Закон Самарской области от 09.12.2005 № 215-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О референдуме Самарской области"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О РЕФЕРЕНДУМЕ
САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ"
Принят Самарской Губернской Думой
28 ноября 2005 года
Статья 1
Внести в Закон Самарской области от 10 декабря 2003 года N 116-ГД"О референдуме Самарской области" (газета "Волжская коммуна", 2003, 11декабря; 2004, 31 декабря) следующие изменения:
1) пункт 2 статьи 2 изложить в следующей редакции:
"2. В случае принятия в период кампании референдума закона,содержащего положения, которыми определяется порядок подготовки ипроведения референдума, либо в случае внесения в этот период внастоящий Закон изменений, касающихся порядка подготовки и проведенияреферендума, указанные закон и изменения применяются к референдуму,инициатива проведения которого выдвинута после вступления в силууказанных закона и изменений.";
2) главу I дополнить статьей 2-1 следующего содержания:
"Статья 2-1. Порядок исчисления сроков, установленных
настоящим Законом
1. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться со днянаступления какого-либо события, то первым днем, в который этодействие может (должно) быть осуществлено, является календарная датанаступления соответствующего события, но не ранее времени наступленияэтого события.
2. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться непозднее чем за определенное количество дней или за определенноеколичество дней до дня наступления какого-либо события, тосоответственно последним днем или днем, когда данное действие может(должно) быть осуществлено, является день, после которого остаетсяуказанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
3. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться неранее чем за определенное количество дней до дня наступлениякакого-либо события, то первым днем, когда данное действие может(должно) быть осуществлено, является день, после которого остаетсяуказанное в настоящем Законе количество дней до дня наступлениясоответствующего события.
4. Если какое-либо действие может (должно) осуществляться непозднее чем через определенное количество дней после дня наступлениякакого-либо события, то данное действие может (должно) бытьосуществлено в течение указанного в настоящем Законе количества дней.При этом первым днем считается день, следующий после календарной датынаступления этого события, а последним - день, следующий за днем, вкоторый истекает указанное количество дней.";
3) статью 8 дополнить пунктом 4-1 следующего содержания:
"4-1. В случае нарушения инициативной группой Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации" и настоящего Законасоответствующая комиссия референдума вправе вынести инициативнойгруппе предупреждение, которое доводится до сведения участниковреферендума через средства массовой информации либо иным способом.";
4) в пункте 2 статьи 9:
абзац третий изложить в следующей редакции:
"организует размещение заказа на производство технологическогооборудования (кабины для голосования, ящики для голосования) дляучастковых комиссий референдума;";
в абзаце четвертом слова ", необходимого для работы комиссийреферендума" заменить словами "для участковых комиссий референдума";
абзац четырнадцатый дополнить словами ", в формировании и ведениирегистра участников референдума";
5) в абзаце третьем статьи 10 слова ", необходимого для ееработы" заменить словами "(кабины для голосования, ящики дляголосования) для участковых комиссий референдума";
6) в статье 11:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Срок полномочий участковой комиссии референдума истекаетчерез десять дней со дня официального опубликования результатовреферендума, если в вышестоящую комиссию референдума не поступилижалобы (заявления) на действия (бездействие) данной комиссииреферендума, в результате которых были нарушены порядок голосования и(или) порядок подсчета голосов, либо если по данным фактам не ведетсясудебное разбирательство. В случае обжалования итогов голосования насоответствующем участке референдума полномочия участковой комиссииреферендума прекращаются со дня принятия вышестоящей комиссиейреферендума решения либо со дня вступления в законную силу судебногорешения по жалобе (заявлению).";
в пункте 5:
слова "избирательных блоков," исключить;
слова "представительного органа местного самоуправления" заменитьсловами "представительного органа муниципального образования";дополнить абзацем следующего содержания:
"избирательных объединений, выдвинувших списки кандидатов,допущенные к распределению депутатских мандатов в представительноморгане муниципального образования.";
в пункте 13:
в абзаце десятом слова "либо заверяет указанные копии" исключить;
абзац двенадцатый признать утратившим силу;
7) пункты 13 и 14 статьи 12 изложить в следующей редакции:
"13. Члены комиссии референдума с правом решающего голоса,несогласные с решением комиссии референдума, вправе изложить вписьменной форме особое мнение, отражаемое в протоколе комиссииреферендума и прилагаемое к ее решению, в связи с которым это мнениеизложено. Если в соответствии с настоящим Законом указанное решениекомиссии референдума подлежит опубликованию (обнародованию), особоемнение должно быть опубликовано (обнародовано) в том же порядке, что ирешение комиссии референдума.
14. Комиссии референдума могут привлекать граждан к выполнениюработ, связанных с подготовкой и проведением референдума, а также собеспечением полномочий комиссий референдума, по гражданско-правовымдоговорам.";
8) в статье 13:
в пункте 1 :
абзац шестой дополнить словами ", а также высшие должностные лицасубъектов Российской Федерации (руководители высших исполнительныхорганов государственной власти субъектов Российской Федерации), главыместных администраций";
абзац десятый изложить в следующей редакции:
"лица, выведенные из состава комиссий референдума по решениюсуда, а также лица, утратившие свои полномочия членов комиссийреферендума с правом решающего голоса в результате расформированиякомиссии референдума (за исключением лиц, в отношении которых судомбыло установлено отсутствие вины за допущенные комиссией референдуманарушения) - в течение пяти лет со дня вступления в законную силусоответствующего решения суда;";
в абзаце одиннадцатом слова "неснятую или непогашенную судимость"заменить словами "неснятую и непогашенную судимость";
пункт 4 дополнить абзацем следующего содержания:
"Указанное в абзаце первом настоящего пункта заявление не можетбыть подано в период, начинающийся за десять дней до дня голосования изаканчивающийся в день установления итогов голосования, определениярезультатов референдума, за исключением случая, когда оно подается всвязи с вынуждающими к тому обстоятельствами: тяжелой болезнью,стойким расстройством здоровья члена комиссии референдума, его близкихродственников."; пункт 5 дополнить абзацем следующего содержания:
"вступления в законную силу решения суда о расформированиикомиссии референдума в соответствии со статьей 31 Федерального закона"Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие вреферендуме граждан Российской Федерации".";
пункт 6 признать утратившим силу;
пункты 9, 10 изложить в следующей редакции:
"9. Инициативная группа, а также избирательные объединения,списки кандидатов которых были допущены к распределению депутатскихмандатов в Государственной Думе Федерального Собрания РоссийскойФедерации, Думе, после официального опубликования постановления Думы оназначении референдума вправе назначить в соответствующую инижестоящие комиссии референдума по одному члену комиссии референдумас правом совещательного голоса.
Членами комиссий референдума с правом совещательного голоса немогут быть назначены лица, указанные в абзацах первом, четвертом,пятом, шестом и седьмом пункта 1 настоящей статьи, граждане РоссийскойФедерации, признанные решением суда, вступившим в законную силу,недееспособными, члены Совета Федерации Федерального СобранияРоссийской Федерации, работники аппаратов комиссий референдума, атакже лица, замещающие командные должности в воинских частях, военныхорганизациях и учреждениях.
10. Член комиссии референдума с правом совещательного голосаобладает равными правами с членом комиссии референдума с правомрешающего голоса по вопросам подготовки и проведения референдума, заисключением права:
выдавать и подписывать бюллетени для голосования на референдуме(далее - бюллетени), открепительные удостоверения; участвовать всортировке, подсчете и погашении бюллетеней;
составлять протокол об итогах голосования, о результатахреферендума;
участвовать в голосовании при принятии решения по вопросу,отнесенному к компетенции соответствующей комиссии референдума, иподписывать решения комиссии референдума; составлять протоколы обадминистративных правонарушениях.
