Постановление Думы города Новокуйбышевска Самарской области от 17.06.2004 № 26
О Регламенте Новокуйбышевской городской Думы
НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 17 июня 2004 г. N 26 О РЕГЛАМЕНТЕ НОВОКУЙБЫШЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Заслушав и обсудив доклад председателя комитета по законности,правопорядку и местному самоуправлению Голоунина О.Б., в соответствиисо ст. 35 Устава города Новокуйбышевска, Новокуйбышевская городскаяДума постановила: 1. Принять Регламент Новокуйбышевской городской Думы(приложение). 2. Признать утратившим силу решение Новокуйбышевской городскойДумы "О регламенте Новокуйбышевской городской Думы" от 13.03.1997 г. N18. 3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его принятия. 4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить накомитет по законности, правопорядку и местному самоуправлениюНовокуйбышевской городской Думы (Голоунин О.Б.). Председатель Новокуйбышевской городской Думы О.В. Волков Приложение к постановлению Новокуйбышевской городской Думы от 17 июня 2004 г. N 26 РЕГЛАМЕНТ НОВОКУЙБЫШЕВСКОЙ ГОРОДСКОЙ ДУМЫ Настоящий регламент разработан в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, федеральным и областным законодательством,Уставом города Новокуйбышевска, положением о Новокуйбышевскойгородской Думе и устанавливает правила и процедуры работыНовокуйбышевской городской Думы (далее по тексту - Дума). Статья 1 1.1. Новокуйбышевская городская Дума состоит из 29 депутатов,избираемых на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании по одномандатным городским округам. 1.2. Дума может осуществлять свои полномочия в случае избрания неменее двух третей от установленной численности депутатов. Статья 2 2.1. Деятельность Думы основывается на принципах коллективного исвободного обсуждения и решения вопросов. Деятельность Думы освещаетсяв средствах массовой информации. 2.2. Основной формой работы Думы является заседание Думы. Формамиработы Думы являются также заседания рабочих органов Думы, а такжеиндивидуальная деятельность депутатов. 2.3. Рабочими органами Думы являются Совет Думы, комитеты икомиссии. Деятельность указанных рабочих органов регулируетсясоответствующими положениями, утверждаемыми Думой, а также настоящимрегламентом. 2.4. Порядок деятельности Думы определяется федеральнымизаконами, законами Самарской области, Уставом города Новокуйбышевска,положением о Новокуйбышевской городской Думе, а также настоящимрегламентом. Глава 1. ПОРЯДОК ПРОВЕДЕНИЯ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ Статья 3 3.1. Заседание Думы является основной организационной формой ееработы. Во время заседания Думы никакие иные мероприятия с участиемдепутатов Думой не планируются и не проводятся. 3.2. Первое заседание Думы нового созыва проводится не позднеечем на пятнадцатый день после избрания не менее двух третей отустановленного числа депутатов Думы - 20 человек. 3.2. Первое заседание Думы открывает и ведет председательгородской избирательной комиссии. 3.3. На первом заседании Думы нового созыва избираетсяпредседатель Думы из числа депутатов Думы открытым или тайнымголосованием. Решение о форме голосования по вопросу избранияпредседателя Думы принимается Думой. 3.4. Председатель Думы избирается на срок полномочий Думы одногосозыва. 3.5. Кандидатуры для избрания на должность председателя Думыпредлагаются депутатами Думы, комитетами Думы, комиссиями Думы,депутатскими группами. Депутат Думы вправе предложить свою кандидатуру для избрания надолжность председателя Думы, а также отвести свою кандидатуру.Самоотвод депутата принимается без обсуждения и голосования. 3.6. По всем кандидатурам, выдвинутым для избрания на должностьпредседателя Думы, кроме заявивших о самоотводе, проводитсяобсуждение. В ходе обсуждения кандидаты отвечают на вопросы депутатовДумы, а также выступают с программой предстоящей деятельности. Избранным на должность председателя Думы считается тот кандидат,который в результате голосования получил более половины голосов отустановленного числа депутатов (15 человек). В случае если по итогам голосования ни один из кандидатов ненабрал требуемого для избрания числа голосов, проводятся повторныевыборы. При этом допускается выдвижение кандидатов, которыевыдвигались ранее. Избранным на должность председателя Думы по итогамповторных выборов считается тот кандидат, который набрал болееполовины голосов от установленного числа депутатов. 3.7. Решение об избрании председателя Думы оформляетсяпостановлением Думы. Статья 4 4.1. Перед началом каждого заседания проводится поименнаярегистрация прибывших на заседание депутатов. В ходе заседания ведется дополнительная регистрация депутатов,прибывших на заседание после его начала либо покинувших заседание доего окончания. Регистрация присутствующих на заседании депутатов Думыосуществляется после каждого перерыва в заседании Думы. 4.2. Заседание правомочно, если на нем присутствует не менее двухтретей от установленного числа депутатов Думы - 20 человек. 4.3. Депутат Думы, в случае невозможности принять участие взаседании Думы по уважительной причине, обязан сообщить председателюДумы, а в его отсутствие - заместителю председателя Думы о причиненеявки. Депутат Думы не может передать свое право на голосованиедругому лицу. 4.4. Присутствие на каждом заседании Думы является одной изосновных обязанностей депутата. Уважительными причинами отсутствиядепутата на заседании могут быть признаны его болезнь, нахождение вкомандировке, в отпуске, отдельные особые обстоятельства. Случаинеявки депутатов на заседание без уважительных причин могут доводитьсяпо решению Думы до сведения избирателей соответствующих избирательныхокругов. 