• Главная
• Постановления
• 2005
• Май
• 30
• Постановление Думы города Тольятти Самарской области от 30.05.2005 № 155

Постановление Думы города Тольятти Самарской области от 30.05.2005 № 155

Об уставе городского округа Тольятти

       
                       ТОЛЬЯТТИНСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
                            САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
                              ПОСТАНОВЛЕНИЕ
                         от 30 мая 2005 г. N 155
                   ОБ УСТАВЕ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
       Рассмотрев Устав  городского  округа  Тольятти,  городская   Думапостановила:
       1. Принять Устав городского округа Тольятти (Приложение N 1).
       2. Признать утратившими силу с 1 января 2006 года:
       - решение городской Думы N 243 от 22.05.1996  "Об  уставе  городаТольятти";
       - решение  городской  Думы  N  411  от  02.12.1998  "О   внесенииизменений в Устав г. Тольятти";
       - решение  городской  Думы  N  434  от  16.12.1998  "О  повторномрассмотрении  вопроса  "О  внесении  изменений  в  Устав г.  Тольятти"(Решение городской Думы N 413 от 02.12.1998)";
       - постановление  городской  Думы  N 972 от 24.12.2003 "О внесенииизменений в Устав г. Тольятти";
       - постановление  городской  Думы N 1050 от 17.03.2004 "О внесенииизменений в Устав г. Тольятти";
       - постановление  городской  Думы  N  5  от 19.01.2005 "О внесенииизменений в Устав г. Тольятти".
       3. Отменить:
       - постановление городской Думы N 1037 от 11.03.2004  "О  внесенииизменений и дополнений в Устав г. Тольятти";
       - постановление городской Думы N 1197 от 29.09.2004  "О повторном рассмотрении  Постановления  Тольяттинской  городской  Думы N 1136  от 16.06.2004  "О  повторном  рассмотрении   Постановления  Тольяттинской городской Думы N 1092 от 12.05.2004 "О внесении изменений и дополнений в Устав г. Тольятти".
       4. Предложить мэру города  (Н.Д.  Уткин)  зарегистрировать  Уставгородского округа Тольятти в установленном законом порядке.
       5. Устав городского округа Тольятти вступает  в  силу  после  егоофициального  опубликования,  но  не  ранее  1  января  2006 года,  заисключением пункта 9 части 1 статьи 7 Устава.
       Пункт 9  части  1  статьи  7  Устава  городского  округа Тольяттивступает  в  силу  в   сроки,   установленные   федеральным   законом,определяющим порядок организации и деятельности муниципальной милиции.
       6. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить  напостоянную комиссию по местному самоуправлению.
       Мэр города              Н.Д.УТКИН
       Председатель Думы       А.Н.ДРОБОТОВ
                                                    Принят
                                                 Постановлением
                                           Тольяттинской городской Думы
                                             от 30 мая 2005 г. N 155
                                            (с изменениями, внесенными
                                           Постановлениями Тольяттинской
                                           городской Думы от 22.06.2005
                                            N 170, от 11.07.2005 N 202)
                                  УСТАВ
                        ГОРОДСКОГО ОКРУГА ТОЛЬЯТТИ
       Настоящий Устав  разработан   в   соответствии   с   КонституциейРоссийской   Федерации,   Федеральным   законом  "Об  общих  принципахорганизации местного самоуправления в Российской  Федерации",  другимифедеральными  законами,  Уставом (Основным законом) Самарской области,другими  законами  Самарской  области  и  закрепляет  правовые  основыместного  самоуправления  на территории городского округа,  определяетпорядок формирования органов местного самоуправления,  их  полномочия,принципы взаимодействия и разграничение их компетенции,  экономическуюоснову местного самоуправления,  иные вопросы осуществления полномочийорганов  местного самоуправления городского округа по решению вопросовместного значения и исполнения отдельных государственных полномочий.
       Устав действует на всей территории городского округа и обязателендля исполнения органами местного самоуправления, должностными лицами исоблюдения предприятиями, организациями и учреждениями, расположеннымина территории городского округа, а также всем населением.
                         Глава I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
       Статья 1. Городской округ
       1. Официальное наименование городского округа -  городской  округТольятти.
       В состав  городского  округа  Тольятти  входит  город   Тольятти,поселок городского типа Поволжский, поселок городского типа Федоровка,село Новоматюшкино, поселок Загородный.
       Статья 2. Границы городского округа
       1. Границы  территории  городского  округа  установлены   ЗакономСамарской  области  "Об установлении границ городского округа ТольяттиСамарской области".
       2. Изменение  границ  городского  округа  осуществляется  закономСамарской  области   по   инициативе   населения,   органов   местногосамоуправления   городского  округа,  органов  государственной  властиСамарской  области,  федеральных  органов  государственной  власти   всоответствии с федеральным законодательством.
       Статья 3. Территория городского округа
       1. Территорию    городского    округа    составляют   историческисложившиеся земли городского округа,  прилегающие к нему земли  общегопользования,  территории  традиционного  природопользования  населениягородского округа,  рекреационные земли, земли для развития городскогоокруга   независимо  от  форм  собственности  и  целевого  назначения,находящиеся в пределах границ городского округа.
       2. Территория городского округа разделена на районы:
       - Автозаводский;
       - Комсомольский, в состав которого входят поселок городского типаПоволжский, поселок городского типа Федоровка, село Новоматюшкино;
       - Центральный, в состав которого входит поселок Загородный.
       Статья 4. Официальные  символы  городского  округа  и порядок их
                 использования
       1. Городской округ в соответствии с федеральным законодательствоми  геральдическими  правилами  имеет  официальные символы,  отражающиеисторические,  культурные,  национальные  и  иные  местные   традиции,утверждаемые   представительным  органом  городского  округа  -  Думойгородского  округа  (далее  -  Дума)  и   подлежащие   государственнойрегистрации в порядке, установленном федеральным законодательством.
       2. Порядок  использования  официальных  символов  устанавливаетсярешением Думы.
              Глава II. ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОРГАНИЗАЦИИ МЕСТНОГО
                    САМОУПРАВЛЕНИЯ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ
       Статья 5. Местное самоуправление городского округа
       1. Местное    самоуправление    составляет    одну    из    основконституционного строя Российской Федерации, признается, гарантируетсяи осуществляется на всей территории Российской Федерации.
       2. Местное    самоуправление   в   городском   округе   -   формаосуществления   населением    городского    округа    своей    власти,обеспечивающая   в  пределах,  установленных  Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральными  законами,   а   в   случаях,   установленныхфедеральными законами,  законами Самарской области,  самостоятельное ипод  свою  ответственность  решение   населением   городского   округанепосредственно   и  через  органы  местного  самоуправления  вопросовместного значения исходя из собственных интересов населения  с  учетомисторических и иных местных традиций.
       Статья 6. Правовая  основа  местного  самоуправления  городского
                 округа
       1. Правовую основу местного самоуправления составляют КонституцияРоссийской  Федерации,  общепризнанные принципы и нормы международногоправа, международные договоры Российской Федерации, федеральные законыи  принимаемые  в  соответствии  с ними иные нормативные правовые актыРоссийской Федерации, Устав (Основной закон) Самарской области, законыи  иные нормативные правовые акты Самарской области,  настоящий Устав,решения,  принятые на местных референдумах,  и муниципальные  правовыеакты.
       Местное самоуправление  в  городском  округе  осуществляется   наоснове принципов:
       1) соблюдения прав и свобод человека и гражданина;
       2) государственных      гарантий      осуществления      местногосамоуправления;
       3) законности;
       4) гласности;
       5) самостоятельности  местного  самоуправления в решении вопросовместного значения;
       6) выборности органов и должностных лиц местного самоуправления;
       7) ответственности   органов   и   должностных    лиц    местногосамоуправления перед населением городского округа;
       8) ответственности   органов   и   должностных    лиц    местногосамоуправления   перед   органами   государственной   власти  в  частиисполнения  переданных  органам  местного   самоуправления   отдельныхгосударственных полномочий.
       Статья 7. Вопросы местного значения городского округа
       1. К вопросам местного значения городского округа относятся:
       1) формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   городскогоокруга и контроль за исполнением данного бюджета;
       2) установление,  изменение и отмена  местных  налогов  и  сборовгородского округа;
       3) владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся вмуниципальной собственности городского округа;
       4) организация в границах  городского  округа  электро-,  тепло-,газо-  и водоснабжения населения,  водоотведения,  снабжения населениятопливом;
       5) содержание   и   строительство   автомобильных   дорог  общегопользования,  мостов  и  иных  транспортных  инженерных  сооружений  вграницах городского округа,  за исключением автомобильных дорог общегопользования,  мостов  и  иных   транспортных   инженерных   сооруженийфедерального и регионального значения;
       6) обеспечение малоимущих граждан, проживающих в городском округеи  нуждающихся  в  улучшении  жилищных  условий,  жилыми помещениями всоответствии с жилищным законодательством, организация строительства исодержания   муниципального  жилищного  фонда,  создание  условий  дляжилищного строительства;
       7) создание   условий   для   предоставления  транспортных  услугнаселению  и  организация  транспортного  обслуживания   населения   вграницах городского округа;
       8) участие в предупреждении и ликвидации последствий чрезвычайныхситуаций в границах городского округа;
       9) организация  охраны  общественного   порядка   на   территориигородского округа муниципальной милицией;
       10) обеспечение первичных мер пожарной  безопасности  в  границахгородского округа;
       11) организация мероприятий по охране окружающей среды в границахгородского округа;
       12) организация и осуществление экологического контроля  объектовпроизводственного  и  социального  назначения на территории городскогоокруга,  за  исключением  объектов,  экологический  контроль   которыхосуществляют федеральные органы государственной власти;
       13) организация  предоставления  общедоступного   и   бесплатногоначального   общего,   основного  общего,  среднего  (полного)  общегообразования по основным общеобразовательным программам, за исключениемполномочий   по  финансовому  обеспечению  образовательного  процесса,отнесенных к  полномочиям  органов  государственной  власти  Самарскойобласти;  организация  предоставления  дополнительного  образования  иобщедоступного  бесплатного  дошкольного  образования  на   территориигородского  округа,  а  также  организация отдыха детей в каникулярноевремя;
       14) организация  оказания  на территории городского округа скороймедицинской помощи (за исключением  санитарно-авиационной),  первичноймедико-санитарной  помощи  в  стационарно-поликлинических и больничныхучреждениях,  медицинской помощи женщинам в  период  беременности,  вовремя и после родов;
       15) создание условий для обеспечения  жителей  городского  округауслугами   связи,   общественного   питания,   торговли   и   бытовогообслуживания;
       16) организация библиотечного обслуживания населения;
       17) создание условий для организации досуга и обеспечения жителейгородского округа услугами организаций культуры;
       18) охрана и сохранение объектов культурного наследия (памятниковистории и культуры) местного (муниципального) значения,  расположенныхв границах городского округа;
       19) обеспечение  условий  для  развития  на территории городскогоокруга массовой физической культуры и спорта;
       20) создание  условий  для  массового  отдыха  жителей городскогоокруга и организация обустройства мест массового отдыха населения;
       21) опека и попечительство;
       22) формирование и содержание муниципального архива;
       23) организация ритуальных услуг и содержание мест захоронения;
       24) организация сбора, вывоза, утилизации и переработки бытовых ипромышленных отходов;
       25) организация   благоустройства   и    озеленения    территориигородского   округа,   использования   и   охраны   городских   лесов,расположенных в границах городского округа;
       26) утверждение  генерального  плана  городского  округа,  правилземлепользования и застройки,  утверждение  подготовленной  на  основегенерального   плана  городского  округа  документации  по  планировкетерритории,   утверждение   местных   нормативов    градостроительногопроектирования   городского  округа,  ведение  информационной  системыобеспечения   градостроительной   деятельности,   осуществляемой    натерритории  городского округа,  резервирование и изъятие,  в том числепутем выкупа,  земельных участков в  границах  городского  округа  длямуниципальных    нужд,    осуществление    земельного    контроля   заиспользованием земель городского округа;
       27) организация   освещения   улиц   и   установки  указателей  сназваниями улиц и номерами домов;
       28) организация   и   осуществление  мероприятий  по  гражданскойобороне,  защите  населения  и   территории   городского   округа   отчрезвычайных  ситуаций  природного  и техногенного характера,  включаяподдержку в состоянии постоянной  готовности  к  использованию  системоповещения  населения  об  опасности,  объектов  гражданской  обороны,создание  и   содержание   в   целях   гражданской   обороны   запасовматериально-технических,   продовольственных,   медицинских   и   иныхсредств;
       29) создание,     содержание     и    организация    деятельностиаварийно-спасательных служб и (или) аварийно-спасательных формированийна территории городского округа;
       30) создание,      развитие      и       обеспечение       охранылечебно-оздоровительных местностей и курортов местного значения;
       31) организация и осуществление  мероприятий  по  мобилизационнойподготовке  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  находящихся натерритории городского округа;
       32) осуществление  мероприятий  по обеспечению безопасности людейна водных объектах, охране их жизни и здоровья.
       2. Органы местного самоуправления городского округа вправе решатьиные  вопросы,  не   отнесенные   к   компетенции   органов   местногосамоуправления     других     муниципальных    образований,    органовгосударственной власти и не исключенные из их компетенции федеральнымизаконами  и  законами Самарской области только при наличии собственныхматериальных ресурсов и финансовых средств (за исключением субвенций идотаций,  предоставляемых  из федерального бюджета и бюджета Самарскойобласти), в том числе:
       - создание условий для развития предпринимательства;
       - создание  условий  для  самореализации  молодежи   и   развитиямолодежных объединений и инициатив;
       - негосударственное     пенсионное     обеспечение     работниковмуниципальных учреждений социальной сферы;
       - создание  условий  для   улучшения   качества   жизни   жителейгородского округа и обеспечения социальной стабильности.
       Статья 8. Полномочия  органов местного самоуправления городского
                 округа
       1. В целях решения вопросов  местного  значения  органы  местногосамоуправления городского округа обладают следующими полномочиями:
       1) принятие Устава городского округа и внесение в него  измененийи дополнений, издание муниципальных правовых актов;
       2) установление официальных символов городского округа;
       3) учреждение наград и званий городского округа;
       4) создание муниципальных  унитарных  предприятий  и  учреждений,финансирование  муниципальных  учреждений,  формирование  и размещениемуниципального заказа;
       5) установление тарифов на услуги, предоставляемые муниципальнымипредприятиями и учреждениями,  если иное не предусмотрено федеральнымизаконами;
       6) регулирование  тарифов  на   товары   и   услуги   организацийкоммунального  комплекса  (за  исключением  тарифов на товары и услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере  электро-  и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на подключение ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса  на  подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары и услугиорганизаций коммунального комплекса,  надбавок к ценам  (тарифам)  дляпотребителей;
       7) организационное    и    материально-техническое    обеспечениеподготовки  и проведения муниципальных выборов,  местного референдума,голосования  по  отзыву  депутата,  мэра,  голосования   по   вопросамизменения границ городского округа, преобразования городского округа;
       8) принятие  и   организация   выполнения   планов   и   программкомплексного  социально-экономического  развития городского округа,  атакже организация сбора  статистических  показателей,  характеризующихсостояние   экономики   и   социальной   сферы  городского  округа,  ипредоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       9) осуществление международных  и  внешнеэкономических  связей  всоответствии с федеральными законами;
       10) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых   актов,   иной   официальнойинформации;
       11) иными  полномочиями  в соответствии с Федеральным законом "Обобщих  принципах  организации  местного  самоуправления  в  РоссийскойФедерации" (далее - Федеральный закон), настоящим Уставом.
       2. По решению мэра городского  округа  (далее  -  мэр)  населениеможет  привлекаться  к  выполнению  на  добровольной  основе социальнозначимых для городского округа работ (в том числе  дежурств)  в  целяхрешения вопросов местного значения городского округа,  предусмотренныхпунктами 8 - 11, 20 и 25 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
       К социально  значимым  работам могут быть отнесены только работы,не требующие специальной профессиональной подготовки.
       К выполнению     социально     значимых     работ    привлекаютсясовершеннолетние трудоспособные жители городского округа  в  свободноеот  основной  работы  или учебы время на безвозмездной основе не болеечем один раз в три месяца.  Продолжительность социально значимых работсоставляет не более четырех часов подряд.
       Организация и  материально-техническое   обеспечение   проведениясоциально  значимых  работ  осуществляется  мэрией  городского  округа(далее - мэрия) - администрацией городского округа.
       Статья 9. Исполнение органами местного самоуправления городского
                 округа отдельных государственных полномочий
       1. Полномочия  органов местного самоуправления городского округа,установленные федеральными законами и законами Самарской  области,  повопросам,  не  отнесенным  Федеральным  законом  к  вопросам  местногозначения,   являются   отдельными    государственными    полномочиями,передаваемыми для осуществления органам местного самоуправления.
       Наделение органов  местного  самоуправления   городского   округаотдельными  государственными  полномочиями осуществляется федеральнымизаконами или законами Самарской области.
       2. Органы     местного     самоуправления     могут    наделятьсягосударственными полномочиями на неограниченный срок либо, если данныеполномочия имеют определенный срок, на срок действия этих полномочий.
       3. Полномочия   по   осуществлению   отдельных    государственныхполномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городскогоокруга, возлагаются на мэра и мэрию.
       4. Финансовое  обеспечение  отдельных государственных полномочий,переданных органам местного самоуправления,  осуществляется только  засчет   предоставляемых   бюджету   городского   округа   субвенций  изсоответствующих бюджетов.
       5. Мэр  и  мэрия несут ответственность за осуществление отдельныхгосударственных полномочий в порядке,  установленном  соответствующимифедеральными   законами  и  законами  Самарской  области,  в  пределахвыделенных городскому округу  на  эти  цели  материальных  ресурсов  ифинансовых средств.
       6. Мэрия   и   ее   должностные   лица   обязаны    предоставлятьуполномоченным   государственным   органам   документы,   связанные  сосуществлением отдельных государственных полномочий.
       7. Органы  местного  самоуправления  городского округа в пределахсвоих  полномочий  имеют  право   устанавливать   случаи   и   порядокдополнительного  использования  собственных  материальных  ресурсов  ифинансовых  средств  для   осуществления   переданных   им   отдельныхгосударственных полномочий (в том числе на техническое, информационноеи технологическое совершенствование процесса).
       Глава III. ФОРМЫ НЕПОСРЕДСТВЕННОГО ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ НАСЕЛЕНИЕМ
           ГОРОДСКОГО ОКРУГА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И УЧАСТИЯ
               НАСЕЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА В ОСУЩЕСТВЛЕНИИ
                         МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 10. Права граждан на осуществление местного самоуправления
       1. Граждане,   проживающие   на   территории  городского  округа,осуществляют местное  самоуправление  посредством  участия  в  местномреферендуме,    муниципальных    выборах,    иных    формах    прямоговолеизъявления,  а  также  через  выборные  и  иные  органы   местногосамоуправления.
       2. Иностранные   граждане,    постоянно    или    преимущественнопроживающие    на   территории   городского   округа,   обладают   приосуществлении  местного  самоуправления  правами  в   соответствии   смеждународными   договорами   Российской   Федерации   и  федеральнымизаконами.
       3. Граждане,  проживающие на территории городского округа,  имеютравные   права   на   осуществление   местного   самоуправления    какнепосредственно, так и через своих представителей, независимо от пола,расы,   национальности,   языка,   происхождения,   имущественного   идолжностного положения, отношения к религии, убеждений, принадлежностик общественным объединениям.
       4. Граждане,  проживающие на территории городского округа,  имеютправо:
       1) избирать  и  быть  избранными в органы местного самоуправлениягородского округа;
       2) на равный доступ к муниципальной службе;
       3) принимать участие в решении наиболее важных вопросов  местногозначения;
       4) правотворческой инициативы по вопросам местного значения;
       5) обращаться  в  органы  местного самоуправления и к должностнымлицам органов местного самоуправления городского округа;
       6) иные  права,  предусмотренные федеральными законами,  законамиСамарской области, настоящим Уставом.
       Статья 11. Местный референдум
       1. В целях решения непосредственно населением  вопросов  местногозначения может проводиться местный референдум.
       2. Местный референдум проводится на  всей  территории  городскогоокруга.