Положения настоящего пункта не могут служить основанием дляотказа члену комиссии референдума с правом совещательного голосаприсутствовать при совершении указанных в настоящем пункте действий.";
9) в статье 14:
в пункте 1:
слова "а также при осуществлении" заменить словами "а также приподсчете голосов участников референдума и осуществлении";
после слов "члены вышестоящих комиссий референдума" дополнитьсловами "и работники их аппаратов";
слова "к работе" заменить словами "в помещение, в которомпроводится подсчет голосов участников референдума, осуществляетсяработа";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Наблюдатель может быть назначен инициативной группой,общественным объединением, которое должно быть создано изарегистрировано на уровне Самарской области или на более высокомуровне. Наблюдателями не могут быть назначены выборные должностныелица, депутаты, высшие должностные лица субъектов Российской Федерации(руководители высших исполнительных органов государственной властисубъектов Российской Федерации), главы местных администраций, лица,находящиеся в их непосредственном подчинении, судьи, прокуроры, членыкомиссий референдума с правом решающего голоса.";
в пункте 5 слова "следственном изоляторе и изоляторе временногосодержания" заменить словами "местах содержания под стражейподозреваемых и обвиняемых"; в пункте 7:
второе предложение дополнить словами ", а также делается записьоб отсутствии ограничений, предусмотренных пунктом 4 настоящейстатьи",
слова "документа, удостоверяющего личность" заменить словами"паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина";
в пункте 9:
абзац второй дополнить словами ", реестром выдачи открепительныхудостоверений, находящимися в комиссии референдума открепительнымиудостоверениями, реестром заявлений (обращений) о голосовании внепомещения для голосования";
в абзаце десятом слова "и документов либо изготавливать копииуказанных протоколов и документов. По требованию наблюдателя комиссияреферендума обязана выдать указанные копии или заверить копии,изготовленные наблюдателем" исключить; дополнить абзацем следующегосодержания:
"наблюдать за выдачей бюллетеней участникам референдума.";
пункты 11 и 12 изложить в следующей редакции:
"11. Представители средств массовой информации, принимая участиев информационном освещении подготовки и проведения референдума,вправе:
присутствовать на заседаниях комиссий референдума;
знакомиться с протоколом участковой комиссии референдума обитогах голосования, а также с протоколами иных комиссий референдума обитогах голосования, о результатах референдума, в том числесоставляемыми повторно, получать от соответствующей комиссииреферендума копии указанных протоколов и приложенных к ним документов;
присутствовать на агитационных мероприятиях, освещать ихпроведение;
находиться в помещении для голосования в день голосования, атакже производить фото- и видеосъемку.
12. Заверение копий протоколов и иных документов комиссийреферендума производится председателем, или заместителем председателя,или секретарем соответствующей комиссии референдума. При этом лицо,заверяющее копию документа, на указанной копии делает запись: "Верно"или "Копия верна", расписывается, указывает свои фамилию и инициалы,дату и время заверения копии и проставляет печать соответствующейкомиссии референдума.";
10) текст статьи 16 изложить в следующей редакции:
"1. Регистрации (учету) подлежат все участники референдума.
2. Основанием для регистрации (учета) участников референдума натерритории муниципального образования является факт нахождения местажительства (в отношении вынужденных переселенцев - факт временногопребывания) участников референдума на соответствующей территории.Указанный факт устанавливается на основании сведений, представляемыхорганами, осуществляющими регистрацию граждан Российской Федера ции поместу пребывания и по месту жительства в пределах РоссийскойФедерации.
Основанием для регистрации (учета) данной категории участниковреферендума является факт нахождения их места жительства в пределахрасположения воинской части, устанавливаемый на основании сведений,представляемых соответствующей службой воинской части.
3. Регистрация (учет) участников референдума, проживающих натерритории соответствующего муниципального образования, осуществляется главой местной администрации муниципального района, городскогоокруга.
Регистрация (учет) участников референдума - военнослужащих,членов их семей и других участников референдума, проживающих впределах расположения воинской части, осуществляется командиромвоинской части.
4. Регистрация участников референдума и установление численностизарегистрированных на территории Самарской области участниковреферендума осуществляются по состоянию на 1 января и 1 июля каждогогода с использованием Государственной автоматизированной системыРоссии ской Федерации "Выборы" (далее - ГАС "Выборы"),
5. Участник референдума имеет право на беспрепятственный доступ кдокументированной информации (персональным данным) о себе, в том числек информации, находящейся на машиночитаемых носителях, на уточнениеэтой информации в целях обеспечения ее полноты и достоверности, атакже имеет право знать, кто и в каких целях использует илииспользовал эту информацию, кем и кому она предоставлена.";
11)встатье 17:
в пункте 1 слова "государственная автоматизированнаяинформационная система" заменить словами "ГАС "Выборы";
пункт 3 дополнить абзацем следующего содержания:
"При выявлении территориальной комиссией референдума фактавключения гражданина Российской Федерации в списки участниковреферендума на разных участках референдума на одном и том жереферендуме соответствующая комиссия до передачи списков участниковреферендума в участковые комиссии референдума проводит работу поустранению ошибки или неточности в указанных списках.";
в пункте 4:
в абзаце первом слова "и при условии нахождения места жительствана территории Самарской области" исключить;
абзац второй изложить в следующей редакции:
"Основанием для включения в список участников референдумавоеннослужащих, членов их семей и других участников референдума,проживающих в пределах расположения воинской части, является фактнахождения их места жительства в пределах расположения воинскойчасти.";
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1. Участники референдума, находящиеся в местах временногопребывания, работающие на предприятиях с непрерывным циклом работы изанятые на отдельных видах работ, где невозможно уменьшение продолжительности работы (смены), а также участники референдума из числавоеннослужащих, находящихся вне места расположения воинской части,решением участковой комиссии референдума могут быть включены в списокучастников референдума на участке референдума по месту их временногопребывания по личному письменному заявлению, поданному в участковуюкомиссию референдума не позднее чем за три дня до дня голосования.Информация об этом передается в участковую комиссию референдума, гдеданный участник референдума включен в список участников референдума поместу жительства, через соответствующую территориальную комиссиюреферендума. Участковая комиссия референдума в графе "Особые отметки"списка участников референдума делает отметку: "Включен в списокучастников референдума на участке референдума N" с указанием номераучастка референдума и при необходимости наименования субъектаРоссийской Федерации.";
в абзаце первом пункта 8 слова "глава муниципального образования"заменить словами "глава местной администрации муниципального района,городского округа";
в пункте 12:
слова "адресам места жительства участников референдума" заменитьсловом "квартирам";
после слов "за каждый полученный им бюллетень," дополнить словами"серии и номера своего паспорта или документа, заменяющего паспортгражданина,";
в пункте 14 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
в пункте 16 слова "не позднее чем" исключить;
пункты 17 и 18 изложить в следующей редакции:
"17. Гражданин Российской Федерации, обладающий правом на участиев референдуме, вправе обратиться в участковую комиссию референдума сзаявлением о включении его в список участников референдума, о любойошибке или неточности в сведениях о нем, внесенных в список участниковреферендума. В течение 24 часов, а в день голосования в течение двухчасов с момента обращения, но не позднее момента окончания голосованияучастковая комиссия референдума обязана проверить сообщенныезаявителем сведения и представленные документы и либо устранить ошибкуили неточность, либо принять решение об отклонении заявления суказанием причин такого отклонения, вручив заверенную копию этогорешения заявителю.
