Постановление Думы города Самары от 29.09.2005 № 152
О петиции жителей домов N 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по ул. Осипенко
САМАРСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 29 сентября 2005 г. N 152 О ПЕТИЦИИ ЖИТЕЛЕЙ ДОМОВ N 2, 2А, 2В, 4, 6А, 8 ПО УЛ. ОСИПЕНКО Заслушав и обсудив петицию жителей, проживающих в домах N 2, 2а,2в, 4, 6а, 8 по ул. Осипенко, по вопросу строительства жилого дома наземельном участке, расположенном по улице Осипенко в Октябрьскомрайоне города Самары, в соответствии со статьей 5.8 Устава города Самары, Самарская Городская Дума постановляет: 1. Принять петицию жителей домов N 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по ул.Осипенко к рассмотрению (прилагается). 2. Направить в Администрацию города Самары указанную петицию длярассмотрения по существу. 3. Информацию о результатах рассмотрения петиции Администрациейгорода Самары представить в Самарскую Городскую Думу в срок до 29октября 2005 года. 4. Обратиться в Прокуратуру города Самары с просьбой провестипроверку законности Постановления Главы города Самары N 2436 от 27сентября 2004 года "Об утверждении акта о выборе земельного участкадля строительства, предварительном согласовании места размещения,разрешении проектирования жилого дома со встроенными нежилымипомещениями и паркингом обществу с ограниченной ответственностью"Стройинвест" на земельном участке, расположенном по адресу: улицаОсипенко в Октябрьском районе города Самары". 5. Официально опубликовать настоящее Постановление. 6. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егопринятия. 7. Контроль за исполнением настоящего Постановления возложить накомитет по вопросам строительства, имущественным и земельнымотношениям (А.Ю.Шатохин). Заместитель председателя Думы В.А. Ильин Приложение к Постановлению Самарской Городской Думы от 29 сентября 2005 г. N 152 Самарская Городская Дума 443010, г. Самара, ул. Куйбышева, д. 135 Председателю Самарской Городской Думы Лиманскому Г.С. копия: Самарская Городская Дума 443010, г. Самара, ул. Пионерская, 108 Зам. председателя Самарской Городской Думы Ильину В.А. ПЕТИЦИЯ Уважаемый Георгий Сергеевич, мы, жители домов N 2, 2а, 2в, 4, 6а,8 по улице Осипенко, обращаемся к вам, к народному избраннику, запомощью. Просим вашего содействия в разрешении сложившейся ситуации:27 сентября 2004 года было принято постановление Главы города Самары N2436 "Об утверждении акта о выборе земельного участка длястроительства, предварительном согласовании места размещения,разрешении проектирования жилого дома со встроенными нежилымипомещениями и паркингом обществу с ограниченной ответственностью"Стройинвест" на земельном участке, расположенном по адресу: улицаОсипенко в Октябрьском районе города Самары". Указанным документом постановлено: - утвердить акт о выборе земельного участка для строительстважилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом,расположенного по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районе городаСамары; - предварительно согласовать ООО "Стройинвест" место размещенияжилого дома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом наземельном участке площадью 4670,57 кв. м, относящемся по категории кземлям поселений, расположенном по адресу: улица Осипенко вОктябрьском районе города Самары; - разрешить ООО "Стройинвест" проектирование жилого дома совстроенными нежилыми помещениями и паркингом на земельном участкеплощадью 4670,57 кв. м, расположенном по адресу: улица Осипенко вОктябрьском районе города Самары; - Управлению главного архитектора департамента строительства иархитектуры администрации города подготовить и выдать застройщикуархитектурно-планировочное задание на разработку проекта жилого домасо встроенными нежилыми помещениями и паркингом, после согласованияпроектно-сметной документации в установленном порядке внестипредложение о предоставлении в аренду земельного участка и выдачеразрешения на строительство жилого дома со встроенными нежилымипомещениями и паркингом; - поручить департаменту строительства и архитектуры администрациигорода предложить застройщику до начала строительства заключить садминистрацией города договор о развитии территории города. Хотим обратить Ваше внимание на то, что постановление N 2436 от27 сентября 2004 года не соответствует принципам, закрепленным в п. п.4, 5 Градостроительного кодекса РФ - осуществление строительства наоснове документов территориального планирования и правилземлепользования и застройки; участие граждан и их объединений восуществлении градостроительной деятельности, обеспечение