Закон Самарской области от 10.07.2006 № 64-ГД

Об утверждении областной целевой комплексной программы социально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарской области на 2006-2010 годы

ЗАКОН САМАРСКОЙОБЛАСТИ

Утратил силу - Закон Самарской области от 06.04.2009 г. №50-ГД

Обутверждении областной целевой комплексной программы

социально-экономическогоразвития городского округа

ПохвистневоСамарской области на 2006 - 2010 годы

(Вредакции Закона Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

ПринятСамарской Губернской Думой

28июня 2006 года

Статья1. Утвердить прилагаемую областную целевую комплексную программусоциально-экономического развития городского округа Похвистнево Самарскойобласти на 2006 - 2010 годы.

Статья2. Настоящий Закон вступает в силу по истечении десяти дней со дня егоофициального опубликования.

Губернатор

Самарскойобласти К.А.Титов

10 июля 2006 года

N 64-ГД

Приложение

к Закону

Самарскойобласти

"Обутверждении областной

целевойкомплексной программы

социально-экономическогоразвития

городскогоокруга Похвистнево Самарской

области на 2006- 2010 годы"

ОБЛАСТНАЯЦЕЛЕВАЯ КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГА ПОХВИСТНЕВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ

НА 2006 - 2010ГОДЫ

(далее -Программа)

(Вредакции Закона Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

Паспорт Программы

НАИМЕНОВАНИЕ - областная целевая комплексная программа

ПРОГРАММЫ социально-экономического развития городского

округа Похвистнево Самарской области

на 2006 - 2010 годы

ДАТА ПРИНЯТИЯ - поручение Губернатора Самарской области

РЕШЕНИЯ от 06.08.2003

О РАЗРАБОТКЕ

ПРОГРАММЫ

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ - Правительство Самарской области

ЗАКАЗЧИК

ПРОГРАММЫ

ГОЛОВНОЙ - министерство экономического развития,

ИСПОЛНИТЕЛЬ инвестиций и торговли Самарскойобласти

ПРОГРАММЫ

ОСНОВНЫЕ - администрация городского округа Похвистнево,

РАЗРАБОТЧИКИ рабочая группа по оказанию содействия

ПРОГРАММЫ в разработке стратегии и комплекснойпрограммы

социально-экономического развития

г. Похвистнево, образованная распоряжением

Губернатора Самарской области от 11.04.2002

N 141-р

ЦЕЛИ И ЗАДАЧИ - цели Программы:

ПРОГРАММЫ повышение уровня и качества жизни населения

городского округаПохвистнево;

создание благоприятной среды для развития

человеческого потенциала;

сохранение и развитие культурно-исторического

потенциала городскогоокруга Похвистнево;

устойчивое экономическоеразвитие;

развитие городского округа Похвистнево как

социально-культурногоцентра северо-восточного

района Самарской области;

задачи Программы:

увеличение продолжительности жизни граждан,

сокращение детской и материнской смертности,

снижение заболеваемости туберкулезом,

сердечно-сосудистымизаболеваниями;

повышениеобразовательного уровня населения;

повышение доли населения, проживающего

в благоустроенном жилье, в том числе за счет

переселения граждан изветхого жилья;

повышение уровняблагосостояния населения;

развитие системы учреждений по оказанию

социальных услуг населению северо-восточного

региона области в сфере образования,

здравоохранения, культуры,торговли и бытового

обслуживания;

стабилизация экономического состояния

действующих и созданиеновых высокоэффективных

организаций в различныхсекторах экономики

городского округа Похвистнево,рост занятости

населения, созданиепредпосылок для повышения

экономической и финансовой устойчивости

городского округаПохвистнево;

повышениеинвестиционной привлекательности

городского округаПохвистнево;

сокращение бюджетных расходов, в том числе за

счет внедрения новых ресурсосберегающих

технологий;

развитие взаимовыгодных направлений

взаимодействия органовместного самоуправления

городского округа Похвистнево с сельскими

муниципальнымиобразованиями северо-восточного

района Самарской области;