18. Исключение гражданина Российской Федерации из спискаучастников референдума после его подписания председателями исекретарями соответствующих комиссий референдума и заверения егопечатями этих комиссий в порядке, предусмотренном пунктом 13 настоящейстатьи, производится только на основании официальных документов, в томчисле сообщения вышестоящей комиссии референдума о включении участникареферендума в список участников референдума на другом участкереферендума, а также в случае выдачи участнику референдумаоткрепительного удостоверения. При этом в списке участниковреферендума, а также в базе данных ГАС "Выборы" указывается датаисключения гражданина Российской Федерации из списка, а также причинатакого исключения. Запись в списке участников референдума заверяетсяподписью председателя участковой комиссии референдума, а при выдачеоткрепительного удостоверения - подписью члена комиссии референдума,выдавшего открепительное удостоверение, с указанием даты внесения этойподписи.";
в пункте 20 слова "пункте 4 статьи 16 настоящего Закона" заменитьсловами "пункте 5 статьи 16 Федерального закона "Об основных гарантияхизбирательных прав и права на участие в референдуме граждан РоссийскойФедерации";
дополнить пунктом 22 следующего содержания:
"22. После официального опубликования результатов референдумаинформация об участниках референдума, содержащаяся в спискахучастников референдума, может использоваться для уточнения сведений обучастниках референдума в регистре участников референдума.";
12) в статье 18:
в пункте 3 слова "главой муниципального образования" заменитьсловами "главой местной администрации муниципального района,городского округа";
слова "пунктом 3 статьи 16" заменить словами "пунктами 3 и 4статьи 16";
в пункте 4 слова "пять дней" заменить словами "три дня";
в пункте 6 слова "главой муниципального образования" заменитьсловами "главой местной администрации муниципального района,городского округа";
13) в пункте 4 статьи 19 слова "или иного структурногоподразделения" исключить;
14) в статье 21:
в пункте 2 слова "пунктом 3 статьи 16" заменить словами "пунктами3 и 4 статьи 16";
пункты 6 и 7 изложить в следующей редакции:
"6. Участие органов государственной власти, органов местногосамоуправления, органов управления организаций независимо от формысобственности, учреждений, членов комиссий референдума с правомрешающего голоса в сборе подписей, равно как и принуждение участниковреферендума в процессе сбора подписей и их вознаграждение за внесениеподписи, не допускается. Сбор подписей на рабочих местах, по местуучебы, в процессе и в местах выдачи заработной платы, пенсий, пособий,иных социальных выплат, а также при оказании благотворительной помощизапрещается. Подписи, собранные с нарушением положений настоящегопункта, являются недействительными.
7. Право сбора подписей участников референдума принадлежитдееспособному гражданину Российской Федерации, достигшему к моментусбора подписей возраста 18 лет. Уполномоченный представительинициативной группы может заключать с лицом, осуществляющим сборподписей участников референдума, договор о сборе подписей. Оплата этойработы осуществляется только из средств фонда референдума, созданногоинициативной группой.";
дополнить пунктом 8-1 следующего содержания:
"8-1. Каждый подписной лист должен быть заверен подписями членаинициативной группы, осуществлявшего сбор подписей участниковреферендума, и одного из уполномоченных представителей инициативнойгруппы. При заверении подписного листа член инициативной группы,осуществлявший сбор подписей, собственноручно указывает свои фамилию,имя и отчество, дату рождения, адрес места жительства, серию, номер идату выдачи паспорта или документа, заменяющего паспорт гражданина, суказанием наименования или кода выдавшего его органа, а также ставитсвою подпись и дату ее внесения. При заверении подписного листауполномоченный представитель инициативной группы напротив своихфамилии, имени и отчества собственноручно ставит свою подпись и датуее внесения.";
в пункте 9 слова "от руки" заменить словами "рукописным способом,при этом использование карандашей не допускается";
15) в статье 22:
в пункте 1 слова "25 процентов" заменить словами "10процентов";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Проверке могут подлежать все представленные подписи или ихчасть, но не менее 20 процентов от установленного настоящим Закономнеобходимого для назначения референдума количества подписей участниковреферендума, отобранных для проверки посредством случайной выборки(жребия).";
пункт 11 изложить в следующей редакции:
"11. Не могут служить основанием для признания подписи участникареферендума недействительной имеющиеся в сведениях об участникереферендума, содержащихся в подписных листах, сокращения, непрепятствующие однозначному восприятию этих сведений.";
пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. По окончании проверки подписных листов составляется итоговыйпротокол, в котором указывается количество заявленных подписей,количество представленных подписей и количество проверенных подписейучастников референдума, а также количество подписей, признанныхнедостоверными и (или) недействительными, с указанием оснований(причин) признания их таковыми. Копия протокола передаетсяуполномоченному представителю инициативной группы не позднее чем задвое суток до заседания комиссии референдума, на котором долженрассматриваться вопрос о проведении референдума. В случае еслипроведенная проверка подписных листов повлечет за собой последствия,предусмотренные абзацем четвертым пункта 2 статьи 24 настоящегоЗакона, уполномоченный представитель инициативной группы вправеполучить в комиссии референдума одновременно с копией итоговогопротокола заверенные копии ведомостей проверки подписных листов, вкоторых указываются основания (причины) признания подписей участниковреферендума недостоверными и (или) недействительными с указаниемномеров папки, подписного листа и строки в подписном листе, в которыхсодержится каждая из таких подписей, а также получить копииофициальных документов, на основании которых соответствующие подписибыли признаны недостоверными и (или) недействительными. Итоговыйпротокол прилагается к решению комиссии референдума о результатахвыдвижения инициативы проведения референдума. Повторная проверкаподписных листов, внесение изменений в протокол комиссией референдума,составившей протокол, после принятия ею указанного решения недопускаются.";
16) в статье 24:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Основаниями отказа в проведении референдума являются:
отсутствие среди документов, представленных для назначенияреферендума, документов, необходимых в соответствии с настоящимЗаконом для назначения референдума;
наличие среди подписей участников референдума, представленных дляназначения референдума, более 10 процентов подписей, собранных вместах, где в соответствии с настоящим Законом сбор подписей запрещен,если иное не установлено федеральным законом;
недостаточное количество достоверных подписей участниковреферендума, представленных для назначения референдума, либо выявление10 и более процентов недостоверных и (или) недействительных подписейот общего количества подписей, отобранных для проверки, если иное неустановлено федеральным законом;
несоздание инициативной группой фонда референдума. Отсутствиесредств в фонде референдума не является основанием отказа в проведенииреферендума;
использование инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения референдума,организации сбора подписей участников референдума, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме, помимо средств собственного фонда референдума иныхденежных средств, составляющих более 5 процентов от установленногонастоящим Законом предельного размера расходования средств фондареферендума;
превышение инициативной группой при финансировании своейдеятельности по выдвижению инициативы проведения референдума,организации сбора подписей участников референдума, а такжедеятельности, направленной на получение определенного результата нареферендуме, более чем на 5 процентов установленного настоящим Закономпредельного размера расходования средств фонда референдума;
установленный решением суда факт несоблюдения инициативнойгруппой в течение агитационного периода ограничений, предусмотренныхпунктом 1 статьи 42 настоящего Закона;
неоднократное использование членом или уполномоченнымпредставителем инициативной группы преимуществ своего должностного илислужебного положения.";
в пункте 4 слова "по аналогичному (аналогичным) вопросу(вопросам)" заменить словами "по вопросу (вопросам), имеющему(имеющим) такую же по смыслу или содержанию формулировку"; пункт 11изложить в следующей редакции:
"11. В случае возникновения спора о компетенции между органамигосударственной власти Российской Федерации и органами государственнойвласти Самарской области в связи с назначением референдума подготовкареферендума приостанавливается до вынесения решения КонституционнымСудом Российской Федерации.";
17) в статье 26:
пункты 1 и 2 изложить в следующей редакции:
"1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, либо находящиеся на государственной или муниципальнойслужбе, либо являющиеся членами органов управления организацийнезависимо от формы собственности (в организациях, высшим органомуправления которых является собрание - членами органов, осуществляющихруководство деятельностью этих организаций), за исключениемполитических партий, в период кампании референдума не вправеиспользовать преимущества своего должностного или служебного положенияв целях выдвижения и поддержки инициативы проведения референдума,получения того или иного ответа на вопрос (вопросы) референдума.