4.5. Если на заседании Думы присутствует менее двух третей отустановленного числа депутатов Думы, то председатель Думы можетсозвать повторно заседание Думы с тем же проектом повестки днязаседания Думы. 4.6. Председатель Думы в письменном виде сообщает депутатам Думыо месте и времени проведения повторно созываемого заседания. Времяпроведения повторного заседания Думы должно быть определено с учетомвремени, необходимого для прибытия депутатов Думы. 4.7. Повторно созываемое заседание Думы правомочно, если на немприсутствует не менее половины от установленного числа депутатов Думы- 15 человек. Статья 5 5.1. Заседания Думы, как правило, проводятся открыто. 5.2. На открытых заседаниях вправе присутствовать представителисредств массовой информации и без специального разрешения Думыпроизводить фотосъемку, киносъемку, вести аудиозапись и видеозапись. 5.3. В целях охраны государственной тайны, неприкосновенностичастной жизни, нераспространения конфиденциальной информации Думаможет принять решение о проведении закрытого заседания. 5.4. Содержание закрытого заседания Думы, сведения, составляющиегосударственную или иную охраняемую законом тайну, могут бытьиспользованы депутатами Думы только для их деятельности в Думе.Председательствующий на закрытом заседании информирует присутствующихо правилах проведения закрытого заседания и об ограничениях вотношении распространения информации, составляющей государственную илииную охраняемую законом тайну. 5.5. На открытом и закрытом заседаниях Думы вправе присутствоватьглава города Новокуйбышевска с правом совещательного голоса, прокуроргорода Новокуйбышевска, его заместители, а также лица, которым такоеправо предоставлено в соответствии с федеральным законодательством. 5.6. На заседания Думы председателем Думы могут быть приглашеныпредставители органов государственной власти и местногосамоуправления, общественных и других организаций, эксперты, ученые испециалисты для предоставления необходимой информации и заключений порассматриваемым Думой вопросам. 5.7. Лица, не являющиеся депутатами Думы и не указанные в пунктах5.5 и 5.6 настоящей статьи, вправе присутствовать на открытыхзаседаниях Думы без специального разрешения. Ограничения для граждан,желающих присутствовать на открытых заседаниях, могут устанавливатьсяв зависимости от вместимости помещения, в котором проходит заседание,а также в целях поддержания необходимого порядка. 5.8. На закрытом заседании Думы лица, не являющиеся депутатамиДумы и не указанные в пункте 5.5 настоящей статьи, присутствуют порешению Думы. Статья 6 6.1. Заседания Думы проводятся, как правило, не реже одного разав месяц, каждый третий четверг в помещении Думы, если при созывезаседания не указано другое место проведения. 6.2. Заседания Думы начинаются в пятнадцать часов. По решениюДумы может быть установлено иное время начала заседаний Думы. 6.3. По решению Думы заседание может проходить в несколькоэтапов. 6.4. В работе Думы устраиваются, по мере необходимости, перерывы,но не позднее чем через два часа работы. Решение о временивозобновления работы принимается одновременно с принятием решения оперерыве в заседании Думы. Статья 7 7.1. Дума проводит следующие виды заседаний: - очередное - заседание, созываемое в соответствии с утвержденнымпланом работы Думы; - внеочередное - заседание, не предусмотренное планом работыДумы, созываемое при возникновении необходимости в срочном обсуждениии решении отдельных вопросов; - экстренное - заседание, созываемое в связи с чрезвычайнымиситуациями. 7.2. Очередные заседания Думы проводятся в соответствии сутвержденным Думой планом ее работы, который формируется на основаниипредложений депутатов, комитетов (комиссий) Думы, председателя Думы сучетом предложений граждан, их объединений, должностных лицадминистрации города, органов государственной власти. 7.3. Внеочередное заседание Думы созывается председателем Думы непозднее двух недель со дня внесения предложения о его созыве поинициативе председателя Думы, не менее одной трети от установленногочисла депутатов Думы - 10 человек, главы города. 7.4. Предложение о созыве внеочередного заседания Думынаправляется председателю Думы в письменном виде с указанием вопросов,которые предлагается внести в повестку дня заседания, и краткимобоснованием необходимости проведения внеочередного заседания сприложением проекта решения по выносимым на повестку дня вопросам. 7.5. После рассмотрения материалов, представленных инициаторамипредложения о созыве внеочередного заседания Думы, председатель Думыназначает время и место проведения внеочередного заседания Думы,утверждает проект повестки дня заседания Думы, который направляетдепутатам Думы. Председатель Думы не вправе менять предлагаемуюинициатором созыва внеочередного заседания Думы повестку дня заседанияДумы и проект решения по выносимым на заседание Думы вопросам. 7.6. Инициатор предложения о созыве внеочередного заседания Думыне позднее чем за четыре дня до начала заседания Думы долженпредставить председателю Думы: 1) проекты правовых актов Думы; 2) пояснительные записки к проектам правовых актов Думы; 3) списки предполагаемых докладчиков и приглашенных лиц. 7.7. Материалы, подлежащие рассмотрению на внеочередном заседанииДумы председателем Думы, направляются депутатам Думы не позднее чем затри дня до начала заседания Думы. 7.8. Информация председателя Думы о проведении внеочередногозаседания Думы распространяется в средствах массовой информации непозднее чем за три дня до начала заседания Думы. 7.9. Экстренное заседание созывается в чрезвычайной ситуации потребованию председателя Думы, не менее одной трети от установленногочисла депутатов (10 человек) без соблюдения требований настоящегорегламента к срокам и форме извещения депутатов, и проводится поупрощенной процедуре. 7.10. Причинами созыва экстренного заседания могут быть: - возникновение стихийных бедствий, аварий, катастроф, другихэкстремальных ситуаций природного, техногенного, экономического,социально-политического характера; - иные ситуации, по которым необходимо срочное реагирование Думы(принятие постановления, выработка согласованной позиции и т.д.), еслидля этого имеется достаточно информации. 