свободытакого участия, а также Правилам застройки и землепользования в городеСамаре, утвержденным постановлением Самарской Городской Думы от26.04.2001. П. 1 ст. 28 Градостроительного кодекса РФ предусматриваетобязательные публичные слушания по проектам генеральных плановпоселений, в том числе по внесению в них изменений, с участием жителейпоселений, городских округов. В соответствии с п. 5 ст. 8 Правил застройки и землепользования вгороде Самаре граждане имеют право участвовать в принятии решений повопросам застройки и землепользования в соответствии сзаконодательством, а также согласно статье 10 настоящих Правил опроведении общественных слушаний. Тем не менее при принятии решения об утверждении акта о выбореземельного участка для строительства, предварительном согласованииместа размещения, разрешении проектирования 000 "Стройинвест" жилогодома со встроенными нежилыми помещениями и паркингом на земельномучастке, расположенном по адресу: улица Осипенко в Октябрьском районегорода Самары, обязательных общественных слушаний не проводилось,мнение жителей близлежащих домов не учитывалось. Кроме того, все виды градостроительной документации, в том числепроекты застройки кварталов и участков городов и других поселений всоответствии со ст. 12 ФЗ от 23 ноября 1995 года N 174-ФЗ "Обэкологической экспертизе" подлежат обязательной государственнойэкологической экспертизе, которая так и не была проведена. Не был учтен тот факт, что на указанном земельном участке внастоящее время находится детская площадка, которой активно пользуютсядети из близлежащих домов. Со строительством дети будут лишены местадля игр, проектировщики заранее обрекают детей на скитания поподъездам. В 1995 году ОАО "Газпром" проводились изыскательские работы напредмет строительства жилого 18-этажного жилого дома с офисами игаражами по улице Осипенко между домами N 2 и N 4 на месте детскойплощадки. В результате вмешательства жильцов этих домов и прокуратурыСамарской области все подготовительные работы по строительству домабыли прекращены. В конце 2001 года нам стало известно, что на указанной площадкевновь планируется строительство жилого дома повышенной этажности - ЗАО"Строительная компания "ГРАД" получало разрешение на проектирование ипроходило согласование с заинтересованными службами города. Вочередной раз жильцы заявили категорический протест противстроительства, поскольку в противном случае нам бы пришлось жить вневыносимых условиях. В 2003 году на месте детской площадки намечалось строительство20-этажного жилого дома, производился сбор подписей жильцов соседнихдомов о согласии на строительство нового здания. Жильцы подобноесогласие не давали, однако в марте 2005 года началось проведение работпо обследованию и измерению границ указанного земельного участка. Мы считаем, что строительство нового дома нарушает интересыжителей не только близлежащих домов, но и всего микрорайона! - Со строительством нового дома будет завышена и без того высокаяплотность застройки, произойдет перенаселение территории. - Указанное строительство рядом с нашими панельными домаминевозможно и по той причине, что фундаменты домов NN 2 и 4 уженесколько лет подряд оседают, в фундаменте дома N 2 имеются трещины,все это может привести к разрушению домов в случае проведения земляныхи прочих работ, что вызывает крайнее беспокойство жильцов. Вызываеттакже сомнение соответствие противопожарных разрывов. - Реализация запланированного строительства неизбежно повлечет засобой резкое ухудшение жизни людей, проживающих в наших домах, так какзначительно ухудшится экологическая ситуация. В частности, будетликвидирован зеленый массив, выращенный за 35 лет руками жителей,который ограждает от многочисленных выбросов с силикатного завода,выхлопных газов от транспортного потока одного из самых напряженныхучастков города - спуск по улице Осипенко, едкого дыма, периодическиобразующегося от сжигания мусора в госпитале ПриВО. Резкое увеличение транспорта (офисы, гаражи и стоянка, временнаяпарковка в дворовой зоне) приведет к значительному загрязнениюатмосферы, увеличению шумов, изменение розы ветров в связи состроительством будет способствовать застою воздушной массы, усилятсяшумы от круглосуточного движения транспорта и отраженного звука,увеличится нагрузка на инфраструктуру (особенно магазины и др.) Всеэто произойдет на фоне планомерного уничтожения зеленых насаждений внашем микрорайоне: в свое время уже было снесено полсквера по ул.