2. Под использованием преимуществ должностного или служебногоположения в настоящем Законе понимается:
привлечение лиц, находящихся в подчинении или в иной служебнойзависимости, государственных и муниципальных служащих к осуществлениюв служебное (рабочее) время деятельности, способствующей выдвижению иподдержке инициативы проведения референдума, получению того или иногоответа на вопрос (вопросы) референдума;
использование помещений, занимаемых государственными органами илиорганами местного самоуправления, организациями независимо от формысобственности, за исключением помещений, занимаемых политическимипартиями, для осуществления деятельности, способствующей выдвижению иподдержке инициативы проведения референдума, получению того или иногоответа на вопрос (вопросы) референдума, если иным группам участниковреферендума не будет гарантировано предоставление указанных помещенийна таких же условиях;
использование телефонной, факсимильной и иных видов связи,оргтехники и информационных услуг, обеспечивающих функционированиегосударственных органов, органов местного самоуправления,государственных и муниципальных учреждений, организаций независимо отформы собственности, за исключением указанных видов связи, оргтехникии информационных услуг, обеспечивающих функционирование политическихпартий, для проведения агитации по вопросам референдума, если ихиспользование не оплачено из соответствующего фонда референдума;
использование на безвозмездной основе или на льготных условияхтранспортных средств, находящихся в государственной или муниципальнойсобственности, собственности организаций, за исключением транспортныхсредств, находящихся в собственности политических партий, дляосуществления деятельности, способствующей выдвижению и поддержкеинициативы проведения референдума, получению того или иного ответа навопрос (вопросы) референдума. Данное положение не распространяется налиц, пользующихся указанными транспортными средствами в соответствии сзаконодательством Российской Федерации о государственной охране;
сбор подписей участников референдума, ведение агитации повопросам референдума лицами, замещающими государственные или выборныемуниципальные должности, либо находящимися на государственной илимуниципальной службе, либо являющимися главами местных администраций,либо являющимися членами органов управления организаций независимо отформы собственности (в организациях, высшим органом управления которыхявляется собрание - членами органов, осуществляющих руководстводеятельностью этих организаций), за исключением политических партий, входе служебных (оплачиваемых за счет средств соответствующего бюджета,средств соответствующей организации) командировок;
доступ (обеспечение доступа) к государственным и муниципальнымсредствам массовой информации в целях сбора подписей участниковреферендума, ведения агитации по вопросам референдума, если инымгруппам участников референдума для этих целей не будет гарантировантакой же доступ в соответствии с Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом;
агитационное выступление в период кампании референдума припроведении публичного мероприятия, организуемого государственными и(или) муниципальными органами, организациями независимо от формысобственности, за исключением политических партий.";
18) пункт 5 статьи 31 после слов "публикация (обнародование)данных" дополнить словами "об итогах голосования,";
19) в статье 32:
второе предложение пункта 1 исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. При опубликовании (обнародовании) результатов опросовобщественного мнения, связанных с референдумом, редакции средствмассовой информации, граждане и организации, публикующие(обнародующие) эти результаты, обязаны указывать организацию,проводившую опрос, время его проведения, число опрошенных (выборку),метод сбора информации, регион, где проводился опрос, точнуюформулировку вопроса, статистическую оценку возможной погрешности,лицо (лиц), заказавшее (заказавших) проведение опроса и оплатившее(оплативших) указанную публикацию (обнародование).";
20)в статье 33:
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. В периодических печатных изданиях, учрежденных органамигосударственной власти, органами местного самоуправления исключительнодля опубликования их официальных материалов и сообщений, нормативныхправовых и иных актов, не могут публиковаться агитационные материалы,а также редакционные материалы, освещающие деятельность инициативнойгруппы.";
в пункте 3 слова "соответствующих органов исполнительной власти,осуществляющих государственную политику в области средств массовойинформации" заменить словами "органа исполнительной власти,уполномоченного на осуществление функций по регистрации средствмассовой информации";
21) в статье 34:
абзац третий пункта 2 изложить в следующей редакции:
"посредством проведения агитационных публичных мероприятий;";
пункт 5 изложить в следующей редакции:
"5. Запрещается привлекать к агитации по вопросам референдумалиц, не достигших на день голосования возраста 18 лет, в том числеиспользовать изображения и высказывания таких лиц в агитационныхматериалах.";
дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Лица, замещающие государственные или выборные муниципальныедолжности, вправе проводить агитацию по вопросам референдума, в томчисле на каналах организаций телерадиовещания и в периодическихпечатных изданиях, выпускать и распространять агитационные материалы,но не вправе использовать преимущества своего должностного илислужебного положения.";
22) в статье 35:
в пункте 1 слова "и создания ею собственного фонда референдума"исключить;
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Агитация по вопросам референдума на каналах организацийтелерадиовещания и в периодических печатных изданиях проводится впериод, который начинается за 28 дней до дня голосования ипрекращается в ноль часов по местному времени за одни сутки до дняголосования.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Агитационные печатные материалы (листовки, плакаты и другиематериалы), ранее размещенные в установленном федеральным закономпорядке на зданиях и сооружениях, за исключением зданий, в которыхразмещены комиссии, помещения для голосования, и на расстоянии неменее 50 метров от входа в эти здания, сохраняются в день голосованияна прежних местах.";
23) статью 37 дополнить пунктом 5-1 следующего содержания:
"5-1. Оставшаяся часть общего объема бесплатного эфирного времени(при ее наличии) предоставляется государственными и муниципальнымиорганизациями телерадиовещания инициативной группе и указанным впункте 1 настоящей статьи иным группам участников референдума дляразмещения агитационных материалов.";
24) статью 39 изложить в следующей редакции:
"Статья 39. Условия проведения агитации по вопросам
референдума посредством агитационных
публичных мероприятий
1. Государственные органы, органы местного самоуправления обязаныоказывать содействие инициативной группе и иным группам участниковреферендума в организации и проведении агитационных публичныхмероприятий.
2. Уведомления организаторов митингов, демонстраций, шествий ипикетирований подаются и рассматриваются в порядке, установленном законодательством Российской Федерации.
3. По заявке инициативной группы, иной группы участниковреферендума помещение, пригодное для проведения агитационных публичныхмероприятий в форме собраний и находящееся в государственной илимуниципальной собственности, безвозмездно предоставляетсясобственником, владельцем помещения на время, установленное областнойкомиссией референдума представителям инициативной группы и иной группыучастников референдума для встреч с участниками референдума. При этомобластная комиссия референдума обязана обеспечить равные условияпроведения указанных мероприятий для инициативной группы и иных группучастников референдума.
4. Если указанное в пункте 3 настоящей статьи помещение, а равнопомещение, находящееся в собственности организации, имеющей на деньофициального опубликования (публикации) постановления Думы оназначении референдума в своем уставном (складочном) капитале долю(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований, превышающую (превышающий) 30 процентов,было предоставлено инициативной группе (иной группе участниковреферендума), собственник, владелец помещения не вправе отказать инойгруппе участников референдума (инициативной группе) в предоставлениипомещения на таких же условиях в иное время в течение агитационногопериода.
5. Заявки на выделение помещений, указанных в пунктах 3 и 4 настоящей статьи, для проведения встреч представителей инициативнойгруппы и иных групп участников референдума с участниками референдумарассматриваются собственниками, владельцами этих помещений в течениетрех дней со дня подачи указанных заявок.
6. Инициативная группа и иные группы участников референдумавправе арендовать на основе договора здания и помещения, принадлежащиегражданам и организациям независимо от формы собственности, дляпроведения агитационных публичных мероприятий.
7. Агитация по вопросам референдума в расположении воинскихчастей, военных организаций и учреждений запрещается, за исключениемслучая, когда единственное здание или помещение, пригодное дляпроведения агитационного публичного мероприятия в форме собрания,находится в расположении воинской части либо в военной организации илиучреждении. Такое здание или помещение предоставляется командиромвоинской части по запросу соответствующей комиссии референдума длявстреч представителей инициативной группы и иных групп участниковреферендума с участниками референдума из числа военнослужащих.Организацию указанных встреч обеспечивает командир воинской частисовместно с соответствующей комиссией референдума, при этомпредставители инициативной группы и иных групп участников референдумаоповещаются о месте и времени встречи не позднее чем за три дня до еепроведения.