сохранение экологической устойчивости

территории городскогоокруга Похвистнево

СРОКИ - 2006 - 2010 годы

РЕАЛИЗАЦИИ

ПРОГРАММЫ

ПЕРЕЧЕНЬ - мероприятия по развитию отраслей социальной

ОСНОВНЫХ сферы городского округаПохвистнево;

ПРОГРАММНЫХ мероприятия по обеспеченности занятости

МЕРОПРИЯТИЙ населения городского округаПохвистнево;

мероприятия по развитию экономического

потенциала городскогоокруга Похвистнево;

мероприятия по организационному обеспечению

реализации Программы

ИСПОЛНИТЕЛИ - министерство экономического развития,

ПРОГРАММЫ инвестиций и торговли Самарской области,

министерство строительства и

жилищно-коммунального хозяйства Самарской

области, министерство культуры и молодежной

политики Самарской области, министерство

транспорта, связи и автомобильных дорог

Самарской области, администрация городского

округа Похвистнево (по согласованию),

организации в городском округе Похвистнево,

участвующие в реализации мероприятий и

осуществляющие финансирование Программы

за счет собственных средств(по согласованию)

(Вредакции Закона Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

ОБЪЕМЫ И - финансирование мероприятий Программы

ИСТОЧНИКИ осуществляется за счет средств областного

ФИНАНСИРОВАНИЯ бюджета в сумме 421 431 тыс. рублей

(приложение N 1).

Помимо средств областного бюджета,

предполагается привлечение средств

(приложение N 2): бюджета городского округа

Похвистнево в сумме 44 848 тыс. рублей,

собственных средств организаций, участвующих

в реализации Программы на добровольной

основе, и других внебюджетных источников

в сумме 2 995 893 тыс.рублей.

Мероприятия Программы, финансирование

которых предполагается осуществить за счет

средств бюджета городского округа

Похвистнево Самарской области, не являются

расходнымиобязательствами Самарской области

и городского округа Похвистнево Самарской

области

(Вредакции Закона Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

ОЖИДАЕМЫЕ - улучшение качества жизни населения; развитие

КОНЕЧНЫЕ человеческого потенциала; повышение уровня

РЕЗУЛЬТАТЫ благосостояния, образования и состояния

РЕАЛИЗАЦИИ здоровья граждан, в томчисле достижение к

ПРОГРАММЫ 2010 году по сравнению с 2004 годом:

роста среднемесячной заработной платы по

крупным и средниморганизациям в 2,2 раза;

сокращение смертности до16,0 промилле;

сокращение безработицы до 1% от

трудоспособного населения в трудоспособном

возрасте;

перевод экономики городского округа

Похвистнево в режимустойчивого развития;

укрепление и диверсификация экономической

базы городского округа Похвистнево,

в том числе достижение к 2010 году по

сравнению с 2004 годом:

роста объема промышленного производства на

душу населения в 2,3 раза;

роста инвестиций в основной капитал за счет

всех источников на душунаселения в 2 раза;

становление городскогоокруга Похвистнево как

центра северо-востокаСамарской области

СИСТЕМА - министерство экономического развития,

ОРГАНИЗАЦИИ инвестиций и торговли Самарской области,

И КОНТРОЛЯ министерство управления финансами Самарской

ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ области в рамках своих полномочий.

ПРОГРАММЫ

Введение

Настоящая Программаразработана администрацией городского округа Похвистнево при участии рабочейгруппы по оказанию содействия в разработке стратегии и комплексной программысоциально-экономического развития г. Похвистнево, образованной распоряжениемГубернатора Самарской области от 11.04.2002 N 141-р.

Программаучитывает приоритетные направления, определенные в 2002 году стратегиейсоциально-экономического развития города Похвистнево до 2015 года, и направленана решение существующих проблем, являющихся ограничителем улучшения качестважизни населения, проживающего на данной территории.