7.11. Постановления, принятые Думой на экстренном заседании,должны быть утверждены или отменены на ближайшем очередном(внеочередном) заседании Думы. Статья 8 8.1. Проект повестки дня заседания Думы представляет собойперечень вопросов, которые предполагается рассмотреть на заседанииДумы, с указанием очередности их рассмотрения, докладчиков(содокладчиков) по каждому вопросу. 8.2. Проект повестки дня очередного заседания Думы формируетсяпредседателем Думы на основании плана работы Думы, предложений СоветаДумы, комитетов и комиссий Думы, депутатов Думы. 8.3. В проект повестки дня заседания Думы в первую очередьвносятся вопросы, подлежащие первоочередному рассмотрению на заседанииДумы: 1) послания и обращения главы города Новокуйбышевска; 2) изменения и дополнения в Устав города Новокуйбышевска; 3) проекты постановлений о городском бюджете, бюджетномустройстве; 4) проекты постановлений, внесенные главой города Новокуйбышевскав качестве первоочередных; 5) постановления Новокуйбышевской городской Думы, отклоненныеглавой города Новокуйбышевска и возвращенные на повторноерассмотрение; 6) об образовании комитетов и комиссий Думы, изменении в ихсоставе; 7) проекты постановлений Думы о регламенте Думы; 8) рассмотрение актов прокурорского реагирования. Иные проекты постановлений, вопросы могут вноситься в проектповестки дня заседания Думы в первоочередном порядке только по решениюДумы, принятому большинством голосов от числа присутствующих назаседании депутатов Думы. 8.4. Вопросы в проект повестки дня заседания Думы включаются припредставлении проекта постановления, предлагаемого для принятия Думой. 8.5. Проект постановления должен быть представлен в Думу непозднее чем за 7 дней до начала очередного заседания Думы. 8.6. Сформированный и утвержденный председателем Думы проектповестки дня заседания Думы с указанием времени и места егопроведения, проекты правовых актов и иные документы и материалы,подлежащие рассмотрению на заседании Думы, направляются депутатам Думына бумажном носителе (в печатной форме) не позднее чем за семь дней доначала заседания Думы. Проекты правовых актов, иные документы иматериалы, подлежащие рассмотрению на заседании Думы, могутпредоставляться по электронной почте на основе согласованногостандарта предоставления информации в электронной форме. 8.7. Информация председателя Думы о проведении очередногозаседания Думы распространяется в средствах массовой информации непозднее чем за пять дней до начала заседания Думы. Статья 9 9.1. Повестка заседания и порядок рассмотрения вопросовформируется и утверждается в начале заседания Думы. Вопросы,включенные в повестку предыдущего заседания, но перенесенные натекущее заседание, включаются в повестку первыми. 9.2. Документы, не отвечающие всем требованиям настоящегорегламента, могут включаться в повестку заседания и рассматриваться,как правило, в качестве информационных сообщений в разделе "Разное". 9.3. Проект повестки дня заседания Думы ставитсяпредседательствующим на голосование для принятия его за основу назаседании Думы. 9.4. На заседании Думы в принятый за основу проект повестки днязаседания Думы могут вноситься изменения и дополнения. Статья 10 10.1. Заседание Думы ведет председатель Думы либо по егопоручению один из заместителей, а в их отсутствие, по решению Думы,один из депутатов Думы. 10.2. Председательствующий на заседании Думы: 1) объявляет об открытии и о закрытии заседания Думы; 2) ведет заседание Думы; 3) предоставляет слово для выступления в порядке очередностипоступления предложений в соответствии с повесткой заседания Думы, а внеобходимых случаях может изменить очередность выступлений собоснованием такого изменения; 4) обеспечивает соблюдение прав депутатов на заседании; 5) обеспечивает соблюдение положений настоящего регламента ипорядок в зале заседания Думы, в том числе предупреждает депутата Думыо нарушении положений настоящего регламента; 6) вносит предложение об удалении из зала заседания Думы лица, неявляющегося депутатом Думы, при нарушении им порядка в зале заседанияДумы; 7) заслушивает и ставит на голосование предложения депутатов попорядку ведения заседания Думы, в том числе и свои собственныепредложения; 8) осуществляет контроль за соблюдением временного регламентавыступлений, напоминает выступающему об истечении установленноговремени; 9) ставит на голосование вопросы, содержащиеся в повестке днязаседания Думы; 10) ставит на голосование каждое предложение депутатов Думы впорядке очередности их поступления; 11) организует голосование и подсчет голосов, оглашает результатыголосования; 12) оглашает заявления, запросы, обращения и вопросы, поступившиек нему в письменном виде; 13) берет слово в соответствии с настоящим регламентом, передаетведение заседания заместителю председателя Думы или одному издепутатов по решению Думы на время своего выступления; 14) подписывает протокол заседания Думы; 15) организует проведение консультаций с депутатами Думы,специалистами в целях преодоления разногласий и разрешения вопросов,возникающих в ходе заседания; 16) участвует в рассмотрении вопросов в порядке, определенномнастоящим регламентом; 17) подписывает акты ненормативного характера, принятые назаседании Думы; 18) осуществляет иные права и обязанности, установленныедействующим законодательством и настоящим регламентом. 10.3. Председательствующий имеет право: - лишить выступающего слова, если он нарушает регламент,выступает не по повестке дня, использует оскорбительные и некорректныевыражения; - приостанавливать незапланированные дебаты; - прервать заседание в случае возникновения в зале чрезвычайныхобстоятельств, а также грубого нарушения общественного порядка; - задавать вопросы выступающему для уточнения формулировкивнесенного им предложения; - не прибегать к подсчету голосов при отсутствии возражений состороны депутатов при принятии решений процедурного характера; - обращаться за разъяснениями по рассматриваемому вопросу кдепутатам, должностным лицам, представителю юридической службы; - вносить собственные предложения или компромиссные формулировки,не снимая с голосования ни одного из предложений депутатов без ихсогласия; - пользоваться другими правами, предоставленными ему действующимзаконодательством, а также настоящим регламентом. 