8. Обеспечение безопасности при проведении агитационных публичныхмероприятий осуществляется в соответствии с законодательствомРоссийской Федерации.";
25) в статье 40:
пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Все агитационные материалы должны изготавливаться на территорииРоссийской Федерации.";
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. Организации, индивидуальные предприниматели, выполняющиеработы или оказывающие услуги по изготовлению печатных агитационныхматериалов, обязаны обеспечить инициативной группе, иным группамучастников референдума равные условия оплаты изготовления этихматериалов. Сведения о размере (в валюте Российской Федерации) идругих условиях оплаты работ или услуг указанных организаций,индивидуальных предпринимателей по изготовлению печатных агитационныхматериалов должны быть опубликованы соответствующей организацией,соответствующим индивидуальным предпринимателем не позднее чем через30 дней со дня регистрации инициативной группы и в тот же срокпредставлены в областную комиссию референдума. Организация,индивидуальный предприниматель, не выполнившие данных требований, невправе выполнять работы или оказывать услуги по изготовлению печатныхагитационных материалов.";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Все печатные и аудиовизуальные агитационные материалы должнысодержать наименование, юридический адрес и идентификационный номерналогоплательщика организации (фамилию, имя, отчество лица инаименование субъекта Российской Федерации, района, города, иногонаселенного пункта, где находится место его жительства), изготовившей(изготовившего) данные материалы, наименование организации (фамилию,имя, отчество лица), заказавшей (заказавшего) их, а также информацию отираже и дате выпуска этих материалов и указание об оплате ихизготовления из средств соответствующего фонда референдума.";
в пункте 7 после слов "по предложению участковых комиссийреферендума" дополнить словами "не позднее чем за 30 дней до дняголосования";
в пункте 9 слова "и помещениях комиссий референдума, в помещенияхдля голосования" заменить словами ", в которых размещены комиссииреферендума, помещения для голосования,";дополнить пунктом 10 следующего содержания:
"10. Положения настоящей статьи не применяются в отношенииагитационных материалов, распространяемых в соответствии со статьями37 и 38 настоящего Закона.";
26) в статье 42:
наименование изложить в следующей редакции:
"Статья 42. Ограничения при проведении агитации
по вопросам референдума";
в пункте 1:
второе предложение изложить в следующей редакции: "Выступленияинициативной группы и иных групп участников референдума на собраниях,митингах, в средствах массовой информации не должны содержать призывык насильственному захвату власти, насильственному изменениюконституционного строя и нарушению целостности Российской Федерации, атакже не должны быть направлены на пропаганду войны.";
дополнить предложением следующего содержания:
"Запрещается агитация, нарушающая законодательство РоссийскойФедерации об интеллектуальной собственности."; пункты 3-5 изложить вследующей редакции:
"3. В период кампании референдума не допускается проведениелотерей и других основанных на риске игр, в которых выигрыш призов илиучастие в розыгрыше призов зависит от итогов голосования, результатовреферендума либо которые иным образом связаны с референдумом.
4. Оплата рекламы коммерческой и иной не связанной с референдумомдеятельности с использованием фамилии или изображения члена илиуполномоченного представителя инициативной группы, иной группыучастников референдума в период кампании референдума осуществляетсятолько за счет средств соответствующего фонда референдума. В деньголосования и в день, предшествующий дню голосования, такая реклама, втом числе оплаченная за счет средств соответствующего фондареферендума, не допускается.
5. Члены и уполномоченные представители инициативной группы ииных групп участников референдума, а также зарегистрированные посленачала кампании референдума организации, учредителями, собственниками, владельцами и (или) членами органов управления которых (ворганизациях, высшим органом управления которых является собрание -членами органов, осуществляющих руководство деятельностью этихорганизаций) являются указанные лица и (или) организации, в периодкампании референдума не вправе заниматься благотворительнойдеятельностью. Иные физические и юридические лица в период кампанииреферендума не вправе заниматься благотворительной деятельностью попросьбе, поручению или от имени членов и уполномоченных представителейинициативной группы и иных групп участников референдума, а такжепроводить одновременно с благотворительной деятельностью агитацию повопросам референдума. Членам и уполномоченным представителяминициативной группы и иных групп участников референдума запрещаетсяобращаться к иным физическим и юридическим лицам с предложениями обоказании материальной, финансовой помощи или услуг участникамреферендума.";
пункт 6 дополнить словами "и принимают меры по устранениюдопущенных нарушений";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. В случае распространения подложных печатных, аудиовизуальныхи иных агитационных материалов, распространения печатных,аудиовизуальных и иных агитационных материалов с нарушением требованийпунктов 2 - 6, 8 и 9 статьи 40 настоящего Закона, а также в случаенарушения организацией телерадиовещания, редакцией периодическогопечатного издания установленного Федеральным законом "Об основныхгарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме гражданРоссийской Федерации", настоящим Законом порядка проведения агитациипо вопросам референдума соответствующая комиссия референдума обязанаобратиться в правоохранительные органы, суд, орган исполнительнойвласти, осуществляющий функции по контролю и надзору в сфере массовыхкоммуникаций, с представлением о пресечении противоправнойагитационной деятельности, об изъятии незаконных агитационныхматериалов и о привлечении организации телерадиовещания, редакциипериодического печатного издания, их должностных лиц, иных лиц кответственности в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации.";
27) пункт 2 статьи 43 изложить в следующей редакции:
"2. Главными распорядителями средств, предусмотренных в областномбюджете на проведение референдума, является областная комиссияреферендума.";
28) в статье 44:
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. Запрещается вносить пожертвования в фонды референдума:
иностранным государствам и иностранным организациям;
иностранным гражданам;
лицам без гражданства;
гражданам Российской Федерации, не достигшим возраста 18 лет надень внесения пожертвования;
российским юридическим лицам с иностранным участием, если доля(вклад) иностранного участия в их уставном (складочном) капиталепревышает 30 процентов на день начала кампании референдума (дляоткрытых акционерных обществ - на день составления списка акционеровза предыдущий год);
международным организациям и международным общественнымдвижениям;
органам государственной власти, иным государственным органам,органам местного самоуправления;
государственным и муниципальным учреждениям, государственным имуниципальным унитарным предприятиям;
юридическим лицам, в уставном (складочном) капитале которых доля(вклад) Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и (или)муниципальных образований превышает 30 процентов на день началакампании референдума (для открытых акционерных обществ - на деньсоставления списка акционеров за предыдущий год);
организациям, учрежденным государственными органами и (или)органами местного самоуправления (за исключением акционерных обществ,учрежденных в порядке приватизации); организациям, учрежденнымюридическими лицами, указанными в абзацах шестом и десятом настоящегопункта; организациям, имеющим в своем уставном (складочном) капиталедолю (вклад) юридических лиц, указанных в абзацах шестом и десятомнастоящего пункта, превышающую (превышающий) 30 процентов на деньначала кампании референдума (для открытых акционерных обществ - надень составления списка акционеров за предыдущий год);
воинским частям, военным учреждениям и организациям,правоохранительным органам;
благотворительным и религиозным организациям, а также учрежденнымими организациям;
анонимным жертвователям. Под анонимным жертвователем понимаетсягражданин, который не указал в платежном документе на внесениепожертвования любое из следующих сведений: фамилию, имя и отчество,адрес места жительства - или указал недостоверные сведения, либоюридическое лицо, о котором в платежном документе на внесениепожертвования не указано любое из следующих сведений:идентификационный номер налогоплательщика, наименование, банковскиереквизиты - или указаны недостоверные сведения;
юридическим лицам, зарегистрированным менее чем за один год додня начала кампании референдума.";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. Инициативная группа вправе возвратить жертвователю любоепожертвование в фонд референдума, за исключением пожертвования,внесенного анонимным жертвователем.
Если пожертвование внесено гражданином или юридическим лицом, неимеющими права осуществлять такое пожертвование, либо еслипожертвование внесено с нарушением требований федерального закона,либо если пожертвование внесено в размере, превышающем установленныйнастоящим Законом максимальный размер такого пожертвования, оноподлежит возврату жертвователю в полном объеме или подлежит возвратута его часть, которая превышает установленный настоящим Закономмаксимальный размер пожертвования, с указанием причины возврата.Пожертвование возвращается жертвователю в течение 10 дней со дня егопоступления на специальный счет фонда референдума.
