Решение Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 26.12.2005 № 7-41
Об утверждении Положения о бюджетном процессе в городском округе Похвистнево Самарской области в новой редакции
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 26 декабря 2005 г. N 7-41 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ Рассмотрев предложение Главы городского округа ПохвистневоСамарской области о рассмотрении проекта "Положения о бюджетномпроцессе в городском округе Похвистнево Самарской области в новойредакции", Дума городского округа Похвистнево Самарской областирешила: 1. Утвердить "Положение о бюджетном процессе в городском округеПохвистнево Самарской области в новой редакции" (прилагается). 2. Отменить постановление Похвистневской городской Думы третьегосозыва от 24 мая 2005 года N 51-220 "Об утверждении положения "Обюджетном устройстве и бюджетном процессе в городе Похвистнево". 3. Опубликовать настоящее решение в газете "Похвистневскийвестник". 4. Настоящее решение вступает в силу с 1 января 2006 г. Председатель Думы городского округа Похвистнево Самарской области А.С.ШУЛАЙКИН Глава городского округа Похвистнево Самарской области В.М. ФИЛИПЕНКО Приложение к Решению Думы городского округа Похвистнево Самарской области от 26 декабря 2005 г. N 7-41 ПОЛОЖЕНИЕ О БЮДЖЕТНОМ ПРОЦЕССЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В НОВОЙ РЕДАКЦИИ РАЗДЕЛ I. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением Настоящее Положение в соответствии с Конституцией РоссийскойФедерации, Бюджетным кодексом Российской Федерации, Налоговым кодексомРоссийской Федерации, Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации", Уставом городского округа Похвистнево Самарскойобласти (далее - городской округ) регулирует бюджетные правоотношения,возникающие между субъектами бюджетных правоотношений в ходесоставления, рассмотрения, утверждения, исполнения бюджета городскогоокруга и контроля за его исполнением, а также в процессе осуществлениямуниципальных заимствований и управления муниципальным долгомгородского округа. Статья 2. Правовые основы осуществления бюджетных правоотношений в городском округе Похвистнево Бюджетные правоотношения в городском округе осуществляются всоответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящимПоложением, иными актами бюджетного законодательства РоссийскойФедерации. Статья 3. Понятия и термины, используемые в настоящем Положении Понятия и термины, используемые в настоящем Положении,применяются в том значении, в котором они определены Бюджетнымкодексом Российской Федерации. Статья 4. Особенности применения бюджетной классификации Российской Федерации в городском округе 1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджетагородского округа с бюджетами других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации при составлении, исполнении бюджета городскогоокруга, формировании отчетности о его исполнении применяется бюджетнаяклассификация Российской Федерации, утвержденная федеральным законом. 2. Дума городского округа (далее - Дума) в части классификациидоходов вправе: - закреплять источники доходов бюджета городского округа заадминистраторами поступлений в местный бюджет, если иное непредусмотрено законодательством Российской Федерации; - производить дальнейшую детализацию классификации доходовбюджетов Российской Федерации с применением кодов программ(подпрограмм), за исключением доходов, по которым контроль заправильностью исчисления, полнотой и своевременностью уплаты,начисление, учет, взыскание пеней и штрафов и принятие решений овозврате (зачете) излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет,пеней и штрафов возложен на органы власти другого уровня. При формировании, утверждении и исполнении бюджета городскогоокруга должна обеспечиваться преемственность кодов администраторовпоступлений в бюджет по доходам, распределяемым между бюджетамибюджетной системы Российской Федерации в соответствии с нормативами,установленными бюджетным законодательством Российской Федерации. 3. Дума в части классификации расходов: - утверждает решением о бюджете городского округа насоответствующий год перечни целевых статей и видов расходовфункциональной классификации расходов местного бюджета, переченьглавных распорядителей средств местного бюджета, расходы по главнымраспорядителям бюджетных средств по разделам, подразделам, целевымстатьям и видам расходов функциональной классификации расходовместного бюджета, источники финансирования дефицита бюджета всоответствии с Федеральным законом "О бюджетной классификацииРоссийской Федерации". Статья 5. Основные этапы бюджетного процесса в городском округе Бюджетный процесс в городском округе включает следующие этапы: - составление проекта бюджета; - рассмотрение и утверждение бюджета; - исполнение бюджета; осуществление муниципального финансового контроля. Статья 6. Участники бюджетного процесса Участниками бюджетного процесса в городском округе являются: - Дума; - Глава городского округа; - Администрация городского округа (далее - Администрация); - главные распорядители бюджетных средств, - распорядители бюджетных средств, - получатели бюджетных средств, - администраторы поступлений в местный бюджет; - иные органы, на которые бюджетным законодательством РоссийскойФедерации возложены бюджетные полномочия по регулированию бюджетныхправоотношений, организации и осуществлению бюджетного процесса вгородском округе. Статья 7. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса 1. Дума: - рассматривает и утверждает бюджет городского округа и отчет оего исполнении; - организует осуществление последующего контроля за исполнениембюджета городского округа; - устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы всоответствии с законодательством Российской Федерации о налогах исборах; - устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания ипорядок их применения; - принимает программы социально-экономического развитиягородского округа; - утверждает порядок формирования, исполнения и контроля заисполнением муниципального заказа; - определяет порядок управления и распоряжения имуществом,находящимся в муниципальной собственности, порядок направления вбюджет городского округа доходов от его использования; - устанавливает состав информации, вносимой в муниципальнуюдолговую книгу; - утверждает порядок предоставления бюджетных кредитовюридическим лицам; - утверждает порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом; - утверждает порядок предоставления муниципальных гарантий; - проводит экспертизу проекта бюджета городского округа и иныхнормативных правовых актов органов местного самоуправления,регулирующих бюджетные правоотношения; - осуществляет контроль за соблюдением установленного порядкаподготовки и рассмотрения проектов бюджета и отчетов о его исполнении; - осуществляет проверку отчета об исполнении бюджета; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 2. Глава городского округа - главный распорядить бюджетныхсредств: - является главным распорядителем бюджетных средств; - определяет бюджетную, налоговую и долговую политику городскогоокруга; - организует составление программы социально-экономическогоразвития, перспективного финансового плана, проекта бюджета наочередной финансовый год, исполнение бюджета, муниципальный финансовыйконтроль за исполнением бюджета; - вносит на рассмотрение Думы проект бюджета городского округа снеобходимыми документами и материалами, а также отчет об исполнениибюджета; - вносит в Думу предложения по установлению, изменению, отменеместных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местнымналогам; - утверждает сводную бюджетную роспись; - утверждает порядок ведения муниципальной долговой книги; - устанавливает размеры отчисления от прибыли муниципальныхунитарных предприятий в порядке, принятом Думой; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляподведомственных распорядителей и получателей бюджетных средств сучетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений; - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным распорядителям и получателямбюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета; - на основании мотивированного представления бюджетногоучреждения вносит изменения в утвержденную смету доходов и расходовбюджетного учреждения в части распределения средств между ее статьями; - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными распорядителями и получателями бюджетных средств,своевременным возвратом бюджетных средств, полученных на возвратнойоснове, предоставлением отчетности, выполнением заданий попредоставлению муниципальных услуг; - готовит и представляет сводный отчет об исполнении бюджетагородского округа по выделенным средствам, сводную смету доходов ирасходов, а также отчет о выполнении задания по предоставлениюмуниципальных услуг; - выступает в суде от имени казны городского округа: - по искам о возмещении вреда, причиненного незаконными решениямии действиями (бездействием) соответствующих должностных лиц и органов,по ведомственной принадлежности; - по искам о взыскании задолженности подведомственных предприятийи учреждений, предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности; - по искам о взыскании убытков, причиненных неисполнениемпредусмотренных законом (решением) о бюджете на соответствующийфинансовый год, бюджетных обязательств, если полномочия по исполнениюданных бюджетных обязательств не возложены на нижестоящегораспорядителя или получателя бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 3. Администрация: - составляет проект бюджета городского округа; - составляет и ведет сводную бюджетную роспись, представляетсводную бюджетную роспись Думе и контрольному органу; - исполняет бюджет городского округа; - осуществляет методологическое руководство в области составленияпроекта бюджета и исполнения бюджета; - составляет отчетность об исполнении бюджета; - осуществляет предварительный, текущий и последующий контроль заисполнением бюджета городского округа, в том числе контроль за целевыми эффективным расходованием бюджетных средств главнымираспорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; - разрабатывает программу муниципальных заимствований; - управляет муниципальным долгом; - в качестве администратора источников внутреннего финансированиядефицита бюджета осуществляет муниципальные внутренние заимствования,заключает кредитные соглашения и договоры для привлечения кредитов,предоставляет от имени городского округа муниципальные гарантии; - ведет муниципальную долговую книгу, в том числе ведет учетвыдачи муниципальных гарантий, исполнения получателями муниципальныхгарантий обязанностей по основному обязательству, обеспеченномумуниципальной гарантией, учет осуществления платежей за счет средствбюджета городского округа по выданным муниципальным гарантиям; - представляет городской округ в договорах о предоставлениисредств бюджета на возвратной основе, бюджетных инвестиций; - осуществляет ведение реестра предоставления бюджетных средствна возвратной основе в разрезе их получателей; - проводит проверки финансового состояния получателей бюджетныхсредств на возвратной основе, получателей муниципальных гарантий,получателей бюджетных инвестиций; - согласует решения налоговых органов об изменении сроков уплатыналогов, подлежащих зачислению в бюджет городского округа в формеотсрочки, рассрочки, налогового кредита, налогового инвестиционногокредита, в пределах лимитов предоставления отсрочек, рассрочек иналоговых кредитов, установленных решением Думы на очереднойфинансовый год; - взыскивает в бесспорном порядке суммы просроченнойзадолженности по бюджетным средствам, выданным на возвратной основе,не уплаченные в срок проценты за пользование бюджетными средствами, атакже пени за несвоевременный возврат бюджетных средств; - взыскивает бюджетные средства, использованные не по целевомуназначению; - в случаях, установленных Бюджетным кодексом РоссийскойФедерации, выносит предупреждение руководителям структурныхподразделений - получателей бюджетных средств о ненадлежащемисполнении бюджета; - взыскивает в бесспорном порядке пени с кредитных организаций занесвоевременное исполнение платежных документов на зачисление илиперечисление бюджетных средств в размере одной трехсотой действующейставки рефинансирования Банка России за каждый день просрочки; - осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии сБюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 4. Распорядитель бюджетных средств: - составляет бюджетную роспись, распределяет лимиты бюджетныхобязательств по подведомственным получателям бюджетных средств инаправляет их в орган, исполняющий бюджет - Администрацию; - определяет задания по предоставлению муниципальных услуг дляполучателей бюджетных средств с учетом нормативов финансовых затрат; - утверждает сметы доходов и расходов подведомственных бюджетныхучреждений, - осуществляет контроль за использованием бюджетных средствподведомственными получателями бюджетных средств; - осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетнымкодексом Российской Федерации и настоящим Положением. 5. Получатель бюджетных средств: - подает заявки или иные документы, подтверждающие право наполучение бюджетных средств; - обеспечивает эффективное использование бюджетных средств всоответствии с их целевым назначением; - обязан своевременно и в полном объеме возвращать бюджетныесредства, полученные на возвратной основе, и вносить плату запользование бюджетными средствами, предоставленными на возмезднойоснове; - обязан своевременно представлять отчеты и иные сведения обиспользовании бюджетных средств. 6. Администратор поступлений в местный бюджет: - осуществляет контроль за правильностью исчисления, полнотой исвоевременностью уплаты платежей в бюджет; - начисляет, учитывает и взыскивает пени и штрафы по платежам вбюджет; - принимает решения о возврате (зачете) излишне уплаченных(взысканных) платежей в бюджет, пеней и штрафов. Статья 8. Доходы бюджета городского округа Доходы бюджета формируются в соответствии с бюджетнымзаконодательством Российской Федерации, законодательством РоссийскойФедерации о налогах и сборах, законодательством Самарской области оналогах и сборах, нормативными правовыми актами Думы о налогах исборах. К доходам бюджета городского округа относятся: 1) средства самообложения граждан; 2) доходы от местных налогов и сборов; 3) доходы от региональных налогов и сборов в соответствии сфедеральным и областным законодательством; 4) доходы от федеральных налогов и сборов в соответствии сфедеральным законодательством; 5) безвозмездные перечисления из бюджетов других уровней, включаядотации на выравнивание бюджетной обеспеченности городского округа,иные средства финансовой помощи из бюджетов других уровней и другиебезвозмездные перечисления, предоставляемые в соответствии сфедеральными законами; 6) доходы от имущества, находящегося в муниципальнойсобственности; 7) часть прибыли муниципальных предприятий городского округа,остающейся после уплаты налогов и сборов и осуществления иныхобязательных платежей, в размерах, установленных решениемпредставительного органа городского округа, и часть доходов отоказания органами местного самоуправления и муниципальнымиучреждениями городского округа платных услуг, остающаяся после уплатыналогов и сборов; 8) штрафы, установление которых в соответствии с федеральнымзаконом отнесено к компетенции органов местного самоуправления; 9) добровольные пожертвования; 10) иные поступления в соответствии с федеральными законами,законами Самарской области и решениями органов местного самоуправлениягородского округа. 2. Состав доходов бюджета городского округа может быть изменентолько федеральным законом в случае изменения перечня вопросовместного значения и (или) изменения системы налогов и сборовРоссийской Федерации. 