10.4. Председательствующий не вправе: - высказываться по существу обсуждаемого вопроса во времявыступления других лиц; - прерывать выступление участника заседания, если тот не выходитза рамки отведенного времени и не нарушает правила настоящегорегламента. Статья 11 11.1. Во время заседания не допускаются: - выступления без разрешения председательствующего; - использование выступающим оскорбительных выражений и действий(в том числе в адрес конкретных лиц), призыв к незаконным инасильственным действиям; - какие-либо выступления (в том числе председательствующего) вовремя голосования с момента оглашения первого предложения, котороеставится на голосование; - высказывания с места лицами, не являющимися депутатами Думы. 11.2. В целях поддержания порядка на заседании Думыпредседательствующий вправе: - призвать выступающего соблюдать регламент, а такжевысказываться по существу обсуждаемого вопроса; - сделать выступающему предупреждение; - лишить выступающего права на выступление по обсуждаемомувопросу либо до конца заседания после второго предупреждения,вынесенного в течение одного заседания. Статья 12 12.1. В порядке, установленном настоящим регламентом, депутатДумы на ее заседаниях вправе: - избирать и быть избранным в органы Думы, предлагать кандидатов(в том числе и свою кандидатуру) в эти органы, заявлять отводкандидатам; - вносить предложения по повестке дня, по порядку ведениязаседания; - в соответствии с регламентом вносить поправки к проектамдокументов; - участвовать в прениях, задавать вопросы докладчику(содокладчику), выступать по мотивам голосования; - требовать постановки своих предложений на голосование; - высказывать мнение по персональному составу создаваемых илисозданных Думой органов и кандидатурам должностных лиц, избираемых илиутверждаемых Думой; - вносить предложения о необходимости проведения проверок; - вносить предложения о заслушивании на заседании Думы отчета илиинформации о работе любого органа либо должностного лица местногосамоуправления, подконтрольного Думе. - ставить вопрос о необходимости разработки нового правовогоакта, вносить предложения о внесении изменений и дополнений вдействующие правовые акты; - пользоваться другими правами, предоставленными емузаконодательством и настоящим Регламентом. 12.2. Депутат на заседаниях Думы обязан: - соблюдать настоящий Регламент, повестку дня и правомерныетребования председательствующего на заседании; - выступать только с разрешения председательствующего; - не допускать оскорбительных выражений и действий. Статья 13 13.1. На заседаниях Думы предусматриваются следующие видывыступлений: доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемомувопросу, выступление в прениях, выступление по мотивам голосования,выступление по порядку ведения заседания Думы, предложение, справка,заявление, обращение. Доклад по вопросу повестки делает инициатор рассмотрения вопросана заседании Думы. При наличии по одному вопросу несколькихпредложений доклад делается по каждому предложению. 13.2. Продолжительность доклада, содоклада, заключительного словаустанавливается председательствующим на заседании Думы по согласованиюс докладчиком, с содокладчиком, с учетом количества и особенностейвопросов, включенных в повестку заседания, необходимости обеспеченияусловий для всестороннего и полного их обсуждения депутатами, но недолжна превышать двадцать минут - для доклада, десяти минут - длясодоклада, пяти минут - для заключительного слова. Для выступления в прениях предоставляется до пяти минут, попорядку ведения заседания Думы, для предложения, справки, заявления,обращения - до трех минут, для выступления по мотивам голосования - неболее одной минуты. Для повторного выступления - до трех минут. 13.3. Выступление одного депутата Думы по одному и тому жевопросу на одном заседании Думы более двух раз не допускается. Внеобходимых случаях председательствующий с согласия большинстваприсутствующих депутатов Думы может продлить время для выступления. 13.4. Доклад, содоклад, заключительное слово по обсуждаемомувопросу, остальные выступления осуществляются с трибуны или рабочегоместа. 13.5. Депутат Думы выступает на заседании Думы только послепредоставления ему слова председательствующим. 13.6. Предложение о предоставлении слова может подаваться как вписьменном виде на имя председательствующего на заседании, так иустно. 13.7. Глава города Новокуйбышевска вправе получить слово длявыступления по обсуждаемым вопросам. 13.8. Слово по порядку ведения заседания Думы, мотивамголосования, для справки, ответа на вопросы, дачи разъяснения можетбыть предоставлено председательствующим на заседании Думы вне очередипродолжительностью не более одной минуты. 13.9. Председательствующий вправе выступать в прениях внеочереди; он также вправе предоставить слово для выступлениязаместителю председателя Думы, представителям прокуратуры. Статья 14 14.1. Депутат Думы может внести предложение о прекращении пренийпо рассматриваемому вопросу. Председательствующий на заседании Думы,получив предложение о прекращении прений, информирует депутатов Думы очисле записавшихся на выступление и выступивших, о депутатах Думы,настаивающих на выступлении и, с согласия депутатов Думы,предоставляет им слово. 