Программаразработана с учетом мероприятий областных целевых программ "Развитие исовершенствование материальной базы лечебно-профилактических учреждений области"на 2003 - 2007 годы, "Переселение граждан из ветхого и аварийногожилищного фонда в Самарской области" на 2003 - 2010 годы, "Развитиетуризма в Самарской области" на 2004 - 2008 годы, "Развитие культурымалых и средних городов Самарской области" на 2004 - 2007 годы, "Развитиеи государственная поддержка малого предпринимательства в Самарской области"на 2004 - 2010 годы, "Молодой семье - доступное жилье" на 2003 - 2010годы, "Обеспечение населения Самарской области питьевой водой" на2005 - 2010 годы и др.

РеализацияПрограммы позволит создать необходимые условия для радикального измененияуровня и качества жизни населения, развития человеческого потенциала натерритории городского округа Похвистнево в соответствии с Декларациейтысячелетия Организации Объединенных Наций.

1.Содержание проблемы

и обоснованиенеобходимости

ее решенияпрограммными методами

Городской округПохвистнево Самарской области расположен в 165 км от областного центра всеверо-восточной части Самарской области, практически на границе с Оренбургскойобластью. Через городской округ проходят железнодорожная магистральобщегосударственного значения и автомобильная дорога регионального значения"Самара - Бугуруслан", обеспечивающие прямые перевозки в различныерегионы России, страны СНГ и дальнего зарубежья.

Географическоеположение городского округа обусловливает действие двух противоречивыхфакторов:

содной стороны, расположение городского округа на стратегических железнодорожнойи автомобильной магистралях в зоне с развитой инфраструктурой являетсядолгосрочным фактором, способствующим развитию территории и ее дальнейшейинтеграции в хозяйственный комплекс России;

сдругой стороны, расположение городского округа на периферии Самарской области,его относительная удаленность от промышленных и культурных центров (165 км отСамары, 420 км от Оренбурга) в определенной степени препятствуют развитиютерритории, снижают инвестиционную привлекательность городского округаПохвистнево.

Городскойокруг Похвистнево расположен в центре северо-восточных сельских районовСамарской области (Похвистневский, Кинель-Черкасский, Клявлинский, Исаклинский,Шенталинский, Камышлинский) и граничит с Бугурусланским районом Оренбургскойобласти, имеющими преимущественно сельскохозяйственную ориентацию экономики, в25 км находится город Бугуруслан Оренбургской области с развитым промышленнымпотенциалом.

Натерритории прилегающих районов интенсивно ведется добыча нефти и газа.Разведанные запасы нефти и газа, обеспечивающие до настоящего времени основнуюотрасль хозяйства городского округа Похвистнево - нефтегазодобывающую,постепенно истощаются. Прогнозные ресурсы нефти на территории муниципальногорайона Похвистневский Самарской области (геологические/извлекаемые) составляют84481/21974 тыс. тонн, остаточные извлекаемые запасы около 15 млн. тонн. Анализперспектив развития нефтедобычи показывает, что минерально-сырьевая базауглеводородного сырья используется не в полном объеме, возможно активизироватьработы по осуществлению нефтедобычи на ныне законсервированных месторождениях,освоению неразведанных ресурсов нефти и газа.

Земельныересурсы прилегающих к городскому округу Похвистнево сельских районовобеспечивают достаточный объем производства сельскохозяйственной продукции дляразвития на территории городского округа организаций перерабатывающейпромышленности. Лесные богатства с подавляющим преобладанием лиственных породдеревьев в качестве природного ресурса в экономике территории в настоящее времяиспользуются крайне недостаточно. Для повышения экономической устойчивости городскогоокруга необходимо взаимодействие с соседними муниципальными образованиями пореализации совместных проектов.

Непосредственнона территории городского округа Похвистнево запасов полезных ископаемых,представляющих интерес для развития промышленности, нет. Наиболее близко кгородскому округу расположены месторождения глин, известняков,песчано-гравийной смеси.

Экологическаяобстановка на территории в силу относительной удаленности последней от крупныхпромышленных комплексов достаточно благоприятна. Волнистый, изрезанный оврагамии балками рельеф и живописный ландшафт в окрестностях городского округаПохвистнево создают естественные условия для организации лыжных трасс, развитияпешего и конного туризма и других видов активного отдыха.