Пожертвование, внесенное анонимным жертвователем, подлежитперечислению в доход областного бюджета не позднее чем через 10 днейсо дня поступления на специальный счет фонда референдума.";
в пункте 6 слова "специальный счет референдума" заменить словами"специальный счет фонда референдума";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. При проведении референдума порядок открытия, ведения изакрытия указанных в пункте 6 настоящей статьи счетов устанавливаетсяобластной комиссией референдума по согласованию с главным управлениемЦентрального банка Российской Федерации по Самарской области. Порядоки формы учета и отчетности о поступлении средств фондов референдума ирасходовании этих средств устанавливаются областной комиссиейреферендума.";
29) в статье 45:
пункты 4 и 5 изложить в следующей редакции:
"4. Граждане и юридические лица вправе оказывать финансовуюподдержку инициативной группе только через соответствующий фондреферендума. Расходование в целях достижения определенного результатана референдуме денежных средств, не перечисленных в фонды референдума,запрещается. Запрещаются без документально подтвержденного согласияуполномоченного представителя по финансовым вопросам инициативнойгруппы и без оплаты из соответствующего фонда референдума выполнениеоплачиваемых работ, реализация товаров, оказание платных услуг, прямоили косвенно связанных с референдумом и направленных на выдвижениеинициативы проведения референдума, получение определенного результатана референдуме. Запрещаются бесплатные или по необоснованно заниженным(завышенным) расценкам выполнение работ, оказание услуг, реализациятоваров юридическими лицами, их филиалами, представительствами и инымиподразделениями, прямо или косвенно связанными с референдумом инаправленными на выдвижение инициативы проведения референдума,получение определенного результата на референдуме. Материальнаяподдержка инициативной группы, направленная на достижениеопределенного результата на референдуме, может быть оказана только приее компенсации за счет средств соответствующего фонда референдума.Допускаются добровольное бесплатное личное выполнение гражданиномработ, оказание им услуг по подготовке и проведению референдума безпривлечения третьих лиц.
5. Инициативная группа вправе использовать на оплатуорганизационно-технических мероприятий по сбору подписей участниковреферендума, а также на проведение агитации по вопросам референдума,на осуществление другой деятельности, направленной на достижениеопределенного результата на референдуме, только денежные средства,поступившие в их фонды референдума в установленном законом порядке.";
пункт 7 изложить в следующей редакции:
"7. Уполномоченный представитель по финансовым вопросаминициативной группы представляет в областную комиссию референдумапервый финансовый отчет - одновременно с представлением подписныхлистов.
Уполномоченный представитель по финансовым вопросам инициативнойгруппы представляет в областную комиссию референдума итоговыйфинансовый отчет не позднее чем через 30 дней после официальногоопубликования результатов референдума. К итоговому финансовому отчетуприлагаются первичные финансовые документы, подтверждающие поступлениесредств в фонд референдума и расходование этих средств. Переченьприлагаемых к итоговому финансовому отчету документов определяетсяобластной комиссией референдума.";
дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
"7-1. Копии финансовых отчетов, указанных в пункте 7 настоящейстатьи, не позднее чем через пять дней со дня их получения передаютсякомиссиями референдума в редакции средств массовой информации дляопубликования.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. После дня голосования инициативная группа обязана перечислитьнеизрасходованные денежные средства, находящиеся на специальном счетефонда референдума, гражданам и юридическим лицам, осуществившимпожертвования либо перечисления в фонд референдума, пропорциональновложенным средствам. Кредитная организация обязана по истечении 30дней со дня голосования по письменному указанию областной комиссииреферендума в бесспорном порядке перечислить на ее счет причитающиесяей денежные средства, а оставшиеся на специальном счете фондареферендума неизрасходованные денежные средства по истечении 60 днейсо дня голосования - в доход областного бюджета.";
30) в статье 47:
в пункте 1 слова "главой муниципального образования" заменитьсловами "главой местной администрации соответствующего муниципальногообразования"; пункт 6 дополнить предложением следующего содержания:"При проведении электронного голосования используются комплексы дляэлектронного голосования.";
31) в статье 49:
пункт 1 изложить в следующей редакции:
"1. Для участия в голосовании на референдуме по одному вопросуучастник референдума получает один бюллетень.
Для участия в голосовании на референдуме по нескольким вопросамучастник референдума получает соответствующее количество бюллетеней.";
в пункте 2 слова "и являются документами строгой отчетности"исключить, слова "на 3 процента" заменить словами "на 1,5 процента";
в пункте 3 слова "за 25 дней" заменить словами "за 20 дней";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. При голосовании на референдуме в бюллетене воспроизводитсятекст вынесенного на референдум вопроса и указываются вариантыволеизъявления голосующего словами "Да" или "Нет" либо "За" или"Против" (в случае вынесения на референдум альтернативных вариантоврешения вопроса референдума также словами "Против всех вариантов"),справа от которых помещаются пустые квадраты. Если на референдумвынесен проект нормативного правового акта, то в бюллетеневоспроизводится его текст либо указывается наименование этогонормативного правового акта.";
пункты 10-13 изложить в следующей редакции:
"10. Изготовленные полиграфической организацией бюллетенипередаются членам областной комиссии референдума с правом решающегоголоса по акту, в котором указываются дата и время его составления, атакже количество передаваемых бюллетеней. После передачи упакованных впачки бюллетеней в количестве, соответствующем заказу, работникиполиграфической организации уничтожают лишние бюллетени (при ихвыявлении), о чем составляется акт. Областная комиссия референдумаобязана не позднее чем за два дня до получения ею бюллетеней отсоответствующей полиграфической организации принять решение о месте ивремени передачи бюллетеней членам этой комиссии референдума,уничтожения бюллетеней. Любой член областной комиссии референдума,представитель инициативной группы, любой иной группы участниковреферендума вправе подписать акты, указанные в настоящем пункте.
11. Областная комиссия референдума после передачи ей бюллетенейполиграфической организацией передает их по акту территориальнымкомиссиям референдума в срок, установленный ей на основании своегорешения о распределении бюллетеней. Территориальные комиссииреферендума передают бюллетени в таком же порядке участковым комиссиямреферендума. О передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдуманижестоящей комиссии референдума составляется в двух экземплярах акт,в котором указываются дата и время его составления, а также числопередаваемых бюллетеней.
12. Передача бюллетеней участковым комиссиям референдумаосуществляется не позднее чем за один день до дня голосования. Покаждому участку референдума количество передаваемых бюллетеней неможет превышать более чем на 0,5 процента (но не менее чем на двабюллетеня) число участников референдума, зарегистрированных на данномучастке референдума, и составлять менее 70 процентов от числаучастников референдума, включенных в списки участников референдума насоответствующем участке референдума на день передачи бюллетеней. Припередаче бюллетеней участковым комиссиям референдума производятся ихпоштучный пересчет и выбраковка, при этом выбракованные бюллетени (приих выявлении) уничтожаются членами комиссии референдума,осуществляющей передачу бюллетеней, о чем составляется акт.