       3. Решение о проведении местного референдума принимается Думой:
       1) по  инициативе,  выдвинутой  гражданами  Российской Федерации,имеющими право на участие в местном референдуме;
       2) по инициативе,  выдвинутой избирательными объединениями, инымиобщественными объединениями,  уставы которых предусматривают участие ввыборах  и  (или)  референдумах и которые зарегистрированы в порядке исроки, установленные федеральным законом;
       3) по инициативе Думы и мэра, выдвинутой ими совместно.
       Инициатива проведения   референдума,    выдвинутая    гражданами,избирательными   объединениями,   иными  общественными  объединениями,оформляется в порядке,  установленном федеральным  законом  и  закономСамарской области.
       Инициатива проведения местного референдума,  выдвинутая совместноДумой и мэром, оформляется решением Думы и постановлением мэра.
       4. Для выдвижения инициативы проведения  местного  референдума  исбора подписей граждан Российской Федерации в ее поддержку должна бытьобразована инициативная группа.
       5. Инициативная   группа  для  выдвижения  инициативы  проведенияместного референдума по любому  вопросу  референдума,  за  исключениемвопроса   определения   структуры   органов   местного  самоуправлениягородского округа Тольятти, образуется гражданином или группой гражданРоссийской Федерации,  имеющих право на участие в местном референдуме,либо Думой и мэром в количестве 1000 человек.
       6. В течение пяти дней со дня поступления в Думу из избирательнойкомиссии  городского  округа,  действующей  в  качестве  муниципальнойкомиссии референдума, ходатайства инициативной группы с приложенными кнему  документами  Дума   обязана   проверить   соответствие   вопроса(вопросов)   местного  референдума  требованиям  федерального  закона,закона Самарской области и настоящего Устава.
       7. Если Дума признает,  что вопрос (вопросы) местного референдумаотвечает (отвечают) требованиям федерального закона,  закона Самарскойобласти и настоящего Устава,  избирательная комиссия городского округаосуществляет    регистрацию    инициативной    группы,    выдает    ейрегистрационное  свидетельство,  которое действительно до официальногоопубликования результатов местного референдума.
       Со дня   принятия   решения   об  отказе  в  назначении  местногореферендума,  отмене местного  референдума,  аннулирования  решения  орегистрации инициативной группы регистрационное свидетельство являетсянедействительным.
       8. Для  участия  в  местном  референдуме  могут  создаваться иныегруппы участников местного референдума.
       Иная группа    участников    местного    референдума   образуетсягражданином или группой граждан Российской Федерации, имеющих право научастие в местном референдуме, в количестве 1000 человек.
       9. Условием  назначения  местного   референдума   по   инициативеграждан,  избирательных  объединений,  иных  общественных  объединенийявляется сбор  подписей  в  поддержку  данной  инициативы,  количествокоторых  должно  составлять  5  процентов от числа участников местногореферендума,  зарегистрированных на  территории  городского  округа  всоответствии с федеральным законом.
       10. Дума назначает местный референдум в течение тридцати дней  содня  поступления  в Думу документов о выдвижении инициативы проведенияместного референдума.
       В случае   если   местный   референдум   не   назначен   Думой  вустановленные сроки, местный референдум назначается судом на основанииобращения    граждан,   избирательных   объединений,   мэра,   органовгосударственной власти Самарской области или прокурора.  В случае еслиместный  референдум  назначен  судом,  он  организуется  избирательнойкомиссией  городского  округа,  а  обеспечение   проведения   местногореферендума   осуществляется  исполнительным  органом  государственнойвласти Самарской области.
       11. Голосование на местном референдуме не позднее чем за двадцатьпять дней до назначенного дня голосования может быть перенесено  Думойна  более  поздний  срок  (но  не более чем на девяносто дней) в целяхсовмещения  с  днем  голосования  на  назначенных  выборах  в   органыгосударственной  власти или органы местного самоуправления либо с днемголосования на ином назначенном референдуме.
       12. В   местном  референдуме  имеют  право  участвовать  гражданеРоссийской Федерации,  место жительства которых расположено в границахгородского  округа.  Граждане Российской Федерации участвуют в местномреферендуме на основе всеобщего равного и прямого  волеизъявления  притайном голосовании.
       Итоги голосования  и  принятое  на  местном  референдуме  решениеподлежат официальному опубликованию.
       13. Принятое   на   местном    референдуме    решение    подлежитобязательному   исполнению   на  территории  городского  округа  и  ненуждается в утверждении какими-либо органами  государственной  власти,их должностными лицами или органами местного самоуправления городскогоокруга.
       14. Органы местного самоуправления городского округа обеспечиваютисполнение принятого на местном референдуме решения в  соответствии  сразграничением полномочий между ними, определенным настоящим Уставом.
       15. Местный референдум с такой же по смыслу формулировкой вопросареферендума  не  проводится  в  течение  двух  лет со дня официальногоопубликования результатов местного референдума с такой  же  по  смыслуформулировкой вопроса референдума.
       16. Решение о проведении местного референдума,  а также  принятоена  местном  референдуме  решение  может  быть  обжаловано  в судебномпорядке  гражданами,  органами  местного   самоуправления   городскогоокруга,   прокурором,  уполномоченными  федеральным  законом  органамигосударственной власти.
       17. Гарантии  права  граждан  на  участие  в  местном референдумеустанавливаются федеральным законом,  порядок подготовки и  проведенияместного референдума регулируются законом Самарской области.
       Статья 12. Муниципальные выборы
       1. Муниципальные  выборы  проводятся  в  целях избрания депутатовДумы,  мэра на основе всеобщего равного и прямого избирательного правапри тайном голосовании.
       2. Решение Думы о назначении выборов депутатов,  мэра должно бытьпринято   не   позднее   шестидесяти   пяти   дней  до  дня  истечениясоответственно срока,  на который избраны  Дума  действующего  созыва,действующий   мэр.   В  случаях,  установленных  федеральным  законом,муниципальные выборы назначаются  избирательной  комиссией  городскогоокруга или судом.
       3. Гарантии   избирательных   прав   граждан    при    проведениимуниципальных выборов,  порядок назначения,  подготовки,  проведения иподведения итогов муниципальных  выборов  устанавливаются  федеральнымзаконом и законом Самарской области.
       4. Итоги    муниципальных    выборов    подлежат     официальномуопубликованию.
       Статья 13. Голосование по отзыву депутата, мэра
       1. Голосование по отзыву депутата,  мэра проводится по инициативенаселения в  порядке,  установленном  федеральным  законом  и  закономСамарской   области  для  проведения  местного  референдума,  а  такженастоящим Уставом.
       2. Основаниями для отзыва депутата, мэра могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в  случаеих подтверждения в судебном порядке.
       3. Отзыв не освобождает депутата, мэра от иной ответственности задопущенные нарушения законов и иных нормативных правовых актов органовгосударственной  власти   и   местного   самоуправления   в   порядке,предусмотренном действующим законодательством.
       4. Депутат, мэр имеют право дать избирателям объяснения по поводуобстоятельств, выдвигаемых в качестве оснований для отзыва.
       5. Мэр считается отозванным, если за отзыв проголосовало не менееполовины избирателей, зарегистрированных в городском округе.
       6. Депутат считается отозванным,  если за отзыв проголосовало  неменее   половины  избирателей,  зарегистрированных  в  соответствующемизбирательном округе.
       7. Итоги голосования по отзыву депутата,  мэра и принятые решенияподлежат официальному опубликованию.
       Статья 14. Голосование по вопросам изменения  границ  городского
                  округа, преобразования городского округа
       1. В   случаях,  предусмотренных  Федеральным  законом,  в  целяхполучения согласия населения при изменении границ  городского  округа,преобразовании  городского  округа  проводится голосование по вопросамизменения границ городского округа, преобразования городского округа.
       2. Изменение   границ   городского   округа,  влекущее  отнесениетерриторий отдельных населенных  пунктов,  входящих  в  состав  другихпоселений,  к территории городского округа,  осуществляется с согласиянаселения указанных населенных пунктов, выраженного путем голосования,либо  на  сходах  граждан  и  с  учетом мнения Думы и представительныхорганов соответствующих поселений.
       3. Изменение  границ  городского  округа,  не  влекущее отнесениетерриторий отдельных  входящих  в  его  состав  населенных  пунктов  ктерритории других муниципальных районов или поселений,  осуществляетсяс  учетом  мнения  населения,  выраженного  Думой  и  представительныморганом соответствующего муниципального района или поселения.
       4. Голосование по вопросам изменения  границ  городского  округа,преобразования  городского  округа  назначается  Думой  и проводится впорядке,   установленном   федеральным   законом   и   принимаемым   всоответствии с ним законом Самарской области для местного референдума.
       5. Голосование по вопросам изменения  границ  городского  округа,преобразования  городского  округа считается состоявшимся,  если в немприняло участие более половины жителей  городского  округа  или  частигородского округа, обладающих избирательным правом.
       Согласие населения  на  изменение   границ   городского   округа,преобразование   городского   округа  считается  полученным,  если  зауказанные  изменение,  преобразование  проголосовало  более   половиныпринявших  участие  в  голосовании жителей городского округа или частигородского округа.
       6. Итоги  голосования  по  вопросам  изменения  границ городскогоокруга,  преобразования городского округа и принятые решения  подлежатофициальному опубликованию (обнародованию).
       Статья 15. Правотворческая инициатива граждан
       1. Под   правотворческой  инициативой  понимается  право  гражданвносить в органы местного самоуправления  проекты  правовых  актов  повопросам местного значения.
       2. С правотворческой  инициативой  может  выступить  инициативнаягруппа   граждан,   обладающих   избирательным   правом,   в  порядке,установленном  Положением  о   правотворческой   инициативе   граждан,утверждаемым Думой.
       Минимальная численность     инициативной      группы      гражданустанавливается  Положением  о правотворческой инициативе граждан и неможет  превышать  3  процента  от  числа  жителей  городского  округа,обладающих избирательным правом.
       3. Проект муниципального  правового  акта,  внесенный  в  порядкереализации правотворческой инициативы граждан,  подлежит обязательномурассмотрению органом местного  самоуправления  или  должностным  лицомместного  самоуправления  городского  округа,  к  компетенции которогоотносится принятие соответствующего акта,  в течение трех  месяцев  содня его внесения.
       4. Мотивированное решение,  принятое по результатам  рассмотренияпроекта муниципального правового акта, внесенного в порядке реализацииправотворческой  инициативы  граждан,   должно   быть   официально   вписьменной  форме доведено до сведения внесшей его инициативной группыграждан.
       Статья 16. Территориальное общественное самоуправление
       1. Под территориальным  общественным  самоуправлением  понимаетсясамоорганизация  граждан  по  месту  их жительства на части территориигородского округа для  самостоятельного  и  под  свою  ответственностьосуществления собственных инициатив по вопросам местного значения.
       2. Территориальное  общественное  самоуправление   осуществляетсянепосредственно   населением   посредством   проведения   собраний   иконференций   граждан,   а   также   посредством   создания    органовтерриториального общественного самоуправления.
       3. Территориальное     общественное     самоуправление      можетосуществляться  в  пределах  следующих  территорий проживания граждан:подъезд  многоквартирного  жилого  дома;  многоквартирный  жилой  дом;группа  жилых  домов;  жилой  микрорайон;  иные  территории проживанияграждан.
       4. Границы территории,  на которой осуществляется территориальноеобщественное  самоуправление,  устанавливаются  Думой  по  предложениюнаселения, проживающего на данной территории.
       5. Территория,   на   которой   осуществляется    территориальноеобщественное   самоуправление,   не  может  входить  в  состав  другойаналогичной территории.
       Статья 17. Порядок организации и осуществления  территориального
                  общественного самоуправления
       1. Органы     территориального    общественного    самоуправленияизбираются на  собраниях  или  конференциях  граждан,  проживающих  насоответствующей территории городского округа.
       2. Порядок   организации   и    осуществления    территориальногообщественного самоуправления,  условия и порядок выделения необходимыхсредств  из  бюджета  городского  округа  определяются  Положением   отерриториальном общественном самоуправлении, утверждаемым Думой.
       3. Территориальное    общественное    самоуправление    считаетсяучрежденным    с    момента    регистрации   устава   территориальногообщественного самоуправления мэрией.
       Порядок регистрации    устава    территориального   общественногосамоуправления определяется Положением о территориальном  общественномсамоуправлении.
       В уставе    территориального     общественного     самоуправленияустанавливаются:
       1) территория, на которой оно осуществляется;
       2) цели,   задачи,  формы  и  основные  направления  деятельноститерриториального общественного самоуправления;
       3) порядок   формирования,   прекращения   полномочий,   права  иобязанности,  срок полномочий органов  территориального  общественногосамоуправления;
       4) порядок принятия решений;
       5) порядок приобретения имущества,  а также порядок пользования ираспоряжения указанным имуществом и финансовыми средствами;
       6) порядок     прекращения     осуществления     территориальногообщественного самоуправления.
       Дополнительные требования к уставу территориального общественногосамоуправления органами  местного  самоуправления  устанавливаться  немогут.
       4. Территориальное общественное самоуправление в  соответствии  сего  уставом  может  являться  юридическим  лицом.  В  этом случае оноподлежит государственной регистрации в  организационно-правовой  форменекоммерческой организации.
       5. Собрания,  конференции  граждан   по   вопросам   деятельноститерриториального    общественного    самоуправления    созываются    всоответствии   с    Положением    о    территориальном    общественномсамоуправлении.
       6. Органы территориального общественного самоуправления:
       1) представляют     интересы     населения,    проживающего    насоответствующей территории;
       2) обеспечивают  исполнение  решений,  принятых  на  собраниях  иконференциях граждан;
       3) могут  осуществлять  хозяйственную  деятельность по содержаниюжилищного  фонда,  благоустройству  территории,   иную   хозяйственнуюдеятельность,   направленную   на   удовлетворение   социально-бытовыхпотребностей граждан,  проживающих на соответствующей территории,  какза  счет  средств  указанных  граждан,  так  и  по договору с мэрией сиспользованием средств бюджета городского округа;
       4) вправе  вносить  в Думу и мэрию проекты муниципальных правовыхактов,  подлежащие  обязательному  рассмотрению   этими   органами   идолжностными  лицами  местного  самоуправления,  к компетенции которыхотнесено принятие указанных актов.
       Статья 18. Публичные слушания
       1. Для  обсуждения  проектов  муниципальных  правовых  актов   повопросам местного значения с участием жителей городского округа Думой,мэром могут проводиться публичные слушания.
       2. Публичные  слушания проводятся по инициативе населения,  Думы,мэра.
       Публичные слушания,  проводимые по инициативе населения или Думы,назначаются Думой, а по инициативе мэра - мэром.
       3. На публичные слушания выносятся в обязательном порядке:
       1) проект Устава городского округа, а также проект муниципальногоправового акта о внесении изменений и дополнений в Устав;
       2) проект бюджета городского округа и отчета о его исполнении;
       3) проекты планов и программ развития городского округа;
       4) вопросы о преобразовании городского округа;
       5) проект  генерального  плана городского округа,  проект решенияДумы о внесении изменений в генеральный план городского округа;
       6) проект  правил  землепользования  и застройки,  проект решенияДумы о внесении изменений в правила землепользования и застройки;
       7) проекты планировки территорий и проекты межевания территорий;
       8) вопросы предоставления разрешений на условно  разрешенный  видиспользования    земельных    участков    и    объектов   капитальногостроительства;
       9) вопросы   отклонения  от  предельных  параметров  разрешенногостроительства, реконструкции объектов капитального строительства;10) проект решения мэра об установлении публичного сервитута.
       4. Порядок   организации   и   проведения   публичных    слушанийопределяется Положением о публичных слушаниях, утверждаемым Думой.
       5. Итоги  обсуждения  и  принятое  постановление  публикуются   всредствах массовой информации.
       Статья 19. Собрание граждан
       1. На  части территории городского округа для обсуждения вопросовместного значения,  информирования населения  о  деятельности  органовместного  самоуправления  и  должностных  лиц местного самоуправления,осуществления  территориального  общественного  самоуправления   могутпроводиться собрания граждан.
       2. Собрание граждан проводится  по  инициативе  населения,  Думы,мэра,  а  также  в  случаях,  предусмотренных уставом территориальногообщественного самоуправления.
       Собрание граждан,    проводимое   по   инициативе   Думы,   мэра,назначается соответственно Думой, мэром.
       Назначение собрания граждан,  проводимого по инициативе населения(в количестве не менее десяти человек), осуществляется решением Думы.
       3. В собрании граждан имеют право участвовать граждане, достигшие18-летнего возраста  и  проживающие  на  части  территории  городскогоокруга, в пределах которой проводится собрание граждан, за исключениемсобрания   граждан   по   вопросам   осуществления    территориальногообщественного самоуправления.
       4. Инициатива граждан о созыве собрания должна быть  оформлена  ввиде обращения к Думе.
       5. В обращении должны быть указаны:
       а) вопрос  (вопросы),  предлагаемый (предлагаемые) к рассмотрениюна собрании граждан;
       б) ориентировочная дата и время проведения собрания граждан.
       6. К обращению прилагаются подписные листы, в которых указываютсяфамилия,   имя,   отчество,   год   рождения  (в  возрасте  18  лет  -дополнительно день  и  месяц  рождения),  серия,  номер  паспорта  илизаменяющего   его   документа   каждого   гражданина,  поддерживающегоинициативу  о  созыве  собрания  граждан,  место  жительства,   личнаяподпись.
       7. Подписные листы  оформляются  по  форме,  утвержденной  Думой,подписываются  инициатором  и лицом,  осуществляющим сбор подписей,  суказанием фамилий,  имен,  отчеств,  серий  и  номеров  паспортов  илизаменяющих их документов, места жительства и даты подписания.
       8. Собрание по инициативе граждан  может  проводиться  в  случае,если   за  проведение  собрания  граждан  подписалось  число  граждан,определенное  Положением   о   собраниях   и   конференциях   граждан,утверждаемым Думой.
       9. В течение пятнадцати  дней  со  дня  поступления  обращения  осозыве  собрания  граждан  Дума  обязана  принять  одно  из  следующихрешений:
       а) о созыве собрания граждан;
       б) об отклонении инициативы о созыве собрания граждан.
       10. Инициатива  граждан  о  созыве  собрания отклоняется только вслучае, если предлагаемый к рассмотрению вопрос (вопросы) не относится(не относятся) к полномочиям собрания граждан или инициатором нарушенапроцедура созыва собрания граждан.
       11. В  случае  принятия  Думой решения об отклонении инициативы осозыве собрания граждан Дума обязана уведомить инициатора  о  принятомрешении.
       12. Решение Думы  об  отклонении  инициативы  о  созыве  собранияграждан может быть обжаловано в суде.
       13. В случае принятия решения  о  созыве  собрания  граждан  Думаутверждает    вопрос    (вопросы),   предлагаемый   (предлагаемые)   крассмотрению,  дату,  время,  место  проведения  собрания,  о  чем   вобязательном порядке уведомляет инициатора созыва собрания граждан.
       14. Инициативная группа граждан обязана  оповестить  население  одате,  времени  и  месте  проведения  собрания  граждан через средствамассовой  информации  (местные  теле-,  радиопрограммы,  газеты)   илидругими  способами  (доски  объявлений,  информационные стенды и т.п.)заблаговременно, но не позднее чем за семь дней.
       15. Порядок  назначения  и  проведения  собрания  граждан в целяхосуществления    территориального     общественного     самоуправленияопределяется  Положением о территориальном общественном самоуправлениии уставом территориального общественного самоуправления.
       16. Собрание  граждан  по  вопросам  организации  и осуществлениятерриториального общественного самоуправления  считается  правомочным,если в нем принимают участие не менее половины жителей соответствующейтерритории, достигших 16-летнего возраста.
       17. Собрание   граждан,   проводимое  по  вопросам,  связанным  сосуществлением    территориального    общественного    самоуправления,принимает решения по вопросам, отнесенным к его компетенции Положениемо    территориальном    общественном    самоуправлении    и    уставомтерриториального общественного самоуправления.
       18. Собрание граждан может принимать обращения к органам местногосамоуправления  и  должностным лицам местного самоуправления,  а такжеизбирать  лиц,  уполномоченных  представлять   собрание   граждан   вовзаимоотношениях  с  органами  местного  самоуправления и должностнымилицами местного самоуправления.