Похвистнево- малый по численности населения городской округ Самарской области (на01.01.2005 - 29,1 тыс. человек, в том числе в трудоспособном возрасте - 17,8тыс. человек). Для городского округа характерна естественная убыль населения. В2004 году по сравнению с 2003 годом миграционный прирост, являющийся источникомсглаживания депопуляции, увеличился в 1,9 раза.

Посостоянию на 01.01.2005, число безработных - 765 человек, что составляет 4,56%от численности трудоспособного населения (10 место среди городских округов).Отсутствует возможность для трудоустройства в прилегающем муниципальном районеПохвистневский Самарской области, где уровень зарегистрированной безработицы,по состоянию на 01.01.2005, составил 5,5%. Ситуация на рынке труда требуетпроведения совместных мероприятий, направленных на создание рабочих мест, состороны органов местного самоуправления городского округа Похвистнево имуниципального района Похвистневский Самарской области.

Уровеньжизни городского населения ниже среднего по Самарской области и РоссийскойФедерации.

Денежныедоходы населения в городском округе Похвистнево в 2004 году составили 4 461,5рубля или 64,9% (6 871 рубль) от среднеобластного уровня и 70,9% (6 296 рублей)от среднероссийского уровня.

За2004 год среднемесячная заработная плата по крупным и средним организациямгородского округа Похвистнево составила 4 443,7 рубля или 64,9% от среднеобластногоуровня (9 место среди городских округов области). Показатель сильнодифференцирован по отраслям экономики. Средний уровень заработной платыподдерживается в основном за счет заработной платы в организацияхпромышленности и транспорта.

Градостроительноерегулирование территориального планирования городского округа Похвистневоосуществляется на основании генерального плана 1971 года, утвержденногораспоряжением Куйбышевского облисполкома от 20.07.1973 N 420,откорректированного соответственно в 2000 и 2002 годах в 2 этапа:

1этап - концепция развития города Похвистнево до 2015 года;

2этап - геоинформационная система-методика жилищно-коммунального хозяйства.

Законом Самарскойобласти "Об установлении границ городского округа Похвистнево Самарскойобласти" установлены административные границы городского округаПохвистнево. Согласно указанному Закону Самарской области в состав городскогоокруга Похвистнево вошли следующие населенные пункты: город Похвистнево,поселок Октябрьский. Генеральный план на включенный в состав городского округапоселок отсутствует.

Введенныйв действие в январе 2005 года Градостроительный кодекс Российской Федерациипредъявил новые требования к содержанию и составу документов территориальногопланирования муниципальных образований.

Проблемасуществует в отсутствии в городском округе Похвистнево сформированной в полномобъеме системы градостроительного планирования. Необходимо приведение всоответствие с требованиями действующего законодательства генерального планагородского округа Похвистнево и разработки правил землепользования и застройкигородского округа Похвистнево.

Поуровню развития социальной и инженерной инфраструктуры городской округПохвистнево находится на 8 месте среди городских округов области. В последниегоды в городском округе ведется реформирование жилищно-коммунального хозяйства.Создана муниципальная управляющая компания, которая позволила повысить качествоуправления жилищно-коммунальным хозяйством, упорядочить систему предоставленияльгот отдельным категориям граждан. В городском округе Похвистнево накопленопыт в области энергосбережения. Ряд работ по капитальному ремонту жилищногофонда и объектов благоустройства на конкурсной основе выполняется частнымиорганизациями. Доля оплаты жилищно-коммунальных услуг населением на 2004 годдостигла 85%, собираемость средств населения за оплату услуг составляет 95 -98%. Однако ввиду высокой изношенности основных фондов организацийжилищно-коммунальной сферы (более 70%) эффективность реформирования невысока.

Общаяплощадь жилищного фонда городского округа Похвистнево составила на конец 2004года 574,8 тыс. кв. метров, в том числе муниципального - 96,8 тыс. кв. метров,в индивидуальных домах - 192 тыс. кв. метров. Обеспеченность населения жилищнымфондом - 19,9 кв. метров общей площади на одного человека (4 место средигородских округов области). При этом 27 тыс. кв. метров или 8,5% жилищногофонда достигло предельного износа, в том числе 22,3 тыс. кв. метров - ветхоежилье, в котором проживает 641 человек. Похвистневской городской Думой принятацелевая программа "Переселение граждан из ветхого жилого фонда г.Похвистнево" на 2003-2010 годы, для успешной реализации которой необходимызначительные капитальные вложения.