3. В доходы бюджета городского округа зачисляются субвенции,предоставляемые на осуществление органами местного самоуправлениягородского округа отдельных государственных полномочий, переданных имфедеральными законами и законами Самарской области. Статья 9. Расходы бюджета городского округа 1. Из бюджета городского округа в очередном финансовом годуфинансируются: - за счет собственных доходов и источников покрытия дефицитабюджета - расходные обязательства городского округа, исполнениекоторых в соответствии с нормативными правовыми актами органовместного самоуправления, заключенными городским округом или от именигородского округа договорами (соглашениями) по вопросам местногозначения, должно осуществляться в очередном финансовом году; - за счет субвенций из регионального фонда компенсаций -расходные обязательства, связанные с наделением органов местногосамоуправления отдельными государственными полномочиями. 2. Органы местного самоуправления не вправе устанавливать иисполнять расходные обязательства, связанные с решением вопросов,отнесенных к компетенции федеральных органов государственной власти,органов государственной власти Самарской области, за исключениемслучаев, установленных соответственно федеральными законами, законамиСамарской области. Статья 10. Резервный фонд В расходной части бюджета городского округа создается резервныйфонд в размере не более 1 процента утвержденного в решении о бюджетена соответствующий период объема расходов бюджета. Порядок расходования средств резервного фонда утверждается Главойгородского округа. Администрация ежеквартально информирует Думу о расходованиисредств резервного фонда. Статья 11. Муниципальные внутренние заимствования и муниципальныйдолг 1. Муниципальный долг - совокупность долговых обязательствгородского округа. Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всеммуниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну. 2. Долговые обязательства городского округа могут существовать вформе: - кредитных соглашений и договоров; - займов, осуществляемых путем выпуска муниципальных ценныхбумаг; - договоров и соглашений о получении муниципальным образованиембюджетных кредитов от бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - договоров о предоставлении муниципальных гарантий. Долговые обязательства не могут существовать в иных формах. 3. Органы местного самоуправления городского округа используютвсе полномочия по формированию доходов бюджета для погашения своихдолговых обязательств и обслуживания муниципального долга. 4. Муниципальные внутренние заимствования - займы и кредиты,привлекаемые от физических и юридических лиц, по которым возникаютдолговые обязательства городского округа как заемщика или гарантапогашения займов (кредитов) другими заемщиками. 5. Муниципальная гарантия представляет собой способ обеспечениягражданско-правовых обязательств, в силу которого городской округ даетписьменное обязательство отвечать за исполнение получателем гарантииобязательства перед третьими лицами полностью или частично. Муниципальные гарантии предоставляются от имени Администрациигородского округа. Предоставление муниципальных гарантий осуществляется навозмездной основе по результатам проведения конкурса и проверкифинансового состояния получателя муниципальной гарантии с обязательнымоформлением обеспечения исполнения обязательств получателямуниципальной гарантии перед гарантом - городским округом.Порядок предоставления муниципальных гарантий утверждается Думой. 6. Полномочия по управлению муниципальным долгом, осуществлениюмуниципальных внутренних заимствований, выдаче муниципальных гарантийосуществляет Администрация. 7. Порядок осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом утверждается Думой. 8. Управление муниципальным долгом осуществляется исходя изнеобходимости соблюдения следующих ограничений, установленных встатьях 92, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации: - дефицит бюджета городского округа, утвержденный в решении обюджете и отраженный в отчете об исполнении бюджета, не долженпревышать 10 процентов объема доходов бюджета без учета финансовойпомощи из федерального бюджета и бюджета субъекта РоссийскойФедерации; в случае утверждения нормативным актом Думы о бюджете насоответствующий год размера поступлений от продажи имуществапредельный размер дефицита бюджета может превышать данное ограничение,но не более чем на величину поступлений от продажи имущества; - предельный размер муниципального долга, установленный в решениио бюджете, не должен превышать объем доходов бюджета без учетафинансовой помощи из бюджетов других уровней бюджетной системыРоссийской Федерации; - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга,установленный в решении о бюджете, не должен превышать 15 процентоврасходов бюджета. Осуществление муниципальных заимствований (за исключениемпринятия долговых обязательств в целях реструктуризации и погашениямуниципального долга) не может производиться в случае нарушенияуказанных ограничений в ходе исполнения бюджета. Порядок отслеживания соблюдения указанных ограничений в ходеисполнения бюджета и принятия мер в случае их нарушения определяетсяДумой при установлении порядка осуществления муниципальныхзаимствований, обслуживания и управления муниципальным долгом. Дума на этапе принятия решения о бюджете и Администрация на этапесоставления и исполнения бюджета городского округа, а также в ходеуправления муниципальным долгом обязаны в пределах своей компетенцииобеспечивать соблюдение указанных ограничений. 9. Администрация ведет муниципальную долговую книгу куда вносятсясведения: - о дате возникновения муниципальных долговых обязательств; - об объеме муниципальных долговых обязательств; - о формах обеспечения исполнения обязательств; - об исполнении долговых обязательств полностью или частично; - об исполнении получателями муниципальных гарантий обязанностейпо основному обязательству, обеспеченному гарантией; - об осуществлении платежей за счет средств бюджета городскогоокруга по выданным муниципальным гарантиям; - иные сведения, предусмотренные порядком ведения муниципальнойдолговой книги. Порядок ведения муниципальной долговой книги утверждается Главойгородского округа. РАЗДЕЛ II. СОСТАВЛЕНИЕ ПРОЕКТА БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 12. Основы составления проекта бюджета 1. Составление проекта бюджета - исключительная прерогативаАдминистрации. 2. Составлению проекта бюджета должны предшествовать подготовкаследующих документов, на которых основывается составление бюджета: - прогноза социально-экономического развития; - основных направлений бюджетной, налоговой и долговой политикина очередной финансовый год; - баланса финансовых ресурсов на очередной финансовый год; - плана развития муниципального сектора экономики на очереднойфинансовый год; - реестра расходных обязательств. 3. Для составления проекта бюджета необходимы сведения о: - действующем на момент начала разработки проекта бюджетазаконодательстве Российской Федерации о налогах и сборах,законодательстве Самарской области о налогах и сборах, нормативныхправовых актах Думы о налогах и сборах; - нормативах отчислений от федеральных, региональных, местныхналогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговымирежимами, в бюджет городского округа; - предполагаемых объемах финансовой помощи, предоставляемой избюджетов других уровней бюджетной системы Российской Федерации; - видах и объемах расходов, передаваемых с других уровнейбюджетной системы Российской Федерации; - нормативах финансовых затрат на предоставление муниципальныхуслуг. 4. Одновременно с составлением проекта бюджета разрабатываетсяперспективный финансовый план городского округа на предстоящийтрехлетний период. Статья 13. Прогноз социально-экономического развития городского округа 1. Прогноз социально-экономического развития разрабатываетсяАдминистрацией на основе данных социально-экономического развитиягородского округа за последний отчетный период, прогнозасоциально-экономического развития до конца базового года и тенденцийразвития экономики и социальной сферы на планируемый финансовый год. Прогноз социально-экономического развития вносится нарассмотрение Главы городского округа не позднее 1 августа. Изменение прогноза социально-экономического развития в ходесоставления и рассмотрения проекта бюджета городского округа влечет засобой изменение основных характеристик проекта бюджета. 