       19. Обращения, принятые собранием граждан, подлежат обязательномурассмотрению органами местного самоуправления  и  должностными  лицамиместного   самоуправления,  к  компетенции  которых  отнесено  решениесодержащихся в обращениях вопросов, с направлением письменного ответа.
       20. Порядок  назначения  и  проведения собрания граждан,  а такжеполномочия собрания граждан определяются настоящим Уставом, Положениемо  собраниях  и  конференциях  граждан,  утверждаемым  Думой,  уставомтерриториального  общественного  самоуправления   в   соответствии   сфедеральным законом.
       21. Итоги  проведения  собрания  граждан  подлежат   официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 20. Конференция граждан (собрание делегатов)
       1. Для   обсуждения  вопросов  местного  значения,  затрагивающихинтересы более 500 жителей городского округа, имеющих право на участиев  обсуждении  вопросов местного значения,  а также для информированиянаселения о деятельности органов местного самоуправления и должностныхлиц  местного  самоуправления  могут  проводиться  конференции граждан(собрания делегатов).
       Конференции граждан  также могут осуществлять полномочия собранийграждан.
       2. Порядок  назначения и проведения конференций граждан,  а такжеполномочия конференций граждан определяются Положением о  собраниях  иконференциях  граждан,  утверждаемым  Думой,  уставом территориальногообщественного самоуправления.
       3. Конференция  граждан  по  вопросам организации и осуществлениятерриториального общественного самоуправления  считается  правомочной,если  в  ней  принимают  участие  не  менее  двух  третей избранных насобраниях граждан делегатов,  представляющих не менее половины жителейсоответствующей территории, достигших 16-летнего возраста.
       4. Итоги проведения  конференции  граждан  подлежат  официальномуопубликованию (обнародованию).
       Статья 21. Опрос граждан
       1. Опрос  граждан  проводится  на  всей  территории  или на частитерритории городского округа для  выявления  мнения  населения  и  егоучета   при   принятии  решений  органами  местного  самоуправления  идолжностными  лицами  местного  самоуправления,   а   также   органамигосударственной власти.
       Результаты опроса носят рекомендательный характер.
       2. В  опросе  граждан  имеют  право участвовать жители городскогоокруга, обладающие избирательным правом.
       3. Опрос граждан проводится по инициативе:
       1) Думы или мэра - по вопросам местного значения;
       2) органов  государственной  власти Самарской области - для учетамнения граждан при принятии решений об изменении  целевого  назначенияземель городского округа для объектов регионального и межрегиональногозначения.
       4. Порядок  назначения  и  проведения опроса граждан определяетсяПоложением, утверждаемым Думой.
       5. Решение о назначении опроса граждан принимается Думой.
       6. Жители  городского  округа  должны  быть  проинформированы   опроведении  опроса  граждан  не  менее  чем  за  десять  дней  до  егопроведения.
       7. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   подготовкой  ипроведением опроса граждан, осуществляется:
       1) за счет средств бюджета городского округа - при проведении егопо инициативе органов местного самоуправления городского округа;
       2) за счет средств бюджета Самарской области - при проведении егопо инициативе органов государственной власти Самарской области.
       Статья 22. Обращения граждан в органы местного самоуправления
       1. Граждане  имеют  право  на   индивидуальные   и   коллективныеобращения в органы местного самоуправления.
       2. Должностные  лица   местного   самоуправления   обязаны   датьписьменный  ответ  по  существу  обращений  граждан  в  течение одногомесяца.
       3. Порядок  и  сроки  рассмотрения  обращений  граждан  в  органыместного самоуправления устанавливаются законом  Самарской  области  ипринимаемым   Думой   в   соответствии  с  ним  Положением  о  порядкерассмотрения обращений граждан в органы местного самоуправления.
       4. За нарушение должностным лицом местного самоуправления порядкаи срока письменного ответа на  обращения  граждан  в  органы  местногосамоуправления     законом     Самарской    области    устанавливаетсяадминистративная ответственность.
          Глава IV. ОРГАНЫ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И ДОЛЖНОСТНЫЕ
                       ЛИЦА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 23. Органы местного самоуправления городского округа
       1. Структуру органов местного самоуправления составляют:
       а) Дума городского округа  -  представительный  орган  городскогоокруга;
       б) мэр городского округа - глава городского округа;
       в) мэрия    городского    округа    -    местная    администрация(исполнительно-распорядительный орган городского округа).
       2. Порядок    формирования,    полномочия,    срок    полномочий,подотчетность,  подконтрольность органов  местного  самоуправления,  атакже  иные  вопросы  организации  и  деятельности  указанных  органовопределяются настоящим Уставом.
       3. Органы  местного  самоуправления городского округа не входят всистему органов государственной власти.
       4. Изменение структуры органов местного самоуправления городскогоокруга  осуществляется  не  иначе  как  путем  внесения  изменений   внастоящий Устав.
       5. Решение  Думы  об   изменении   структуры   органов   местногосамоуправления  вступает  в  силу  не  ранее  чем  по  истечении срокаполномочий городской Думы, принявшей указанное решение.
       6. Финансирование   расходов   на   содержание  органов  местногосамоуправления городского округа осуществляется исключительно за  счетсобственных доходов бюджета городского округа.
       Статья 24. Дума городского округа
       1. Дума   городского  округа  является  представительным  органомгородского округа.
       2. Дума  обладает  правами  юридического  лица  в  соответствии сфедеральным законодательством и настоящим Уставом.
       3. Депутаты  Думы  избираются  на муниципальных выборах на основевсеобщего  равного  и  прямого   избирательного   права   при   тайномголосовании сроком на четыре года.
       4. Дума состоит из  35  депутатов,  избираемых  по  одномандатнымокругам, и возглавляется председателем.
       5. Дума приступает к исполнению своих полномочий  после  избранияне менее 2/3 от установленной численности депутатов.
       Дума собирается  на  первое  заседание  не  позднее   чем   черезчетырнадцать  дней  после  официального  опубликования (обнародования)общих результатов выборов депутатов Думы.
       Основной формой  работы  Думы являются заседания.  Заседание Думыправомочно,  если на нем  присутствует  не  менее  2/3  от  избранногосостава   Думы.  Председательствующим  на  первом  заседании  являетсястарейший по возрасту депутат.  Решения до  принятия  Регламента  Думыпринимаются,  если  за  них проголосовало более половины (50%  + 1) отизбранных депутатов.
       6. Полномочия  Думы прекращаются со дня начала работы Думы новогосозыва, за исключением случаев досрочного прекращения полномочий.
       Днем начала   работы   Думы   является  день  проведения  первогоправомочного заседания Думы.
       7. Дума  осуществляет  свои  полномочия  и  принимает  решения  вколлегиальном порядке.
       8. Дума   принимает   Регламент  Думы,  регулирующий  вопросы  ееорганизации и деятельности, а также порядок принятия решений.
       9. Расходы  на  обеспечение деятельности Думы предусматриваются вбюджете  городского  округа  отдельной  строкой   в   соответствии   склассификацией расходов бюджетов Российской Федерации.
       10. Думе принадлежит право от  лица  всего  населения  городскогоокруга принимать решения по вопросам своего ведения.
       11. В случае добровольного сложения с себя депутатских полномочийкем-либо  из депутатов Думы либо невозможности исполнения обязанностейдепутата Дума в соответствии с настоящим Уставом имеет право  работатьв  уменьшенном  составе  (но  не  менее  2/3 установленной численностидепутатов Думы) до  проведения  дополнительных  выборов  депутатов  поосвободившимся округам.  В этом случае Регламент Думы исполняется ею вполном объеме исходя  из  принятия  оставшегося  количества  избранныхдепутатов за 100 процентов.
       Статья 25. Компетенция Думы
       1. В исключительной компетенции Думы находятся:
       1) принятие Устава городского округа и внесение в него  измененийи дополнений;
       2) утверждение  бюджета  городского  округа  и  отчета   об   егоисполнении;
       3) установление,  изменение и отмена местных налогов и  сборов  всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  о налогах исборах;
       4) принятие   планов   и  программ  развития  городского  округа,утверждение отчетов об их исполнении;
       5) определение  порядка  управления  и  распоряжения  имуществом,находящимся в муниципальной собственности;
       6) определение       порядка      материально-технического      иорганизационного    обеспечения    деятельности    органов    местногосамоуправления;
       7) определение порядка принятия решений о создании, реорганизациии  ликвидации  муниципальных  предприятий  и  учреждений,  а  также обустановлении тарифов на услуги муниципальных предприятий и учреждений;
       8) определение  порядка  участия городского округа в организацияхмежмуниципального сотрудничества;
       9) контроль  за  исполнением  органами  местного самоуправления идолжностными лицами  местного  самоуправления  полномочий  по  решениювопросов местного значения.
       2. Иные полномочия Думы:
       1) установление  официальных символов городского округа и порядкаих использования, учреждение наград и званий городского округа;
       2) назначение местного референдума;
       3) инициирование  проведения  местного  референдума  совместно  смэром;
       4) назначение муниципальных выборов;
       5) формирование   избирательной   комиссии  городского  округа  всоответствии  с  федеральным  законом,  законом  Самарской  области  инастоящим Уставом;
       6) утверждение генерального плана городского округа и утверждениеправил землепользования и застройки;
       7) назначение голосования по вопросам изменения границ городскогоокруга, преобразования городского округа;
       8) инициирование проведения публичных слушаний, опросов;
       9) толкование  Устава  городского  округа  и нормативных правовыхактов, принятых Думой;
       10) установление  надбавок  к  ценам  (тарифам)  для потребителейтоваров и услуг организаций коммунального комплекса;
       11) установление   общеобязательных   правил   по   осуществлениюмуниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;
       12) принятие  общеобязательных правил,  регулирующих приватизациюмуниципального имущества, в соответствии с федеральными законами;
       13) определение  порядка формирования,  размещения,  исполнения иконтроля за исполнением муниципальных  закупок  на  поставку  товаров,выполнение  работ,  оказание  услуг,  финансируемых  за  счет  средствбюджета городского округа;
       14) определение    порядка    предоставления    жилых   помещениймуниципального специализированного жилищного фонда;
       15) контроль за исполнением бюджета городского округа;
       16) установление    нормативов    финансирования    муниципальныхобразовательных  учреждений  за счет средств бюджета городского округа(за  исключением  субвенций,  предоставляемых  из  бюджета   Самарскойобласти  для  реализации основных общеобразовательных программ в частифинансирования расходов на оплату труда работников общеобразовательныхучреждений,   расходов   на   учебные  пособия,  технические  средстваобучения, расходные материалы и хозяйственные нужды);
       17) установление стандартов нормативной площади жилого помещения,стоимости жилищно-коммунальных услуг  и  максимально  допустимой  долирасходов  граждан  на  оплату  жилого помещения и коммунальных услуг всовокупном доходе семьи,  используемых при расчете субсидий,  если этоулучшает положение граждан, получающих такие субсидии;
       18) по  вопросам,  отнесенным  к  компетенции  Думы  федеральнымизаконами,  законами  Самарской области,  настоящим Уставом,  принимаетрешения,  устанавливающие  правила,  обязательные  для  исполнения  натерритории городского округа,  а также решения по вопросам организациидеятельности Думы.
       3. Дума   как   представительный  орган  местного  самоуправлениягородского   округа   обладает   иными    полномочиями,    отнесеннымифедеральными законами,  законами Самарской области и настоящим Уставомк  полномочиям  представительного   органа   местного   самоуправлениягородского округа.
       Статья 26. Структура Думы
       1. Структуру Думы составляют:
       1) председатель Думы;
       2) заместители председателя Думы;
       3) постоянные комиссии;
       4) контрольно-счетная палата (управление);
       5) аппарат специалистов.
       2. Дума  возглавляется председателем,  избираемым Думой из своегосостава тайным голосованием на первом заседании.
       3. Председатель  Думы  исполняет  свои  обязанности на постояннойоснове.
       4. Председатель  Думы руководит работой Думы,  организует процессподготовки и принятия решений Думы,  подписывает решения Думы,  издаетпостановления  и  распоряжения  по  вопросам  организации деятельностиДумы.
       5. Из   числа   депутатов  Думы  на  срок  ее  полномочий  тайнымголосованием избираются два заместителя председателя Думы.
       Порядок избрания,  отзыва  и  добровольного  сложения  полномочийпредседателя Думы и его заместителей определяется Регламентом Думы.
       6. Заместители председателя Думы исполняют функции в соответствиис распределением  обязанностей,  установленным  Думой,  и  поручениямипредседателя Думы.
       Порядок исполнения обязанностей председателя Думы  в  случае  егоотсутствия   или   невозможности   выполнения  им  своих  обязанностейопределяется Регламентом Думы.
       7. Из  числа  депутатов  Думы  на  срок  ее  полномочий создаютсяпостоянные комиссии по вопросам, отнесенным к компетенции Думы.
       Структура, порядок формирования,  полномочия и организация работыпостоянных комиссий определяются  Регламентом  Думы  и  положениями  окомиссиях, принимаемыми Думой.
       8. Порядок  и   основания   прекращения   полномочий   Думы   какпредставительного   органа   местного  самоуправления  определяются  ирегулируются  федеральными  законами,  законами   Самарской   области,настоящим Уставом.
       Статья 27. Досрочное прекращение полномочий Думы
       1. Полномочия Думы могут быть прекращены досрочно:
       1) в случае принятия  Думой  решения  о  самороспуске.  При  этомрешение  о  самороспуске  принимается  не  менее  чем  4/5  голосов отустановленной численности депутатов;
       2) в  случае  вступления  в  силу  решения суда о неправомочностиданного состава депутатов Думы,  в том  числе  в  связи  со  сложениемдепутатами своих полномочий;
       3) в случае преобразования городского округа;
       4) в  случае роспуска в порядке и по основаниям,  предусмотреннымФедеральным законом;
       5) в  случае  нарушения  срока  издания  муниципального правовогоакта,  необходимого  для  реализации  решения,  принятого  на  местномреферендуме.
       2. Досрочное  прекращение  полномочий   Думы   влечет   досрочноепрекращение полномочий ее депутатов.
       3. В  случае  досрочного  прекращения  полномочий   Думы   выборыдепутатов   Думы   проводятся   в   сроки,  установленные  действующимзаконодательством.
       Статья 28. Депутат Думы
       1. Гражданин Российской Федерации,  достигший возраста  21  года,имеет право быть избранным депутатом Думы.
       2. Депутату Думы обеспечиваются  условия  для  беспрепятственногоосуществления своих полномочий.
       3. Депутаты Думы  избираются  на  срок  четыре  года.  Полномочиядепутата  начинаются  со дня его избрания и прекращаются со дня началаработы Думы нового созыва.
       4. Депутаты  Думы осуществляют свои полномочия,  как правило,  нанепостоянной основе.
       5. Депутаты  Думы  не  могут быть депутатами Государственной ДумыФедерального Собрания Российской Федерации,  членами Совета  ФедерацииФедерального   Собрания  Российской  Федерации,  депутатами  СамарскойГубернской Думы,  занимать иные государственные  должности  РоссийскойФедерации,   государственные  должности  Самарской  области,  а  такжегосударственные  должности  государственной  службы  и   муниципальныедолжности муниципальной службы.
       6. Депутат,  осуществляющий  свою  деятельность   на   постояннойоснове,  не  может  заниматься  предпринимательской,  а  также  другойоплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и  инойтворческой деятельности.
       7. Депутаты информируют избирателей о своей деятельности во времявстреч с ними, а также через средства массовой информации.
       8. Гарантии и порядок осуществления депутатами своих  полномочий,порядок  проведения  депутатских  отчетов,  другие  вопросы их статусаустанавливаются Думой в соответствии с федеральными законами, законамиСамарской области.
       9. Гарантии прав депутатов при привлечении  их  к  уголовной  илиадминистративной ответственности, задержании, аресте, обыске, допросе,совершении   в   отношении   их   иных    уголовно-процессуальных    иадминистративно-процессуальных   действий,   а  также  при  проведенииоперативно-розыскных мероприятий в  отношении  депутатов,  занимаемогоими жилого и (или) служебного помещения, их багажа, личных и служебныхтранспортных  средств,  переписки,  используемых  ими  средств  связи,принадлежащих им документов устанавливаются федеральными законами.
       10. Депутат   не   может   быть   привлечен   к   уголовной   илиадминистративной   ответственности  за  высказанное  мнение,  позицию,выраженную при голосовании, и другие действия, соответствующие статусудепутата, в том числе по истечении срока его полномочий.
       Данное положение не распространяется на случаи,  когда  депутатомбыли  допущены  публичные  оскорбления,  клевета  или  иные нарушения,ответственность за которые предусмотрена федеральным законом.
       Статья 29. Досрочное прекращение полномочий депутата Думы
       1. Порядок и  основания  прекращения  полномочий  депутатов  Думыопределяются и регулируются федеральными законами,  законами Самарскойобласти, настоящим Уставом.
       2. Полномочия депутата Думы прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       4) признания   судом   безвестно   отсутствующим  или  объявленияумершим;
       5) вступления  в  отношении  его  в  законную силу обвинительногоприговора суда;
       6) выезда  за  пределы  Российской  Федерации на постоянное местожительства;
       7) прекращения   гражданства  Российской  Федерации,  прекращениягражданства  иностранного  государства  -   участника   международногодоговора  Российской  Федерации,  в соответствии с которым иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного  самоуправлениягородского округа;
       8) отзыва избирателями;
       9) досрочного прекращения полномочий Думы;
       10) в иных случаях, установленных федеральным законом.
       Статья 30. Заседания Думы
       1. Заседания  Думы  являются  основной  формой  работы  Думы  какпредставительного органа городского округа.
       2. На заседаниях Думы  решаются  все  вопросы,  отнесенные  к  ееведению.
       3. Очередные заседания Думы созываются  не  реже  одного  раза  вмесяц  и  проводятся  председателем  Думы  или  одним  из заместителейпредседателя по его поручению.
       Заседания, созываемые   в   иные,   кроме  установленных,  сроки,являются  внеочередными.  Порядок  созыва  и  проведения  внеочередныхзаседаний Думы определяется Регламентом Думы.
       4. Для  предварительного  обсуждения   вопросов   повестки   дня,выявления и согласования мнений депутатов Дума может проводить рабочиезаседания,  на  которых  не  принимаются  какие-либо  решения   и   неприменяются  нормы  Регламента  Думы.  Рабочие  заседания  могут  бытьзакрытыми.
       5. Порядок  созыва,  подготовки  и  проведения заседаний Думы,  атакже формы работы городской Думы устанавливаются Регламентом Думы.
       Статья 31. Постоянные комиссии Думы
       1. По отдельным направлениям своей деятельности  Думой  из  числадепутатов создаются постоянные комиссии.
       2. Решения о создании постоянных комиссий принимаются Думой на еезаседаниях в порядке,  предусмотренном настоящим Уставом и РегламентомДумы.
       3. Комиссии   Думы   могут  разрабатывать,  представлять  проектырешений Думы по вопросам местного значения на заседания Думы,  а такжеосуществлять  иные функции и полномочия в соответствии с положениями окомиссиях, утверждаемыми Думой.
       4. Организация    работы    постоянных    комиссий   определяетсяРегламентом Думы и положениями о комиссиях, утверждаемыми Думой.
       Статья 32. Мэр городского округа - глава городского округа
       1. Мэр городского  округа  -  глава  городского  округа  являетсявысшим  должностным  лицом  городского  округа,  наделяется  настоящимУставом  собственными  полномочиями  по  решению   вопросов   местногозначения и возглавляет мэрию.
       2. Мэр избирается на муниципальных выборах сроком на четыре года.
       3. Мэр избирается в соответствии с законом Самарской области.
       4. Полномочия мэра начинаются со дня его вступления в должность ипрекращаются в день вступления в должность вновь избранного мэра.
       Днем вступления  мэра  в  должность  считается  день   публичногопринятия  им  присяги,  которая  принимается  мэром  не позднее чем напятнадцатый  день  после  официального  опубликования  (обнародования)общих результатов выборов главы муниципального образования.
       5. Мэр в пределах своих  полномочий,  установленных  федеральнымизаконами,  законами Самарской области, настоящим Уставом, нормативнымиправовыми актами  Думы,  издает  постановления  по  вопросам  местногозначения    и   вопросам,   связанным   с   осуществлением   отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными   законами   и   законами   Самарской  области,  а  такжераспоряжения по вопросам организации работы мэрии.