Осипенко во время расширения дороги, уничтожен полностью зеленыймассив у здания районной администрации при возведении громоздкого домаобластной налоговой инспекции, уничтожены все деревья у последнегодома и госпиталя по ул. Циолковского. В этом же ряду стоит уничтожениезелени вокруг наших домов в случае строительства. В наших домах много детей, пожилых больных людей, в том числе итуберкулезом. В окрестностях отсутствуют благоустроенные детскиеплощадки, а это единственное место, где проводят свой досуг дети истарики. - Также произойдет ухудшение инсоляции жилых помещений соседнихдомов и прилегающей территории двора. - Просим принять во внимание и тот факт, что в 2002 году в 15метрах от дома N 2, вследствие чего жильцы домов N 2 и N 4 ужепострадали - лишились спортивной площадки (на ней возведен дом), атакже лишись возможности качественного просмотра телепрограмм, так какиз-за повышенной этажности дома происходит преломление волн. Кроме того, вдоль госпиталя по улице Осипенко уже построенымногоподъездные жилые дома повышенной этажности. - Дороги, сделанные много лет назад между домами, не рассчитанына грузовые машины, и они, в настоящее время находясь в плачевномсостоянии, будут моментально рушиться под такой нагрузкой - Проект строительства нового дома не учитывает тот факт, что впериод проведения праздничных мероприятий на набережной скоплениетранспорта вокруг домов N 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по улице Осипенкодостигает такой плотности, что не обеспечивается проезд спецтранспорта(машины скорой помощи, противопожарная техника и др.). Район и такперегружен автотранспортными средствами, и свободных мест длятранспорта жильцов нового дома и офисных служб нет, со строительствомдома положение усугубится и станет критическим. - Также в связи со строительством жители соседних домов лишатсявида на р. Волгу - стоимость квартир упадет ровно на столько, насколько будут дороже вновь выстроенные квартиры с видом на р. Волгу, аэто примерно 30 - 40% от цены квартир. Для нас это значительные суммы,которые нам никто не возместит. - Теплосети, водоснабжение, канализация, газоснабжение,электроснабжение, все коммуникации проложены десятки лет назад и былирассчитаны только на тот массив, который застроен. Сегодня введено ибудет еще введено количество квартир, которые потребуют дополнительнойнагрузки на перечисленные сети примерно в полтора раза. ЗЛО"Предприятие тепловых сетей", организации, осуществляющиегазоснабжение и водоснабжение, будут вынуждены повысить давление вподающих трубопроводах, что неизбежно приведет к аварийным ситуациям,которые и сейчас случаются очень часто. Мы категорически против строительства жилого дома рядом с нашимидомами! Учитывая изложенное и в соответствии с ФЗ "Об общих принципахместного самоуправления в Российской Федерации", ст. 8 ЗаконаСамарской области от 24 июля 2001 года N 52-ГД "Об обращениях гражданв Самарской области", ст. 5.1, ст. 11.9 Устава города Самары, просим: отменить постановление Главы города Самары от 27 сентября 2004года N 2436 "Об утверждении акта о выборе земельного участка длястроительства, предварительном согласовании места размещения,разрешении проектирования жилого дома со встроенными нежилымипомещениями и паркингом обществу с ограниченной ответственностью"Стройинвест" на земельном участке, расположенном по адресу: улицаОсипенко в Октябрьском районе города Самары"; направить копию данной петиции в Комиссию по застройке иземлепользованию при Главе города Самары с целью принятия решения опроведении общественных слушаний с участием членов инициативной группы(список членов инициативной группы прилагается) по вопросам, указаннымв петиции; а также в Управление главного архитектора Департаментастроительства и архитектуры Администрации города Самары для подготовкиматериалов для проведения общественных слушаний по вопросам,изложенным в петиции; благоустроить существующую детскую площадку, находящуюся междудомами N 2 и N 4 по улице Осипенко. О принятом Вами решении просим сообщить Прудецкому ВладимируАркадьевичу по адресу: 443110, г. Самара, ул. Осипенко, д. 4, кв. 105. С уважением, жильцы домов N 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по улице Осипенко- всего 1009 подписей. К петиции на 15 (пятнадцати) листах прилагаются: 1. Подписи жильцов домов N 2, 2а, 2в, 4, 6а, 8 по улице Осипенков количестве 1009 (одна тысяча девять) штук на 43 (сорока трех) листахи указываются фамилии, имена, отчества и адреса лиц, подавших петицию. 2. Протокол инициативной группы по разработке петиции и сборуподписей под петицией - на 3 листах (1 экз.). 3. Список членов инициативной группы, присутствовавших насобрании 18 мая 2005 года, - на 1 листе (1 экз.).