13. При передаче бюллетеней вышестоящей комиссией референдуманижестоящей комиссии референдума, их выбраковке и уничтожении вправеприсутствовать члены этих комиссий референдума, представителиинициативной группы, иных групп участников референдума. Оповещениеперечисленных лиц о месте и времени передачи бюллетеней осуществляетсясоответствующей комиссией референдума, которая также обязанапредоставить возможность не менее чем одному представителюинициативной группы, иной группы участников референдума присутствоватьпри передаче бюллетеней. При этом любое из перечисленных лиц вправеподписать акты, составляемые при передаче бюллетеней, а также при ихвыбраковке и уничтожении (если таковые производятся).";
дополнить пунктом 13-1 следующего содержания:
"13-1 . Ответственность за передачу и сохранность бюллетенейнесут председатели комиссий референдума, осуществляющих передачу,получение и хранение бюллетеней."; дополнить пунктом 16 следующегосодержания:
"16. При проведении референдума с применением комплекса дляэлектронного голосования используется электронный бюллетень. Форма итекст электронного бюллетеня утверждаются областной комиссиейреферендума не позднее чем за 20 дней до дня голосования и должнысоответствовать требованиям, предусмотренным пунктами 5-10 настоящейстатьи. В случае проведения повторного голосования текст электронногобюллетеня утверждается соответствующей комиссией одновременно спринятием решения о проведении повторного голосования.";
32) в статье 50:
третье предложение пункта 9 изложить в следующей редакции:
"Испорченный бюллетень, на котором член комиссии референдума справом решающего голоса делает соответствующую запись и заверяет еесвоей подписью, заверяется также подписью секретаря участковойкомиссии референдума, после чего такой бюллетень незамедлительнопогашается.";
в пункте 12 слова "участковой комиссией референдума" заменитьсловами "участковой или вышестоящей комиссией референдума";
дополнить пунктом 14 следующего содержания:
"14. При проведении референдума вместо голосования сиспользованием бюллетеней, изготовленных на бумажном носителе, можетпроводиться электронное голосование. Общее число участков референдума,где проводится электронное голосование, не должно превышать одногопроцента от числа участков референдума, образованных на территорииСамарской области, а если один процент от числа участков референдума,образованных на территории Самарской области, составляет менее пятиучастков референдума, указанное общее число не может быть менее пятиучастков референдума. Решение о проведении электронного голосованияпринимается Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили по ее поручению областной комиссией референдума. Порядокэлектронного голосования, подсчета голосов участников референдума иустановления итогов голосования на участке референдума, формапротокола участковой комиссии референдума об итогах голосования, атакже особенности установления вышестоящими комиссиями референдумаитогов голосования и определения результатов референдума с учетомитогов электронного голосования устанавливаются Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации,";
33) в статье 51:
пункт 1 дополнить предложением следующего содержания:
"Участковая комиссия также обеспечивает возможность участия вголосовании участникам референдума, которые внесены в списокучастников референдума на данном участке референдума и находятся вместах содержания под стражей подозреваемых и обвиняемых.";
в пункте 3 слова "его место жительства" заменить словами "адресего места жительства", слова "и место жительства" заменить словами "иадрес места жительства";
пункт 4 изложить в следующей редакции:
"4. В заявлении (устном обращении) о предоставлении возможностипроголосовать вне помещения для голосования должна быть указанапричина, по которой участник референдума не может прибыть в помещениедля голосования. В заявлении должны содержаться фамилия, имя иотчество участника референдума, адрес его места жительства.";
пункт 7 дополнить предложением следующего содержания:
"О принятом решении об отказе в проведении такого голосованияучастковая комиссия референдума немедленно извещает участникареферендума.";
пункт 8 изложить в следующей редакции:
"8. Участковая комиссия референдума должна располагатьнеобходимым количеством переносных ящиков для голосования внепомещения для голосования. Количество таких ящиков определяетсярешением участковой комиссии референдума.";
второе предложение пункта 9 после слов "необходимые письменныепринадлежности" дополнить словами "(за исключением карандашей)";
пункт 17 изложить в следующей редакции:
"17. По окончании голосования с использованием каждогопереносного ящика для голосования участковая комиссия референдумасоставляет акт, в котором указываются количество бюллетеней, выданныхчленам участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,проводившим голосование вне помещения для голосования, количествописьменных заявлений участников референдума о предоставлении имвозможности проголосовать вне помещения для голосования, количествовыданных участникам референдума и возвращенных (неиспользованных,испорченных участниками референдума) бюллетеней, а также сведения очленах участковой комиссии референдума с правом решающего голоса,проводивших голосование вне помещения для голосования, членахучастковой комиссии референдума с правом совещательного голоса инаблюдателях, присутствовавших при проведении голосования внепомещения для голосования.";
34) в статье 53:
в пункте 1 слова "составляет протокол" заменить словами"оформляет свое решение об итогах голосования протоколом";
пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Протокол об итогах голосования должен быть составлен на одномлисте. В исключительных случаях он может быть составлен более чем наодном листе, при этом каждый лист должен быть пронумерован, подписанвсеми присутствующими членами участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса и заверен печатью участковой комиссии референдума.
Протокол об итогах голосования должен содержать:
номер экземпляра;
название референдума, дату голосования;
слово "Протокол";
адрес помещения для голосования с указанием номера участкареферендума;
строки протокола в следующей последовательности:
строка 1: число участников референдума, внесенных в списокучастников референдума на момент окончания голосования;
строка 2: число бюллетеней, полученных участковой комиссиейреферендума;
строка 3: число бюллетеней, выданных участникам референдума впомещении для голосования в день голосования;
строка 4: число бюллетеней, выданных участникам референдума,проголосовавшим вне помещения для голосования в день голосования;
строка 5: число погашенных бюллетеней;
строка 6: число бюллетеней, содержащихся в переносных ящиках дляголосования;
строка 7: число бюллетеней, содержащихся в стационарных ящикахдля голосования;
строка 8: число недействительных бюллетеней;
строка 9: число действительных бюллетеней;
строка 9а: число открепительных удостоверений, полученныхучастковой комиссией референдума;
строка 9б: число открепительных удостоверений, выданныхучастковой комиссией референдума участникам референдума на участкереферендума до дня голосования;
строка 9в: число участников референдума, проголосовавших пооткрепительным удостоверениям на участке референдума;
строка 9г: число погашенных на участке референдума открепительныхудостоверений;
строка 9д: число утраченных бюллетеней;
строка 9е: число бюллетеней, не учтенных при получении;
строка 10 и последующие строки: число голосов участниковреферендума по позициям "Да" и "Нет" ("За" и "Против") (в случаевынесения на референдум альтернативных вариантов решения вопросареферендума также по позиции "Против всех вариантов"), содержащимся вбюллетенях;
сведения о количестве поступивших в участковую комиссиюреферендума в день голосования и до окончания подсчета голосовучастников референдума жалоб (заявлений), прилагаемых к протоколу;
фамилии и инициалы председателя, заместителя председателя,секретаря и других членов участковой комиссии референдума с правомрешающего голоса и их подписи;
дату и время подписания протокола;
печать участковой комиссии референдума.
Протокол об итогах голосования на избирательном участке содержитстроки 9д и 9е для внесения сведений, получаемых в случае,предусмотренном пунктом 20 статьи 54 настоящего Закона.";
35) в статье 54:
в пункте 3 слова "(при этом не допускается повреждение квадратов,размещенных на бюллетене справа от квадратов, размещенных подпозициями "Да" и "Нет", а в случае вынесения на референдумальтернативных вариантов решения вопроса референдума также подпозицией "Против всех вариантов")" исключить;
в пункте 10 слова "пунктом 15 настоящей статьи" заменить словами"пунктами 12 и 15 настоящей статьи";
пункты 12, 14 и 16 после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнитьсловами "("За" и "Против")";
пункт 20 изложить в следующей редакции:
"20. После ознакомления членов участковой комиссии референдума справом совещательного голоса и наблюдателей с рассортированнымибюллетенями проводится проверка контрольных соотношений данных,внесенных в протокол об итогах голосования. Если указанные контрольныесоотношения не выполняются, участковая комиссия референдума принимаетрешение о дополнительном подсчете по всем или отдельным строкампротокола об итогах голосования, в том числе о дополнительном подсчетебюллетеней. Если в результате дополнительного подсчета контрольныесоотношения не выполняются вновь, участковая комиссия референдумасоставляет соответствующий акт, который прилагается к протоколу обитогах голосования, и вносит данные о расхождении в строки 9д и 9епротокола. Если в результате дополнительного подсчета необходимовнести изменения в протокол об итогах голосования, заполняется новыйбланк протокола, а в его увеличенную форму вносятся соответствующиеисправления. Если контрольные соотношения выполняются, то в строках 9ди 9е протокола проставляется цифра "О".";
в пункте 22:
в абзаце третьем слова "переключенное в режим подсчета голосов,"заменить словами "переключенное в режим подсчета голосов";