14.2. Депутаты Думы, которые не смогли выступить в связи спрекращением прений по рассматриваемому вопросу, вправе приобщитьподписанные тексты своих выступлений к протоколу заседания Думы. 14.3. После принятия решения о прекращении прений докладчик,содокладчик имеют право на заключительное слово для ответов назамечания, высказанные в прениях, уточнения своей позиции и изложениядополнительных аргументов в ее обосновании. Статья 15 15.1. В течение заседания Думы допускается однократноевозвращение к рассмотренному вопросу на данном заседании. Возвращениек рассмотренному вопросу является процедурным вопросом, по которомудолжно быть принято решение. Принятое Думой решение при повторном рассмотрении вопросаоформляется постановлением Думы, а результаты первоначальногоголосования заносятся в протокол заседания Думы и не оформляютсяпостановлением Думы. 15.2. В течение заседания Думы возможно внесение изменений идополнений в повестку дня заседания Думы. 15.3. Дополнение новым вопросом повестки дня заседания Думывозможно при наличии: 1) решения депутатов Думы о возвращении к рассмотрению повесткидня заседания Думы; 2) решения депутатов Думы о дополнении повестки дня заседанияДумы новым вопросом. Статья 16 16.1. В конце каждого заседания Думы отводится время длявыступления депутатов Думы с краткими (до трех минут) заявлениями исообщениями. Прения при этом не открываются. 16.2. В конце каждого заседания Думы председатель Думыинформирует депутатов Думы об участии каждого депутата Думы взаседаниях Думы, а также заседаниях совета Думы, комитетов и комиссийДумы, членом которых он является. Статья 17 17.1. Организационное, правовое, документальное, информационное,материально-техническое обеспечение деятельности Думы осуществляетаппарат Думы. 17.2. Функции по техническому обеспечению заседания Думывозлагаются на специалистов аппарата Думы. Непосредственно руководитработой аппарата Думы руководитель аппарата Думы (в случае егоотсутствия - заместитель председателя Думы), который организует: 1) подготовку и оповещение депутатов о созыве заседания; 2) извещение лиц, приглашенных на заседания; 3) регистрацию присутствующих депутатов и других участниковзаседания; 4) ведение протокола заседания Думы; 5) контроль за допуском в зал заседаний; 6) запись на выступления, регистрацию вопросов, справок,сообщений, заявлений, предложений и других материалов, поступающих отдепутатов Думы и приглашенных лиц; 7) предоставление председательствующему на заседании Думы списказаписавшихся на выступления в прениях, составленного в порядкепоступления заявок, а также предоставление иной информации,необходимой для ведения заседания Думы; 8) визирование протокола заседания Думы; 9) ведение видео-, аудиозаписи заседания Думы. Глава 2. ПОРЯДОК ГОЛОСОВАНИЯ И ПРИНЯТИЯ РЕШЕНИЙ НА ЗАСЕДАНИИ ДУМЫ Статья 18 18.1. Решения Думы принимаются открытым или тайным голосованием.Открытое голосование может быть поименным. 18.2. Депутат Думы лично осуществляет свое право на голосование. В случае невозможности прибыть на заседание Думы пообстоятельствам, имеющим исключительный характер (болезнь, смертьблизкого родственника), депутат Думы вправе выразить свое мнение полюбому вопросу проекта повестки дня заседания Думы, котороеучитывается при подсчете голосов при принятии Думой решения независимоот формы голосования. В этом случае мнение депутата Думы излагается надепутатском бланке, к которому прилагаются документы, подтверждающиеневозможность его прибытия на заседание Думы, и направляетсяпредседателю Думы до начала заседания Думы. На заседании Думы председательствующий, перед тем как поставитьвопрос на голосование, сообщает о наличии мнения депутата Думы поданному вопросу. Момент оглашения мнения депутата Думы определяетсясамим депутатом. 18.3. Депутат Думы имеет право голосовать за принятие решения,против принятия решения либо воздержаться от принятия решения. Статья 19 19.1. Открытое голосование на заседании Думы проводится путемподнятия руки депутатом Думы за один из вариантов решения Думы. 19.2. При проведении открытого голосования сначала по общемуправилу выясняется число голосующих "за", затем - число голосующих"против" и число воздержавшихся. 19.3. Дума может принять решение о проведении открытогопоименного голосования. Поименное голосование проводится путемподнятия руки депутатом Думы за один из вариантов решения Думы. Председательствующий на заседании Думы в этом случае голосуетпоследним. Подсчет голосов при проведении поименного голосованияосуществляет председательствующий на заседании Думы или определенныена заседании Думы депутаты Думы. Результаты поименного голосованияотражаются в протоколе заседания Думы. 19.4. Результаты открытого голосования отражаются в протоколезаседания всегда поименно в отношении депутатов, оставшихся приголосовании в меньшинстве, воздержавшихся или уклонившихся отголосования. При равенстве голосов "за" и "против" поименнофиксируются депутаты, проголосовавшие "против". Статья 20 20.1. Тайное голосование проводится в случаях, предусмотренныхзаконами, а также по решению Думы, принятому большинством голосов отчисла присутствующих на заседании Думы депутатов Думы. Тайноеголосование проводится с использованием бюллетеней. 20.2. Для проведения тайного голосования и определения егорезультатов Дума избирает из числа депутатов Думы открытымголосованием счетную комиссию в количестве трех человек. В счетнуюкомиссию не могут входить председатель Думы и заместители председателяДумы. Счетная комиссия избирает из своего состава председателя исекретаря комиссии. Решения счетной комиссии принимаются большинством голосов отчисла избранных членов комиссии. 20.3. Счетная комиссия до начала голосования: 1) организует изготовление бюллетеней для тайного голосования; 2) проверяет и опечатывает избирательный ящик; 3) обеспечивает условия для соблюдения тайны голосования. 20.4. Время и место голосования, порядок его проведенияустанавливаются Думой и объявляются председательствующим на заседанииДумы. 20.5. Каждому присутствующему на заседании Думы депутату выдаетсяодин бюллетень для тайного голосования. При получении бюллетенядепутат Думы расписывается в списке депутатов Новокуйбышевскойгородской Думы напротив своей фамилии. Бюллетени для тайногоголосования изготавливаются под контролем счетной комиссии попредложенной ею форме, утвержденной Думой. 20.6. Депутат Думы лично осуществляет свое право на голосование впределах отведенного времени. 20.7. Бюллетень заполняется депутатом. Зачеркивание в бюллетенедля тайного голосования не допускается. Заполненные бюллетениопускаются в ящик для тайного голосования. 