       6. Постановления  и  распоряжения  мэра,  изданные в пределах егокомпетенции,   обязательны   для   исполнения   и   соблюдения   всемипредприятиями,  учреждениями,  организациями,  должностными  лицами  игражданами.
       7. Мэр  не может быть депутатом Государственной Думы ФедеральногоСобрания Российской Федерации,  членом Совета  Федерации  ФедеральногоСобрания  Российской  Федерации,  депутатом Самарской Губернской Думы,занимать  иные   государственные   должности   Российской   Федерации,государственные  должности Самарской области,  а также государственныедолжности   государственной   службы   и    муниципальные    должностимуниципальной службы,  заниматься предпринимательской,  а также другойоплачиваемой деятельностью,  кроме преподавательской,  научной и  инойтворческой деятельности.
       8. Гарантии прав мэра  при  привлечении  его  к  ответственности,задержании,  аресте, обыске, допросе, совершении в отношении него иныхуголовно-процессуальных и административно-процессуальных  действий,  атакже  при  проведении  оперативно-розыскных  мероприятий  в отношениимэра,  занимаемого им жилого и (или) служебного помещения, его багажа,личных или служебных транспортных средств,  переписки, используемых имсредств   связи,   принадлежащих   ему   документов    устанавливаютсяфедеральными законами.
       9. Мэр в своей деятельности подконтролен и подотчетен населению иДуме.
       10. В случае отсутствия  мэра  или  невозможности  исполнения  имдолжностных  обязанностей  его полномочия в полном объеме осуществляетпервый заместитель мэра.
       Статья 33. Полномочия мэра
       1. Мэр имеет следующие полномочия:
       1) представляет  городской округ в отношениях с органами местногосамоуправления    других    муниципальных    образований,     органамигосударственной власти,  гражданами и организациями,  без доверенностидействует от имени городского округа;
       2) подписывает  и  обнародует в порядке,  установленном настоящимУставом, нормативные правовые акты, принятые Думой;
       3) издает в пределах своих полномочий правовые акты;
       4) вправе требовать созыва внеочередного заседания Думы;
       5) организует выполнение нормативных правовых актов Думы в рамкахсвоих полномочий;
       6) обладает  правом  внесения  на  рассмотрение  в  Думу проектовмуниципальных правовых актов;
       7) представляет на рассмотрение и утверждение Думы проект бюджетагородского округа и отчет об его исполнении;
       8) представляет на рассмотрение Думы проекты нормативных правовыхактов о введении или отмене местных налогов и сборов,  а также  другиеправовые акты,  предусматривающие расходы, покрываемые за счет бюджетагородского округа;
       9) формирует мэрию, представляет структуру мэрии на утверждение вДуму,  утверждает штатное расписание мэрии, руководит ее деятельностьюв соответствии с настоящим Уставом на принципах единоначалия;
       10) назначает и освобождает от должности по согласованию с  Думойпервого заместителя мэра;
       11) назначает  и  освобождает  от  должности  заместителей  мэра,руководителей  отраслевых  (функциональных)  и территориальных органовмэрии;
       12) привлекает  население  к  выполнению  на  добровольной основесоциально значимых для городского округа работ (в том числе  дежурств)в   целях   решения  вопросов  местного  значения  городского  округа,предусмотренных пунктами 8 - 11,  20 и 25 части 1 статьи 7  настоящегоУстава;
       13) рассматривает  отчеты  и  доклады  руководителей   отраслевых(функциональных) и территориальных органов мэрии;
       14) организует    проверку    отраслевых    (функциональных)    итерриториальных  органов мэрии в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области и настоящим Уставом;
       15) организует  и  обеспечивает  исполнение  полномочий  мэрии порешению вопросов местного значения;
       16) организует     и     обеспечивает     исполнение    отдельныхгосударственных полномочий,  переданных  в  ведение  органов  местногосамоуправления   городского  округа  федеральными  законами,  законамиСамарской области;
       17) распоряжается  средствами  городского округа в соответствии сутвержденным Думой бюджетом и бюджетным  законодательством  РоссийскойФедерации;
       18) принимает меры по обеспечению и защите  интересов  городскогоокруга  в  суде,  арбитражном  суде,  а  также соответствующих органахгосударственной власти;
       19) от   имени   городского  округа  приобретает  и  осуществляетимущественные и  иные  права  и  обязанности,  выступает  в  суде  бездоверенности, подписывает исковые заявления в суды;
       20) назначает и освобождает от занимаемой должности руководителеймуниципальных предприятий и учреждений и рассматривает их отчеты;
       21) принимает меры поощрения и дисциплинарной  ответственности  кназначенным им должностным лицам;
       22) получает   от   предприятий,   учреждений   и    организаций,расположенных на территории городского округа,  сведения,  необходимыедля анализа социально-экономического развития городского округа;
       23) предлагает изменения и дополнения в Устав городского округа;
       24) осуществляет личный прием  граждан  не  реже  одного  раза  вмесяц,   рассматривает   предложения,   заявления  и  жалобы  граждан,принимает по ним решения.
       2. Мэр   имеет  иные  полномочия  в  соответствии  с  федеральнымзаконодательством и законодательством Самарской  области  и  настоящимУставом.
       Статья 34. Досрочное прекращение полномочий мэра
       Полномочия мэра прекращаются досрочно в случае:
       1) смерти;
       2) отставки по собственному желанию;
       3) отрешения от должности правовым  актом  губернатора  Самарскойобласти   по  основаниям  и  в  порядке,  предусмотренном  федеральнымзаконом;
       4) признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным;
       5) признания  судом  безвестно   отсутствующим   или   объявленияумершим;
       6) вступления в отношении  его  в  законную  силу  обвинительногоприговора суда;
       7) выезда за пределы Российской  Федерации  на  постоянное  местожительства;
       8) прекращения  гражданства  Российской  Федерации,   прекращениягражданства   иностранного   государства  -  участника  международногодоговора Российской Федерации,  в соответствии с  которым  иностранныйгражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления;
       9) отзыва  избирателями  в   порядке,   установленном   настоящимУставом;
       10) установленной в судебном  порядке  стойкой  неспособности  посостоянию   здоровья   осуществлять  полномочия  главы  муниципальногообразования;
       11) в иных случаях, установленных федеральным законом.
       Статья 35. Мэрия городского округа
       1. Мэрия  городского  округа  (администрация  городского  округа)является  исполнительно-распорядительным  органом  городского  округа,наделенным настоящим Уставом полномочиями по решению вопросов местногозначения и полномочиями для  осуществления  отдельных  государственныхполномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городскогоокруга федеральными законами и законами Самарской области.
       2. Мэрией руководит мэр на принципах единоначалия.
       3. Мэрия обладает правами  юридического  лица  в  соответствии  сфедеральным законодательством и настоящим Уставом.
       4. Мэрия от имени городского округа  приобретает  и  осуществляетимущественные  и  иные права и обязанности и выступает в суде в рамкахкомпетенции,  установленной  законодательством  Российской  Федерации,Самарской области, настоящим Уставом.
       5. Мэрия  осуществляет  свою  деятельность   в   соответствии   сзаконодательными  и нормативными правовыми актами Российской Федерациии   Самарской   области,   нормативными   правовыми    актами    Думы,постановлениями и распоряжениями мэра, настоящим Уставом.
       Статья 36. Структура мэрии
       1. Мэрия   формируется   мэром   в  соответствии  с  федеральнымизаконами, законами Самарской области и настоящим Уставом.
       2. Структура  мэрии  утверждается Думой по представлению мэра.  Вструктуру мэрии входят отраслевые (функциональные)  и  территориальныеорганы, являющиеся структурными подразделениями мэрии.
       3. Территориальные органы мэрии:
       - администрация Автозаводского района;
       - администрация Комсомольского района;
       - администрация Центрального района.
       4. Отраслевые (функциональные) и территориальные органы мэрии  необладают правами юридического лица.
       5. Органы  мэрии  осуществляют  свою  деятельность  на  основанииПоложений  об  отраслевых  (функциональных)  и территориальных органахмэрии, утверждаемых мэром.
       6. Заместители  мэра,  другие руководители мэрии,  осуществляющиеруководство органами мэрии,  назначаются и освобождаются от  должностимэром.
       7. Руководители  органов  мэрии  по   доверенности   мэра   и   всоответствии  с положениями об этих органах могут действовать от именигородского округа.
       8. В  качестве совещательных органов при мэрии и ее органах могутсоздаваться  коллегии   или   консультативные,   общественные   советы(комиссии).
       9. Финансирование  мэрии,  ее   отраслевых   (функциональных)   итерриториальных  органов  осуществляется в соответствии с утвержденнымДумой бюджетом городского округа.
       Статья 37. Полномочия мэрии
       1. К компетенции мэрии относится:
       1) исполнение    полномочий   органов   местного   самоуправлениягородского округа по решению  вопросов  местного  значения  городскогоокруга  в  соответствии  с  федеральными законами,  законами Самарскойобласти,  нормативными  правовыми  актами  Думы  и  постановлениями  ираспоряжениями мэра;
       2) исполнение отдельных  государственных  полномочий,  переданныхорганам   местного   самоуправления   городского  округа  федеральнымизаконами и законами Самарской области;
       3) разработка   и  организация  выполнения  планов,  долгосрочныхцелевых  программ  и  программ  комплексного  социально-экономическогоразвития городского округа, утверждаемых Думой;
       4) разработка проекта бюджета городского округа;
       5) организация исполнения и исполнение бюджета городского округа;
       6) контроль  за  использованием   территорий   и   инфраструктурыгородского округа;
       7) подготовка   проектов   нормативных    правовых    актов    обустановлении,  изменении  и отмене местных налогов и сборов городскогоокруга;
       8) управление    и   распоряжение   имуществом,   находящимся   вмуниципальной  собственности  городского  округа  в   соответствии   сдействующим законодательством и порядком, определенным Думой;
       9) создание муниципальных предприятий и учреждений,  контроль  заих финансово-хозяйственной деятельностью, финансирование муниципальныхучреждений,  формирование,  утверждение  и  размещение  муниципальногозаказа в порядке, установленном Думой;
       10) установление    тарифов    на     услуги,     предоставляемыемуниципальными   предприятиями   и   учреждениями   в  соответствии  сдействующим законодательством и порядком, определенным Думой;
       11) регулирование   тарифов   на   товары  и  услуги  организацийкоммунального комплекса (за исключением тарифов  на  товары  и  услугиорганизаций коммунального комплекса - производителей товаров и услуг всфере электро- и  (или)  теплоснабжения),  тарифов  на  подключение  ксистеме коммунальной инфраструктуры, тарифов организаций коммунальногокомплекса на подключение,  надбавок  к  тарифам  на  товары  и  услугиорганизаций коммунального комплекса;
       12) организация сбора статистических показателей, характеризующихсостояние   экономики   и   социальной   сферы  городского  округа,  ипредоставление  указанных  данных  органам  государственной  власти  впорядке, установленном Правительством Российской Федерации;
       13) учреждение  печатного  средства   массовой   информации   дляопубликования   муниципальных   правовых   актов  и  иной  официальнойинформации;
       14) осуществление  международных  и  внешнеэкономических связей всоответствии с федеральными законами;
       15) мэрия обладает иными полномочиями, определенными федеральнымизаконами, законами Самарской области и настоящим Уставом.
       2. Функции  и  полномочия  органов  мэрии,  а также организация ипорядок их деятельности определяются положениями об этих органах.
       Статья 38.  Взаимоотношения  органов  местного  самоуправления  сорганами государственной власти
       1. Органы  местного  самоуправления городского округа не входят всистему  органов  государственной  власти   Российской   Федерации   иСамарской области.
       2. Осуществление  исполнительно-распорядительных  и   контрольныхполномочий   органами  государственной  власти  Российской  Федерации,Самарской области в отношении городского  округа  и  органов  местногосамоуправления  городского  округа  допускается  только  в  случаях  ипорядке, установленных Конституцией Российской Федерации, федеральнымиконституционными  законами,  федеральными  законами  и  принимаемыми всоответствии с ними законами Самарской области.
       3. Органы   местного   самоуправления  городского  округа  вправеосуществлять отдельные  государственные  полномочия  в  порядке  и  наусловиях,  определяемых  федеральными  законами  и  законами Самарскойобласти,  с  одновременной  передачей  им  материальных   ресурсов   ифинансовых средств.
       4. Органы  государственной  власти   осуществляют   контроль   заосуществлением  органами  местного  самоуправления  городского  округаотдельных  государственных  полномочий,  а  также  за   использованиемпредоставленных   на  эти  цели  материальных  ресурсов  и  финансовыхсредств.
       Статья 39. Избирательная комиссия городского округа
       1. Избирательная комиссия городского округа организует подготовкуи проведение муниципальных выборов,  местного референдума, голосованияпо отзыву депутата  Думы,  мэра,  голосования  по  вопросам  измененияграниц городского округа, преобразования городского округа.
       2. Избирательная комиссия городского  округа  формируется  Думой,является постоянно действующей, не обладает правами юридического лица.
       3. Избирательная комиссия городского округа формируется в составе11 членов избирательной комиссии с правом решающего голоса.
       4. Срок  полномочий  избирательной  комиссии  городского   округасоставляет четыре года.
       5. Полномочия  избирательной  комиссии,  порядок  и  гарантии  еедеятельности  регулируются  федеральными законами,  законами Самарскойобласти, Положением, утверждаемым Думой.
       Статья 40. Органы местного самоуправления - юридические лица
       1. От  имени  городского  округа   приобретать   и   осуществлятьимущественные  и  иные  права  и  обязанности,  выступать  в  суде бездоверенности может мэр.
       Другие должностные лица местного самоуправления могут приобретатьи осуществлять имущественные и иные права,  выступать в суде от  именигородского  округа  в  соответствии  с  поручением  мэра и выданной имдоверенностью.
       2. Дума   и   мэрия,   наделенные  правами  юридического  лица  всоответствии с  Федеральным  законом  и  настоящим  Уставом,  подлежатгосударственной  регистрации в качестве юридических лиц в соответствиис федеральным законом.
       Основаниями для   государственной  регистрации  органов  местногосамоуправления в качестве юридических лиц являются настоящий  Устав  ирешение  о  создании соответствующего органа местного самоуправления справами юридического лица.
       Статья 41. Муниципальная служба
       1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,  котораяосуществляется  на  постоянной  основе на муниципальной должности,  неявляющейся выборной (далее  -  муниципальная  должность  муниципальнойслужбы).
       2. Не   является   муниципальной   службой   работа   в   органахтерриториального общественного самоуправления.
       3. Муниципальная должность - должность, предусмотренная настоящимУставом  в соответствии с законом Самарской области,  с установленнымиполномочиями на решение вопросов местного значения и  ответственностьюза осуществление этих полномочий, а также должность в органах местногосамоуправления,  образуемых в  соответствии  с  настоящим  Уставом,  сустановленным   кругом   обязанностей   по  исполнению  и  обеспечениюполномочий данного органа местного самоуправления  и  ответственностьюза исполнение этих обязанностей.
       4. Муниципальные должности подразделяются на следующие категории:
       - выборные   муниципальные  должности,  замещаемые  в  результатемуниципальных выборов, - муниципальные должности категории "А";
       - должности,  замещаемые  на  основании  решений  Думы  или иноговыборного  органа  местного   самоуправления   для   непосредственногообеспечения   полномочий   лиц,   замещающих  муниципальные  должностикатегории  "А",  -  муниципальные   должности   муниципальной   службыкатегории "Б";
       - должности,  учреждаемые органами  местного  самоуправления  дляисполнения  и  обеспечения их полномочий,  замещаемые путем заключениятрудового договора,  - муниципальные  должности  муниципальной  службыкатегории "В".
       5. Муниципальным   служащим   является    гражданин    РоссийскойФедерации,   достигший   возраста   18  лет,  исполняющий  в  порядке,установленном настоящим Уставом в соответствии с федеральными законамии  законами Самарской области,  обязанности по муниципальной должностимуниципальной службы за денежное вознаграждение, выплачиваемое за счетсредств бюджета городского округа.
       6. Лица,  не  замещающие  муниципальные  должности  муниципальнойслужбы   и   исполняющие   обязанности   по  техническому  обеспечениюдеятельности   органов   местного    самоуправления,    не    являютсямуниципальными служащими.
       7. Реестр   муниципальных   должностей    муниципальной    службыгородского  округа  устанавливается  Думой  в  соответствии  с  Единымреестром выборных муниципальных должностей и муниципальных  должностеймуниципальной   службы   в  Самарской  области,  утвержденным  закономСамарской области.
       8. Квалификационные   требования   по   муниципальным  должностяммуниципальной службы к уровню профессионального образования,  стажу  иопыту работы по специальности устанавливаются в соответствии с закономСамарской области.
       Статья 42. Основные права муниципального служащего
       Муниципальный служащий имеет право:
       1) знакомиться   с   документами,   определяющими   его  права  иобязанности по занимаемой  муниципальной  должности,  критерии  оценкикачества работы и условия продвижения по службе;
       2) получать  в  установленном  порядке  информацию  и  материалы,необходимые для исполнения должностных обязанностей;
       3) посещать для исполнения должностных обязанностей  предприятия,учреждения и организации независимо от форм собственности;
       4) принимать решения и участвовать в их подготовке в соответствиис должностными обязанностями;
       5) участвовать  по  своей  инициативе  в  конкурсе  на  замещениевакантной  государственной или муниципальной должности либо выставлятьсвою   кандидатуру   на   выборах   на   выборные   муниципальные    игосударственные должности;
       6) на продвижение по службе,  включая переход на  государственнуюслужбу,  увеличение  денежного содержания с учетом результатов и стажаего работы, уровня квалификации;
       7) знакомиться со всеми материалами своего личного дела, отзывамио своей деятельности и другими документами до  внесения  их  в  личноедело, приобщать к личному делу свои объяснения;
       8) на переподготовку (переквалификацию) и повышение квалификации;
       9) входить в профессиональные союзы (ассоциации) для защиты своихправ, социально-экономических и профессиональных интересов, состоять вполитических партиях;
       10) внесения  предложений  по   совершенствованию   муниципальнойслужбы  в  органы  государственной  власти,  местного  самоуправления,должностным лицам;
       11) обращаться  к  вышестоящим  должностным  лицам  или в суд дляразрешения споров, связанных с муниципальной службой;
       12) на  проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство.
       Статья 43. Основные обязанности муниципального служащего
       Муниципальный служащий обязан:
       1) осуществлять  полномочия в пределах предоставленных ему прав ив соответствии с должностными инструкциями,  положениями, нормативнымиправовыми  актами  органов  местного самоуправления городского округа,федеральными законами и законами Самарской области;
       2) соблюдать  Конституцию  Российской Федерации,  Устав (Основнойзакон)  Самарской  области,  исполнять  законы,   другие   нормативныеправовые акты,  принятые государственными органами,  органами местногосамоуправления городского  округа,  решения,  принятые  населением  нареферендуме, собрании, конференции;
       3) добросовестно исполнять должностные обязанности;
       4) обеспечивать  соблюдение  и  защиту  прав и законных интересовграждан;
       5) исполнять   приказы,   распоряжения  и  указания,  отданные  впределах должностных полномочий, за исключением незаконных;
       6) в   пределах   своих   должностных  обязанностей  своевременнорассматривать обращения граждан и общественных  объединений,  а  такжепредприятий,  учреждений  и  организаций,  государственных  органов  иорганов местного самоуправления и принимать по ним решения в  порядке,установленном   федеральными  законами,  законами  Самарской  области,нормативными  правовыми   актами   органов   местного   самоуправлениягородского округа;
       7) соблюдать нормы  служебной  этики,  а  также  установленные  воргане   местного   самоуправления   правила   внутреннего   трудовогораспорядка,  должностные  инструкции,  порядок  работы  со   служебнойинформацией;
       8) сохранять государственную и другую охраняемую  законом  тайну,конфиденциальную     информацию,     состав    которой    определяетсясоответствующим органом местного самоуправления,  а также ставшие  емуизвестными  в  связи  с  исполнением  служебных обязанностей сведения,затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан;
       9) поддерживать уровень квалификации,  достаточный для исполнениясвоих должностных обязанностей.