2. Прогноз социально-экономического развития включаетколичественные показатели и качественные характеристики развитиямакроэкономической ситуации, экономической структуры,внешнеэкономической деятельности, динамики производства и потребления,уровня и качества жизни населения и иные показатели. Статья 14. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политики городского округа Основные направления бюджетной политики содержат краткий анализструктуры расходов бюджета в текущем и завершенных финансовых годах иобоснование предложений о приоритетных направлениях расходованиябюджета принимаемых обязательств в предстоящем финансовом году и насреднесрочную перспективу с учетом прогнозов и программсоциально-экономического развития городского округа. Основные направления налоговой политики содержат анализзаконодательства о налогах и сборах в части налогов и сборов,формирующих налоговые доходы бюджета городского округа; обоснованиепредложений по его совершенствованию в пределах компетенции органовместного самоуправления; оценку влияния данных предложений насценарные условия. Основные направления долговой политики разрабатываются всоответствии с Порядком осуществления муниципальных заимствований,обслуживания и управления муниципальным долгом и содержат анализ ипрогноз объема и структуры муниципального долга, обоснованиепредложений по объемам заимствований, оценку стоимости обслуживания иобъемов погашения муниципального долга в предстоящий трехлетнийпериод. Основные направления бюджетной, налоговой и долговой политикиразрабатываются Администрацией и утверждаются Главой городскогоокруга. Статья 15. Баланс финансовых ресурсов городского округа Баланс финансовых ресурсов представляет собой баланс всех доходови расходов городского округа и хозяйствующих субъектов на территориигородского округа. Баланс финансовых ресурсов составляется Администрацией города наоснове отчетного баланса финансовых ресурсов за предыдущий год всоответствии с прогнозом социально-экономического развития городскогоокруга. Составление баланса финансовых ресурсов должно обеспечиватьсбалансированность финансирования всех мероприятий по развитиюхозяйственного комплекса и социальной сферы городского округа, исходяиз наличия финансовых ресурсов. Статья 16. План развития муниципального сектора экономики 1. План развития муниципального сектора экономики включает: - перечень и сводный план финансово-хозяйственной деятельностимуниципальных унитарных предприятий; - программу приватизации муниципального имущества и приобретенияимущества в муниципальную собственность; - сведения о предельной штатной численности муниципальныхслужащих и работников муниципальных бюджетных учреждений по главнымраспорядителям бюджетных средств. 2. План развития муниципального сектора экономики составляетсяАдминистрацией. Статья 17. Перспективный финансовый план 1. Перспективный финансовый план представляет собой документ,содержащий прогнозные данные о возможностях бюджета в предстоящие тригода по мобилизации в бюджет городского округа доходов, финансированиюиз бюджета городского округа расходов, привлечению и погашениюмуниципальных заимствований, выдаче муниципальных гарантий. Перспективный финансовый план разрабатывается Администрациейодновременно с проектом бюджета городского округа на очереднойфинансовый год в порядке и по форме, утвержденным Главой городскогоокруга. Период, на который разрабатывается перспективный финансовый план-три года, первый из которых - это год, на который составляетсябюджет. 2. Перспективный финансовый план разрабатывается в целях: - информирования Думы о предполагаемых среднесрочных тенденцияхразвития экономики и социальной сферы городского округа; - комплексного прогнозирования финансовых последствийразрабатываемых реформ, программ, нормативных правовых актов; - выявления необходимости и возможности осуществления вперспективе мер в области финансовой политики; - отслеживания долгосрочных негативных тенденций и своевременногопринятия соответствующих мер. 3. В структуре перспективного финансового плана обособленноприводятся объемы бюджета действующих обязательств и бюджетапринимаемых обязательств, а также перечень принимаемых обязательств. 4. Перспективный финансовый план утверждается Главой городскогоокруга, учитывается при формировании бюджета на очередной финансовыйгод в порядке, установленном Администрацией, и представляется вкачестве информации в Думу одновременно с внесением проекта решения обюджете на очередной финансовый год. 5. Мероприятия по мониторингу применения перспективногофинансового плана проводятся ежегодно в порядке, установленномАдминистрацией. 6. При разработке перспективного финансового плана обеспечиваетсявозможность публичного обсуждения включаемых в него показателей. Статья 18. Реестр расходных обязательств городского округа 1. Реестр расходных обязательств ведется Администрацией ипредставляется в уполномоченный орган Самарской области в порядке,установленном Правительством Самарской области. 2. Основными принципами ведения реестра расходных обязательствгородского округа являются: - полнота отражения; - периодичность обновления; - открытость сведений; - единство формата отражения сведений; - достоверность сведений. 3. Порядок ведения реестра расходных обязательств устанавливаетсянормативным правовым актом Главы городского округа. 4. Данные реестра расходных обязательств используются приразработке перспективного финансового плана в части бюджетадействующих обязательств и проекта бюджета городского округа наочередной финансовый год. Статья 19. Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услуг Нормативы финансовых затрат на предоставление муниципальных услугустанавливаются Главой городского округа в виде нормативов расходовбюджета городского округа на решение вопросов местного значения. Данные нормативы подлежат применению при формировании реестрарасходных обязательств и планировании расходов бюджета на очереднойфинансовый год. Статья 20. Муниципальные целевые программы 1. Заказчиком муниципальных целевых программ являетсяАдминистрация. 2. Муниципальная целевая программа должна содержать: - технико-экономическое обоснование; - прогноз ожидаемых социально-экономических (экологических)результатов реализации программы; - наименование заказчика программы; - сведения о распределении объемов финансирования и источниковфинансирования по годам; - другие документы и материалы, необходимые для разработки,утверждения и реализации муниципальных целевых программ. 3. Муниципальные целевые программы подлежат утверждению Думой. Статья 21. Основные этапы составления проекта бюджета городского округа 1. Составление проекта бюджета начинается в срок до 1 августа. 2. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета наочередной финансовый год принимается Главой городского округа в формераспоряжения, регламентирующего сроки и процедуры разработки проектабюджета на очередной финансовый год, перспективного финансового плана,порядок работы над иными документами и материалами, обязательными длянаправления в Думу одновременно с проектом бюджета. 3. В результате разработки перспективного финансового планаустанавливаются ожидаемый общий объем доходов, расходов бюджетагородского округа, объем бюджета принимаемых обязательств и составпринимаемых обязательств на предстоящий трехлетний период и в томчисле на очередной финансовый год. 4. Основные характеристики бюджета на очередной финансовый год, атакже распределение предельных объемов бюджетного финансирования поглавным распорядителям бюджетных средств и перечень муниципальныхцелевых программ, подлежащих финансированию за счет бюджета вочередном финансовом году, разрабатываются Администрацией с учетом: - показателей перспективного финансового плана на предстоящие тригода и распределения бюджета принимаемых обязательств; - необходимости финансирования всех расходных обязательств,включенных в реестр расходных обязательств, исполнение которых должноосуществляться в очередном финансовом году за счет средств бюджета; - документов и материалов, указанных в пп. 2, 3 ст. 12 настоящегоПоложения. 