в абзаце шестом слова "специальные строки" заменить словами"строки 9д и 9е";
третье предложение пункта 24 после слов "с применениемтехнического средства подсчета голосов" дополнить словами "либо сиспользованием комплекса для электронного голосования";
пункт 27 изложить в следующей редакции:
"27. По требованию члена участковой комиссии референдума,наблюдателя, иных лиц, указанных в пункте 3 статьи 14 настоящегоЗакона, участковая комиссия референдума немедленно после подписанияпротокола об итогах голосования (в том числе составленного повторно)обязана выдать указанным лицам заверенную копию протокола об итогахголосования. Участковая комиссия референдума отмечает факт выдачизаверенной копии в соответствующем реестре. Лицо, получившеезаверенную копию, расписывается в указанном реестре. Ответственностьза соответствие в полном объеме данных, содержащихся в копии протоколаоб итогах голосования, данным, содержащимся в протоколе, несет лицо,заверившее указанную копию протокола.";
в пункте 28:
в абзаце первом слова "либо заверения этих копий" исключить;
абзац второй:
дополнить словами "и реестры";
дополнить предложением следующего содержания:
"Заверенные копии указанных документов и решений участковойкомиссии референдума прилагаются ко второму экземпляру протокола обитогах голосования.";
пункт 29 после слова "бюллетени," дополнить словами "списокучастников референдума,";
в пункте 30:
абзац первый изложить в следующей редакции:
"30. Участковые комиссии по решению Центральной избирательнойкомиссии Российской Федерации или на основании ее поручения по решениюобластной комиссии референдума используют при голосовании нареферендуме вместо стационарных ящиков для голосования техническиесредства подсчета голосов или комплексы для электронного голосования.При этом в случае совмещения дней голосования на выборах и (или)референдумах разных уровней использование технических средств подсчетаголосов, комплексов для электронного голосования обязательно приподсчете голосов на всех выборах и (или) референдумах всех уровней.Перечень участков референдума, на которых используются техническиесредства подсчета голосов и комплексы для электронного голосования,определяется Центральной избирательной комиссией Российской Федерацииили по ее поручению областной комиссией референдума.";
в абзаце четвертом слова "(определяемая делением меньшего числана большее)" заменить словами "(определяемая делением разницы междуданными ручного подсчета голосов и данными, полученными сиспользованием технического средства подсчета голосов, на большеечисло голосов)";
в пункте 32 слова "в рамках государственной автоматизированнойинформационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
пункт 33 после слов "технических средств подсчета голосов,"дополнить словами "комплексов для электронного голосования,";
пункт 34 изложить в следующей редакции:
"34. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления втерриториальную избирательную комиссию их первых экземпляров комиссия,направившая протокол и сводную таблицу, либо территориальнаяизбирательная комиссия в ходе предварительной проверки выявила в нихнеточность, участковая избирательная комиссия, направившая протокол исводную таблицу, вправе на своем заседании рассмотреть вопрос овнесении уточнений в строки 1 - 9, 9а - 9е протокола и (или) в своднуютаблицу. О принятом решении избирательная комиссия в обязательномпорядке информирует своих членов с правом совещательного голоса,наблюдателей и других лиц, присутствовавших при составлении ранееутвержденного протокола, а также представителей средств массовойинформации. В этом случае участковая избирательная комиссия составляетпротокол и (или) сводную таблицу об итогах голосования, на которыхделается отметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протоколи (или) сводная таблица незамедлительно направляются в территориальнуюизбирательную комиссию. Нарушение указанного порядка составленияповторного протокола и повторной сводной таблицы является основаниемдля признания этого протокола недействительным.";
дополнить пунктом 35 следующего содержания:
"35. Данные протоколов участковых комиссий референдума об итогахголосования размещаются в информационно-телекоммуникационной сетиобщего пользования Интернет в порядке, определяемом Центральнойизбирательной комиссией Российской Федерации.";
36) в статье 55:
в пункте 13 слова "и снятия копий" исключить;
пункт 14 изложить в следующей редакции:
"14. Если после подписания протокола об итогах голосования и(или) сводной таблицы об итогах голосования и направления в областнуюкомиссию референдума их первых экземпляров территориальная комиссияреферендума либо областная комиссия референдума в ходе предварительнойпроверки выявила в них неточность (описку, опечатку либо ошибку всложении данных протоколов нижестоящих комиссий референдума), тотерриториальная комиссия референдума вправе на своем заседаниирассмотреть вопрос о внесении уточнений в строки 1 - 9, 9а - 9епротокола и (или) в сводную таблицу. О принятом решениитерриториальная комиссия референдума в обязательном порядкеинформирует своих членов с правом совещательного голоса, наблюдателейи других лиц, присутствовавших при составлении ранее утвержденногопротокола, а также представителей средств массовой информации. В этомслучае территориальная комиссия референдума составляет протокол и(или) сводную таблицу об итогах голосования, на которых делаетсяотметка: "Повторный" и (или) "Повторная". Указанные протокол и (или)сводная таблица незамедлительно направляются в областную комиссиюреферендума. Нарушение указанного порядка составления повторногопротокола и повторной сводной таблицы является основанием дляпризнания этого протокола недействительным. В случае если требуетсявнести уточнения в строку 10 и последующие строки протокола об итогахголосования, проводится повторный подсчет голосов в порядке,установленном пунктом 15 настоящей статьи."; в
пункте 15:
слова "не позднее чем за два дня до истечения установленныхнастоящим Законом сроков определения результатов референдума" и слова"(заверяются изготовленные копии)" исключить;
дополнить абзацем следующего содержания:
"Указанный повторный подсчет голосов может проводиться доопределения областной комиссией референдума результатов референдума исоставления ею протокола о результатах референдума.";
37) в статье 56:
пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. Число участников референдума, принявших участие вреферендуме, определяется по числу подписей участников референдума всписке участников референдума, проголосовавших в помещении дляголосования в день голосования, и по числу отметок в списке участниковреферендума о том, что участник референдума проголосовал вне помещениядля голосования. Число участников референдума, принявших участие вголосовании, определяется по числу бюллетеней установленной формы,обнаруженных в ящиках для голосования.";
в пункте 17 слова "и снятия копий" исключить;
в пункте 19:
слова "не позднее чем за один день до истечения установленныхнастоящим Законом сроков определения результатов референдума" и слова"(заверяются изготовленные копии)" исключить;
38) в пункте 3 статьи 57:
слова "(обнародование)" исключить;
после слов "позициям "Да" и "Нет" дополнить словами "("За" и"Против")";
39) в пункте 9 статьи 58 слова "одного года" заменить словами"трех месяцев";
40) в статье 59:
в наименовании слова "государственной автоматизированнойинформационной системы" заменить словами "ГАС "Выборы";
в тексте слова "государственная автоматизированная информационнаясистема" заменить словами "ГАС "Выборы";
41) пункт 5 статьи 61 изложить в следующей редакции:
"5. При рассмотрении комиссией референдума жалоб (заявлений), атакже в иных случаях, когда комиссией референдума рассматриваетсявопрос о нарушении права граждан на участие в референдуме, назаседание комиссии референдума приглашаются заявители, а также лица,действия (бездействие) которых обжалуются или являются предметомрассмотрения.";
42) в статье 63:
в пункте 1 слова ", результатов референдума недействительными"исключить;
дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
"1-1. После установления итогов голосования, определениярезультатов референдума вышестоящей комиссией референдума решениенижестоящей комиссии референдума об итогах голосования может бытьотменено только судом либо судом может быть принято решение о внесенииизменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и(или) сводную таблицу. О принятом комиссией референдума решении обобращении в суд с заявлением об отмене итогов голосования, о внесенииизменений в протокол комиссии референдума об итогах голосования и(или) сводную таблицу данная комиссия референдума информируетобластную комиссию референдума. В случае принятия судом решения овнесении изменений в протокол комиссии об итогах голосования и (или)сводную таблицу комиссия референдума, составившая данные протокол и(или) сводную таблицу, составляет новый протокол об итогах голосованияс отметкой: "Повторный" и (или) новую сводную таблицу с отметкой:"Повторная".";
пункт 3 изложить в следующей редакции:
"3. В случае признания итогов голосования на участке референдума,в Самарской области недействительными после составлениясоответствующей вышестоящей комиссией референдума протокола об итогахголосования, о результатах референдума эта комиссия референдумаобязана составить новый протокол об итогах голосования, о результатахреферендума с отметкой: "Повторный".";
дополнить пунктом 4 следующего содержания:
"4. На основании протоколов комиссий референдума об итогахголосования с отметкой: "Повторный" или "Повторный подсчет голосов",составленных после составления вышестоящей комиссией референдумапротокола об итогах голосования, о результатах референдума и своднойтаблицы, в протокол и сводную таблицу, составленные вышестоящейкомиссией референдума, вносятся соответствующие изменения.".
Статья 2
Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дняего официального опубликования.
Губернатор
Самарской области К.А.Титов
"09" декабря 2005 г.
N 215-ГД