       Статья 44. Ограничения, связанные с муниципальной службой
       1. Муниципальный служащий не вправе:
       1) заниматься    другой    оплачиваемой    деятельностью,   кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности;
       2) быть  депутатом  Государственной  Думы  Федерального  СобранияРоссийской Федерации;
       3) быть депутатом Самарской Губернской Думы;
       4) быть депутатом Думы городского округа;
       5) быть членом иных выборных органов местного самоуправления;
       6) быть выборным должностным лицом местного самоуправления;
       7) заниматься  предпринимательской  деятельностью лично или черездоверенных лиц;
       8) состоять  членом  органа  управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в  порядке,  установленномнастоящим  Уставом  в  соответствии  с федеральными законами и закономСамарской области,  ему не  поручено  участвовать  в  управлении  этойорганизацией;
       9) быть поверенным или представителем  по  делам  третьих  лиц  воргане местного самоуправления,  в котором он состоит на муниципальнойслужбе либо который непосредственно подчинен или подконтролен ему;
       10) использовать      в      неслужебных      целях      средстваматериально-технического,  финансового и информационного  обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию;
       11) получать гонорары за  публикации  и  выступления  в  качествемуниципального служащего, использовать труд подчиненных работников дляподготовки литературных и иных произведений,  выходящих под авторствоммуниципального служащего и не являющихся служебными документами;
       12) получать от физических и юридических  лиц  подарки,  денежныевознаграждения,    ссуды,    услуги,   оплату   развлечений,   отдыха,транспортных расходов и иные вознаграждения,  связанные с  исполнениемдолжностных обязанностей;
       13) выезжать  в  командировки  за  счет  средств   физических   июридических  лиц,  в  том числе иностранных,  за исключением служебныхкомандировок,   осуществляемых   в   соответствии   с   международнымидоговорами Российской Федерации, соглашениями Самарской области или навзаимной  основе  по  договоренности  органов  государственной  властиРоссийской    Федерации,    Самарской    области,   органов   местногосамоуправления городского округа с  органами  местного  самоуправлениядругих  муниципальных образований,  а также с органами государственнойвласти и  органами  местного  самоуправления  иностранных  государств,международными и иностранными некоммерческими организациями;
       14) принимать участие в забастовках;
       15) использовать    свое    служебное   положение   в   интересахполитических партий, религиозных и других общественных объединений;
       16) использовать должностные полномочия муниципального служащего,муниципальное  имущество  в  период  избирательных  кампаний  в  своихинтересах либо для поддержки каких-либо кандидатов в депутаты, а такжена выборные должности общественных объединений, движений, политическихпартий;
       17) использовать  после  прекращения  муниципальной  службы   безсоответствующего  разрешения информацию,  которая стала ему известна всвязи   с   исполнением   должностных    полномочий    и    составляетгосударственную или иную охраняемую законом тайну.
       2. Муниципальный  служащий  обязан  передавать  в   доверительноеуправление   под   гарантию   муниципального   образования   на  времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности  доли(пакеты акций) в уставном капитале коммерческих организаций.
       3. Муниципальные  служащие  не  вправе  образовывать  в   органахместного  самоуправления структуры политических партий,  религиозных идругих  общественных  объединений,  за  исключением   профессиональныхсоюзов.
       Статья 45. Гарантии для муниципального служащего
       1. Муниципальному служащему гарантируются:
       1) условия  работы,  обеспечивающие  выполнение  им   должностныхобязанностей;
       2) денежное   содержание   и   иные   выплаты,    предусмотренныефедеральными  и  областными  законами,  нормативными  правовыми актамиорганов местного самоуправления городского округа;
       3) ежегодный оплачиваемый отпуск;
       4) медицинское обслуживание его и членов его семьи,  в том  числепосле выхода его на пенсию;
       5) переподготовка (переквалификация) и повышение квалификации;
       6) обязательность  получения  его  согласия  на перевод на другуюмуниципальную либо государственную должность,  в том числе  в  порядкеповышения;
       7) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей;
       8) защита  его  и  членов  его  семьи от насилия,  угроз,  другихнеправомерных  действий  в  связи   с   исполнением   им   должностныхобязанностей в порядке, установленном законами Российской Федерации;
       9) обязательное государственное страхование на случай  причинениявреда  здоровью  и  имуществу  в  связи  с  исполнением им должностныхобязанностей;
       10) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания  или  потери  трудоспособности  в  период  прохождения  иммуниципальной службы или после ее прекращения,  но наступивших в связис исполнением им должностных обязанностей;
       11) дополнительные  гарантии,  предусмотренные  для муниципальныхслужащих законом Самарской области,  настоящим Уставом и  нормативнымиправовыми  актами  органов  местного  самоуправления  в соответствии сфедеральным законодательством.
       2. Лица,  замещающие муниципальные должности муниципальной службыкатегории  "Б",  после  окончания  срока  их  полномочий  до   моментатрудоустройства,  но  не  более  одного  года  с  момента  прекращенияполномочий,  продолжают  получать  денежное   содержание   в   размередолжностного оклада.
       Данные выплаты прекращаются с момента  трудоустройства  указаннойкатегории лиц.
       3. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальной службы,имеют право на ежемесячную доплату к трудовой пенсии. Порядок, условияназначения и выплаты указанной доплаты определяются законом  Самарскойобласти и настоящим Уставом.  Лица,  замещающие выборные муниципальныедолжности,  имеют право на ежемесячную доплату  к  трудовой  пенсии  впорядке, установленном решением Думы.
       4. Доплата устанавливается гражданам,  проживающим на  территорииСамарской области.
       Доплата устанавливается муниципальным служащим,  замещавшим на 22апреля  1997  года  и  позднее  муниципальные  должности муниципальнойслужбы Самарской области,  при наличии стажа муниципальной  службы  неменее  пятнадцати  лет  при  условии увольнения с муниципальной службыСамарской области по следующим основаниям:
       1) ликвидация   органов   местного  самоуправления  муниципальныхобразований,  а также сокращение штата муниципальных служащих  органовместного самоуправления муниципальных образований;
       2) увольнение с должностей,  установленных нормативными правовымиактами   органов   местного   самоуправления   для   непосредственногообеспечения   исполнения   полномочий   лиц,    замещающих    выборныемуниципальные  должности,  в  связи  с прекращением этими лицами своихполномочий;
       3) достижение предельного возраста,  установленного законом,  длязамещения  муниципальной  должности  муниципальной  службы   Самарскойобласти;
       4) обнаружившееся   несоответствие    замещаемой    муниципальнойдолжности  муниципальной службы Самарской области вследствие состоянияздоровья, препятствующего продолжению муниципальной службы;
       5) увольнение  по  собственному  желанию  в  связи  с  выходом натрудовую пенсию.
       Лица, уволенные  с  муниципальной  службы  Самарской  области  пооснованиям, предусмотренным подпунктами 2 - 5 настоящего пункта, имеютправо  на  доплату,  если  они замещали должности муниципальной службыСамарской области не менее 12  полных  месяцев  непосредственно  передувольнением.
       Лица, уволенные  с  муниципальной  службы  Самарской  области  доистечения 12 полных месяцев по основаниям,  предусмотренным подпунктом1 настоящего пункта, имеют право на доплату.
       5. Доплата устанавливается к трудовым пенсиям, назначенным:
       1) в соответствии с Федеральным законом  "О  трудовых  пенсиях  вРоссийской Федерации":
       - по  старости  и  при  условии   достижения   общеустановленногопенсионного    возраста,   предусмотренного   статьей   7   названногоФедерального закона;
       - по инвалидности;
       2) в соответствии с частью второй  статьи  32  Закона  РоссийскойФедерации "О занятости населения в Российской Федерации" (со снижениемобщеустановленного пенсионного возраста).
       6. Доплата  не  устанавливается  лицам,  замещавшим муниципальныедолжности  муниципальной   службы   Самарской   области,   которым   всоответствии с законодательством Российской Федерации назначены пенсияза выслугу лет или ежемесячное пожизненное содержание или  установленодополнительное пожизненное ежемесячное материальное обеспечение либо всоответствии  с  законодательством  Российской  Федерации,   субъектовРоссийской  Федерации,  нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления  муниципальных  образований   установлена   ежемесячнаядоплата к трудовой пенсии по иным основаниям.
       7. Доплата устанавливается в таком размере, чтобы сумма базовой истраховой  трудовой  пенсии  и  доплаты  к ней составляла 45 процентовсреднемесячного денежного содержания муниципального служащего.
       Размер доплаты   увеличивается   не   более  чем  на  3  процентасреднемесячного  денежного  содержания  муниципального  служащего   закаждый  полный  год стажа муниципальной службы свыше 15 лет.  При этомсумма трудовой пенсии и доплаты к ней не может превышать 75  процентовсреднемесячного  денежного  содержания  (оплаты  труда) муниципальногослужащего.
       8. Стаж   муниципальной  службы,  дающий  право  на  установлениедоплаты, определяется в соответствии с законом Самарской области.
       9. Исчисление  размера доплаты и определение денежного содержаниядля исчисления размера доплаты муниципальным служащим осуществляется впорядке,  предусмотренном для исчисления размера ежемесячной доплаты ктрудовым пенсиям лицам, замещавшим государственные должности Самарскойобласти  и  государственные должности государственной службы Самарскойобласти.
       10. В   случае   ликвидации   органа   местного   самоуправления,сокращения штата работников данного  органа  муниципальному  служащемупредоставляются  гарантии,  установленные трудовым законодательством иПоложением о муниципальной службе, утверждаемым Думой.
       11. Расходы,     связанные     с     предоставлением    гарантий,предусмотренных  настоящей  статьей,  производятся  за  счет   средствбюджета городского округа.
       Статья 46. Порядок прохождения муниципальной службы
       1. Прием   на   муниципальную  службу  осуществляется  в  порядкеназначения или  конкурса  при  наличии  соответствующего  образования,опыта  работы,  квалификации  с  обязательным  заключением в последнемслучае трудового договора на неопределенное время или на  ограниченныйсрок не более четырех лет.
       2. Для    определения    уровня    профессиональной    подготовкимуниципального служащего,  соответствия его занимаемой должности,  длясовершенствования  деятельности  органов  местного  самоуправления  поподбору,   расстановке  и  повышению  квалификации  кадров  проводитсяаттестация муниципальных  служащих  в  порядке,  определенном  закономСамарской области.
       3. Порядок прохождения муниципальной службы, включая требования кдолжностям,   статус   муниципального  служащего,  условия  и  порядокпрохождения муниципальной  службы,  порядок  управления  муниципальнойслужбой    устанавливаются    Положением   о   муниципальной   службе,утверждаемым Думой в соответствии  с  федеральным  законом  и  закономСамарской области.
         Глава V. ВИДЫ, ПОРЯДОК ПРИНЯТИЯ (ИЗДАНИЯ), ОФИЦИАЛЬНОГО
            ОПУБЛИКОВАНИЯ (ОБНАРОДОВАНИЯ) И ВСТУПЛЕНИЯ В СИЛУ
                       МУНИЦИПАЛЬНЫХ ПРАВОВЫХ АКТОВ
       Статья 47. Муниципальные правовые акты городского округа
       1. По  вопросам  местного  значения  население  городского округанепосредственно  (путем  проведения  референдума),   органы   местногосамоуправления  и  должностные лица местного самоуправления городскогоокруга принимают муниципальные правовые акты.
       2. По    вопросам    осуществления    отдельных   государственныхполномочий,  переданных  органам  местного  самоуправления  городскогоокруга федеральными законами и законами Самарской области, принимаютсямуниципальные правовые акты на основании и  во  исполнение  положений,установленных   соответствующими   федеральными   законами,   законамиСамарской области.
       3. В систему муниципальных правовых актов входят:
       1) Устав городского округа;
       2) правовые акты, принятые на местном референдуме;
       3) нормативные и иные правовые акты Думы;
       4) постановления и распоряжения председателя Думы;
       5) постановления и распоряжения мэра.
       4. Устав  городского  округа  и оформленные в виде правовых актоврешения,  принятые на  местном  референдуме,  являются  актами  высшейюридической силы в системе муниципальных правовых актов,  имеют прямоедействие и применяются на всей территории городского округа.
       Иные муниципальные   правовые   акты   не   должны  противоречитьнастоящему Уставу и правовым актам, принятым на местном референдуме.
       5. Проекты   муниципальных   правовых   актов   могут   вноситьсядепутатами   Думы,   мэром,  органами  территориального  общественногосамоуправления, инициативными группами граждан.
       6. Порядок  внесения  проектов  муниципальных   правовых   актов,перечень   и   форма  прилагаемых  к  ним  документов  устанавливаютсянормативным  правовым  актом  органа   местного   самоуправления   илидолжностного  лица  местного  самоуправления,  на рассмотрение которыхвносятся указанные проекты.
       7. Решения  Думы,  предусматривающие  установление,  изменение  иотмену местных налогов и сборов,  осуществление  расходов  из  средствместного  бюджета,  могут  быть внесены на рассмотрение Думы только поинициативе мэра или при наличии заключения мэра.
       8. Решения Думы о налогах и сборах вступают в силу в соответствиис Налоговым кодексом Российской Федерации.
       9. Решения Думы о внесении изменений и дополнений в муниципальныеправовые  акты  о  налогах  и  сборах,  вступающие  в  силу  с  началаочередного  финансового  года,  должны  быть  приняты  до  утверждениябюджета городского округа на очередной финансовый год.
       10. Внесение  изменений  и  дополнений  в  решения Думы о местныхналогах и сборах,  предполагающих  их  вступление  в  силу  в  течениетекущего  финансового  года,  допускается  только  в  случае  внесениясоответствующих изменений  и  дополнений  в  решение  Думы  о  бюджетегородского округа на текущий финансовый год.
       11. Муниципальные  правовые  акты,  регулирующие  отношения,   несвязанные  в целом с вопросами бюджета,  не должны содержать положения(нормы),  устанавливающие особый порядок расходования средств  бюджетагородского округа.
       12. Муниципальные  правовые  акты,  принятые  органами   местногосамоуправления, подлежат обязательному исполнению и соблюдению на всейтерритории городского округа.
       За неисполнение  или  несоблюдение  муниципальных  правовых актовграждане,   руководители   организаций,   должностные   лица   органовгосударственной   власти   и   должностные   лица   органов   местногосамоуправления городского округа несут ответственность в  соответствиис федеральными законами и законами Самарской области.
       13. Муниципальные  правовые  акты  вступают  в  силу  в  порядке,установленном настоящим Уставом.
       14. Муниципальные правовые акты,  затрагивающие права,  свободы иобязанности   человека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  ихофициального опубликования.
       15. Правовые  акты,  принятые  на  местном референдуме,  подлежатопубликованию (обнародованию) мэром не позднее чем через 10 дней послеопубликования общих данных о результатах референдума.
       Правовые акты, принятые на местном референдуме, вступают в силу смомента их официального опубликования,  если этими правовыми актами неустановлен иной срок вступления в силу.
       16. Если   для   реализации   решения,   принятого   на   местномреферендуме, дополнительно требуется принятие (издание) муниципальногоправового  акта,  орган  местного  самоуправления или должностное лицоместного  самоуправления,  в  компетенцию  которых   входит   принятие(издание)  указанного  акта,  обязаны в течение пятнадцати дней со днявступления  в  силу  решения,  принятого   на   местном   референдуме,определить   срок   подготовки   и   (или)  принятия  соответствующегомуниципального правового акта.  Указанный срок не может превышать трехмесяцев.
       17. Муниципальные  правовые  акты  могут  быть  отменены  или  ихдействие  может быть приостановлено органами местного самоуправления идолжностными лицами местного  самоуправления,  принявшими  (издавшими)соответствующий   муниципальный   правовой  акт,  судом;  а  в  части,регулирующей осуществление органами местного самоуправления  отдельныхгосударственных  полномочий,  переданных  им  федеральными  законами изаконами Самарской области,  - уполномоченным органом  государственнойвласти  Российской  Федерации  (уполномоченным органом государственнойвласти Самарской области).
       18. Муниципальные   правовые   акты   не   должны   противоречитьКонституции Российской Федерации, федеральным конституционным законам,федеральным  законам  и  иным  нормативным  правовым  актам РоссийскойФедерации,  а  также  Уставу  (Основному  закону)  Самарской  области,законам   и   иным   нормативным  правовым  актам  Самарской  области,настоящему Уставу.
       Статья 48. Порядок принятия и вступления в силу  правовых  актов
                  Думы
       1. Решения  Думы  принимаются  на заседании Думы открытым,  в томчисле поименным, или тайным голосованием.
       2. Порядок  принятия  решений  Думы  устанавливается  РегламентомДумы.
       3. Принятые  Думой решения в течение пяти календарных дней со дняпринятия направляются для подписания и  опубликования  (обнародования)мэру,   за  исключением  решений,  затрагивающих  вопросы  организациидеятельности Думы.
       4. Решения  Думы,  носящие  нормативный  характер,  подписываютсямэром в течение десяти дней со дня поступления в канцелярию мэрии либоотклоняются с письменным обоснованием причин отклонения и предложениемо повторном рассмотрении.
       5. Отклоненное   мэром   решение   Думы   повторно  выносится  нарассмотрение Думы.
       Если при   повторном   рассмотрении   отклоненное  мэром  решениепринимается в прежней редакции не менее чем двумя третями  голосов  отустановленной  численности  депутатов  Думы,  оно  подлежит подписаниюмэром в течение семи дней со  дня  поступления  решения  в  канцеляриюмэрии.
       Порядок и процедура рассмотрения возражений мэра на решения  Думыопределяются Регламентом Думы.
       6. Квалифицированным большинством (не менее двух  третей  голосовот установленной численности депутатов Думы) принимаются решения:
       - о принятии Устава городского округа и внесении в него измененийи дополнений;
       - об избрании и отзыве председателя Думы и его заместителей;
       - о бюджете города и внесении в него изменений;
       - об отчете об исполнении бюджета города;
       - о принятии в прежней редакции решения Думы, отклоненного мэром;
       - о проведении местного референдума;
       - в иных случаях, предусмотренных настоящим Уставом и РегламентомДумы.
       7. Решения, затрагивающие права, свободы и обязанности человека игражданина, вступают в силу после их официального опубликования.
       8. Решения,  устанавливающие правила, обязательные для исполненияна территории городского округа,  подлежат обязательному  официальномуопубликованию  и  вступают  в  силу со дня официального опубликования,если этими решениями не установлен иной срок вступления в силу.
       9. Решения  по  вопросам организации деятельности Думы вступают всилу с момента их подписания председателем Думы.
       Статья 49. Правовые акты председателя Думы
       1. Председатель Думы по вопросам  организации  деятельности  Думыиздает постановления и распоряжения.
       2. Постановления и распоряжения председателя Думы вступают в силус момента их подписания.
       Статья 50. Правовые акты мэра
       1. Мэр  в  пределах своих полномочий,  установленных федеральнымизаконами,  законами Самарской области,  настоящим Уставом и  решениямиДумы,  издает  постановления по вопросам местного значения и вопросам,связанным  с  осуществлением  отдельных  государственных   полномочий,переданных   органам   местного   самоуправления   городского   округафедеральными  законами  и  законами   Самарской   области,   а   такжераспоряжения по вопросам организации работы мэрии.
       2. Постановления,  затрагивающие  права,  свободы  и  обязанностичеловека   и   гражданина,  вступают  в  силу  после  их  официальногоопубликования.
       Иные постановления,  а также распоряжения по вопросам организацииработы мэрии,  вступают в силу с момента  их  подписания,  если  этимиправовыми актами не установлен иной срок вступления в силу.
          Глава VI. ЭКОНОМИЧЕСКАЯ ОСНОВА МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
       Статья 51. Муниципальное имущество
       1. Экономическую   основу   местного   самоуправления  составляютнаходящееся в муниципальной собственности имущество,  средства бюджетагородского округа, а также имущественные права городского округа.
       2. Муниципальная   собственность    признается    и    защищаетсягосударством наравне с иными формами собственности.
