Постановление Думы города Самары от 19.02.2004 № 299
Об утверждении Правил распространения наружной рекламы в городе Самаре
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 19 февраля 2004 г. N 299 Утратилo силу - Решение Думы городского округа Самара от 19.07.2006 г. N 301 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В ГОРОДЕ САМАРЕ В целях совершенствования правовых отношений в областираспространения наружной рекламы на территории города Самары всоответствии с Градостроительным кодексом РФ, Федеральным законом "Орекламе" Самарская Городская Дума постановила: 1. Утвердить Правила распространения наружной рекламы в городеСамаре (прилагаются). 2. Настоящее Постановление вступает в силу по истечении одногомесяца со дня его официального опубликования. 3. Органам местного самоуправления привести свои нормативныеправовые акты в соответствие с настоящим Постановлением. 4. С момента вступления в силу настоящего Постановлениянормативные правовые акты органов местного самоуправления действуют вчасти, не противоречащей настоящему Постановлению. 5. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить наКомитет по строительству, землеустройству и коммунальному хозяйству(Вадченко Г.Д.). Председатель Городской Думы Г.С.ЛИМАНСКИЙ Приложение к Постановлению Самарской Городской Думы от 19 февраля 2004 г. N 299 ПРАВИЛА РАСПРОСТРАНЕНИЯ НАРУЖНОЙ РЕКЛАМЫ В ГОРОДЕ САМАРЕ Правила распространения наружной рекламы в городе Самаре (далее -Правила) в соответствии с Градостроительным кодексом РоссийскойФедерации, Федеральным законом "О рекламе", Федеральным законом "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Уставом города Самары устанавливают требования кразмещению наружной рекламы на территории города Самары, определяютпорядок выдачи, прекращения действия и переоформления разрешений нараспространение наружной рекламы, установления платы за выдачуразрешений. Настоящие Правила направлены на сохранениеархитектурно-художественного облика города Самары и окружающейприродной среды, благоустройство города, предотвращение обстоятельств,способных создать опасность для жизни или здоровья людей, иобязательны для лиц, участвующих в процессе распространения наружнойрекламы на территории города Самары. Статья 1. Основные понятия 1. Понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются вследующем значении: разрешение на распространение наружной рекламы(далее - разрешение) - документ, удостоверяющий право нараспространение наружной рекламы путем установки и эксплуатациирекламоносителя на соответствующем рекламоустановочном месте;рекламоносители - плакаты, стенды, световые табло, иные техническиесредства стабильного территориального размещения наружной рекламы;рекламоустановочное место - земельный участок, здание, сооружение,иной объект, используемый для распространения наружной рекламы путемустановки на нем рекламоносителя; архитектурно-техническое задание(далее - АТЗ) - документ, в котором указываются рекомендации поархитектурно-художественному решению рекламоносителя, техническиеусловия размещения рекламоносителя на рекламоустановочном месте, атакже условия о получении необходимых согласований; градостроительноеобстоятельство - обстоятельство, делающее невозможным дальнейшеераспространение наружной рекламы на соответствующемрекламоустановочном месте и влекущее прекращение действия разрешенияна распространение наружной рекламы ввиду осуществленияградостроительных работ, создания систем инженерной, транспортной,социальной инфраструктуры и благоустройства территории города Самарылибо вступления в силу правовых актов органов местного самоуправлениягорода Самары, предусматривающих градостроительное развитиесоответствующей территории города Самары. 2. Иные понятия, используемые в настоящих Правилах, применяются взначении, установленном действующим законодательством. Статья 2. Орган городского самоуправления, уполномоченный на выдачу разрешений 1. Органом городского самоуправления, уполномоченным на выдачуразрешений, является Департамент строительства и архитектурыадминистрации города Самары (далее - Департамент). 2. Департамент осуществляет единую городскую политику,направленную на улучшение внешнего облика города, в вопросах,касающихся соответствия устанавливаемых рекламоносителейархитектурно-художественному облику города, ведет претензионно-исковуюработу в отношении нарушителей правовых актов, регулирующих размещениеи эксплуатацию рекламоносителей, установленных на территории города,выполняет другие функции, предусмотренные настоящими Правилами. Статья 3. Органы, уполномоченные на согласование распространения наружной рекламы в городе Самаре Распространение наружной рекламы в городе Самаре допускается приналичии разрешения, согласованного с: - соответствующим органом милиции, уполномоченным осуществлятьконтрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечениябезопасности дорожного движения, - на территории города Самары; - соответствующим органом управления железными дорогами - вполосе отвода железных дорог. Статья 4. Действие разрешения 1. Разрешение выдается отдельно на установку каждогорекламоносителя на соответствующем рекламоустановочном месте. 