20.8. Подсчет голосов осуществляет счетная комиссия. Счетная комиссия вскрывает ящик для тайного голосования послеокончания голосования. Перед вскрытием ящика все неиспользованныебюллетени подсчитываются и погашаются счетной комиссией. Недействительными считаются бюллетени неутвержденной формы ибюллетени, по которым нельзя установить волеизъявление депутата. 20.9. По результатам тайного голосования счетная комиссиясоставляет протокол, в который заносятся: 1) число депутатов, установленное для Думы; 2) число депутатов, присутствующих на заседании Думы; 3) число выданных бюллетеней; 4) число бюллетеней, обнаруженных в избирательных ящиках; 5) число голосов, поданных "за"; 6) число голосов, поданных "против"; 7) число воздержавшихся от голосования; 8) число непроголосовавших; 9) число бюллетеней, признанных недействительными. Протокол счетной комиссии подписывается председателем, секретареми членами счетной комиссии и прикладывается к протоколу заседанияДумы. 20.10. Результаты тайного голосования объявляются на заседанииДумы председателем счетной комиссии. Статья 21 21.1. Перед началом голосования председательствующий на заседанииДумы: - сообщает количество предложений, которые ставятся наголосование; - уточняет их формулировки и последовательность, в которой ониставятся на голосование; - напоминает, каким большинством голосов должно быть приняторешение; - по требованию депутатов Думы предоставляет слово по мотивамголосования. 21.2. После объявления председательствующим на заседании Думы оначале голосования никто не вправе прервать голосование. 21.3. По окончании подсчета голосов председательствующий назаседании Думы объявляет, принято решение или не принято. Статья 22 22.1. Устав города Новокуйбышевска, постановление о внесенииизменений и (или) дополнений в Устав города Новокуйбышевска во всехчтениях, нормативный правовой акт, отклоненный главой городаНовокуйбышевска и повторно рассматриваемый Думой в прежней редакции,принимаются не менее чем двумя третями голосов от установленнойчисленности депутатов Думы. Постановление Думы о самороспуске принимается не менее чем тремячетвертями от установленной численности депутатов Думы - 22 человека. Иные постановления Новокуйбышевской городской Думы принимаютсябольшинством голосов от установленного числа депутатов Думы -15человек. 22.2. Вопрос об освобождении от должности председателя(заместителя председателя) Думы рассматривается на заседании Думы припоступлении личного заявления председателя (заместителя председателя)Думы или по предложению группы депутатов численностью не менее однойтрети от установленного числа депутатов Думы. Вопрос об освобожденииот должности председателя (заместителя председателя) Думы безголосования и обсуждения включается в повестку (проект повестки) днязаседания Думы. Функции председательствующего на заседании Думы при рассмотрениивопроса об освобождении от должности председателя Думы до принятиярешения по данному вопросу исполняет заместитель председателя Думыили, по решению Думы, другой депутат Думы. Вопрос об освобождении от должности председателя (заместителяпредседателя) Думы рассматривается в его присутствии либо в егоотсутствие без уважительной причины. При этом председатель(заместитель председателя) Думы вправе выступить с отчетом о своейдеятельности. Решение об освобождении от должности председателя (заместителяпредседателя) Думы принимается большинством голосов от установленнойчисленности депутатов Думы. Решение об освобождении от должности председателя (заместителяпредседателя) Думы оформляется постановлением Думы. 22.3. Дума вправе участвовать в процедуре назначения должностныхлиц в случаях, предусмотренных законодательством и Уставом города,путем согласования назначения (утверждения назначения) должностноголица. Рассмотрение вопроса об утверждении должностного лица происходиттолько в присутствии этого лица на заседании Думы открытым или тайнымголосованием. Решение о выборе формы голосования принимается Думой. Должностное лицо, подлежащее утверждению, должно выступить назаседании с изложением программы своей деятельности и ответить навопросы, интересующие депутатов в связи с его утверждением. Должностное лицо считается утвержденным, если оно получилонеобходимое большинство голосов депутатов по результатам голосования. Несоблюдение указанной процедуры утверждения должностных лицДумой в случаях, установленных законодательством и Уставом города,влечет невозможность исполнения должностным лицом обязанностей посоответствующей должности. 22.4. Решения по процедурным вопросам принимаются большинствомголосов от числа присутствующих на заседании депутатов Думы. К процедурным относятся вопросы: 1) о принятии повестки дня заседания Думы; 2) о внесении изменений и дополнений в проект повестки заседанияДумы; 3) о проведении заседания Думы в несколько этапов; 4) о перерыве в заседании Думы, переносе или закрытии заседанияДумы; 5) о проведении поименного голосования; 6) о предоставлении дополнительного времени для выступления; 7) о предоставлении слова приглашенным на заседание Думы лицам; 8) о переносе или прекращении прений по вопросу повестки днязаседания Думы; 9) о переходе (возвращении) к вопросам повестки дня заседанияДумы; 10) о дополнении новым вопросом повестки дня заседания Думы; 11) о передаче вопроса на рассмотрение соответствующего комитетаи комиссии Думы; 12) о голосовании без обсуждения; 13) о проведении закрытого заседания; 14) о приглашении на заседание Думы представителейгосударственных органов местного самоуправления, общественныхобъединений, научных учреждений, экспертов и других специалистов дляпредоставления необходимых сведений и заключений по рассматриваемымДумой проектам постановления и другим вопросам; 15) о принятии к сведению справок, даваемых участникам заседания; 16) об изменении способа проведения голосования; 17) о проведении дополнительной регистрации; 18) о пересчете голосов; 19) о приглашении на заседание Думы должностного лица для ответовна вопросы, содержащиеся в обращении депутата (депутатов) Думы; 20) о передаче функций председательствующего на заседании Думы; 21) об установлении порядка рассмотрения вопроса деятельностиДумы, не предусмотренного настоящим регламентом. 