       3. В собственности городского округа может находиться  имущество,предназначенное для решения вопросов местного значения:
       1) имущество,  предназначенное  для  электро-,  тепло-,  газо-  иводоснабжения населения,  водоотведения, снабжения населения топливом,для освещения улиц населенных пунктов в границах городского округа;
       2) автомобильные   дороги   общего   пользования,  мосты  и  иныетранспортные инженерные сооружения в границах  городского  округа,  заисключением  автомобильных  дорог  общего  пользования,  мостов и иныхтранспортных  инженерных  сооружений  федерального   и   региональногозначения, а также имущество, предназначенное для их обслуживания;
       3) жилищный  фонд  социального  использования   для   обеспечениямалоимущих  граждан,  проживающих  в  городском округе и нуждающихся вулучшении жилищных условий,  жилыми помещениями на  условиях  договорасоциального  найма,  а  также  имущество,  необходимое  для содержаниямуниципального жилищного фонда;
       4) пассажирский транспорт и другое имущество, предназначенные длятранспортного обслуживания населения в границах городского округа;
       5) имущество,  предназначенное  для  предупреждения  и ликвидациипоследствий чрезвычайных ситуаций в границах городского округа;
       6) объекты,   а   также   пожарное   оборудование  и  снаряжение,предназначенные для обеспечения первичных мер по тушению пожаров;
       7) имущество,  предназначенное  для  организации  и осуществленияэкологического контроля;
       8) имущество,     предназначенное    для    организации    охраныобщественного порядка на территории  городского  округа  муниципальноймилицией;
       9) имущество,  предназначенное для обеспечения  общедоступного  ибесплатного дошкольного, начального общего, основного общего, среднего(полного) общего образования,  а также предоставления  дополнительногообразования и организации отдыха детей в каникулярное время;
       10) имущество,  предназначенное  для   оказания   на   территориигородского   округа   скорой   медицинской   помощи   (за  исключениемсанитарно-авиационной),   первичной   медико-санитарной    помощи    вамбулаторно-поликлинических   и  больничных  учреждениях,  медицинскойпомощи женщинам в период беременности, во время и после родов;
       11) имущество, предназначенное для сбора и вывоза бытовых отходови мусора,  а также утилизации и  переработки  бытовых  и  промышленныхотходов;
       12) архивные фонды,  в том  числе  кадастр  землеустроительной  иградостроительной документации, а также имущество, предназначенное дляхранения указанных фондов;
       13) имущество,  включая  земельные  участки,  предназначенное длясодержания  на  территории  городского  округа  мест   захоронения   иорганизации ритуальных услуг;
       14) библиотеки и библиотечные коллекторы;
       15) имущество,   предназначенное   для   организации   досуга   иобеспечения жителей городского округа услугами организаций культуры;
       16) объекты  культурного  наследия (памятники истории и культуры)местного   (муниципального)   значения,   расположенные   в   границахгородского округа;
       17) имущество,  предназначенное  для   развития   на   территориигородского округа массовой физической культуры и спорта;
       18) имущество,  предназначенное для организации благоустройства иозеленения территории городского округа,  в том числе для обустройствамест общего пользования и мест массового отдыха населения;
       19) имущество,  предназначенное  для  официального  опубликования(обнародования)  муниципальных  правовых   актов,   иной   официальнойинформации;
       20) земельные участки,  отнесенные к муниципальной  собственностигородского округа в соответствии с федеральными законами;
       21) обособленные водные объекты на территории городского округа;
       22) леса,  расположенные в границах населенных пунктов городскогоокруга;
       23) имущество,  предназначенное для развития и обеспечения охранылечебно-оздоровительных местностей и  курортов  местного  значения  натерритории городского округа.
       4. В  собственности  городского  округа  также  может  находитьсяимущество, предназначенное:
       1) для  осуществления   отдельных   государственных   полномочий,переданных органам местного самоуправления,  в случаях,  установленныхфедеральными законами и законами Самарской области;
       2) для обеспечения деятельности органов местного самоуправления идолжностных  лиц  местного  самоуправления,  муниципальных   служащих,работников  муниципальных  предприятий  и  учреждений в соответствии срешениями городской Думы.
       5. В  собственности городского округа может находиться имущество,предназначенное для решения  вопросов,  не  отнесенных  к  компетенцииорганов  местного  самоуправления  других  муниципальных  образований,органов государственной власти и не исключенных из компетенции органовместного  самоуправления  федеральными  законами  и законами Самарскойобласти.
       6. Особенности  возникновения,  осуществления и прекращения правамуниципальной собственности,  а  также  порядок  учета  муниципальногоимущества устанавливаются федеральным законом.
       Статья 52. Владение,  пользование  и  распоряжение муниципальным
                  имуществом
       1. Органы местного  самоуправления  городского  округа  от  именигородского  округа самостоятельно владеют,  пользуются и распоряжаютсямуниципальным имуществом  в  соответствии  с  Конституцией  РоссийскойФедерации,  федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ниминормативными правовыми актами органов местного самоуправления.
       2. Мэрия  вправе  передавать муниципальное имущество во временноеили в постоянное пользование физическим и юридическим  лицам,  органамгосударственной  власти  Российской Федерации (органам государственнойвласти Самарской  области)  и  органам  местного  самоуправления  иныхмуниципальных   образований,   отчуждать,   совершать  иные  сделки  всоответствии с федеральными законами.
       3. Порядок   и   условия  приватизации  муниципального  имуществаопределяются нормативными  правовыми  актами  Думы  в  соответствии  сфедеральными законами.
       4. Доходы  от   использования   и   приватизации   муниципальногоимущества поступают в бюджет городского округа.
       5. Мэрия  создает   муниципальные   предприятия   и   учреждения,участвует    в   создании   хозяйственных   обществ,   в   том   числемежмуниципальных,  необходимых для осуществления полномочий по решениювопросов местного значения.
       6. Порядок  создания  (учреждения),  реорганизации  и  ликвидациимуниципальных   предприятий   и   учреждений,   хозяйственных  обществутверждается Думой.
       7. Мэр  утверждает уставы муниципальных предприятий и учреждений,назначает на должность и освобождает от должности руководителей данныхпредприятий и учреждений, не реже одного раза в год заслушивает отчетыоб их деятельности.
       8. Мэрия   от   имени   городского   округа   несет  субсидиарнуюответственность   по   обязательствам   муниципальных   учреждений   иобеспечивает   их  исполнение  в  порядке,  установленном  федеральнымзаконом.
       Статья 53. Взаимоотношения   органов   местного   самоуправления
                  городского округа и органов местного   самоуправления
                  иных муниципальных образований
       1. Органы местного самоуправления городского округа  участвуют  вучреждении и работе Совета муниципальных образований Самарской областив порядке,  определенном законом  Самарской  области,  Уставом  Советамуниципальных образований Самарской области и решениями Думы.
       2. Органы  местного  самоуправления   городского   округа   могутсоздавать    межмуниципальные    объединения   с   органами   местногосамоуправления иных муниципальных образований,  а  также  заключать  сними договоры и соглашения.
       3. Дума может принимать решения  об  учреждении  для  совместногорешения  вопросов  местного  значения  межмуниципальных  хозяйственныхобществ в форме закрытых акционерных обществ и обществ с  ограниченнойответственностью.
       4. Межмуниципальные  хозяйственные  общества  осуществляют   своюдеятельность   в   соответствии   с  Гражданским  кодексом  РоссийскойФедерации, иными федеральными законами.
       5. Государственная   регистрация  межмуниципальных  хозяйственныхобществ осуществляется в соответствии с федеральным законодательством.
       Статья 54. Некоммерческие организации городского округа
       1. Дума  может  принимать  решения  о   создании   некоммерческихорганизаций   городского  округа  в  форме  автономных  некоммерческихорганизаций и фондов.
       2. Некоммерческие организации городского округа осуществляют своюдеятельность  в  соответствии  с   Гражданским   кодексом   РоссийскойФедерации,  федеральным  законом о некоммерческих организациях,  инымифедеральными законами.
       Статья 55. Бюджетные полномочия органов местного  самоуправления
                  городского округа
       1. Органы    местного    самоуправления   городского   округа   всоответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации  и   инымифедеральными законами осуществляют следующие бюджетные полномочия:
       2. Дума осуществляет:
       1) установление   порядка   составления  и  рассмотрения  проектабюджета городского округа, утверждения и исполнения бюджета городскогоокруга, осуществления контроля за его исполнением и утверждения отчетаоб исполнении бюджета городского округа;
       2) рассмотрение  проекта  бюджета городского округа,  утверждениебюджета городского округа,  осуществление контроля за его исполнением,утверждение отчета об исполнении бюджета городского округа;
       3) введение  местных  налогов  и  сборов,  установление  размеровставок  по  ним  и  предоставление льгот по их уплате в пределах прав,предоставленных законодательством Российской  Федерации  о  налогах  исборах;
       4) определение  лимитов  предоставления  отсрочек,  рассрочек   иналоговых кредитов по уплате налогов и сборов, подлежащих зачислению вбюджет городского округа;
       5) установление   дополнительных   оснований   и   иных   условийпредоставления отсрочек и рассрочек уплаты местных налогов;
       6) установление    общеобязательных   правил   по   осуществлениюмуниципальных заимствований и управления муниципальным долгом;
       7) в   случае  и  порядке,  предусмотренными  Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации  и  иными  федеральными  законами,  установлениеответственности   за  нарушение  нормативных  правовых  актов  органовместного самоуправления городского округа  по  вопросам  регулированиябюджетных правоотношений;
       8) иные  бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным   кодексомРоссийской  Федерации,  федеральными  законами к бюджетным полномочиямпредставительных органов местного самоуправления.
       3. Мэрия осуществляет:
       1) составление  проекта  бюджета  городского  округа,  исполнениебюджета  городского  округа,  составление отчета об исполнении бюджетагородского округа;
       2) установление  порядка  ведения  и  ведение  реестра  расходныхобязательств городского округа;
       3) осуществление    муниципальных    заимствований,    управлениемуниципальным долгом;
       4) детализацию   объектов   бюджетной   классификации  РоссийскойФедерации в части, относящейся к бюджету городского округа;
       5) согласование  налоговых  кредитов,  отсрочек  и  рассрочек  поуплате налогов и иных обязательных платежей в бюджет городского округав  соответствии  с  налоговым законодательством Российской Федерации впределах  лимитов  предоставления  налоговых  кредитов,   отсрочек   ирассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей, определенныхрешением Думы о бюджете;
       6) иные   бюджетные  полномочия,  отнесенные  Бюджетным  кодексомРоссийской  Федерации  и  иными  федеральными  законами  к   бюджетнымполномочиям     исполнительно-распорядительных     органов    местногосамоуправления городского округа.
       4. Решения Думы о внесении изменений и дополнений в муниципальныеправовые  акты  о  налогах  и  сборах,  вступающие  в  силу  с  началаочередного  финансового  года,  должны  быть  приняты  до  утверждениябюджета городского округа на очередной финансовый год.
       5. Внесение  изменений  и  дополнений  в  решения  Думы о местныхналогах и сборах,  предполагающих  их  вступление  в  силу  в  течениетекущего  финансового  года,  допускается  только  в  случае  внесениясоответствующих изменений  и  дополнений  в  решение  Думы  о  бюджетегородского округа на текущий финансовый год.
       Статья 56. Бюджет городского округа (местный бюджет)
       1. Городской округ имеет собственный бюджет.
       2. Бюджет городского округа (местный бюджет) - форма  образованияи   расходования   денежных  средств  в  расчете  на  финансовый  год,предназначенных  для  исполнения  расходных  обязательств   городскогоокруга.
       3. Бюджет городского  округа  разрабатывается  и  утверждается  вформе   нормативного   правового   акта   Думы.   Порядок  разработки,утверждения и исполнения и контроля за исполнением бюджета  городскогоокруга   определяется  настоящим  Уставом  и  Положением  о  бюджетномпроцессе, утверждаемым Думой.
       4. Использование   органами  местного  самоуправления  иных  формобразования и расходования денежных средств для  исполнения  расходныхобязательств городского округа не допускается.
       5. Органы местного самоуправления обеспечивают сбалансированностьбюджета  городского  округа  и  соблюдение  установленных федеральнымизаконами  требований   к   регулированию   бюджетных   правоотношений,осуществлению   бюджетного   процесса,   размерам   дефицита   бюджетагородского округа,  уровню и составу муниципального долга,  исполнениюбюджетных и долговых обязательств городского округа.
       6. Формирование,  утверждение,  исполнение   бюджета   городскогоокруга  и контроль за его исполнением осуществляются органами местногосамоуправления самостоятельно с соблюдением требований,  установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и федеральным законом, а такжепринимаемыми  в  соответствии  с  ними  законами  Самарской   области.Составлению   проекта   бюджета   предшествует   разработка   прогнозасоциально-экономического развития городского округа.
       7. Органы   местного   самоуправления  в  порядке,  установленномфедеральными законами и  принимаемыми  в  соответствии  с  ними  иныминормативными  правовыми  актами  Российской Федерации,  представляют вфедеральные органы государственной  власти  и  органы  государственнойвласти  Самарской  области  отчеты  об  исполнении  бюджета городскогоокруга.
       8. В   бюджете   городского  округа  раздельно  предусматриваютсядоходы,  направляемые на  осуществление  полномочий  органов  местногосамоуправления  по  решению  вопросов местного значения,  и субвенции,предоставленные  для  обеспечения  осуществления   органами   местногосамоуправления  отдельных  государственных  полномочий,  переданных имфедеральными  законами  и  законами   Самарской   области,   а   такжеосуществляемые  за  счет указанных доходов и субвенций соответствующиерасходы бюджета городского округа.
       9. Проект  бюджета  городского  округа,  решение  об  утверждениибюджета  городского  округа,   годовой   отчет   о   его   исполнении,ежеквартальные  сведения о ходе исполнения бюджета городского округа ио численности муниципальных служащих органов местного  самоуправления,работников  муниципальных учреждений с указанием фактических затрат наих денежное содержание подлежат официальному опубликованию.
       10. В  случае  невозможности  опубликования  указанных документоворганы местного самоуправления городского округа обеспечивают  жителямгородского  округа возможность ознакомиться с указанными документами впорядке, определенном решением Думы.
       Статья 57. Расходы бюджета городского округа
       1. Расходы бюджета городского  округа  осуществляются  в  формах,предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       2. Реестр расходных  обязательств  городского  округа  ведется  всоответствии  с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации впорядке, установленном мэрией.
       3. Реестр расходных обязательств городского округа представляетсямэрией в исполнительный орган государственной власти Самарской областив порядке, установленном исполнительным органом государственной властиСамарской области.
       4. Решением  Думы  по  представлению  мэра определяются размеры иусловия оплаты труда  депутатов,  осуществляющих  свои  полномочия  напостоянной  основе,  мэра,  устанавливаются  муниципальные минимальныесоциальные стандарты и другие нормативы  расходов  бюджета  городскогоокруга на решение вопросов местного значения.
       Размеры и  условия  оплаты   труда   муниципальных   служащих   иработников  по  техническому обеспечению деятельности органов местногосамоуправления,  а  также  работников  муниципальных   предприятий   иучреждений устанавливаются мэром.
       5. В  случае  если  уровень  расчетной  бюджетной  обеспеченностигородского округа будет являться основанием для предоставления дотацийв целях выравнивания бюджетной обеспеченности  городского  округа,  торазмер  оплаты  труда  депутатов,  членов  выборных  органов  местногосамоуправления,  выборных  должностных  лиц  местного  самоуправления,осуществляющих  свои  полномочия  на постоянной основе,  муниципальныхслужащих,  работников муниципальных  предприятий  и  учреждений  будетопределяться в соответствии с предельными нормативами,  установленнымизаконом Самарской области.
       6. Расходы  бюджета  городского округа на осуществление отдельныхгосударственных полномочий, переданных органам местного самоуправленияфедеральными  законами и законами Самарской области,  осуществляются впорядке,   установленном    соответственно    федеральными    органамигосударственной  власти  и  органами  государственной власти Самарскойобласти.
       7. Дума   и   мэр   в   пределах  своих  полномочий  имеют  правоустанавливать   случаи   и   порядок   дополнительного   использованиясобственных   материальных   ресурсов   и   финансовых   средств   дляосуществления переданных им отдельных  государственных  полномочий  (втом   числе   на   техническое,   информационное   и   технологическоесовершенствование процесса).
       8. Не   допускается  осуществление  расходов  бюджета  городскогоокруга    на    финансирование    полномочий    федеральных    органовгосударственной   власти,  органов  государственной  власти  Самарскойобласти,  за исключением случаев, установленных федеральными законами,законами Самарской области.
       Статья 58. Муниципальный заказ
       1. Мэрия   и   уполномоченные   муниципальные  учреждения  вправевыступать заказчиками на поставки товаров, выполнение работ и оказаниеуслуг,   связанных   с   решением   вопросов   местного   значения   иосуществлением  отдельных   государственных   полномочий,   переданныхорганам  местного  самоуправления  федеральными  законами  и  законамиСамарской области.
       2. Муниципальный  заказ  на поставки товаров,  выполнение работ иоказание услуг оплачивается за счет средств бюджета городского округа.Размещение   указанного   муниципального   заказа   осуществляется  наконкурсной  основе,   за   исключением   случаев,   когда   размещениемуниципального  заказа  осуществляется  путем запроса котировок цен натовары,  работы и услуги, или случаев закупки товаров, работ и услуг уединственного исполнителя.
       3. Муниципальный   заказ    представляет    собой    совокупностьзаключенных  муниципальных контрактов на поставки товаров,  выполнениеработ, оказание услуг за счет средств бюджета городского округа.
       4. Муниципальный  контракт  -  договор,  заключенный  мэрией  илибюджетным учреждением от  имени  городского  округа  с  физическими  июридическими   лицами   в   целях   обеспечения   муниципальных  нужд,предусмотренных в расходах бюджета городского округа.
       5. Информация  о  готовящихся  конкурсах,  а  также их результатыподлежат  обязательному  опубликованию  мэрией  в  средствах  массовойинформации и размещению в сети Интернет.
       6. Формирование муниципального заказа осуществляется одновременнос   разработкой   проекта   бюджета  городского  округа  на  очереднойфинансовый год в пределах средств,  предусмотренных в расходах бюджетагородского округа на оплату товаров, работ и услуг.
       7. Основания  и  порядок  формирования   муниципального   заказа,порядок формирования конкурсной комиссии,  способы,  порядок и условияразмещения  муниципального  заказа,   источники   и   порядок   оплатымуниципального    заказа,    порядок    осуществления    контроля   заформированием,  размещением  и  исполнением   муниципального   заказа,порядок и сроки опубликования сведений о муниципальном заказе, порядоки сроки проведения конкурсов, порядок размещения муниципального заказаиными  способами  определяются  Положением  о  муниципальных закупках,утверждаемым Думой в соответствии  с  федеральными  законами  и  иныминормативными правовыми актами Российской Федерации.
       Статья 59. Доходы бюджета городского округа
       1. Доходы бюджета городского округа образуются за счет:
       - собственных доходов бюджета городского округа;
       - субвенций из федерального и регионального фондов компенсаций наосуществление  органами  местного  самоуправления  городского   округаотдельных   государственных  полномочий,  переданных  им  федеральнымизаконами и законами Самарской области.
       2. К  собственным  доходам  бюджета  городского  округа относятсяналоговые и неналоговые доходы,  а также безвозмездные и безвозвратныеперечисления  из бюджетов других уровней,  за исключением субвенций изфедерального и регионального фондов компенсаций:
       1) средства самообложения граждан;
       2) доходы от местных налогов и сборов;
       3) доходы  от  региональных  налогов  и  сборов  в соответствии сфедеральным законодательством и законодательством Самарской области;
       4) доходы  от  федеральных  налогов  и  сборов  в  соответствии сфедеральным законодательством;
       5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной  обеспеченности  городского  округа,иные  средства  финансовой  помощи из бюджетов других уровней и другиебезвозмездные перечисления;
       6) доходы    от    имущества,    находящегося   в   муниципальнойсобственности;
       7) часть  прибыли  муниципальных  предприятий,  остающейся  послеуплаты налогов и сборов и осуществления иных обязательных платежей,  вразмерах,   устанавливаемых   решениями   Думы,   доходы  от  оказаниямуниципальными учреждениями платных  услуг,  остающиеся  после  уплатыналогов и сборов;
       8) штрафы,  установление которых  в  соответствии  с  федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления;
       9) добровольные пожертвования;
       10) иные  поступления  в  соответствии  с  федеральными законами,законами   Самарской   области   и    решениями    органов    местногосамоуправления.