Существуетпроблема отсутствия необходимой инфраструктуры на земельных участках,выделяемых под новое строительство, что требует больших финансовых средств настроительство магистральных инженерных сетей и автодорог.

Водоснабжениегородского округа Похвистнево осуществляется 23 артезианскими скважинами.Существующая сеть водопровода в основном построена в 50-е годы. По состоянию на01.01.2004, степень износа водопроводных сетей составляет 76,6%, среднийпоказатель по городским округам Самарской области 74,9%.

Всвязи с высокой степенью изношенности системы водоснабжения городского округаутечка питьевой воды составляет более 30% от ее добычи, на поддержание системыводоснабжения в работоспособном состоянии, т.е. ликвидацию аварий, организацияежегодно тратит более 300 тыс. рублей. Необходима модернизация существующейсистемы водоснабжения.

Канализационныеочистные сооружения в Похвистнево построены в 1968 году. С ростом городскогоокруга и объемов потребляемой воды качество очистки стоков снижается и внастоящее время превышает предельно допустимую норму загрязняющих веществ вдесятки раз. Это является мощным источником загрязнения окружающей среды, т.к.стоки очистных сооружений попадают в р. Большой Кинель, затем в р. Самарку и р.Волгу.

В1993 году начато строительство новых очистных сооружений, финансированиекоторых в основном осуществляется за счет средств областного и местногобюджетов. Однако за 11 лет освоено лишь 24% сметной стоимости строительства.

Администрациягородского округа Похвистнево, понимая, что создание условий для повышенияуровня образования и улучшения состояния здоровья населения являютсяпредпосылками развития человеческого потенциала как фактора устойчивогоэкономического роста, значительное внимание уделяет вопросам образования издравоохранения.

Вгородском округе Похвистнево функционирует образовательная система, включающая:

муниципальныеобразовательные учреждения дошкольного, общего, дополнительного образования;

государственныеобразовательные учреждения начального (профессиональный лицей N 61) и среднего(Губернский колледж) профессионального образования;

государственноеучреждение высшего профессионального образования (открытый институт (филиал)государственного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Самарский государственный архитектурно-строительныйуниверситет" городского округа Похвистнево), осуществляющее подготовкустудентов в очной и заочной форме на основе договоров с шестью государственнымивузами Самарской области.

Вобразовательных учреждениях городского округа имеется достаточный кадровый,научно-методический потенциал для реализации основных направлений модернизацииобразования, накоплен опыт работы по разноуровневым программам общего ипрофессионального образования, формируется гибкая система образовательныхпрограмм в соответствии с потребностями рынка труда. Однако устаревшаяматериально-техническая база является сдерживающим фактором развития городскойсистемы образования. Поэтому вложение инвестиций в эту сферу имеют особо важноезначение.

Медицинскоеобеспечение населения городского округа осуществляется Похвистневскойцентральной районной больницей города и района (далее - ЦРБГР). Обеспеченностьврачами с учетом населения муниципального района Похвистневский составляет 24врача на 10 тыс. населения, что ниже среднеобластного показателя. На базе ЦРБГРсоздан корпоративный территориальный медицинский центр северо-восточного районаСамарской области. Для повышения эффективности его деятельности необходимопроведение мероприятий по развитию и совершенствованию ее материальной базы.

Работупо организации социального обслуживания населения осуществляет управлениесоциальной защиты населения. На социальном обслуживании в органах социальнойзащиты в городском округе Похвистнево состоят 8,6 тысячи человек - получателейгосударственных пенсий (в том числе 6,2 тысячи человек - пенсионеров повозрасту) и 4,9 тысячи детей, что составляет 16,8% от численности населения.

Вгородском округе Похвистнево проживает свыше 2,9 тыс. инвалидов. Согласноисследованиям, проведенным Центральным институтом экспертизы труда иинвалидности, более 27% инвалидов нуждаются в различных вспомогательныхтехнических средствах реабилитации, облегчающих их труд и быт.