5. Главный распорядитель бюджетных средств распределяетпредельные объемы бюджетного финансирования на очередной финансовыйгод в соответствии с функциональной классификацией расходов бюджетовРоссийской Федерации. 6. Проект решения о бюджете должен содержать: - основные характеристики бюджета (общий объем доходов бюджета,общий объем расходов бюджета, дефицит бюджета при условии соблюденияограничения на размер дефицита бюджета, установленного п. 8 ст. 11настоящего Положения); - прогнозируемые доходы бюджета по группам, подгруппам и статьямклассификации доходов бюджетов Российской Федерации; - расходы бюджета по главным распорядителям бюджетных средств,разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов функциональнойклассификации расходов бюджета; - объемы расходов текущего и капитального характера, - обособленное отражение средств, направляемых на исполнениерасходных обязательств в связи с осуществлением органами местногосамоуправления полномочий по вопросам местного значения, и средств,направляемых на исполнение расходных обязательств, исполняемых за счетсубвенций из бюджетов других уровней для осуществления отдельныхгосударственных полномочий; - расходы и доходы целевых бюджетных фондов; - источники финансирования дефицита бюджета; - верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 январягода, следующего за очередным финансовым годом, с указаниемпредельного объема обязательств по муниципальным гарантиям при условиисоблюдения ограничения объемов муниципального долга,установленного п. 8 ст. 11 настоящего Положения; - предельный объем расходов на обслуживание муниципального долгапри условии соблюдения ограничения объема расходов на обслуживаниемуниципального долга, установленных п. 8 ст. 11 настоящего Положения; - перечень муниципальных гарантий; - лимиты предоставления налоговых кредитов (включая налоговыекредиты на срок, превышающий пределы очередного финансового года),отсрочек и рассрочек по уплате налогов и иных обязательных платежей; - цели предоставления бюджетных кредитов юридическим лицам, неявляющимся государственными или муниципальными унитарнымипредприятиями, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов,лимиты их предоставления на срок в пределах года и на срок, выходящийза пределы финансового года, ограничения по субъектам использованиябюджетных кредитов; - условия и лимиты предоставления бюджетных кредитов. 7. Обязательными приложениями к решению о бюджете являются: - перечни целевых статей и видов расходов функциональнойклассификации расходов местного бюджета; - перечень главных распорядителей средств бюджета; - программа муниципальных внутренних заимствований. 8. Одновременно с проектом решения о бюджете на очереднойфинансовый год Администрация: - разрабатывает адресную инвестиционную программу на очереднойфинансовый год; - оценивает потери бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценивает ожидаемое исполнение бюджета за текущий финансовыйгод; - разрабатывает проекты решений Думы о внесении изменений идополнений в решения Думы о налогах и сборах; - разрабатывает проекты нормативных правовых актов, в том числерешений Думы, относительно действующих и принимаемых обязательствгородского округа. 9. Проект решения о бюджете, а также разрабатываемые одновременнос ним документы и материалы в срок до 1 ноября текущего годанаправляются на рассмотрение в Думу. 10. Проект бюджета городского округа подлежит официальномуопубликованию. РАЗДЕЛ III. РАССМОТРЕНИЕ И УТВЕРЖДЕНИЕ ПРОЕКТА РЕШЕНИЯ О БЮДЖЕТЕ Статья 22. Внесение проекта решения о бюджете в Думу городского округа Глава городского округа вносит проект решения о бюджете наочередной финансовый год на рассмотрение в Думу. Одновременно с проектом решения о бюджете в Думу представляютсяследующие документы и материалы: - проекты решений Думы относительно действующих и принимаемыхобязательств городского округа; - баланс финансовых ресурсов на очередной финансовый год; - адресная инвестиционная программа на очередной финансовый год; - оценка потерь бюджета от предоставления налоговых льгот; - оценка ожидаемого исполнения бюджета за текущий финансовый год; - план развития муниципального сектора экономики; - заключение о публичных слушаниях. Статья 23. Рассмотрение проекта решения о бюджете Думой городского округа 1. Глава городского округа вносит проект бюджета городскогоокруга на рассмотрение Думы не позднее 1 ноября текущего года.Одновременно с проектом бюджета городского округа Глава городскогоокруга представляет в Думу документы и материалы, определенныеБюджетным кодексом Российской Федерации, а также заключение орезультатах публичных слушаний. 2. Проект бюджета городского округа до начала его рассмотрения вДуме подлежит официальному опубликованию. 3. Проект решения о бюджете и рабочая документация в составе,установленном настоящим Положением, после поступления в Думунаправляются для предварительного рассмотрения депутатам Думы и во всекомитеты Думы. 4. Дума рассматривает проект бюджета городского округа в первомчтении в течение 20 дней со дня его внесения Главой городского округа. 5. В первом чтении проекта бюджета городского округа Думарассматривает концепцию проекта бюджета городского округа, основныенаправления бюджетной, налоговой и долговой политики, а также основныехарактеристики бюджета городского округа. 6. К характеристикам проекта бюджета городского округа,принимаемого в первом чтении, относятся: - доходы бюджета по группам, подгруппам и статьям классификациидоходов бюджета Российской Федерации; - величина дефицита бюджета городского округа и источники егофинансирования; - предельный размер муниципального долга; - общий объем расходов местного бюджета на очередной финансовыйгод. 7. В течение 10 дней со дня внесения в Думу проекта бюджетагородского округа на очередной финансовый год комитеты Думы готовят инаправляют в комитет по бюджету, финансам, экономической иинвестиционной политике Думы заключения, предложения и рекомендации повопросам, рассматриваемым в первом чтении, с предложениями о принятиив первом чтении или об отклонении представленного проекта бюджетагородского округа 8. На основании заключений комитетов Думы по основнымхарактеристикам бюджета городского округа на очередной финансовый годкомитет по бюджету, финансам, экономической и инвестиционной политикеДумы готовит обобщенное заключение по прогнозусоциально-экономического развития городского округа на очереднойфинансовый год, проекту бюджета городского округа и вносит их нарассмотрение Думы. 9. При рассмотрении в первом чтении проекта бюджета городскогоокруга Дума заслушивает доклад Главы городского округа или, по егопоручению, руководителя финансового отдела администрации городскогоокруга и содоклад председателя профильного комитета Думы и принимаетрешение о принятии в первом чтении проекта бюджета городского округаили об отклонении указанного проекта. 10. В случае если форма или состав проекта бюджета городскогоокруга или представленных документов и материалов не соответствуюттребованиям, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации илинормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа, Дума возвращает их Главе городского округа надоработку с указанием оснований возврата. 11. Доработанный администрацией городского округа проект бюджетагородского округа вместе с документами и материалами, определеннымиБюджетным кодексом Российской Федерации, вносится Главой городскогоокруга в Думу с учетом внесенных поправок не позднее 5 дней с моментаих возврата Думой. 12. При повторном внесении проекта бюджета городского округа Думарассматривает и принимает его в первом чтении в течение 10 дней со днявнесения. 