       Статья 60. Налоговые доходы бюджета городского округа
       1. К   налоговым   доходам  относятся  предусмотренные  налоговымзаконодательством Российской  Федерации  федеральные,  региональные  иместные налоги и сборы, а также пени и штрафы.
       2. В бюджет городского округа  зачисляются  налоговые  доходы  отместных    налогов,    устанавливаемых    Думой   в   соответствии   сзаконодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
       3. В  бюджет  городского  округа  подлежат  зачислению  налоговыедоходы от  федеральных  налогов  и  сборов,  налогов,  предусмотренныхспециальными   налоговыми   режимами   по   нормативам,  установленнымБюджетным кодексом Российской Федерации.
       4. В  бюджет  городского  округа  зачисляются налоговые доходы отфедеральных  и  (или)  региональных   налогов   и   сборов,   налогов,предусмотренных специальными налоговыми режимами, по единым нормативамотчислений,  установленным законами Самарской области  для  зачислениясоответствующих  налоговых  доходов  в  бюджеты  городских округов,  всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       5. В  бюджет  городского  округа  зачисляются налоговые доходы отналога  на  доходы  физических  лиц   по   дополнительным   нормативамотчислений,  установленным  органами  государственной власти Самарскойобласти в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       6. Размер   предоставленных   налоговых   кредитов,   отсрочек  ирассрочек по уплате налогов и иных платежей в бюджет городского округаполностью учитывается в доходах бюджета городского округа.
       Статья 61. Неналоговые доходы бюджета городского округа
       Неналоговые доходы   бюджета   городского  округа  учитываются  иформируются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской  Федерации,в том числе за счет:
       1) доходов   от   использования   имущества,    находящегося    вмуниципальной   собственности,   после   уплаты   налогов   и  сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах:
       а) средств,  получаемых  в виде арендной либо иной платы за сдачуво временное владение  и  пользование  или  во  временное  пользованиеимущества, находящегося в муниципальной собственности;
       б) средств,  получаемых в виде процентов  по  остаткам  бюджетныхсредств на счетах в кредитных организациях;
       в) средств,  получаемых от  передачи  имущества,  находящегося  вмуниципальной собственности, под залог, в доверительное управление;
       г) доходов в  виде  прибыли,  приходящейся  на  доли  в  уставных(складочных)   капиталах  хозяйственных  товариществ  и  обществ,  илидивидендов по акциям, принадлежащим городскому округу;
       д) части прибыли муниципальных унитарных предприятий,  остающейсяпосле уплаты налогов и иных обязательных платежей;
       е) других  предусмотренных законодательством Российской Федерациидоходов  от  использования  имущества,  находящегося  в  муниципальнойсобственности.
       Указанные в настоящем пункте доходы от  использования  имущества,находящегося   в  муниципальной  собственности,  включаются  в  составдоходов бюджета городского  округа  после  уплаты  налогов  и  сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах.
       Доходы бюджетного учреждения, полученные от предпринимательской ииной  деятельности,  приносящей доход,  после уплаты налогов и сборов,предусмотренных законодательством о налогах и сборах,  в полном объемеучитываются  в  смете  доходов  и  расходов  бюджетного  учреждения  иотражаются  в  доходах  бюджета  городского  округа  как   доходы   отиспользования  имущества,  находящегося в муниципальной собственности,либо как доходы от оказания платных услуг;
       2) доходов от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями,находящимися в ведении органов местного самоуправления,  после  уплатыналогов  и  сборов,  предусмотренных  законодательством  о  налогах  исборах;
       3) средств,    полученных    в    результате    применения    мергражданско-правовой,  административной и уголовной ответственности,  втом   числе   штрафов,  конфискаций,  компенсаций,  а  также  средств,полученных в возмещение вреда,  причиненного городскому округу, и иныхсумм принудительного изъятия;
       4) платы  за  негативное  воздействие  на  окружающую  среду   понормативу, установленному Бюджетным кодексом Российской Федерации;
       5) доходов  от  продажи  и  передачи  в  аренду   находящихся   вгосударственной  собственности  земельных  участков,  расположенных  вграницах городского  округа  и  предназначенных  для  целей  жилищногостроительства, до разграничения государственной собственности на землю- по нормативу 100 процентов;
       6) иных неналоговых доходов.
       Статья 62. Безвозмездные и безвозвратные перечисления
       К безвозмездным    и    безвозвратным   перечислениям   относятсяперечисления в виде:
       1) финансовой помощи из бюджетов других уровней в форме дотаций исубсидий;
       2) субвенций   из  Федерального  фонда  компенсаций  и  (или)  изрегиональных фондов компенсаций;
       3) иных   безвозмездных   и   безвозвратных   перечислений  междубюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
       4) безвозмездных   и   безвозвратных   перечислений  из  бюджетовгосударственных и (или) территориальных  государственных  внебюджетныхфондов;
       5) безвозмездных и безвозвратных перечислений от физических лиц июридических лиц,  международных организаций и правительств иностранныхгосударств, в том числе добровольных пожертвований.
       Статья 63. Средства самообложения граждан
       1. Под  средствами  самообложения  граждан   понимаются   разовыеплатежи   граждан,  осуществляемые  для  решения  конкретных  вопросовместного значения.  Размер платежей в  порядке  самообложения  гражданустанавливается  в абсолютной величине равным для всех жителей города,за исключением отдельных категорий  граждан,  численность  которых  неможет  превышать  30  процентов  от  общего числа жителей города и длякоторых размер платежей может быть уменьшен.
       2. Вопросы введения и использования указанных в части 1 настоящейстатьи разовых платежей граждан решаются на местном референдуме.
       Статья 64. Резервный фонд мэрии
       1. В расходной части бюджета городского округа  предусматриваетсясоздание резервного фонда мэрии.
       2. Размер резервного фонда мэрии не может превышать  2  процентовутвержденных расходов бюджета городского округа.
       3. Средства  резервного  фонда  расходуются  в   соответствии   сПоложением,   утверждаемым  Думой,  на  финансирование  непредвиденныхрасходов,  в том числе на проведение аварийно-восстановительных  работпо  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий и других чрезвычайныхситуаций, имевших место в текущем финансовом году.
       Статья 65. Финансирование целевых программ городского округа
       1. Разработка,  финансирование и реализация долгосрочных  целевыхпрограмм   городского   округа   осуществляются   в   соответствии   снормативными правовыми актами, утверждаемыми Думой.
       2. Финансирование  целевых  программ  осуществляется  из  бюджетагородского  округа.  В  состав  бюджетных   расходов   на   реализациюдолгосрочных  целевых  программ  городского округа не могут включатьсярасходы на текущее бюджетное  финансирование  муниципальных  бюджетныхучреждений и органов местного самоуправления.
       Статья 66. Муниципальный долг
       1. Мэрия  вправе привлекать заемные средства на основании решенийДумы  в  соответствии  с  требованиями  федеральных  законов  и   иныхнормативных  правовых актов федеральных органов государственной властипутем:
       - выпуска муниципальных ценных бумаг;
       - получения городским  округом  бюджетных  кредитов  от  бюджетовдругих уровней бюджетной системы Российской Федерации;
       - привлечения кредитов от кредитных организаций;
       - предоставления муниципальных гарантий.
       2. Верхний предел муниципального долга утверждается решением Думыо  бюджете  городского округа на предстоящий финансовый год и не можетпревышать  объема  доходов  бюджета  городского   округа   без   учетафинансовой помощи из бюджетов других уровней.
       3. Порядок выпуска,  обращения и погашения  муниципальных  ценныхбумаг регулируется законодательством Российской Федерации.
       Проспект эмиссии муниципальных ценных бумаг утверждается решениемДумы.
       4. Порядок предоставления и верхний предельный объем обязательствпо муниципальным гарантиям,  предоставляемым мэрией юридическим лицам,определяется решением Думы.
       5. Осуществление муниципальных внутренних заимствований,  а такжепредоставление муниципальных  гарантий  другим  заемщикам  допускаетсятолько в случае утверждения Думой заимствований и гарантий в решении обюджете городского округа на текущий финансовый год.
       6. Решением  Думы  о бюджете утверждается программа муниципальныхзаимствований,  которая представляет собой перечень  заимствований  наочередной финансовый год по видам заимствований и включает общий объемзаимствований,  направляемых на покрытие дефицита бюджета и  погашениемуниципальных   долговых   обязательств.   В  программу  муниципальныхзаимствований в обязательном порядке включаются соглашения  о  займах,заключенные в предыдущие годы,  если такие соглашения не утратили силув установленном порядке.
       7. По  долговым обязательствам городского округа финансовый орган(структурное подразделение)  мэрии  ведет  долговую  книгу  городскогоокруга,  в  которую  вносятся сведения об объеме долговых обязательствмуниципального образования, о дате осуществления заимствований, формахобеспечения   обязательств,   об   исполнении  указанных  обязательствполностью или частично.
       8. Затраты   по   размещению,   выплате   процентов  по  долговымобязательствам  городского  округа  осуществляются  за  счет   средствбюджета городского округа.
       Статья 67. Составление проекта бюджета городского округа
       1. Решение  о  начале  работы  над  составлением  проекта бюджетагородского округа на очередной финансовый год принимает мэр до 1  июнятекущего   года   в   форме   распоряжения,  устанавливающего  порядокорганизации работы в мэрии по составлению проекта  бюджета  городскогоокруга на очередной финансовый год.
       Порядок и   сроки   составления   бюджета    городского    округаопределяются Положением о бюджетном процессе, утверждаемым Думой.
       2. Непосредственное составление проекта бюджета городского округана очередной финансовый год осуществляет финансовый орган (структурноеподразделение) мэрии.
       3. Структурные  подразделения  (органы) мэрии,  прямые получателисредств бюджета городского  округа  представляют  в  финансовый  органмэрии  прогнозные  показатели,  необходимые  для  составления  проектабюджета городского округа на очередной финансовый год.
       4. Расходы   бюджета  городского  округа  формируются  исходя  израспределения и закрепления между бюджетами разных  уровней  бюджетнойсистемы Российской Федерации полномочий по финансированию каждого видаобязательств,  вытекающих из  нормативных  правовых  актов  РоссийскойФедерации, Самарской области, Думы и мэра.
       5. В  проекте  бюджета  городского  округа  подлежат  учету   всеобязательства по финансированию расходов из бюджета городского округа,предусмотренные   законодательными   актами   Российской    Федерации,Самарской  области  и  нормативными  правовыми актами органов местногосамоуправления городского округа.  В случае  невозможности  обеспечитьфинансирование  из  бюджета  городского  округа отдельных обязательствгородского округа, установленных нормативными правовыми актами органовместного самоуправления, мэрией осуществляется подготовка и внесение вДуму   проектов   нормативных   правовых   актов   органов    местногосамоуправления  о  признании  утратившими  силу  или о приостановлениидействия нормативных правовых актов  органов  местного  самоуправления(или  их  отдельных  положений),  предусматривающих  финансирование избюджета городского округа,  осуществить которое в очередном финансовомгоду не представляется возможным.
       6. При составлении проекта бюджета городского округа на очереднойфинансовый  год  учитываются предложения депутатов по финансированию вочередном финансовом году за счет средств  бюджета  городского  округамероприятий,   имеющих  важное  социально-экономическое  значение  дляразвития городского округа.
       7. Предложения  депутата  направляются  им  в  письменном  виде вфинансовый  орган  мэрии  не  позднее  1  июня  года,  предшествующегоочередному  финансовому  году,  на который составляется проект бюджетагородского   округа.   Копия   письма   с   указанными   предложенияминаправляется  депутатом  в Согласительную комиссию по вопросам бюджета(далее - Согласительная комиссия).  В письме с предложениями  депутатадолжны быть указаны объект или мероприятие,  требующее финансирования,обоснование  необходимости  финансирования  и   сумма   предполагаемыхрасходов на реализацию предложения.
       Статья 68. Состав показателей, представляемых для рассмотрения и
                  утверждения  бюджета  городского  округа.   Документы
                  и   материалы, составляемые  одновременно  с проектом
                  бюджета городского округа
       1. Проект бюджета городского округа на очередной  финансовый  годвносится   на   рассмотрение   Думы  в  форме  проекта  решения  Думы,учитывающего   требования   к   составу   показателей,   установленныхфедеральным  законодательством,  и  Положением  о  бюджетном процессе,утверждаемым Думой.
       2. Проект  бюджета  городского округа на очередной финансовый годдо направления его для рассмотрения  и  утверждения  в  Думу  подлежитобязательному  обсуждению  на  публичных слушаниях.  Проект бюджета наочередной  финансовый  год  подлежит  официальному  опубликованию   непозднее чем за 5 дней до дня проведения публичных слушаний.
       По итогам  публичных  слушаний  вырабатываются  рекомендации,   всоответствии  с  которыми  финансовый  орган мэрии дорабатывает проектбюджета городского округа.  Доработанный по итогам публичных  слушанийпроект  бюджета  городского  округа  подлежит  повторному официальномуопубликованию.
       3. Мэр  не  позднее  1  ноября  вносит  его  на рассмотрение Думыодновременно со следующими документами:
       1) основные направления бюджетной и налоговой политики городскогоокруга на очередной финансовый год;
       2) итоги  социально-экономического  развития городского округа запрошедший период текущего года;
       3) оценка  ожидаемого  исполнения  бюджета  городского  округа натекущий финансовый год;
       4) структура   муниципального  долга  и  программа  муниципальныхзаимствований для  покрытия  дефицита  бюджета  городского  округа  наочередной финансовый год;
       5) оценка потерь бюджета городского округа в очередном финансовомгоду от предоставляемых налоговых льгот;
       6) прогноз социально-экономического развития городского округа наочередной финансовый год;
       7) план развития муниципального сектора экономики,  в  том  числепрограмма приватизации муниципального имущества;
       8) проект  адресной   инвестиционной   программы   на   очереднойфинансовый год.
       Статья 69. Рассмотрение и утверждение бюджета городского округа
       1. Дума   рассматривает   проект  бюджета  городского  округа  наочередной финансовый год в двух чтениях. При этом проекты решений Думыо  внесении  изменений  и дополнений в решения Думы о налогах и сборахдолжны быть приняты Думой в  первом  чтении  до  утверждения  основныххарактеристик бюджета городского округа.
       2. В течение суток со дня  представления  мэром  на  рассмотрениеДумы  проекта  бюджета  городского  округа на очередной финансовый годпредседатель Думы направляет его в комиссию Думы, в полномочия которойвходят  вопросы  бюджета  и  налогов  (далее  -  комиссия по бюджету).Председатель комиссии по бюджету в течение двух дней со дня  полученияпроекта  бюджета городского округа на очередной финансовый год готовитзаключение  о  соответствии  представленных  документов  и  материаловтребованиям настоящего Устава.
       3. Председатель  Думы  на   основании   заключения   председателякомиссии  по бюджету принимает решение о принятии к рассмотрению Думойпроекта бюджета городского округа на очередной финансовый год  либо  овозвращении его в мэрию на доработку.
       4. Доработанный проект бюджета  городского  округа  на  очереднойфинансовый  год со всеми необходимыми документами и материалами долженбыть представлен в Думу мэром в течение пяти дней со  дня  поступленияна доработку.
       5. Проект бюджета городского округа на очередной финансовый  год,внесенный в Думу с соблюдением требований настоящего Устава, в течениетрех суток со дня внесения направляется председателем Думы в  комиссиигородской  Думы  для  внесения  замечаний  и  предложений,  а  также вконтрольно-счетную палату (управление) Думы для подготовки заключения.
       6. Ответственным   за  рассмотрение  проекта  бюджета  городскогоокруга на очередной финансовый год является комиссия по бюджету.
       7. Проект  бюджета  городского округа на очередной финансовый годвключается Думой в календарь  рассмотрения  вопросов  во  внеочередномпорядке.
       8. Право  делать  официальные  заявления   по   проекту   бюджетагородского  округа на очередной финансовый год в ходе его рассмотренияв Думе  имеет  мэр,  руководитель  финансового  органа  мэрии  или  ихспециально уполномоченные представители.
       9. Дума  рассматривает  проект  бюджета  городского   округа   наочередной  финансовый  год в первом чтении в течение четырнадцати днейсо дня его внесения мэром.
       10. В   первом   чтении  проекта  бюджета  городского  округа  наочередной финансовый год Дума рассматривает концепцию проекта бюджета,основные направления бюджетной и налоговой политики,  а также основныехарактеристики бюджета городского округа.
       11. К   характеристикам   проекта   бюджета   городского  округа,принимаемого в первом чтении, относятся:
       а) доходы  бюджета  городского  округа  по группам,  подгруппам истатьям классификации доходов бюджетов Российской Федерации;
       б) величина дефицита бюджета и источники его финансирования;
       в) предельный размер муниципального долга;
       г) общий  объем  расходов  бюджета городского округа на очереднойфинансовый год.
       12. В  течение  семи  дней со дня внесения в Думу проекта бюджетагородского округа на очередной  финансовый  год  комиссии  Думы  могутпринять  и  направить в комиссию по бюджету решения с предложениями повопросам,  рассматриваемым в  первом  чтении,  и  с  рекомендациями  опринятии  в  первом  чтении  или об отклонении представленного проектабюджета городского округа.
       13. На  основании  заключений,  подготовленных  в  соответствии сРегламентом Думы,  и решений комиссий Думы по основным характеристикамбюджета  городского  округа  на  очередной  финансовый год комиссия побюджету  принимает  решение  по  проекту  бюджета  и  вносит  его   нарассмотрение Думы.
       14. При рассмотрении в первом чтении проекта  бюджета  городскогоокруга  на  очередной финансовый год Дума заслушивает доклад мэра или,по его поручению,  руководителя финансового органа  мэрии  и  содокладпредседателя  комиссии  по  бюджету  и  принимает решение о принятии впервом чтении проекта бюджета  городского  округа  или  об  отклоненииуказанного проекта.
       15. В случае отклонения  проекта  бюджета  городского  округа  наочередной  финансовый  год  при  его рассмотрении в первом чтении Думавозвращает указанный проект в мэрию.
       16. В  случае возвращения проекта бюджета на очередной финансовыйгод мэрия в течение десяти дней дорабатывает указанный проект с учетомпредложений и рекомендаций,  изложенных в решении комиссии по бюджету,мэр повторно вносит проект бюджета  на  очередной  финансовый  год  нарассмотрение  Думы.  При  повторном  внесении  указанного проекта Думарассматривает его в первом чтении в  течение  пяти  дней  со  дня  еговнесения.
       17. В целях качественной подготовки  проекта  бюджета  городскогоокруга  на  очередной  финансовый  год  к его принятию Думой во второмчтении Дума может принять решение  о  передаче  указанного  проекта  вСогласительную комиссию.
       18. В случае передачи проекта бюджета в  Согласительную  комиссиюпоправки   к   указанному   проекту,   принятому   в   первом  чтении,рассматриваются Согласительной комиссией.
       19. Поправки,  предусматривающие увеличение отдельных направленийрасходов бюджета городского округа,  должны содержать  предложения  поснижению  финансирования  по  другим  направлениям  либо  указание  надополнительный реальный источник доходов.
       20. Поправки,   не  отвечающие  указанным  требованиям,  а  такжепредставленные не по форме,  установленной  Думой,  или  с  нарушениемсрока, не принимаются Согласительной комиссией к рассмотрению.
       21. При  рассмотрении  в  Согласительной  комиссии   поправок   красходной  части  бюджета первоначально рассматриваются и утверждаютсяпоправки,   предусматривающие    сокращение    расходов,    а    затемрассматриваются и утверждаются поправки,  предусматривающие увеличениерасходной части бюджета городского округа.
       22. В  случае  превышения  суммы  расходов  по принятым поправкамутвержденного  размера   расходов   бюджета   проводится   рейтинговоеголосование   по  поправкам  или  утверждается  пакет  взаимоувязанныхпоправок.
       23. По окончании работы Согласительной комиссии итоговый протоколс  предложениями  по  окончательному  варианту  проекта   бюджета   наочередной финансовый год передается мэру.  Мэрия готовит окончательныйвариант проекта бюджета на очередной финансовый год,  который вноситсямэром  вместе  с итоговым протоколом работы Согласительной комиссии нарассмотрение Думы.