2. Разрешение выдается на срок не более трех лет. В том случае,когда согласование соответствующего органа или организации, указанныхв АТЗ, имеет срок действия, разрешение выдается на срок, непревышающий срок действия согласования. По заявкерекламораспространителя разрешение может быть выдано на новый срок. 3. За выдачу разрешения взимается плата, размер и порядоквнесения которой устанавливается распоряжением главы администрациигорода Самары по согласованию с соответствующими органами,уполномоченными на согласование распространения наружной рекламы вгороде Самаре. Статья 5. Порядок выдачи разрешения 1. Заявитель представляет в Департамент заявку на получениеразрешения (далее - Заявка) по форме, утвержденной приказомруководителя Департамента, в двух экземплярах, а также подлинники либозаверенные в установленном порядке копии следующих документов: - учредительные документы и свидетельство о государственнойрегистрации заявителя в качестве юридического лица - для юридическихлиц; - свидетельство о государственной регистрации гражданина вкачестве индивидуального предпринимателя - для индивидуальныхпредпринимателей; - свидетельство о постановке заявителя на учет в налоговоморгане; - документ, подтверждающий полномочия лица, подписавшего Заявку; - фотографию места планируемой установки рекламоносителя с точнойпривязкой к местности размером 10x15 сантиметров. 2. При представлении заявителем Заявки и документов, указанных впункте 1 настоящей статьи, Департамент регистрирует Заявку в течениеОдного рабочего дня с присвоением регистрационного номера. 3. Общий срок рассмотрения Департаментом Заявки не долженпревышать тридцати рабочих дней со дня ее регистрации. 4. По результатам рассмотрения Заявки Департаментом принимаетсярешение о возможности подготовки документов на размещениерекламоносителя либо при наличии оснований, предусмотренных пунктом 11настоящей статьи, об отказе в выдаче разрешения. Соответствующеерешение оформляется приказом руководителя Департамента. 5. В случае принятия решения о возможности подготовки документовна размещение рекламоносителя Департаментом в четырнадцатидневный сроксо дня принятия решения осуществляется подготовка и выдача АТЗзаявителю. Срок действия АТЗ устанавливается с учетомградостроительной ситуации и не может превышать шести месяцев. 6. Заявитель представляет АТЗ для согласования в соответствующийорган, уполномоченный на согласование распространения наружной рекламыв городе Самаре, а также в организации, согласование которыхнеобходимо получить в соответствии с условиями АТЗ в целях соблюденияправ лиц, интересы которых затрагиваются в ходе размещения иэксплуатации рекламоносителя. В АТЗ в качестве согласующих указываютсяорганизации в случаях, когда рекламоустановочное место находится взоне их ведения. 7. Согласующие организации в пределах своей компетенции непозднее четырнадцати дней со дня представления им заявителем АТЗсогласовывают место размещения рекламоносителя либо направляютзаявителю письменное уведомление об отказе с указанием причин. Вслучае несоблюдения согласующими организациями установленного срокаместо размещения рекламоносителя в целях получения разрешенияпризнается согласованным. 8. Для получения разрешения заявитель представляет в ДепартаментАТЗ, проектное решение рекламоносителя и необходимые согласования,предусмотренные АТЗ, документы, подтверждающие оплату за выдачуразрешения, и договор аренды рекламоустановочного места либо инойдокумент, удостоверяющий право заявителя осуществить размещениерекламоносителя на соответствующем рекламоустановочном месте.Разрешение выдается Департаментом в течение четырнадцати дней со дняполучения всех указанных документов. Форма разрешения утверждаетсяприказом руководителя Департамента. 9. В случае непредставления заявителем в Департамент в срокдействия АТЗ документов, предусмотренных пунктом 8 настоящей статьи,решение о возможности подготовки документов на размещениерекламоносителя прекращает действовать. 10. В случае принятия решения об отказе в выдаче разрешенияДепартамент в течение четырнадцати дней со дня принятия решениянаправляет заявителю уведомление об отказе в выдаче разрешения вписьменной форме с указанием оснований отказа. 11. Основаниями для отказа в выдаче разрешения являются: - представление заявителем Заявки на рекламоустановочное место, вотношении которого Департаментом в установленном порядке приняторешение о возможности подготовки документов на размещениерекламоносителя иным лицом; - представление заявителем Заявки на рекламоустановочное место, вотношении которого в установленном порядке иным лицом полученоразрешение; - представление заявителем недостоверных и (или) искаженныхсведений и документов; - наступление градостроительного обстоятельства; - иные основания, предусмотренные настоящими Правилами идействующим законодательством. 