13. Поправки к проекту бюджета городского округа, принятому впервом чтении, рассматриваются комитетом по бюджету, финансам,экономической и инвестиционной политике Думы или Согласительнойкомиссией. Рассмотрению подлежат поправки, поступившие исключительноот субъектов правотворческой инициативы. 14. Поправки, предусматривающие увеличение отдельных направленийрасходов бюджета городского округа, должны содержать предложения поснижению финансирования по другим направлениям либо указание нареальный дополнительный источник доходов. 15. Дума рассматривает проект бюджета городского округа во второмчтении не позднее 20 дней со дня принятия указанного проекта в первомчтении. 16. По окончании работы комитета по бюджету, финансам,экономической и инвестиционной политике Думы или Согласительнойкомиссии комитет по бюджету, финансам, экономической и инвестиционнойполитике Думы готовит окончательный вариант проекта бюджета городскогоокруга, который вносится вместе с итоговым протоколом работыСогласительной комиссии и проектом решения Думы городского округа опринятии во втором чтении проекта бюджета городского округа нарассмотрение Думы. 17. Дума при рассмотрении проекта бюджета городского округа вовтором чтении утверждает проект в целом. 18. Принятое Думой решение о бюджете городского округа наочередной финансовый год направляется Главе городского округа дляподписания и обнародования. Статья 24. Сроки утверждения решения о бюджете и последствия непринятия проекта решения о бюджете на очередной финансовый год в срок 1. Решение о бюджете городского округа должно быть рассмотрено,утверждено Думой, подписано Главой городского округа и обнародовано доначала очередного финансового года. Администрация обязана принимать все возможные меры в пределах еекомпетенции по обеспечению своевременного рассмотрения, утверждения,подписания и обнародования решения о бюджете. 2. В случае если решение о бюджете на очередной финансовый год невступило в силу с начала финансового года, вводится режим временногоуправления бюджетом, в рамках которого Администрация вправе: - осуществлять расходование бюджетных средств на цели,определенные законодательством, при условии, что из бюджета напредыдущий финансовый год на эти цели уже выделялись средства, но неболее одной двенадцатой ассигнований предыдущего года в расчете намесяц по соответствующим разделам функциональной и ведомственнойклассификаций расходов бюджета; - не финансировать расходы, не предусмотренные проектом решения обюджете городского округа на очередной финансовый год. 3. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяцапосле начала финансового года, Администрация вправе осуществлятьрасходы, распределять доходы и осуществлять заимствования присоблюдении условий, определенных пунктом 2 настоящей статьи. При этом Администрация не имеет права: - предоставлять бюджетные средства на инвестиционные цели; - предоставлять бюджетные средства на возвратной основе; - предоставлять субвенции юридическим лицам, за исключениеммуниципальных предприятий и учреждений; - осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объемазаимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал; - формировать резервный фонд и осуществлять расходы из этогофонда. 4. Если решение о бюджете вступает в силу после началафинансового года и исполнение бюджета до вступления в силу указанногорешения осуществляется в соответствии с пунктами 2 и 3 настоящейстатьи, Глава городского округа в течение двух недель со днявступления в силу указанного решения обязан внести в Думу проектрешения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетегородского округа, уточняющий показатели бюджета с учетом результатовисполнения бюджета за период временного управления бюджетом. РАЗДЕЛ IV. ИСПОЛНЕНИЕ БЮДЖЕТА ГОРОДСКОГО ОКРУГА Статья 25. Казначейское исполнение бюджета 1. В городском округе устанавливается казначейское исполнениебюджета. Администрация организует и осуществляет исполнение бюджетагородского округа, управление счетами бюджета и бюджетными средствами. Администрация осуществляет платежи за счет бюджетных средств отимени и по поручению бюджетных учреждений. 2. Бюджет городского округа исполняется на основе принципаединства кассы и подведомственности расходов. Принцип единства кассы предусматривает зачисление всехпоступающих доходов бюджета, привлечение и погашение источниковфинансирования дефицита бюджета и осуществление всех расходов сединого счета бюджета. Право открытия и закрытия единого счета бюджета городского округапринадлежит Главе городского округа. Статья 26. Исполнение бюджета городского округа по доходам Исполнение бюджета по доходам предусматривает: - перечисление и зачисление доходов на единый счет бюджета; - возврат излишне уплаченных в бюджет сумм доходов; - учет доходов бюджета и составление отчетности о доходахсоответствующего бюджета. Статья 27. Исполнение бюджета городского округа по расходам 1. Бюджет по расходам исполняется в пределах фактического наличиябюджетных средств на едином счете бюджета с соблюдением обязательныхпоследовательно осуществляемых процедур санкционирования ифинансирования. Основными этапами санкционирования являются: - составление и утверждение бюджетной росписи; - утверждение и доведение уведомлений о бюджетных ассигнованияхдо распорядителей и получателей бюджетных средств, а также утверждениесмет доходов и расходов распорядителям бюджетных средств и бюджетнымучреждениям; - утверждение и доведение уведомлений о лимитах бюджетныхобязательств до распорядителей и получателей бюджетных средств; - принятие денежных обязательств получателями бюджетных средств; - подтверждение и выверка исполнения денежных обязательств. 2. Бюджетная роспись составляется главным распорядителембюджетных средств по распорядителям и получателям бюджетных средств наоснове утвержденного бюджета в соответствии с функциональной иэкономической классификациями расходов бюджета с поквартальнойразбивкой в срок не более 10 дней со дня утверждения бюджета. Сводная бюджетная роспись утверждается Главой городского округа всрок не позднее 17 дней после утверждения бюджета. Одновременно сводная бюджетная роспись направляется для сведенияв Думу. 3. В течение 10 дней со дня утверждения сводной бюджетной росписиАдминистрация доводит показатели указанной росписи до всех нижестоящихраспорядителей и получателей бюджетных средств путем направления имуведомлений о бюджетных ассигнованиях. Уведомление о бюджетных ассигнованиях не предоставляет правапринятия обязательств по осуществлению расходов бюджета и платежей. 4. В течение 10 дней со дня получения уведомления о бюджетныхассигнованиях бюджетное учреждение обязано составить и представить наутверждение вышестоящего распорядителя бюджетных средств смету доходови расходов. Распорядитель утверждает смету бюджетного учреждения втечение 5 дней со дня ее представления распорядителю. Смета доходов и расходов бюджетного учреждения, являющегосяглавным распорядителем бюджетных средств, утверждается Главойгородского округа. 5. На основании сводной бюджетной росписи и прогноза поступлениядоходов и поступлений из источников финансирования дефицита бюджетаформируются лимиты бюджетных обязательств на период, не превышающийтрех месяцев. Проекты распределения лимитов бюджетных обязательств дляраспорядителей и получателей бюджетных средств бюджета утверждаютсяглавным распорядителем и распорядителями средств бюджета и затемпредставляются на утверждение Главе городского округа. Лимиты бюджетных обязательств доводятся до всех распорядителей иполучателей бюджетных средств не позднее чем за 5 дней до началапериода их действия. Сводный реестр лимитов бюджетных обязательств по всемраспорядителям и получателям бюджетных средств представляетсяАдминистрацией в Думу. 6. Объем прав получателей бюджетных средств на принятие денежныхобязательств по осуществлению расходов и платежей определяетсялимитами бюджетных обязательств. Получатели бюджетных средств имеют право принимать денежныеобязательства по осуществлению расходов и платежей в пределахдоведенных до них лимитов бюджетных обязательств и сметы доходов ирасходов путем заключения договоров с поставщиком товаров (работ,услуг), в соответствии с которыми составлять платежные и иныедокументы для совершения расходов и платежей. 