22.5. Решение по процедурному вопросу может быть принято безголосования, если все присутствующие на заседании Думы депутаты невозражают против его принятия. В случае если хотя бы один изприсутствующих на заседании Думы возражает против принятияпредложенного решения, внесенное предложение ставитсяпредседательствующим на заседании Думы на голосование.22.6. Результаты голосования по всем вопросам, выносимым на заседание Думы,вносятся в протокол заседания Думы. Статья 23 23.1. Дума может принять проект постановления за основу, принятьпроект постановления в целом, отклонить проект постановления илиотложить его рассмотрение. 23.2. В случае если депутаты Думы предлагают внести изменения идополнения (поправки) в проект постановления Думы, то проектпостановления Думы принимается за основу. Поправкой к проекту постановления является любое изменение,предлагаемое депутатом, председателем Думы для внесения в текст, в томчисле его дополнение или исключение части текста. Принятие поправки к проекту постановления требует при голосованиитого же типа большинства, в соответствии с которым был принят заоснову соответствующий проект постановления. Каждая поправка к проекту постановления Думы обсуждается иставится на голосование в порядке поступления. Если внесено несколькопоправок в один и тот же пункт проекта постановления Думы, то вначалерассматриваются те из них, принятие или отклонение которых позволитрешить вопрос о других поправках. 23.3. Если проект постановления не принят за основу, то онвозвращается авторам для соответствующей доработки. 23.4. Нормативный правовой акт, принятый Новокуйбышевскойгородской Думой, направляется Главе города для подписания иобнародования. Глава города имеет право отклонить нормативный правовойакт, принятый Думой. В этом случае указанный нормативный правовой актв течение 10 дней возвращается в Думу с мотивированным обоснованиемего отклонения либо с предложением о внесении в него изменений идополнений. Если глава города отклонит нормативный правовой акт, онвновь рассматривается Думой. Если при повторном рассмотрении указанныйнормативный правовой акт будет одобрен в ранее принятой редакциибольшинством не менее двух третей от установленной численностидепутатов Думы, он подлежит подписанию главой города в течение семидней и обнародованию. Статья 24 24.1. Постановления Думы и приложения к ним, принятые Думой,оформляются специалистами аппарата Думы в течение трех рабочих дней содня их принятия. 24.2. Постановления Думы и приложения к ним, принятые Думой, втечение пяти рабочих дней со дня их принятия направляются депутатамДумы (по их просьбе), главе города Новокуйбышевска, в прокуратуругорода, в Самарскую Губернскую Думу, другим заинтересованным органам илицам согласно реестру рассылки. 24.3. Постановления Думы доводятся до исполнителей в течение пятидней после их принятия. 24.4. Постановления и другие материалы заседания Думы публикуютсяв средствах массовой информации. 24.5. Материалы для публикации средствам массовой информациипредоставляются специалистами аппарата Думы. Глава 3. ОФОРМЛЕНИЕ ПРОТОКОЛОВ ЗАСЕДАНИЙ ДУМЫ Статья 25 25.1. На заседании Думы ведется протокол. 25.2. В протоколе заседания Думы указывается: 1) наименование представительного органа города Новокуйбышевска,порядковый номер заседания (в пределах созыва Думы), дата и местопроведения заседания; 2) число депутатов, установленное для Думы, число депутатов,избранных в Думу, сведения о председательствующем на заседании, числоприсутствующих и отсутствующих депутатов (с указанием причинотсутствия), сведения о приглашенных лицах; 3) повестка заседания Думы с указанием инициаторов внесениявопроса на рассмотрение Думы; 4) фамилия депутата Думы - докладчика, депутатов Думы,выступивших в прениях, внесших обращение или задавших вопросдокладчикам. Для лиц, не являющихся депутатами Думы, указываетсядолжность; 5) краткие сведения об основных моментах рассмотрения каждоговопроса, перечень всех принятых Думой решений с указанием числаголосов, поданных "за", "против", воздержавшихся и не принявшихучастия в голосовании. 25.3. Протокол заседания Думы оформляется в семидневный срок.Протокол подписывается председательствующим на заседании Думы. Приотсутствии на десятый день подписи председательствующего на заседаниипротокол вместо него подписывает заместитель председателя Думы. 25.4. К протоколу заседания Думы прилагаются принятые Думойпостановления Думы (за исключением носящих процедурный характер) иприложения к ним, тексты принятых Думой обращений, заявлений, другихдокументов, тексты выступлений депутатов Думы и приглашенных лиц, неполучивших слова ввиду прекращения прений, переданныепредседательствующему на заседании Думы, вопросы, поступившие отдепутатов и присутствующих на заседании Думы лиц, и ответы на них,тексты поправок, предложенных председателем, депутатами кпостановлениям Думы, бюллетени тайного голосования. 25.5. К протоколу не могут приобщаться в качестве приложенийтексты, которые не были оглашены, вручены на заседании Думы либо вотношении которых на заседании не было заявлено о приобщении их кпротоколу. 25.6. Протоколы заседаний Думы и приложения к ним хранятся втечение срока полномочий Думы одного созыва в аппарате Думы и потребованию депутатов Думы предоставляются им (их помощникам) дляознакомления и копирования. С оформленным протоколом открытого заседания Думы и приложеннымик нему материалами вправе знакомиться лица, приглашенные на этозаседание либо выступавшие на заседании. 