       24. Дума   рассматривает  проект  бюджета  городского  округа  наочередной финансовый год во втором чтении в течение тридцати  дней  содня принятия указанного проекта в первом чтении.
       25. Дума при рассмотрении проекта бюджета  городского  округа  наочередной финансовый год во втором чтении утверждает бюджет в целом.
       Статья 70. Согласительная комиссия
       1. В   целях  повышения  эффективности  составления  и  доработкипроекта бюджета  городского  округа  на  очередной  финансовый  год  ипроекта  решения Думы о внесении изменений в бюджет Дума на паритетныхначалах  создает  Согласительную  комиссию  на  постоянной  основе  изпредставителей Думы и представителей мэрии (далее - стороны).
       2. Количество  представителей  мэрии  и  Думы  в   Согласительнойкомиссии составляет 5 человек от каждой из сторон.
       3. Персональный состав представителей мэрии и  Думы  утверждаетсясоответственно постановлением мэра и решением Думы.
       4. Возглавляют    Согласительную     комиссию     сопредседатели:председатель комиссии по бюджету и первый заместитель мэра.
       5. К вопросам,  подлежащим рассмотрению Согласительной комиссией,относятся:
       1) доработка  проекта  бюджета  городского  округа  на  очереднойфинансовый год;
       2) доработка проекта решения Думы о внесении изменений  в  бюджетгородского округа.
       6. Заседания   Согласительной   комиссии   проводятся   по   меренеобходимости.
       7. Заседания    Согласительной    комиссии    ведут    поочередносопредседатели.  Первое  заседание  Согласительной  комиссии  проводитпредседатель  комиссии   по   бюджету.   В   случае   если   один   изсопредседателей не имеет возможности провести заседание Согласительнойкомиссии,  то  его  полномочия  по  ведению  заседания  Согласительнойкомиссии осуществляет другой сопредседатель.
       8. Заседание Согласительной комиссии является  правомочным,  еслина нем присутствует не менее трех представителей каждой стороны.
       9. Решение комиссии принимается  раздельным  голосованием  членовСогласительной   комиссии  от  каждой  из  сторон.  Решение  считаетсяпринятым   стороной,   если   за   него   проголосовало    большинствоприсутствующих  на  заседании  комиссии представителей данной стороны.Решение комиссии считается принятым, если его поддержали обе стороны.
       10. Порядок    работы    Согласительной   комиссии   определяетсяРегламентом, который принимается Согласительной комиссией.
       11. Каждое    заседание   Согласительной   комиссии   оформляетсяпротоколом,    который    подлежит    утверждению     сопредседателямиСогласительной комиссии. В случае необходимости к протоколу может бытьприложено особое мнение члена Согласительной комиссии.
       Статья 71. Исполнение бюджета городского округа
       1. Мэрия устанавливает порядок и обеспечивает исполнение  бюджетагородского округа.
       2. Организация исполнения бюджета возлагается на финансовый органмэрии.
       3. Финансовый орган мэрии согласовывает предоставление  налоговыхкредитов,  отсрочек  и рассрочек по уплате налогов и иных обязательныхплатежей  в  бюджет  городского  округа  в  соответствии  с  налоговымзаконодательством    Российской    Федерации    в   пределах   лимитовпредоставления налоговых кредитов,  отсрочек  и  рассрочек  по  уплатеналогов  и  иных  обязательных платежей,  определенных решением Думы обюджете.
       4. Исполнение  бюджета городского округа осуществляется на основепринципа единства кассы по  казначейской  системе,  в  соответствии  срешением  Думы  о  бюджете на соответствующий финансовый год,  своднойбюджетной росписи,  утвержденной мэром по  представлению  руководителяфинансового  органа  мэрии  и  в  соответствии с условиями заключенныхдоговоров (контрактов).
       5. Исполнение    бюджета    городского    округа    по   расходамосуществляется  в  пределах   поступающих   доходов   и   средств   нафинансирование дефицита бюджета, утвержденных в решении Думы о бюджетена очередной финансовый год.
       6. Кассовое  обслуживание  исполнения  бюджета  городского округаосуществляется в порядке,  установленном Федеральным  казначейством  всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
       Правом распоряжения по расчетному счету бюджета городского округаобладает руководитель финансового органа мэрии.
       7. Использование бюджетных средств  учреждениями,  финансируемымииз  бюджета  городского  округа,  осуществляется  исключительно  черезлицевые счета бюджетных  учреждений,  которые  открываются  и  ведутсяфинансовым органом мэрии.
       8. В ходе исполнения бюджета городского округа мэрия имеет  правовносить следующие изменения:
       1) в функциональную и ведомственную классификации  -  в  связи  спередачей   полномочий   по   финансированию   отдельных   учреждений,мероприятий или видов расходов;
       2) в  экономическую  классификацию  внутри разделов и подразделовфункциональной    классификации    -    в    связи    с     уточнениембюджетополучателями  направлений  расходования  бюджетных  средств,  атакже в  связи  с  зачетом  в  счет  текущего  финансирования  объемовнецелевого использования бюджетных средств;
       3) по иным основаниям,  предусмотренным решением Думы  о  бюджетегородского округа на текущий финансовый год.
       9. Внесение  иных  изменений  в  бюджет  без  решения   Думы   недопускается.
       10. В случае неутверждения бюджета городского  округа  до  началафинансового   года   мэрия   имеет   право   производить   ежемесячноерасходование  бюджетных  средств   по   соответствующим   разделам   иподразделам  расходов  функциональной  и ведомственной классификации вразмере не более  одной  четвертой  ассигнований  предыдущего  года  врасчете  на  квартал (не более одной двенадцатой - в расчете на месяц)от сумм фактически произведенных расходов за предыдущий финансовый годвплоть до утверждения бюджета Думой.
       Статья 72. Органы   муниципального   финансового   контроля  за
                  исполнением бюджета городского округа
       1. Контроль за исполнением бюджета городского округа, соблюдениемустановленного  порядка  подготовки  и  рассмотрения  проекта  бюджетагородского округа,  отчета о  его  исполнении,  а  также  контроль  засоблюдением   установленного   порядка   управления   и   распоряженияимуществом,  находящимся в муниципальной  собственности,  осуществляетДума в лице контрольно-счетной палаты (управления).
       2. Порядок   осуществления    контрольной    деятельности    Думыопределяется Положением, утверждаемым Думой.
       3. Муниципальный финансовый контроль также осуществляют:
       1) финансовый орган мэрии в части:
       - исполнения бюджета городского округа  в  целом  и  контроля  зацелевым  использованием  средств  прямыми получателями средств бюджетагородского округа,  а  также  за  соблюдением  получателями  бюджетныхкредитов,   бюджетных  инвестиций  и  муниципальных  гарантий  условийвыделения,  получения,  целевого  использования  и  возврата   средствбюджета городского округа;
       - проверки правильности ведения бюджетного  учета  и  составленияотчетности по зачислению в бюджет доходов и финансирования расходов;
       - проверки финансового состояния организаций при решении вопросово предоставлении бюджетных кредитов и муниципальных гарантий;
       - анализа финансового состояния кредитных и других организаций  сцелью проверки ликвидности ценных бумаг,  банковских и других гарантий(поручительств);
       2) распорядители   средств   бюджета   городского   округа  -  заиспользованием  средств   бюджета   городского   округа   получателямибюджетных   средств  в  части  обеспечения  целевого  использования  исвоевременного возврата средств бюджета городского округа,  выделяемыхна  возвратной  основе,  а  также предоставления отчетности и внесенияплаты за пользование средствами бюджета городского округа,  выполнениязаданий по предоставлению муниципальных услуг.
       4. Целью муниципального финансового контроля  является  выявлениеотклонений  от  принятых  стандартов и нарушений принципов законности,целевой  направленности,   эффективности   и   экономии   расходованияфинансовых ресурсов на возможно более ранней стадии, с тем чтобы иметьвозможность принять корректирующие меры,  в отдельных случаях привлечьвиновных к ответственности,  получить компенсацию за причиненный ущербили осуществить мероприятия по  предотвращению  или  сокращению  такихнарушений в будущем.
       5. Формы  и  порядок  осуществления  муниципального   финансовогоконтроля  финансовым  органом  мэрии и распорядителями средств бюджетагородского округа определяются Положением о  муниципальном  финансовомконтроле, осуществляемом мэрией, утверждаемым мэром.
       Статья 73. Отчет об исполнении бюджета городского округа
       1. Мэрия  ежеквартально  в  течение  одного  месяца по завершенииотчетного  периода  информирует  Думу  о   ходе   исполнения   бюджетагородского округа.
       2. В  целях  обеспечения   своевременного   сбора   и   обработкиинформации, необходимой для анализа хода исполнения бюджета городскогоокруга,  составления отчета об исполнении бюджета  городского  округа,финансовый  орган мэрии вправе определять формы финансовой информации,обязательной  для  представления  в  финансовый  орган   мэрии   всемиполучателями бюджетных средств.
       3. Отчет об исполнении  бюджета  городского  округа  за  истекшийфинансовый год составляет финансовый орган мэрии.
       4. Отчет об исполнении бюджета  представляется  мэром  в  Думу  вформе  проекта решения Думы об отчете об исполнении бюджета городскогоокруга за истекший финансовый  год  после  сдачи  годового  отчета  обисполнении бюджета в финансовый орган правительства Самарской области,но не позднее 10 апреля года, следующего за отчетным.
       5. До внесения отчета об исполнении бюджета в Думу мэрия проводитпо   нему   публичные   слушания.   По   итогам   публичных   слушанийвырабатываются  рекомендации к отчету об исполнении бюджета городскогоокруга.
       6. В  случае  если согласно рекомендациям требуется представлениедополнительных материалов к отчету об исполнении бюджета  за  истекшийфинансовый  год  либо  необходимо  внести  дополнения  в отчет с цельюуточнения или расшифровки определенных показателей отчета,  финансовыйорган   мэрии   дорабатывает   проект  отчета  об  исполнении  бюджетагородского округа.
       7. В  случае  если  рекомендации  направлены  на повышение уровняэффективности  расходования  бюджетных  средств,  данные   предложениядолжны  быть  учтены  финансовым органом мэрии при составлении бюджетагородского округа на  очередной  финансовый  год  или  при  подготовкевнесения изменений в бюджет на очередной финансовый год.
       Статья 74. Порядок  рассмотрения  отчета  об  исполнении бюджета
                  городского округа
       1. Проект  решения  Думы  об  утверждении  отчета  об  исполнениибюджета  городского округа за истекший финансовый год представляется вДуму с отчетом о  расходовании  средств  резервного  фонда  мэрии  дляфинансирования  непредвиденных  расходов,  отчетом  о предоставлении ипогашении бюджетных кредитов,  отчетом о предоставлении  муниципальныхгарантий,  отчетом  о  состоянии  муниципального  долга  на  первый  ипоследний день отчетного финансового года.
       2. Проект  решения  Думы  об  утверждении  отчета  об  исполнениибюджета за истекший финансовый год направляется председателем  Думы  вконтрольно-счетную палату (управление) Думы для подготовки заключения,которое должно быть представлено на рассмотрение Думы не  позднее  чемчерез  сорок  пять дней после поступления отчета об исполнении бюджетагородского округа за истекший финансовый год.
       3. Заключение  контрольно-счетной  палаты  (управления)  Думы  поотчету об исполнении бюджета городского округа включает в себя:
       1) заключение  по  каждому  разделу  и  подразделу функциональнойклассификации  расходов  бюджета  с  указанием  случаев  осуществлениярасходов не по целевому назначению;
       2) заключение о расходовании бюджетных средств сверх утвержденныхбюджетных ассигнований либо сверх бюджетной росписи;
       3) заключение по  каждому  из  выявленных  случаев  осуществлениярасходов, не предусмотренных в утвержденном бюджете.
       4. Заключение контрольно-счетной палаты (управления)  Думы  можетсодержать также иную информацию, определяемую Думой.
       5. Дума рассматривает отчет об  исполнении  бюджета  за  истекшийфинансовый год в течение трех месяцев после его внесения.
       6. При рассмотрении отчета об  исполнении  бюджета  на  заседанииДумы заслушиваются доклады:
       1) руководителя финансового органа мэрии - об исполнении  бюджетагородского округа;
       2) руководителя контрольно-счетной палаты (управления) Думы  -  сзаключением по отчету об исполнении бюджета.
       7. Дума по  итогам  рассмотрения  отчета  об  исполнении  бюджетагородского  округа  принимает  решение  об утверждении либо отклоненииданного отчета.
       8. Отчет  об  исполнении  бюджета  городского округа утверждаетсярешением Думы.
       9. В  случае  отклонения отчета об исполнении бюджета принимаетсясоответствующее решение Думы.
       Статья 75. Внесение изменений в бюджет городского округа
       1. Проект решения Думы о внесении изменений в  бюджет  городскогоокруга  вносится в Думу мэром с представлением обоснований,  требующихвнесения изменений в бюджет.
       2. Проекты  решений  Думы,  затрагивающие вопросы дополнительногофинансирования тех или  иных  расходов,  рассматриваются  при  наличиизаключения  финансового  органа  мэрии  о последствиях принятия данныхрешений в части их воздействия на бюджет городского округа с указаниемвозможных  путей  решений  для  балансировки  дополнительных  расходовбюджета.
       3. Внесенный  мэром  на  рассмотрение  Думы проект решения Думы овнесении  изменений  в  бюджет  городского  округа  председатель  Думынаправляет  в  комиссию по бюджету,  которая является ответственной зарассмотрение данного проекта.
       4. Порядок  и  сроки  внесения  и рассмотрения изменений в бюджетгородского округа определяются Положением о бюджетном процессе.
       Глава VII. ГАРАНТИИ ПРАВ ГРАЖДАН НА МЕСТНОЕ САМОУПРАВЛЕНИЕ,
            ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ И
            ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ ГОРОДСКОГО
                   ОКРУГА, КОНТРОЛЬ ЗА ИХ ДЕЯТЕЛЬНОСТЬЮ
       Статья 76. Гарантии  прав  граждан  на  осуществление  местного
                  самоуправления в городском округе
       1. На территории городского округа действуют  все  гарантии  правграждан   на   осуществление  местного  самоуправления,  установленныеКонституцией Российской  Федерации,  федеральными  законами,  законамиСамарской области.
       2. Федеральные    органы    государственной    власти,     органыгосударственной  власти Самарской области обеспечивают государственныегарантии прав населения на осуществление местного самоуправления.
       3. Органы   местного   самоуправления   обязаны   принимать   всепредусмотренные законодательством меры по  защите  прав  населения  наместное самоуправление.  Мэр вправе обжаловать в установленном закономпорядке правовые акты федеральных органов государственной  власти  илиорганов государственной власти Самарской области, выходящие за пределыих  компетенции,  нарушающие  права  и  законные  интересы   населениягородского округа.
       Статья 77. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
                  должностных лиц местного самоуправления городского
                  округа
       Органы местного   самоуправления   и  должностные  лица  местногосамоуправления  несут  ответственность  перед  населением   городскогоокруга, государством, физическими и юридическими лицами в соответствиис федеральными законами.
       Статья 78. Ответственность депутатов, мэра перед населением
       1. Ответственность депутатов,  мэра перед  населением  городскогоокруга  наступает  в  результате  принятия решения об отзыве депутата,мэра.
       2. Население городского округа вправе отозвать депутатов, мэра.
       3. Отзывом является досрочное  прекращение  полномочий  депутата,мэра  по результатам специально назначенного голосования,  проводимогопо  инициативе  населения  в   порядке,   установленном   федеральнымизаконами,   законом   Самарской   области   для   проведения  местногореферендума, настоящим Уставом.
       4. Основаниями для отзыва депутата, мэра могут служить только егоконкретные противоправные решения или действия (бездействие) в случаяхих подтверждения в судебном порядке.
       5. Отзыв депутата,  мэра по иным основаниям,  кроме  указанных  вчасти четвертой настоящей статьи, не допускается.
       6. Голосование по отзыву депутата,  мэра проводится по инициативенаселения в порядке, установленном федеральным законом и принимаемым всоответствии с ним законом Самарской области для  проведения  местногореферендума и настоящим Уставом.
       Статья 79. Ответственность  органов  местного  самоуправления  и
                  должностных лиц местного самоуправления перед
                  государством
       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного самоуправления  перед  государством  наступает  на  основаниирешения  соответствующего  суда  в  случае  нарушения  ими КонституцииРоссийской Федерации,  федеральных законов,  Устава (Основного закона)Самарской  области,  законов Самарской области,  настоящего Устава,  атакже в  случае  ненадлежащего  осуществления  указанными  органами  идолжностными    лицами   переданных   им   отдельных   государственныхполномочий.
       Статья 80.  Ответственность  органов  местного  самоуправления  идолжностных   лиц   местного   самоуправления   перед   физическими  июридическими лицами
       Ответственность органов местного самоуправления и должностных лицместного   самоуправления   городского   округа  перед  физическими  июридическими лицами наступает в  порядке,  установленном  федеральнымизаконами.
       Статья 81.    Контроль    за   деятельностью   органов   местногосамоуправления и должностных лиц местного самоуправления
       Органы местного  самоуправления  и  должностные   лица   местногосамоуправления,   наделенные   в   соответствии  с  настоящим  Уставомконтрольными  функциями,  осуществляют   контроль   за   соответствиемдеятельности   органов   местного  самоуправления  и  должностных  лицместного самоуправления настоящему Уставу,  нормативным правовым актамДумы.
       Статья 82.  Обжалование  в  суд  решений,  принятых путем прямоговолеизъявления  граждан,  решений  и  действий  (бездействия)  органовместного самоуправления и должностных лиц местного самоуправления
       Решения, принятые путем прямого волеизъявления граждан, решения идействия (бездействие) органов местного самоуправления  и  должностныхлиц   местного   самоуправления   могут  быть  обжалованы  в  суд  илиарбитражный суд в установленном законом порядке.
         Глава VIII. ВСТУПЛЕНИЕ УСТАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА В СИЛУ И
              ПОРЯДОК ВНЕСЕНИЯ В НЕГО ИЗМЕНЕНИЙ И ДОПОЛНЕНИЙ
       Статья 83. Порядок вступления в силу Устава городского округа
       1. Устав  городского  округа  подлежит официальному опубликованиюпосле  государственной  регистрации  и  вступает  в  силу  после   егоофициального  опубликования,  но  не  ранее  1  января  2006 года,  заисключением пункта 9 части 1 статьи 7 настоящего Устава.
       2. Пункт  9  части 1 статьи 7 настоящего Устава вступает в силу всроки,  установленные  федеральным   законом,   определяющим   порядокорганизации и деятельности муниципальной милиции.
       Статья 84.   Оформление   инициативы   по  внесению  изменений  идополнений в Устав городского округа
       Предложения о внесении изменений и дополнений в Устав  городскогоокруга    могут    вноситься    мэром,   депутатами   Думы,   органамитерриториального    общественного    самоуправления,     общественнымиорганизациями и объединениями, гражданами.
       Статья 85. Порядок внесения изменений в Устав городского округа
       1. Изменения  и  дополнения  в  Устав  городского округа вносятсярешением Думы.
       2. Проект  решения Думы о внесении изменений и дополнений в Уставгородского округа не позднее чем за тридцать дней до дня  рассмотрениявопроса Думой подлежит официальному опубликованию.
       После опубликования,  но не  ранее  чем  через  14  дней,  проектрешения  Думы  о  внесении  изменений  и дополнений в Устав городскогоокруга  подлежит  обсуждению  на   публичных   слушаниях.   Результатыпубличных слушаний подлежат официальному опубликованию.
       3. Решение о внесении изменений и дополнений считается  принятым,если  за  него  проголосовало  не менее 2/3 от установленной настоящимУставом численности депутатов Думы.
       4. Решение  Думы  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Уставгородского  округа  подлежит  государственной  регистрации  в  органахюстиции в порядке, установленном федеральным законом.
       5. Решение  Думы  о  внесении  изменений  и  дополнений  в  Уставгородского    округа   подлежит   официальному   опубликованию   послегосударственной регистрации и вступает в силу после  его  официальногоопубликования.
       Мэр города             Н.Д.УТКИН
       Председатель
       городской Думы         А.Н.ДРОБОТОВ

• Главная
• Постановления
• 2005
• Май
• 30
• Постановление Думы города Тольятти Самарской области от 30.05.2005 № 155