7. Администрация осуществляет подтверждение денежных обязательствпутем проверки соответствия составленных платежных и иных документов,необходимых для совершения расходов, требованиям Бюджетного кодексаРоссийской Федерации, утвержденным сметам доходов и расходов бюджетныхучреждений и доведенным лимитам бюджетных обязательств. Перечень и формы документов, представляемых в Администрацию дляподтверждения денежных обязательств, утверждаются Главой городскогоокруга. Администрация может отказаться подтвердить принятые бюджетныеобязательства исключительно в следующих случаях: - при несоответствии принятых денежных обязательств требованиямБюджетного кодекса Российской Федерации, - при несоответствии принятых денежных обязательств решению обюджете, доведенным бюджетным ассигнованиям и лимитам бюджетныхобязательств; - при несоответствии принятых бюджетных обязательств утвержденнойсмете доходов и расходов бюджетного учреждения; - при блокировке расходов. Администрация не позднее трех дней с момента представленияплатежных документов осуществляет расходование бюджетных средств, заисключением случаев выявления оснований для отказа подтвердитьденежные обязательства. 8. Расходование бюджетных средств осуществляется Администрациейпутем списания денежных средств с единого счета бюджета в размереподтвержденного бюджетного обязательства в пользу физических июридических лиц. Сумма платежа должна соответствовать объему подтвержденныхденежных обязательств. Статья 28. Сокращение расходов бюджета не более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета городского округапроисходит снижение объема поступлений доходов бюджета или поступленийиз источников финансирования дефицита бюджета, что приводит кнеполному по сравнению с утвержденным бюджетом финансированию расходовне более чем на 10 процентов годовых назначений, Глава городскогоокруга вправе принять решение о введении режима сокращения расходовбюджета и ввести указанный режим. 2. В Постановлении Главы городского округа о введении режимасокращения расходов бюджета должны быть указаны дата, с которойвводится указанный режим, и размеры сокращения расходов бюджета. Приэтом сокращение бюджетных ассигнований не должно составлять более 10про центов годовых назначений по каждому главному распорядителюбюджетных средств, а также по каждому объекту, включенному в адреснуюинвестиционную программу, муниципальные целевые программы. 3. Уведомление распорядителей и получателей бюджетных средств овведении режима сокращения расходов бюджета производится не позднеечем за 15 дней до даты его введения. 4. На основании Постановления Главы городского округа о введениирежима сокращения расходов бюджета производится сокращениенеиспользованных лимитов бюджетных обязательств. 5. Отмена режима сокращения расходов бюджета, изменение размеровсокращения расходов бюджета производятся Главой городского округа попредставлению Администрации. Статья 29. Сокращение расходов бюджета более чем на 10 процентов 1. Если в процессе исполнения бюджета происходит снижение объемапоступлений доходов бюджета или поступлений из источниковфинансирования дефицита бюджета, что приводит к неполному по сравнениюс утвержденным бюджетом финансированию расходов более чем на 10процентов годовых назначений, Глава городского округа вносит в Думупроект решения о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетегородского округа. 2. Дума рассматривает указанный проект решения во внеочередномпорядке в течение 15 дней со дня его внесения. Если решение о внесении изменений и дополнений в решение обюджете не принимается в указанный срок, Глава городского округа имеетправо принять решение о пропорциональном сокращении расходов бюджетавпредь до принятия Думой решения по данному вопросу при условии, чторешением о бюджете городского округа не предусмотрено иное. Статья 30. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета сверх утвержденных решением о бюджете 1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета сверхутвержденных решением о бюджете, направляются Администрацией науменьшение размера дефицита бюджета и выплаты, сокращающие долговыеобязательства городского округа, без внесения изменений и дополнений врешение о бюджете. При этом Администрация подготавливает и утверждаетдополнительную бюджетную роспись. 2. В случае необходимости направить дополнительные доходы нацели, отличные от указанных в пункте 1 настоящей статьи, либо в случаепревышения ожидаемых фактических доходов над утвержденными годовыминазначениями более чем на 10 процентов финансирование расходов бюджетасверх ассигнований, утвержденных решением о бюджете, осуществляетсяпосле внесения изменений и дополнений в решение о бюджете. Решение о внесении изменений и дополнений в решение о бюджетепринимается Думой по итогам исполнения бюджета за квартал (полугодие),в котором указанное превышение было получено. 3. Проект решения о внесении изменений и дополнений в решение обюджете в связи с получением дополнительных доходов должен бытьрассмотрен Думой во внеочередном порядке в течение 15 дней со дня еговнесения в указанный орган. Если решение о внесении изменений идополнений в решение о бюджете не принимается в указанный срок, Главагородского округа вправе принять решение о равномерной индексациирасходов бюджета по всем направлениям после сокращения дефицитабюджета и погашения долговых обязательств городского округа. Статья 31. Перемещение бюджетных ассигнований 1. Администрация вправе перемещать бюджетные ассигнования,выделенные главному распорядителю бюджетных средств, между разделами,подразделами, целевыми статьями и видами расходов функциональнойклассификации расходов бюджетов Российской Федерации в пределах 10процентов бюджетных ассигнований, выделенных главному распорядителюбюджетных средств. Администрация уведомляет о перемещении бюджетных ассигнований придоведении лимитов бюджетных обязательств. 2. Главный распорядитель, распорядитель бюджетных средств впределах своей компетенции имеют право перемещать бюджетныеассигнования между получателями бюджетных средств в объеме не более 5процентов бюджетных ассигнований, доведенных до получателя бюджетныхсредств. Распорядители бюджетных средств обязаны довести до всехнижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средств уведомленияоб изменении бюджетных ассигнований в течение 15 дней со дня принятиярешения об их изменении. Статья 32. Ограничения изменения бюджетных ассигнований 1. Объемы бюджетных ассигнований для главного распорядителя,распорядителя бюджетных средств в расчете на финансовый год могутотличаться от объемов бюджетных ассигнований, утвержденных бюджетнойросписью и решением о бюджете, не более чем на 10 процентовутвержденных бюджетных ассигнований. 2. Объемы бюджетных ассигнований для получателя бюджетных средствв расчете на финансовый год могут отличаться от объемов бюджетныхассигнований, утвержденных бюджетной росписью, не более чем на 15процентов утвержденных объемов бюджетных ассигнований. Статья 33. Блокировка расходов бюджета 1. Блокировка расходов бюджета осуществляется по решению Главыгородского округа на любом этапе исполнения бюджета в случаях: - если бюджетные ассигнования в соответствии с законом о бюджетевыделялись при условии выполнения главным распорядителем,распорядителем, получателем бюджетных средств определенных требований,однако к моменту составления лимитов бюджетных обязательств либоподтверждения принятых бюджетных обязательств эти условия оказалисьневыполненными; - выявления фактов нецелевого использования бюджетных средств. 