Неменее важным направлением деятельности является нестационарное социальноеобслуживание населения.

Вгородском округе более 790 человек получают необходимые им социальные услуги надому, что составляет 12,7% от общего количества пенсионеров, проживающих вгородском округе (по области этот показатель 6%). В 2004 году получателямиразличных видов социальной помощи стали 4580 граждан пожилого возраста иинвалидов (ежемесячные затраты на одного обслуживаемого - 559 рублей), чтосоставляет 53,2% от общей численности пенсионеров городского округа (вгородском округе Отрадном - 380 рублей, в городском округе Кинеле - 442 рубля).

Однимиз приоритетов деятельности администрации городского округа является культура.Городской округ имеет развитую сеть учреждений культуры, включая театральныеучреждения, детскую школу искусств, являющуюся базовой в областидополнительного образования для жителей северо-восточных районов, и другие. Вгородском округе проводятся различные фестивали (театральные, классическойхореографии, народного творчества), в которых принимают участие не толькоСамарская область, но и другие регионы России. Однако материально-техническаябаза сферы культуры нуждается в серьезной реконструкции.

Спортивнаяи физкультурно-массовая работа проводится на базе стадиона и 13 спортивныхзалов. В спортивных секциях, клубах и физкультурно-оздоровительных группахзанимается более 2800 человек. Для городского округа важным являетсястроительство спортивно-оздоровительного комплекса, включающего в себяспортивные залы, бассейн.

Длярешения обозначенных проблем в социальной сфере необходимы значительные инвестиции.Вместе с тем городской округ Похвистнево обладает слабой экономической базой.По итогам 2004 года, в соответствии с проведенной комплексной оценкойсоциально-экономического состояния городских округов Самарской областигородской округ Похвистнево занимает 8-е место и относится к территориям снестабильным состоянием.

Посвоему функциональному типу городской округ Похвистнево относится кпромышленно-транспортным центрам межрайонного значения. Промышленная структураэкономической базы отличается узким спектром объектов хозяйственнойспециализации с явным преобладанием одной отрасли (нефтедобывающейпромышленности), являющейся градообразующей (в 2002 году удельный вес в общемобъеме промышленного производства составлял 93,8%).

Долявыпускаемой промышленными организациями, находящимися на территории городскогоокруга, продукции в общем объеме промышленного производства области составляетлишь 0,06%. В городском округе Похвистнево всего 14 крупных и среднихпромышленных организаций, имеющих значительные незагруженные мощности. С 1992года наблюдается устойчивая тенденция падения объемов промышленногопроизводства, которая в ближайшие годы сохранится. Это обусловлено зависимостьюэкономики городского округа от производственной деятельности структурного подразделенияоткрытого акционерного общества "Нефтяная компания "ЮКОС" (далее- НК "ЮКОС"), осуществляющего свою деятельность на территориигородского округа. Добыча нефти постоянно снижается: за 1990 - 2001 годы добычанефти сократилась на 40%. По прогнозу, к 2010 году объем нефтедобычи можетсократиться еще на 50% к уровню 2000 года. Численность занятых в организацияхнефтедобычи и сервисных производствах за 1995 - 2003 годы сократилась более чемв 2 раза.

Другиеотрасли представлены электроэнергетикой, машиностроением и металлообработкой,деревообрабатывающей (мебельной) и пищевой промышленностью, производствомстройматериалов и, за исключением электроэнергетики, в 1998 - 2004 гг. снижалиобъемы производства. На фоне быстрого роста в эти годы производства потребительских,импортозамещающих товаров в Самарской области и Российской Федерации даннаятенденция характеризуется как очень неблагоприятная и говорит о существенныхтрудностях, испытываемых организациями на конкурентном рынке.

Вгородском округе существует проблема недостаточной готовности производственнойи транспортной инфраструктуры, являющейся опорой для диверсификации экономики.Строительный комплекс городского округа ориентирован в основном на нуждынефтяной промышленности и поэтому фактически также не способствует развитиюэкономики городского округа.