12. При наличии нескольких заявителей, представивших вДепартамент Заявки на одно рекламоустановочное место, отсутствиипринятого в отношении заявленного рекламоустановочного места вустановленном порядке решения о возможности подготовки документов наразмещение рекламоносителя иным лицом и в случае возможностиразмещения рекламоносителя Департамент проводит конкурс в соответствиис Положением, утверждаемым постановлением Главы города Самары. 13. Для получения разрешения на новый срокрекламораспространитель в срок действия разрешения представляет вДепартамент Заявку, а также документы, указанные в пункте 1 настоящейстатьи. Повторное представление согласований в соответствии сусловиями АТЗ необходимо в случае, если указанные согласования имеютсроки действия, не превышающие срок действия ранее выданногоразрешения. 14. Департамент не позднее четырнадцати дней со дня полученияЗаявки и необходимых документов принимает решение о выдаче разрешенияна новый срок или об отказе в выдаче разрешения. Решение об отказе ввыдаче разрешения оформляется приказом руководителя Департамента. 15. Разрешение на новый срок выдается рекламораспространителюДепартаментом после представления документов, подтверждающих оплату завыдачу разрешения, и договора аренды рекламоустановочного места либоиного документа, удостоверяющего право заявителя осуществитьразмещение рекламоносителя. Уведомление об отказе в выдаче разрешениянаправляется заявителю в письменной форме с указанием причин в течениечетырнадцати дней со дня принятия соответствующего решения. 16. В выдаче разрешения на новый срок может быть отказано вслучаях: - непредоставления рекламораспространителем Заявки и необходимыхдокументов в срок действия разрешения; - нарушения условий АТЗ или проектного решения рекламоносителя; - неустановки рекламоносителя в течение срока действияразрешения; - наступления градостроительного обстоятельства. Статья 6. Прекращение действия разрешения 1. Разрешение прекращает свое действие в случаях истечения срокаего действия и (или) ликвидации юридического лица или прекращенияфизическим лицом деятельности в качестве индивидуальногопредпринимателя. 2. Действие разрешения может быть прекращено досрочно по решениюДепартамента в случаях: - нарушения условий АТЗ или проектного решения рекламоносителя; - наступления градостроительного обстоятельства; - прекращения действия договора с собственником либо с лицом,обладающим вещными правами на имущество, предоставляемое в качестверекламоустановочного места. 3. Решение о прекращении действия разрешения оформляется приказомруководителя Департамента. 4. В случае принятия решения о прекращении действия разрешенияДепартамент в течение четырнадцати дней со дня принятия решениянаправляет заявителю уведомление о прекращении действия разрешения.Уведомление направляется заявителю в письменной форме с указаниемпричин прекращения действия разрешения. Статья 7. Переоформление разрешения 1. В случае реорганизации юридического лица, имеющего разрешение,его правопреемник подает заявление о переоформлении разрешения сприложением соответствующих документов, подтверждающих реорганизацию. 2. Переоформление разрешения осуществляется в течениечетырнадцати дней со дня подачи рекламораспространителемсоответствующего заявления. При этом дополнительного согласования сорганами, уполномоченными на согласование распространения наружнойрекламы в городе Самаре, не требуется. Данные органы уведомляютсярекламораспространителем о проведенном переоформлении. Плата запереоформление разрешения не взимается. Статья 8. Предоставление рекламоустановочного места 1. Распространение наружной рекламы путем установкирекламоносителей на рекламоустановочном месте, а также определениеразмера и порядка внесения платы за распространение указанной рекламыосуществляются на основании договора с собственником либо с лицом,обладающим вещными правами на имущество, предоставляемое в качестверекламоустановочного места, если законом или договором непредусмотрено иное в отношении лица, обладающего вещными правами наданное имущество, и при наличии разрешения. 2. В том случае, когда рекламоустановочное место, на которомпредполагается установить рекламоноситель, находится в муниципальнойсобственности, распространение наружной рекламы осуществляется наосновании договора, заключаемого с Комитетом по управлению имуществомгорода Самары. 3. Предоставление земельных участков, находящихся в распоряженииорганов местного самоуправления города Самары, для размещения отдельностоящих рекламоносителей осуществляется на основании постановленийГлавы города Самары, если иное не предусмотрено действующимзаконодательством или нормативными правовыми актами СамарскойГородской Думы. Статья 9. Порядок установки, приемки и демонтажа рекламоносителей 1. После получения разрешения рекламораспространитель производитустановку рекламоносителя в соответствии с условиями АТЗ и полученныхсогласований. О произведенной установке рекламораспространитель долженписьменно уведомить Департамент. 2. Рекламораспространитель должен оформить разрешение напроизводство работ, связанных с временным нарушением или изменениемсостояния благоустройства, при установке отдельно стоящихрекламоносителей. Установка, замена и эксплуатация рекламоносителядопускается при выполнении необходимых работ по благоустройствунепосредственно прилегающей к рекламоносителю территории. 