКОВ