Решение Думы города Новокуйбышевска Самарской области от 25.03.1999 № 137
Об утверждении Положения о муниципальной службе в городе Новокуйбышевске
НОВОКУЙБЫШЕВСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 25 марта 1999 г. N 137 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ НОВОКУЙБЫШЕВСКЕ Рассмотрев представленное Положение о муниципальной службе вгороде Новокуйбышевске, заслушав информацию заместителя Главы города -руководителя аппарата Тимошенко Н.В. и руководствуясь ст. 36, 57Устава города, Новокуйбышевская городская Дума решила. 1. Утвердить Положение о муниципальной службе в городеНовокуйбышевске (Приложение). 2. Установить, что на период до принятия федерального иобластного законов, регламентирующих порядок включения в стажмуниципальной службы иных периодов трудовой деятельности (кромемуниципальной и государственной службы), действует порядок исчислениястажа муниципальной службы мниципального служащего органов местногосамоуправления, утвержденный постановлением Главы города от 25.06.98г. N 1767 (Приложение). 3. Поручить администрации города довести настоящее Положение досведения всех структур администрации города. Председательствующий Новокуйбышевской городской Думы, Глава города А.П.НЕФЕДОВ Утверждено Решением Новокуйбышевской городской Думы от 25 марта 1999 г. N 137 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДЕ НОВОКУЙБЫШЕВСКЕ 1. Основные положения 1.1. Настоящее Положение разработано во исполнение Законов РФ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", "Об основах муниципальной службы в Российской Федерации",Закона Самарской области "О муниципальной службе в Самарской области",Устава города Новокуйбышевска. 1.2. Положение закрепляет порядок организации муниципальнойслужбы, порядок применения Закона Самарской области "О муниципальнойслужбе в Самарской области", а также дополнительные гарантиимуниципальным служащим по сравнению с предусмотренными федеральным иобластным законодательством в пределах компетенции органов местногосамоуправления по решению указанных вопросов. 1.3. В части неурегулированной настоящим Положением применяетсяФедеральный закон "Об основах муниципальной службы в РоссийскойФедерации", законодательство о труде с особенностями, установленнымиуказанным выше Федеральным законом, Закон Самарской области "Омуниципальной службе в Самарской области", иное федеральное иобластное законодательство, регулирующее вопросы муниципальной службы. 2. Понятия "муниципальная должность", "муниципальная служба", "муниципальный служащий" 2.1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Омуниципальной службе в Самарской области", с установленнымиполномочиями на решение вопросов местного значения и ответственностьюза осуществление этих полномочий, а также должность в органах местногосамоуправления, образуемых в соответствии с Уставом города, сустановленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечению данногооргана местного самоуправления и ответственностью за исполнение этихобязанностей. В городе Новокуйбышевске в соответствии с Единым реестроммуниципальных должностей, утвержденным Законом Самарской области,устанавливается реестр муниципальных должностей, который являетсяприложением к настоящему Положению. В соответствии со ст. 4 ЗаконаСамарской области "О муниципальной службе в Самарской области"муниципальные должности подразделяются на следующие категории: - выборные муниципальные должности, замещаемые в результатемуниципальных выборов. К ним в соответствии с Уставом городаНовокуйбышевска относятся Глава города Новокуйбышевска (ст. 17),председатели комиссий, депутаты городской Думы, осуществляющие своиполномочия на постоянной основе (ст. 30, 31) - муниципальные должностикатегории "А"; - должности, замещаемые на основании распоряжений Главы городадля непосредственного обеспечения его полномочий - муниципальныедолжности категории "Б". Указанные должности формируютсянепосредственно Главой города; - муниципальные должности, учреждаемые муниципальными органамидля исполнения и обеспечения их полномочий, замещаемые путемзаключения трудового договора (контракта) - муниципальные должностикатегории "В". К муниципальным органам относятсяисполнительно-распорядительные органы города, перечисленные в ст. 41Устава города Новокуйбышевска. Муниципальные должности категории "В"могут также формироваться для организационно-технического обеспечениясвоей работы городской Думой. 2.2. Под муниципальной службой в соответствии со статьей 1 ЗаконаСамарской области "О муниципальной службе в Самарской области"понимается профессиональная деятельность, которая осуществляется напостоянной основе на муниципальной должности, не являющейся выборной,в органах местного самоуправления, образуемых в соответствии суставами муниципальных образований, финансируемых из средств бюджетасоответствующего муниципального образования и обладающих полномочиямипо решению вопросов местного значения. Понятие муниципальной службы определяется исходя из следующихкритериев. Это штатная должность с установленным кругом обязанностейпо обеспечению исполнения полномочий органов и должностных лиц органовместного самоуправления, предусмотренных Уставом городаНовокуйбышевска, и денежным содержанием за счет средств местногобюджета, замещаемая на постоянной профессиональной основе путемзаключения трудового договора, и ответственностью за выполнение этихобязанностей. Данные должности по Единому реестру муниципальныхдолжностей и муниципальных должностей муниципальной службы в Самарскойобласти отнесены к категории "Б" и "В". 2.3. Муниципальным служащим является гражданин РоссийскойФедерации, исполняющий в порядке, определенном уставом муниципальногообразования в соответствии с Федеральными законами и законамиСамарской области, обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счетсредств местного бюджета. Основными признаками лица, замещающегомуниципальную должность по муниципальной службе, т. е. муниципальногослужащего являются: - принадлежность к гражданству Российской Федерации; - замещение муниципальной должности муниципальной службы наоснове трудового договора (контракта); - денежное вознаграждение, выплачиваемое за счет средств местногобюджета. 3. Лица, исполняющие обязанности по техническому обеспечению деятельности органов местного самоуправления 3.1. В целях технического обеспечения деятельности муниципальныхорганов города в их штатное расписание включаются должности, неотносящиеся к муниципальным должностям. Лица, замещающие указанныедолжности, не являются муниципальными служащими, их функциональныеобязанности не направлены на выполнение функций управления по решениювопросов местного значения, а направлены на техническое обеспечениеорганов местного самоуправления. Трудовые отношения с указаннымилицами оформляются в соответствии с КЗоТом РФ, без учета особенностей,предусмотренных законодательством о муниципальной службе и настоящимПоложением. Должностные оклады по таким должностям устанавливаются приутверждении штатного расписания органа городского самоуправления науровне должностных окладов группы младших муниципальных должностейлибо в соответствии с Единой тарифной сеткой по оплате трудаработников бюджетной сферы. 3.2. По всем остальным вопросам в отношении работников,занимающих в органах городского самоуправления штатные должности, неявляющиеся муниципальными должностями, распространяются правила,установленные для работников бюджетной сферы, и настоящее Положение неприменяется. 4. Квалификационные требования, предъявляемые к лицам, замещающим муниципальные должности муниципальной службы 4.1. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяютсяпо специализациям, предусматривающим наличие у муниципальногослужащего соответствующего профессионального образования, необходимогодля исполнения обязанностей по муниципальной службе. Специализациямуниципальных должностей муниципальной службы устанавливается взависимости от функциональных особенностей муниципальных должностеймуниципальной службы и особенностей предмета ведения. 4.2. К служащим, замещающим муниципальные должности муниципальнойслужбы, предъявляются следующие квалификационные требования: - к уровню профессионального образования с учетом группы испециализации муниципальных должностей муниципальной службы; - к стажу и опыту работы по специальности; - к уровню знаний Конституции РФ, законов РФ, Устава и законовСамарской области, Устава города и соответствующих нормативно-правовыхактов органов местного самоуправления г. Новокуйбышевска применительнок исполнению должностных обязанностей. 4.3. К гражданам, претендующим на замещение муниципальныхдолжностей муниципальной службы, предъявляются следующиеквалификационные требования по стажу и опыту работы в зависимости отгруппы муниципальных должностей: - высшие должности - стаж муниципальной службы на должностях,отнесенных к главным муниципальным должностям, не менее 3 лет или стажмуниципальной службы не менее 5 лет; - главные должности - стаж муниципальной службы на должностях,отнесенных к ведущим муниципальным должностям, не менее 3 лет или стажмуниципальной службы не менее 3 лет; - ведущие должности - стаж муниципальной службы не менее 2 летили стаж работы по специальности не менее 3 лет; - старшие должности - стаж работы по специальности не менее 3лет; - младшие должности - без предъявления требований к стажумуниципальной службы или стажу работы по специальности. Руководитель соответствующего муниципального органа, имеющийправо приема на муниципальную службу либо принимать решения поперемещению по службе, в исключительных случаях вправе назначать намуниципальные должности лиц, не имеющих соответствующего стажа,установленного квалификационными требованиями, но обладающихнеобходимыми профессиональными качествами применительно к исполнениюсоответствующих должностных обязанностей. Квалификационные требованияпо пунктам 4.2 и 4.3 настоящего Положения применительно к исполнениюсоответствующей муниципальной должности определяются должностнойинструкцией, утверждаемой руководителем соответствующегомуниципального органа. 4.4. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь: 1) для высших и главных муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным; 2) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специальности"Государственное и муниципальное управление" либо по специализациимуниципальных должностей муниципальной службы или образование,считающееся равноценным; 3) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -среднее профессиональное образование по специализации муниципальныхдолжностей муниципальной службы или образование, считающеесяравноценным. Решение о признании образования равноценным принимаетсяруководителем соответствующего муниципального органа согласнозаконодательству. 4.5. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего. Личное дело муниципального служащего ведетсякадровой службой соответствующего органа муниципального образования ипри переводе муниципального служащего на новое место муниципальнойслужбы передается по указанному месту муниципальной службы. Ведениенескольких личных дел одного муниципального служащего не допускается. 5. Поступление на муниципальную службу 5.1. Право поступления на муниципальную службу имеют граждане РФ,имеющие профессиональное образование и отвечающие требованиямнастоящего Положения. Не допускается установление при приеме намуниципальную службу каких бы то ни было прямых или косвенныхограничений и преимуществ в зависимости от расы, пола, национальности,языка, социального происхождения, имущественного положения, местажительства, отношения к религии, убеждений, принадлежности кобщественным организациям и партиям. 5.2. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу илизанимать муниципальную должность в случаях: - признания его недееспособным или ограниченно дееспособнымрешением суда, вступившим в законную силу; - лишения его права занимать муниципальные должности в течениеопределенного срока решением суда, вступившим в законную силу; - наличия подтвержденного заключением медицинского учреждениязаболевания, препятствующего выполнению должностных обязанностей; - наличия близкого родства или свойства (родители, супруги, ихбратья, сестры, дети, а также братья, сестры, родители и детисупругов) с муниципальным служащим, если их служба связана снепосредственной подчиненностью и непосредственной подконтрольностьюодного другому; - в других случаях, установленных законом. 5.3. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет: - личное заявление; - документ, удостоверяющий личность; - трудовую книжку; - документы, подтверждающие профессиональное образование; - справку из органов налоговой службы о предоставлении сведений освоем имущественном положении; - другие документы, если это предусмотрено федеральными законамии принимаемыми в соответствии с ними законами и иными нормативнымиактами Самарской области. 5.4. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса при наличии соответствующего образования,опыта работы, квалификации с обязательным заключением в последнемслучае контракта (формы контракта утверждаются Главой города). Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службыобеспечивает право граждан на равный доступ к муниципальной службе. Конкурс проводится среди граждан, подавших заявление об участии внем, при соблюдении условий, установленных настоящим разделом. Муниципальные служащие могут участвовать в конкурсе независимо оттого, какие должности они замещают в момент его проведения. Конкурс может проводиться в форме конкурса документов и конкурсаиспытания. Порядок проведения конкурса на замещение муниципальной должностимуниципальной службы определяется Положением, утверждаемым Главойгорода Новокуйбышевска в соответствии с настоящим Положением инормативным правовым актом Самарской области. 5.5. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальнуюдолжность, может устанавливаться испытание на срок до трех месяцев. Всрок испытания не засчитываются периоды, когда муниципальный служащийотсутствовал на службе. В период испытания на муниципального служащегораспространяется действие данного Положения. Если до истечения срока испытания не принимается отрицательногорешения о пригодности муниципального служащего к работе, он считаетсявыдержавшим испытание. Испытательный срок засчитывается в стажмуниципальной службы. 5.6. На муниципального служащего с его согласия может бытьвозложено исполнение дополнительных обязанностей по другоймуниципальной должности муниципальной службы с оплатой по соглашениюмежду руководителем органа местного самоуправления и муниципальнымслужащим. 6. Прохождение муниципальной службы 6.1. Муниципальный служащий при переводе на муниципальнуюдолжность другой группы либо иного профиля муниципальных должностейпредставляет документы, подтверждающие его квалификацию, или сдаетквалификационный экзамен по муниципальной должности (далее -квалификационный экзамен). Квалификационный экзамен принимает квалификационная комиссия. На квалификационном экзамене квалификационная комиссия оцениваетуровень знаний муниципальным служащим Конституции РоссийскойФедерации, законов и иных актов Российской Федерации и Самарскойобласти, а также нормативных правовых актов органов городскогосамоуправления, уровень его профессиональной подготовки. По результатам квалификационного экзамена выдается свидетельствоо сдаче квалификационного экзамена по соответствующим группе илипрофилю муниципальных должностей. 6.2. Муниципальный служащий, занимающий муниципальную должность,подлежит аттестации не реже одного раза в четыре года. Аттестационнаякомиссия формируется по распоряжению Главы города. В случае признания аттестационной комиссией муниципальногослужащего не соответствующим занимаемой муниципальной должности онможет быть направлен на профессиональную переподготовку либо, с егосогласия, понижен в должности. Порядок и условия проведения аттестациимуниципальных служащих устанавливаются законами Самарской области всоответствии с законодательством Российской Федерации. 6.3. На муниципальных служащих распространяется установленнаязаконодательством Российской Федерации о труде продолжительностьрабочего времени не более 40 часов в неделю. При необходимостимуниципальные служащие могут привлекаться к исполнению служебныхобязанностей сверх установленного рабочего времени, а также в ночноевремя, выходные и праздничные дни с последующей компенсацией запереработанное время в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации о труде. 6.4. Ежегодный оплачиваемый отпуск муниципальным служащимпредоставляется в порядке и на условиях, установленных федеральным иобластным законодательством. Продолжительность ежегодногооплачиваемого отпуска сверх минимально установленной может бытьустановлена коллективным договором. Постановлением Главы городаустанавливается продолжительность дополнительных оплачиваемых отпусковпо категориям муниципальных служащих и в зависимости от стажамуниципальной службы. Глава города определяет также иные основанияпредоставления дополнительных оплачиваемых отпусков. Муниципальному служащему могут предоставляться дополнительныеотпуска, не предусмотренные федеральным и областным законодательством.Порядок предоставления указанных отпусков, их виды, продолжительностьи иные условия определяются коллективными договорами или инымилокальными нормативными актами. 6.5. Перевод муниципального служащего в интересах службы надругую муниципальную должность муниципальной службы, в иную структуруадминистрации города, а также на муниципальную службу в другоемуниципальное образование или на государственную службу допускаетсятолько с его согласия. 6.6. На вышестоящие муниципальные должности назначаются, какправило, лица, состоящие в резерве на выдвижение. В резерв навыдвижение зачисляются муниципальные служащие, добросовестноисполняющие возложенные на них обязанности, обладающие необходимымипрофессиональными знаниями, практическим опытом, организаторскимиспособностями и соответствующими моральными качествами. Порядок и основания зачисления в резерв определяются Главойгорода. Подготовка работников, зачисленных в резерв, осуществляется всоответствии с рекомендациями о работе с указанным резервом. 6.7. В целях обеспечения высокого уровня профессиональногомастерства муниципальных служащих в Администрации городаНовокуйбышевска действует система непрерывной подготовки и повышенияквалификации кадров муниципальной службы, включающая индивидуальнуюучебу по специальным планам; групповые занятия и стажировку; обучениев региональных учебных центрах и институтах повышения квалификации;работу постоянно действующих территориальных, региональных и зональныхучебно-методических семинаров и научно-практических конференций. Повышение квалификации является служебной обязанностьюмуниципальных служащих. Отношение к учебе и рост профессионализмаучитываются при решении вопросов о соответствии муниципальногослужащего занимаемой должности, его поощрении и продвижении по службе. 6.8. Аттестация муниципальных служащих проводится для определенияих соответствия занимаемой должности и является средством повышенияквалификации, ответственности, укрепления служебной дисциплины.Порядок и сроки аттестации определяются в соответствии с законамиСамарской области. 6.9. За образцовое исполнение муниципальным служащим служебныхобязанностей, продолжительную и безупречную службу в муниципальныхорганах, выполнение заданий особой важности и сложности применяютсяследующие поощрения: объявление благодарности; награждение почетной грамотой; занесение на Доску почета, в Книгу почета; выдача денежной премии; награждение подарком; награждение ценным подарком; повышение в муниципальной должности муниципальной службы. Глава города Новокуйбышевска, а также должностные лица, имеющиеправо применять перечисленные выше поощрения, вправе устанавливатьиные виды поощрений. Для поощрения муниципальных служащих можетсоздаваться специальный фонд. 6.10. Применение видов поощрения осуществляется в следующемпорядке: объявление благодарности, выдача денежной премии, награждениеподарком, ценным подарком, а также повышение в муниципальной должностимуниципальной службы производится Главой города либо руководителемсамостоятельной структуры Администрации города в пределахпредоставленной ему компетенции. Если применение к отличившемусямуниципальному служащему поощрения не относится к компетенциируководителя соответствующей структуры Администрации, им вноситсясоответствующее представление Главе города. Поощрение объявляетсяприказом (распоряжением), заносится в трудовую книжку и приобщается кличному делу муниципального служащего. 6.11. За неисполнение или ненадлежащее исполнение муниципальнымислужащими своих служебных обязанностей руководители муниципальныхорганов в соответствии с их компетенцией имеют право налагать на нихследующие дисциплинарные взыскания: замечание; выговор; строгий выговор; предупреждение о неполном служебном соответствии; увольнение. 6.12. При привлечении муниципального служащего к дисциплинарнойответственности учитываются тяжесть совершенного проступка иобстоятельства его совершения, а также предшествующие служба иповедение муниципального служащего. 6.13. При разрешении вопроса о наложении дисциплинарноговзыскания руководитель обязаны лично разобраться в совершенномпроступке, затребовать от муниципального служащего, его совершившего,письменное объяснение. Отказ муниципального служащего от представленияписьменного объяснения не препятствует наложению дисциплинарноговзыскания. При необходимости назначается служебное расследование. Еслиприменение мер дисциплинарного взыскания не относится к компетенциируководителя соответствующего органа, им выносится соответствующеепредставление вышестоящему должностному лицу. Вышестоящее должностноелицо вправе отменить дисциплинарное взыскание, наложенное нижестоящимруководителем, или изменить его вид. 6.14. Дисциплинарное взыскание налагается непосредственно заобнаружением проступка, но не позднее одного месяца со дня егообнаружения, не считая времени болезни муниципального служащего,пребывания его в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может бытьналожено во время болезни муниципального служащего либо в период егонахождения в отпуске. Дисциплинарное взыскание не может быть наложенопозднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатамревизии или проверки финансово-хозяйственной деятельности - двух летсо дня его совершения. Дисциплинарное взыскание объявляется приказом(распоряжением), который сообщается муниципальному служащему,привлеченному к дисциплинарной ответственности, под расписку иприобщается к его личному делу. Муниципальный служащий считается неимеющим дисциплинарного взыскания, если в течение года со дня егоналожения он не подвергался новому дисциплинарному взысканию.Взыскание может быть снято до истечения года должностным лицом,наложившим его, или вышестоящим должностным лицом, если муниципальныйслужащий проявил дисциплинированность и добросовестность приисполнении своих служебных обязанностей. В течение срока действиядисциплинарного взыскания меры поощрения к работникам не применяются. 6.15. В случае совершения муниципальным служащим проступка,влекущего применение мер дисциплинарного взыскания, по решениюруководителя органа может быть проведено служебное расследование.Служебное расследование должно быть проведено в случае, если об этомпросит муниципальный служащий, в отношении которого применяются мерыдисциплинарного взыскания. Служебное расследование проводится лицом,уполномоченным на это указанным руководителем, либо комиссиейсоответствующего органа. По результатам служебного расследованиясоставляется заключение, на основании которого принимается решение оприменении к муниципальному служащему, совершившему проступок, мердисциплинарного взыскания. Муниципальный служащий, в отношениикоторого проводилось служебное расследование, вправе ознакомиться сего результатами. 6.16. В случае несогласия с решением руководителя по вопросампрохождения службы муниципальный служащий вправе обжаловать его Главегорода и (или) в суд в соответствии с законодательством РФ. Главагорода рассматривает жалобу в месячный срок и о принятом решениисообщает заявителю. Указанный срок может быть продлен в случаях ипорядке, установленных законодательством Российской Федерации.Обращение с жалобой не приостанавливает исполнения решения о наложениидисциплинарного взыскания. Обжалование выводов аттестационной комиссииприостанавливает их реализацию до принятия решения по жалобе Главойгорода. 6.17. В отношении муниципальных служащих действуют ограничения,предусмотренные статьей 11 Федерального закона "Об основахмуниципальной службы в Российской Федерации". 6.18. Денежное содержание муниципальных служащих состоит издолжностного оклада, надбавок и премии по результатам работы. Напериод до выхода закона Самарской области о денежном содержаниимуниципальных служащих в Самарской области денежное содержаниемуниципальных служащих регулируется Положением, утверждаемым Главойгорода. Должностные оклады, надбавки муниципальных служащихиндексируются при повышении минимального размера оплаты труда,тарифной ставки 1 разряда Единой тарифной сетки по оплате трудаработников бюджетной сферы. Индексация проводится в размерах и всроки, предусмотренные для бюджетной сферы. Размер премии зарезультаты работы, надбавок за напряженность в работе, особые условиятруда, классность, стаж работы устанавливается соответствующимиПоложениями. Штатное расписание с указанием должностных окладов,Положения, устанавливающие размер, условия и порядок определенияпремии и надбавок утверждаются Главой города и городской Думой идействует до выхода закона Самарской области о денежном содержаниимуниципальных служащих в Самарской области. Стаж муниципальной службы муниципального служащего, дающий правона получение надбавки за выслугу лет, дополнительного оплачиваемогоотпуска, назначение пенсии за выслугу лет и выплату денежноговознаграждения при выходе на пенсию, включает в себя время работы (втом числе на выборных должностях) в государственных органах, органахместного самоуправления. Включение в стаж муниципальной службымуниципального служащего иных периодов трудовой деятельностиосуществляется в соответствии с федеральным, областнымзаконодательством и решениями Новокуйбышевской городской Думы впределах ее компетенции. Вопросы денежного содержания муниципальныхслужащих в части, не предусмотренной указанными выше законамиСамарской области, в пределах предоставленной компетенции регулируютсянормативными правовыми актами органов местного самоуправления города. 6.19. Муниципальный служащий не вправе выполнять инуюоплачиваемую работу, кроме научной, преподавательской и инойтворческой деятельности. 6.20. Прекращение муниципальной службы осуществляется всоответствии с личным заявлением муниципального служащего обувольнении с муниципальной службы по основаниям, предусмотреннымзаконами Российской Федерации, а также в иных случаях, предусмотренныхфедеральным и областным законодательством и законодательством о труде. 6.21. Порядок исполнения должностных полномочий, веденияфинансовой, статистической и иной отчетности по муниципальной службе,делопроизводства, классификации, контроля, информационногообеспечения, иных процедур, связанных с деятельностью муниципальныхорганов и муниципальных служащих, определяется нормативнымидокументами по муниципальной службе. Порядок принятия указанныхнормативных документов устанавливается актами законодательстваРоссийской Федерации и Самарской области. 6.22. В Администрации города Новокуйбышевска ведется Сводныйреестр муниципальных служащих, который содержит сведения о всехмуниципальных служащих, занимающих муниципальные должности в органахместного самоуправления города Новокуйбышевска, а также находящихся врезерве. 6.23. Ведение личных дел и реестра осуществляется в соответствиис актами законодательства Российской Федерации и Самарской области.Сбор и внесение в личные дела и реестр сведений о политической ирелигиозной принадлежности, частной жизни муниципальных служащихзапрещены. 6.24. Расходы на муниципальную службу финансируются за счетсредств местного бюджета. Сокращение бюджетных ассигнований не можетслужить основанием для приостановления либо прекращения выплат илиуменьшения размеров денежного содержания, компенсационных выплат ипособий. Минимально необходимые расходы на муниципальную службу в городеНовокуйбышевске учитываются органами государственной власти Самарскойобласти при определении минимальных местных бюджетов. 6.25. Должностные инструкции (должностные обязанности)муниципальных служащих утверждаются в соответствии с квалификационнымитребованиями, установленными Федеральным законом "Об основахмуниципальной службы Российской Федерации", Законами Самарскойобласти, настоящим Положением и нормативными актами соответствующихмуниципальных органов города Новокуйбышевска. Должностные инструкции(должностные обязанности) должны содержать конкретные обязанности помуниципальной должности в зависимости от функциональных особенностейданной должности и предмета ведения соответствующего муниципальногооргана. 6.26. Правила внутреннего трудового распорядка в муниципальныхорганах города утверждаются с учетом особенностей их деятельности попредставлению соответствующего руководителя общим собранием работниковданного органа. 