Уровеньразвития транспортных услуг в городском округе не соответствует еговозможностям и благоприятному географическому положению. Наличиежелезнодорожной и автомобильной магистралей позволяет городскому округу статьодним из важных пунктов перевалки грузов на российском рынкетранспортно-логистических услуг.

Внастоящее время функция переработки товарных потоков отчасти реализуетсяоткрытым акционерным обществом "Оптово-распределительный центр", созданнымв 1998 году для обеспечения розничной торговли северо-восточной зоны Самарскойобласти, а также прилегающих районов Татарстана, Башкортостана и Оренбургскойобласти. Расширение оптового рынка, в том числе номенклатуры услуг, являетсяактуальной задачей для развития экономической базы территории.

Важнуюроль в экономике городского округа играет малый бизнес. В 2004 году в городскомокруге работало 68 малых организаций. Предпринимательской деятельностью безобразования юридического лица занималось около 14% трудоспособного населения.

Сучетом депрессивного характера экономики городского округа в 1999 году в рамкахЗаконаСамарской области "Об особых экономических зонах на территории Самарскойобласти" на территории городского округа Похвистнево была образованаособая экономическая зона "Похвистнево". Непродолжительный периодфункционирования особой экономической зоны "Похвистнево" принесположительные результаты: впервые за многие годы удалось преломить тенденциюпадения объемов промышленного производства, значительно улучшилась ситуация нарынке труда, повысился интерес к территории со стороны инвесторов, вводилисьновые производства. Однако по решению Самарского областного суда и ВерховногоСуда Российской Федерации вышеназванный Закон Самарской области признаннедействующим и не подлежащим применению как противоречащий федеральномузаконодательству.

Проведенныйанализ позволяет сделать следующие выводы.

Негативныетенденции в экономике не позволяют в полной мере реализовать возможности вобразовании, здравоохранении, культуре и в других отраслях социальной сферы,угрожают ростом безработицы, ухудшением качества жизни населения.

Вместес тем городской округ по уровню развития социально-культурной сферы может ужесегодня реально претендовать на роль социально-культурного центрасеверо-востока Самарской области и прилегающих районов Оренбургской области.

Моноотраслевойхарактер экономики является основной причиной падения производства.Концентрация промышленности городского округа вокруг одной отраслиобусловливает крайне негативные последствия, связанные, прежде всего, среорганизацией градообразующей организации нефтегазодобывающего управления"Кинельнефть", что повлекло сокращение объемов сервисногопроизводства, рабочих мест для населения городского округа.

Диверсификацияэкономики городского округа невозможна без привлечения новых стратегическихинвесторов, постепенно замещающих нефтедобывающую промышленность.

Дляповышения эффективности использования ресурсных возможностей требуетсяобъединение усилий органов местного самоуправления городского округаПохвистнево, органов государственной власти Самарской области, организаций ипредпринимателей, а также концентрация ресурсов областного и местного бюджетов,средств частных инвесторов и иных ресурсов.

Актуальностьразработки Программы вызвана необходимостью улучшения качества жизни населенияпутем вывода экономики городского округа из нестабильного состояния,обеспечения успешного развития социальной сферы и создания условий для повышенияблагосостояния населения.

2.Основные цели и задачи,

сроки реализацииПрограммы

Основными целямиПрограммы являются:

повышениеуровня и качества жизни населения городского округа Похвистнево;

созданиеблагоприятной среды для развития человеческого потенциала;

сохранениеи развитие культурно-исторического потенциала городского округа;

устойчивоеэкономическое развитие, обеспечивающее городской округ необходимыми ресурсами;

развитиегородского округа Похвистнево как социально-культурного центрасеверо-восточного района Самарской области.