25.7. По окончании полномочий Думы одного созыва протоколызаседаний и приложения к ним сдаются в архив на постоянное хранение всоответствии с правилами делопроизводства. Глава 4. ФОРМЫ РАБОТЫ ДЕПУТАТОВ, ДЕПУТАТСКИЕ ГРУППЫ Статья 26 26.1. Основными формами работы депутатов являются: - участие в заседаниях Думы; - участие в работе комитетов (комиссий) Думы, иных рабочихорганов; - работа в избирательных округах; - обращение с депутатскими запросами, обращениями, предложениями,вопросами к должностным лицам органов государственной власти иместного самоуправления, руководителям предприятий, учреждений,общественных объединений; - участие в разработке правовых актов, выносимых на рассмотрениеДумы; - подготовка документов к заседаниям Думы; - участие в выполнении поручений Думы и комитетов (комиссий)Думы; - иные формы деятельности, предусмотренные действующимзаконодательством. 26.2. Депутаты вправе образовывать депутатские группы. В составгруппы должны входить не менее 5-ти депутатов Думы. Дата регистрацииуведомления в аппарате Думы является официальной датой начала работыдепутатской группы. Депутатская группа направляет председателю Думыписьменное уведомление о создании депутатской группы, информацию оцелях и задачах депутатской группы, список членов группы с подписями илица, уполномоченного выступать от имени депутатской группы назаседаниях Думы. Уведомление о прекращении деятельности депутатской группыпроизводится аналогично. Деятельность депутатской группы прекращается и ее регистрацияаннулируется при уменьшении ее количественного состава (менее 5-тидепутатов). Информация о создании, изменении состава и прекращениидеятельности депутатских групп включается в повестку ближайшегозаседания Думы в разделе "Разное" и зачитывается председательствующим. 26.3. Депутат Думы вправе состоять в одной депутатской группе.Подача депутатом заявления о вступлении в депутатскую группу делаетнедействительным его предыдущее заявление о вступлении в другуюдепутатскую группу. 26.4. Внутренняя деятельность депутатской группы организуется еюсамостоятельно. Глава 5. ДУМСКИЕ СЛУШАНИЯ Статья 27 27.1. Думские слушания могут проводиться по инициативепредседателя Думы, заместителя (заместителей) председателя, СоветаДумы, комитета Думы. 27.2. Думские слушания являются открытыми. Думские слушанияосвещаются в средствах массовой информации. 27.3. Информация о проведении думских слушаний публикуется всредствах массовой информации не позднее чем за 5 дней до ихпроведения. Лицам, приглашенным на думские слушания, заблаговременнорассылаются уведомления. 27.4. Подготовку и проведение думских слушаний обеспечиваеткомитет Думы, к предметам ведения которого относится тема слушаний. 27.5. Председательствующим на думских слушаниях может бытьпредседатель Думы, заместитель председателя Думы либо председателькомитета Думы, ответственного за проведение слушаний. Председательствующий ведет думские слушания и следит за порядкомрассмотрения и обсуждения вопросов повестки думских слушаний. 27.6. Думские слушания начинаются кратким вступительным словомпредседательствующего на думских слушаниях, который информирует осуществе обсуждаемого вопроса, его значимости и актуальности, порядкепроведения думских слушаний, составе приглашенных лиц. Затем слово предоставляется инициатору слушаний, представителюответственного комитета Думы, депутатам Думы, другим приглашеннымлицам в установленном порядке. Продолжительность думских слушаний определяется характеромобсуждаемых вопросов. Слово для выступления в прениях предоставляетсяпредседательствующим на думских слушаниях в соответствии со спискомжелающих выступить, составленным на основании письменных обращений. После выступления следуют вопросы участников думских слушаний квыступающему, которые могут быть заданы как в устной, так и вписьменной форме. 27.7. По результатам думских слушаний могут быть принятырекомендации и иные документы, если они одобрены большинствомдепутатов Думы, принявших участие в думских слушаниях. Указанныедокументы не могут носить обязывающего характера. 27.8. Во время думских слушаний ведется протокол, которыйподписывается председательствующим на думских слушаниях. Глава 6. СОВЕТ ДУМЫ Статья 28 28.1. В целях предварительного оперативного рассмотрениявопросов, входящих в компетенцию Думы, координации деятельностикомитетов и комиссий, разработки предложений по вопросам, выносимым назаседания Думы, создается коллегиальный рабочий орган Думы - СоветДумы. 28.2. В Совет Думы входят председатель Думы, его заместители,председатели комитетов Думы. Председатель Думы возглавляет Совет Думы и организует его работу.Заседания Совета Думы проводятся по мере необходимости, но не режедвух раз в квартал. 28.3. Председательствует на заседании Совета Думы председательДумы либо по его поручению один из его заместителей. 28.4. Депутаты, не входящие в состав Совета Думы, могут приниматьучастие в заседаниях Совета Думы с правом совещательного голоса. Иные лица присутствуют на заседании Совета Думы по приглашениюпредседателя Думы. Председательствующий на заседании Совета Думы можетпредоставить приглашенным лицам слово для выступления. 28.5. Каждое заседание Совета Думы оформляется протокольно.Протокол ведется секретарем заседания из числа уполномоченныхсотрудников аппарата Думы. 28.6. Заседание Совета Думы правомочно в присутствии болееполовины от числа его членов (4 человека). По вопросам своей компетенции Совет Думы принимает решения,носящие рекомендательный характер. Решение принимается большинствомголосов от числа присутствующих на заседании Совета Думы. 28.7. В компетенцию Совета Думы входит: - рассмотрение проекта повестки заседания Думы; - внесение председателю Думы предложений о включении вопросов впроект повестки дня заседания Думы; - рассмотрение проекта плана работы Думы; - рассмотрение проектов правовых актов Думы; - рассмотрение спорных вопросов, возникающих в работе Думы,выработка предложений по их решению; - рассмотрение отдельных вопросов организации деятельности Думы; - рассмотрение вопросов, не входящих в компетенцию комитетов икомиссий Думы; - рассмотрение вопроса о проведении думских слушаний.