6.27. При ликвидации муниципального органа, сокращении его штатаили численности муниципальному служащему в случае невозможностипредоставления работы в том же муниципальном органе должна бытьпредложена другая муниципальная должность в другом муниципальноморгане с учетом его профессии, квалификации и занимаемой ранеедолжности. Муниципальный служащий, находящийся в резерве, имеетпреимущественное право на замещение вакантной должности муниципальнойслужбы в соответствии с его квалификацией. При невозможноститрудоустройства муниципальному служащему, заключившему трудовойдоговор на неопределенный срок, гарантируется переподготовка(переквалификация) за счет средств местного бюджета с сохранением напериод переподготовки денежного содержания по занимаемой ранеедолжности, а также предоставление возможности замещения иноймуниципальной должности. В случае не предоставления муниципальномуслужащему в соответствии с его профессией и квалификациеймуниципальной должности муниципальный служащий остается в резервемуниципальных служащих муниципального образования (с указанием "врезерве"). 7. Задачи кадровых служб 7.1. Отдел муниципальной службы и кадров Администрации городадействует на основании Положения о нем. На отдел муниципальной службыи кадров возлагаются следующие задачи: 1) обеспечение проведения конкурсов на замещение вакантныхмуниципальных должностей, аттестации, квалификационных экзаменов,прохождения муниципальным служащим испытания; 2) оформление нормативных актов города по вопросам муниципальнойслужбы, ведение личных дел муниципальных служащих, внесениенеобходимых записей в трудовые книжки; 3) ведение реестра муниципальных служащих Новокуйбышевска; 4) консультации муниципальных служащих по трудовым вопросам; 5) анализ уровня профессиональной подготовки муниципальныхслужащих; 6) организация переподготовки (переквалификации) и повышенияквалификации муниципальных служащих; 7) осуществляет взаимодействие с областными службами кадровгосударственной и муниципальной службы в целях организационного,нормативно-методического и информационного обеспечения муниципальнойслужбы; 8) иные задачи в соответствии с Положением об отделе. 7.2. Аналогичные службы создаются в других муниципальных органах.Задачи и функции указанных служб определяются Положениями о них,которые утверждаются соответствующими руководителями. 7.3. Отдел муниципальной службы и кадров Администрации городакоординирует деятельность соответствующих служб муниципальных органовв пределах предоставленной ему компетенции. 8. Дополнительные по сравнению с федеральным и областным законодательством гарантии для муниципальных служащих 8.1. Муниципальному служащему за счет средств местного бюджетагарантируются: - дополнительные оплачиваемые отпуска в зависимости от группымуниципальной должности и стажа работы на муниципальной службе; - обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, но наступившей в связис исполнением им должностных обязанностей; - высвобождаемые в связи с прекращением полномочий, увольнением смуниципальной службы в случае ликвидации или реорганизации органовместного самоуправления, сокращения численности аппарата органаместного самоуправления, а также в связи с выходом на пенсию имеютправо на ежемесячную доплату к государственной пенсии. Ежемесячнаядоплата к государственной пенсии муниципальным служащимустанавливается при наличии 12,5 лет муниципальной службы у мужчин и10 лет указанного стажа у женщин в таком размере, чтобы сумма пенсии идоплаты составляла 60 процентов месячного содержания муниципальногослужащего. Размер доплаты увеличивается на 3 процента месячногоденежного содержания муниципального служащего за каждый полный годвыслуги свыше установленной настоящим пунктом продолжительности стажамуниципальной службы, но сумма пенсии и доплаты не может превышать 80процентов его месячного денежного содержания: - лица, занимавшие муниципальные должности, продолжают получатьденежное содержание до устройства на новое место работы в течение годапосле освобождения их от должности в следующих случаях: 1) после окончания срока полномочий, при неутверждении намуниципальную должность на новый срок полномочий; 2) при упразднении должностей в связи с изменениемадминистративно-территориального устройства, ликвидацией илиреорганизацией органа местного самоуправления. В случае, если на новомместе работы лица, занимавшие муниципальные должности, получаютденежное содержание ниже размеров прежнего, производится доплата доуровня прежнего денежного содержания, но не более одного календарногогода со дня ухода с должности. Доплата производится за счет средствместного бюджета: - в случае увольнения в связи с прекращением контрактавыплачивается единовременная материальная помощь в размере 20должностных окладов, определяемых на день прекращения службы; - индексация денежного содержания, пенсий и других выплат впорядке, предусмотренном Федеральными и областными законами, решениямигородской Думы; - возмещение семье части расходов на погребение муниципальногослужащего, в порядке, установленном федеральными и областнымизаконами, решениями городской Думы; - возмещение командировочных расходов сверх установленныхнормативов в сумме, определяемой Главой города Новокуйбышевска; - продажа жилья для улучшения жилищных условий по льготным ценамв порядке, предусмотренном соответствующими нормативными документамиорганов местного самоуправления; - предоставление при необходимости служебной жилой площади всоответствии с законодательством Российской Федерации, актами органовместного самоуправления; - денежная компенсация транспортных расходов, связанная сисполнением служебных обязанностей при осуществлении поездок запределы города Новокуйбышевска. 