2. Глава городского округа отменяет решение о блокировке расходовпо ходатайству соответствующего главного распорядителя бюджетныхсредств или другого получателя бюджетных средств только послевыполнения последним условий, невыполнение которых повлекло блокировкурасходов. Статья 34. Изменение лимитов бюджетных обязательств 1. Изменение лимитов бюджетных обязательств возможно в случаях. - изменения бюджетных ассигнований; - блокировки расходов; - отсрочки Администрацией исполнения долговых лимитов бюджетныхобязательств. 2. Администрация, распорядители бюджетных средств обязаны довестидо всех нижестоящих распорядителей и получателей бюджетных средствизменения лимитов бюджетных обязательств не позднее чем за 5 дней доначала периода действия измененных лимитов бюджетных обязательств. 3. Изменение лимитов бюджетных обязательств не может бытьпроизведено после истечения половины срока их действия. Статья 35. Завершение бюджетного года 1. Финансовый год завершается 31 декабря. 2. Лимиты бюджетных обязательств прекращают свое действие 31декабря. 3. Принятие денежных обязательств после 25 декабря недопускается. Подтверждение денежных обязательств должно быть завершеноАдминистрацией 28 декабря. До 31 декабря включительно Администрация обязана оплатитьпринятые и подтвержденные денежные обязательства. 4. Средства, полученные бюджетными учреждениями отпредпринимательской деятельности и не использованные по состоянию на31 декабря, зачисляются в тех же суммах на вновь открываемыесоответствующим бюджетным учреждениям лицевые счета. 5. После завершения операций по принятым денежным обязательствамзавершившегося года остаток средств на едином счете бюджета подлежитучету в качестве остатка средств на начало очередного финансовогогода. Статья 36. Бюджетный учет и отчетность об исполнении бюджета городского округа 1. Все доходы бюджета городского округа, источники финансированиядефицита бюджета, расходы бюджета, а также операции, осуществляемые впроцессе исполнения бюджета, подлежат бюджетному учету. 2. Администрация составляет ежеквартальный, полугодовой и годовойотчеты об исполнении бюджета городского округа и направляет их: - в Думу; - в уполномоченный орган по управлению финансами Самарскойобласти; - иным органам в соответствии нормативным правовым актомРоссийской Федерации. 3. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округаутверждается Думой. 4. Годовой отчет об исполнении бюджета городского округа подлежитофициальному опубликованию. Статья 37. Подготовка Годового отчета об исполнении бюджета городского округа 1. Для подготовки Годового отчета об исполнении бюджета Главагородского округа издает распоряжение о подготовке Годового отчета обисполнении бюджета городского округа. 2. В соответствии с указанным Постановлением осуществляютсяследующие действия: - все получатели бюджетных средств готовят годовые отчеты подоходам и расходам и представляют их главному распорядителю бюджетныхсредств (Администрации) для свода и обобщения отчетов подведомственныхбюджетных учреждений; - получатели бюджетных средств, которым были предоставленыбюджетные кредиты, представляют в Администрацию отчеты о расходованииполученных средств; - муниципальные заказчики готовят отчеты об использовании средствбюджета, выделенных им на финансирование расходов по оплатемуниципального заказа. Статья 38. Представление отчета об исполнении бюджета городского округа в Думу Ежегодно не позднее 1 апреля Глава городского округа представляетв Думу отчет об исполнении бюджета городского округа за отчетныйфинансовый год. Одновременно с отчетом об исполнении бюджета представляютсяследующие документы и материалы: - сведения о расходовании средств резервного фонда; - сведения о предоставлении и погашении бюджетных кредитов; - сведения о предоставленных муниципальных гарантиях; - сведения о муниципальных заимствованиях по видам заимствований; - сведения о структуре муниципального долга; - сведения о доходах, полученных от использования муниципальногоимущества; - сводные отчеты о выполнении плановых заданий по предоставлениюмуниципальных услуг; - сводные отчетные сметы доходов и расходов бюджетных учрежденийпо главным распорядителям бюджетных средств; - справка о кредиторской задолженности бюджета городского округаи получателей бюджетных средств исполнителям и поставщикам заоказанные услуги и выполненные работы; - справка о дебиторской задолженности перед получателямибюджетных средств; - заключение о результатах публичных слушаний. Статья 39. Рассмотрение отчета об исполнении бюджета городского округа 1. Отчет об исполнении бюджета направляется для проверки ирассмотрения в Думу. 2. По итогам рассмотрения отчета об исполнении бюджета Думапринимает одно из следующих решений: - об утверждении отчета об исполнении бюджета городского округа; - об отклонении отчета об исполнении бюджета городского округа. РАЗДЕЛ V. МУНИЦИПАЛЬНЫЙ ФИНАНСОВЫЙ КОНТРОЛЬ Статья 40. Формы финансового контроля, осуществляемого Думой 1. Дума осуществляет следующие формы финансового контроля: 1) предварительный контроль - в ходе обсуждения и утвержденияпроекта бюджета и иных проектов нормативных правовых актов побюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий контроль - в ходе рассмотрения отдельных вопросовисполнения бюджета города на заседаниях комитетов и в связи сдепутатскими запросами; 3) последующий контроль - в ходе рассмотрения и утвержденияотчета об исполнении бюджета. Контроль, осуществляемый Думой, предусматривает право: - на получение от Администрации необходимых сопроводительныхматериалов при утверждении бюджета; - на получение от Администрации оперативной информации обисполнении бюджета; - утверждение (отклонение) отчета об исполнении бюджетагородского округа за год; - создание собственных контрольных органов для проведениявнешнего аудита бюджета городского округа; - вынесение оценки деятельности Администрации при исполнениибюджета городского округа. Статья 41. Финансовый контроль, осуществляемый Администрацией городского округа 1. Администрация осуществляет финансовый контроль в порядке,установленном Главой городского округа в соответствии с требованиямизаконодательства и нормативных актов органов местного самоуправления. 2. Администрация при реализации полномочий главного распорядителябюджетных средств в сфере финансового контроля: - осуществляет проверку правильности ведения бюджетного учета исоставления отчетности по зачислению в бюджет городского округадоходов и финансированию расходов; - в соответствии с полномочиями главного распорядителя бюджетныхсредств осуществляет финансовый контроль за использованием бюджетныхсредств получателями бюджетных средств в части обеспеченияэффективного и целевого использования, своевременного возвратабюджетных средств, выделенных на возвратной основе, а такжепредставления отчетности и внесения платы за пользование бюджетнымисредствами; - проводит проверки муниципальных предприятий и бюджетныхучреждений на предмет целевого использования бюджетных средств; - организует проверку финансового состояния организаций прирешении вопросов о предоставлении бюджетных кредитов и муниципальныхгарантий. Статья 42. Ответственность за бюджетные правонарушения Ответственность за бюджетные правонарушения в городском округенаступает по основаниям и в формах, предусмотренных Бюджетным кодексомРоссийской Федерации и иным федеральным законодательством. РАЗДЕЛ VI. ЗАКЛЮЧИТЕЛЬНОЕ ПОЛОЖЕНИЕ Статья 43. Защита бюджетных прав городского округа Дума, Глава городского округа отстаивают в органахгосударственной власти бюджетные права городского округа в процессеформирования бюджета городского округа, обоснованных доходов ирасходов бюджета, а также выполнение обязательств федерального,областного бюджетов по отношению к бюджету городского округа. Статья 44. Гласность в бюджетном процессе Нормативные правовые акты, принимаемые Думой, об утвержденииРешения о бюджете городского округа, отчета о его исполнении, подлежатопубликованию в средствах массовой информации. Статья 45. О внесении изменений в Положение В случае изменения законодательства в данное Положение вносятсяизменения и дополнения.