3. Установленный отдельно стоящий рекламоноситель вчетырнадцатидневный срок со дня уведомления рекламораспространителем опроизведенной установке подлежит приемке комиссией, состав которойопределяется приказом руководителя Департамента. К участию в комиссиипо приемке рекламоносителя по согласованию может быть привлеченпредставитель соответствующего органа, уполномоченного на согласованиераспространения наружной рекламы в городе Самаре. Приемкарекламоносителя оформляется актом приемки, подписываемым членамикомиссии и рекламораспространителем. 4. Эксплуатация отдельно стоящего установленного рекламоносителядопускается после оформления акта его приемки. 5. В приемке рекламоносителя может быть отказано в случаенесоблюдения условий АТЗ, проектного решения рекламоносителя иполученных согласований. 6. После окончания срока действия разрешения, а также в иныхслучаях прекращения действия разрешения рекламораспространитель обязанв семидневный срок самостоятельно убрать (демонтировать)рекламоноситель, приведя место размещения рекламоносителя впервоначальный вид. Статья 10. Требования к распространению наружной рекламы 1. Распространение наружной рекламы в городе Самаре должноосуществляться рекламораспространителями в соответствии стребованиями, определенными законодательством, настоящими Правилами,Правилами благоустройства, обеспечения чистоты и порядка на территориигорода Самары, иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления. 2. Рекламоносители должны соответствовать экологическим,санитарно-эпидемиологическим, противопожарным и другим требованиямбезопасности, установленным законодательством Российской Федерации ииными нормативными правовыми актами. 3. Проектирование, изготовление и эксплуатация рекламоносителейдолжны отвечать соответствующим нормативным документам. 4. Запрещается установка рекламоносителей в местах, где ихустановка может привести к ухудшению архитектурно-художественногооблика города, на территориях и в непосредственной близости к объектамкультурного наследия, а также в местах, где их установка иэксплуатация могут наносить ущерб природному комплексу города. 5. Наружная реклама не должна создавать препятствий дляосуществления градостроительной деятельности и нормальногофункционирования систем инженерной, транспортной, социальнойинфраструктуры, зданий и благоустройства территории города Самары. 6. Рекламоносители не должны являться помехой для прохода,проезда и механизированной уборки улиц и тротуаров, а также длявыкашивания газонов. 7. Установленные рекламоносители должны иметь маркировку суказанием даты и номера разрешения, наименованиярекламораспространителя и номера его телефона. 8. Расстояние между отдельно стоящими рекламоносителями должносоответствовать требованиям, установленным нормативными актами. 9. Опоры рекламоносителей должны быть изготовлены из материалов,обеспечивающих достаточную устойчивость при ветровой нагрузке иэксплуатации. 10. Распространение наружной рекламы путем установкирекламоносителей в виде отдельно стоящих конструкций, оборудованныхщитовыми рекламно-информационными плоскостями, осуществляется сиспользованием обеих сторон этих конструкций. В случаях, когда одна изсторон такой конструкции не имеет достаточного для распространениянаружной рекламы обзора, разрешением может быть предусмотреноиспользование только одной стороны этой конструкции. В этом случаесторона конструкции, не используемая для размещения рекламы, должнаиметь декоративное внешнее оформление. 11. Все рекламоносители, размещенные на территории города Самары,должны содержаться в надлежащем техническом и эстетическом состоянии втечение всего срока их эксплуатации. Рекламораспространители обязаныосуществлять работы по восстановлению технического состояния иэстетического вида рекламоносителей и изображения. Рекламоноситель,находящийся в ненадлежащем техническом и эстетическом состоянии,должен быть приведен рекламораспространителем в порядок в течение трехдней с момента возникновения недостатков. Статья 11. Осуществление контроля за состоянием наружной рекламы 1. Контроль за состоянием наружной рекламы и соблюдениемрекламораспространителями разрешительных требований и техническихусловий осуществляется Департаментом, а также органами,уполномоченными на согласование распространения наружной рекламы вгороде Самаре в пределах установленной компетенции. 2. Департамент имеет право в пределах своей компетенции: - проводить проверки состояния рекламоносителей на предмет ихсоответствия условиям разрешений, согласований, АТЗ, настоящимПравилам, иным нормативным правовым актам; - запрашивать и получать от рекламораспространителей необходимыеобъяснения и справки по вопросам, возникающим при проведении проверок; - составлять на основании результатов проверок акты с указаниемконкретных нарушений; - уведомлять рекламораспространителей об устранении выявленныхнарушений, устанавливать сроки устранения таких нарушений.