8.2. Сокращение бюджетных ассигнований не может служитьоснованием для отмены или снижения гарантий муниципального служащего. 8.3. Гарантии для муниципальных служащих города не могутустанавливаться ниже уровня правовой защиты, материального исоциального обеспечения государственных служащих Самарской области. 8.4. Решениями городской Думы могут быть предусмотрены и иныегарантии для муниципального служащего. 9. Заключительные и переходные положения 9.1. Настоящее Положение вступает в силу со дня его утвержденияНовокуйбышевской городской Думой. 9.2. Нормативные правовые акты города должны быть приведены всоответствие с настоящим Положением в течение трех месяцев со днявступления его в силу. 9.3. Действие Сводного Реестра муниципальных должностеймуниципальной службы города вступает в силу одновременно с областнымЗаконом, утверждающим Единый Реестр муниципальных должностей вСамарской области и определяющим квалификационные разряды, порядок ихприсвоения и сохранения. 9.4. До перехода на систему квалификационных разрядовмуниципальные служащие сохраняют прежние должности в соответствии соштатным расписанием. Приложение N 1 к Положению о муниципальной службе в городе Новокуйбышевске РЕЕСТР МУНИЦИПАЛЬНЫХ ДОЛЖНОСТЕЙ В НОВОКУЙБЫШЕВСКЕ-------------T------------------------------------T-------------¬¦ Группы ¦ Критерии и названия ¦ Должностной ¦¦муницип. ¦ муниципальных должностей ¦ оклад ¦¦должност. ¦ ¦ (руб.) ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦ Перечень муниципальных должностей ¦¦ в г. Новокуйбышевске ¦+---------------------------------------------------------------+¦ КАТЕГОРИЯ "А" ¦¦ (Выборные муниципальные должности, ¦¦ замещаемые в результате муниципальных выборов) ¦¦ ¦+------------T------------------------------------T-------------+¦ ¦Глава местного самоуправления ¦ ¦¦ ¦(Глава города) ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦ ¦Председатели комиссий Новокуйбышев- ¦ ¦¦ ¦ской городской Думы на постоянной ¦ ¦¦ ¦основе ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦ ¦Член комиссии Новокуйбышевской го- ¦ ¦¦ ¦родской Думы на постоянной основе ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦ КАТЕГОРИЯ "Б" ¦¦ (Должности, замещаемые на основании ¦¦ распоряжений Главы города для непосредственного ¦¦ обеспечения его полномочий - муниципальные должности) ¦+------------T------------------------------------T-------------+¦Высшие ¦Первый заместитель Главы города, ¦ ¦¦ ¦Заместитель Главы города ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦ ¦Руководитель аппарата ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦ ¦Глава Маякской сельской администра- ¦ ¦¦ ¦ции ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦ КАТЕГОРИЯ "В" ¦¦ (Должности, учреждаемые муниципальными ¦¦ органами для исполнения и обеспечения их полномочий, ¦¦ заиещаемых путем заключения трудового договора (контракта) ¦+------------T------------------------------------T-------------+¦Высшие ¦Руководитель комитета управления, ¦ ¦¦ ¦самостоятельного отдела ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦ ¦Заместители руководителя комитета, ¦ ¦¦ ¦управления, самостоятельного отдела ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦Главные ¦Начальник отдела ¦ ¦¦ ¦Заместитель начальника отдела ¦ ¦¦ ¦Главный бухгалтер ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦Ведущие ¦Заведующий сектором ¦ ¦¦ ¦Консультант ¦ ¦¦ ¦Главный специалист ¦ ¦¦ ¦Заместитель главного бухгалтера ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦Старшие ¦Ведущий специалист ¦ ¦¦ ¦Специалист 1 категории ¦ ¦+------------+------------------------------------+-------------+¦Младшие ¦Специалист 2 категории ¦ ¦¦ ¦Специалист ¦ ¦L------------+------------------------------------+-------------- Примечание. Под руководителем Комитета, управления следуетпонимать соответствующую должность в штатном расписании Комитета,управления (например, "Начальник управления", "Председателькомитета"). Под специалистами следует понимать - специалистсоответствующего направления, предусмотренного штатным расписаниемсоответствующего органа городского самоуправления (например, "Главныйэкономист", "Ведущий юрист", "Юрист 1 категории"). Должностные окладыглавных бухгалтеров структурных подразделений Администрации города, невозглавляющих отделы бухгалтерии и не осуществляющие методическое иорганизационное руководство учетом и отчетностью в подведомственныхучреждениях и организациях, устанавливаются на уровне должностныхокладов главных (ведущих) специалистов.