Всоответствии с основными целями в рамках реализации Программы необходимо решитьследующие задачи:

увеличениепродолжительности жизни граждан, сокращение детской и материнской смертности,снижение заболеваемости туберкулезом, сердечно-сосудистыми заболеваниями;

повышениеобразовательного уровня населения;

повышениедоли населения, проживающего в благоустроенном жилье, в том числе за счетпереселения граждан из ветхого жилья;

повышениеуровня благосостояния населения;

развитиесистемы учреждений по оказанию социальных услуг населению северо-восточногорегиона области в сфере образования, здравоохранения, культуры, торговли ибытового обслуживания;

стабилизацияэкономического состояния действующих и создание новых высокоэффективныхорганизаций в различных секторах экономики городского округа Похвистнево, ростзанятости, создание предпосылок для повышения экономической и финансовойустойчивости городского округа Похвистнево;

повышениеинвестиционной привлекательности городского округа Похвистнево;

сокращениебюджетных расходов, в том числе за счет внедрения новых ресурсосберегающихтехнологий;

развитиевзаимовыгодных направлений взаимодействия органов местного самоуправлениягородского округа Похвистнево с сельскими муниципальными образованиямисеверо-восточного района Самарской области;

сохранениеэкологической устойчивости территории городского округа Похвистнево.

Срокиреализации Программы рассчитаны на период с 2006 по 2010 год.

3.Система программных мероприятий,

механизмыреализации Программы

Длякардинального улучшения качества жизни населения городского округа Похвистнево,развития человеческого потенциала требуется комплексный подход. Инвестициидолжны быть, прежде всего, направлены на развитие отраслей социальной сферы, впервую очередь, образования, здравоохранения, социальной защиты, культуры испорта.

Исходяиз этого для достижения поставленных целей необходима разработка и реализациякомплекса мероприятий, направленных на развитие и совершенствованиесуществующей социальной инфраструктуры городского округа:

дальнейшееразвитие системы общего и профессионального образования, привлекательной какдля местных, так и иногородних жителей; осуществление структурных изменений иреагирование на изменение запросов общества к качеству образования; обеспечениеэкономики городского округа на среднесрочную и долгосрочную перспективуквалифицированными кадрами (создание системы подготовки кадров на основемуниципального заказа, поддержка одаренной молодежи); создание на базеучреждений образования окружных центров профильного обучения,здоровьесберегающих технологий и дополнительного образования детей;

модернизацияматериально-технической базы образовательных учреждений;

интеграцияначального и среднего, среднего и высшего профессионального образования иобеспечение реальной многоуровневости и многопрофильности профессиональногообразования, ориентированного на обслуживание не только населения городскогоокруга Похвистнево и муниципального района Похвистневский, но и соседнихмуниципальных образований Самарской области и прилегающих регионов РоссийскойФедерации. Дальнейшее развитие учреждений открытого института (филиала)государственного образовательного учреждения высшего профессиональногообразования "Самарский государственный архитектурно-строительныйуниверситет" городского округа Похвистнево и Губернского колледжа;

развитиесети учреждений культуры и спорта: создание регионального театрального центра,развитие деятельности регионального методического центра, созданного на базедетской школы искусств, и др.; привлечение ресурсов данных учреждений дляорганизации профильного обучения;

созданиеи развитие медицинских учреждений для обслуживания населения северо-восточныхрайонов Самарской области, внедрение современных лечебно-диагностическихтехнологий, в том числе для детей с бронхиальной астмой и последствиямипоражения центральной нервной системы;

совершенствованиесистемы социальной защиты населения: создание и развитие негосударственногосектора социального обслуживания;

развитиетуризма на основе использования особенностей рельефа территории, ландшафта,благоприятных климатических условий и экологической обстановки, культурногонаследия многонационального населения: создание организаций - туроператоров иструктур управления, объектов туристско-рекреационной сферы, развертываниепроизводства сувениров, в том числе из дерева, керамических и фаянсовыхизделий, других народных художественных промыслов с использованием национальныхфольклорных традиций местного населения;

улучшениеусловий проживания населения городского округа, обеспечение условий дляформирования рынка доступного и комфортного жилья: разработка генеральногоплана и правил землепользования и застройки городского округа Похвистнево,активизация строительства жилья в рамках ипотечного кредитования и другихисточников финансирования, ликвидация ветхого и аварийного жилищного фонда,реформирование жилищно-коммунального хозяйства в направлении повышения качестваи удешевления коммунальных услуг: снижение издержек в жилищно-коммунальномхозяйстве, прежде всего в производстве тепловой и электрической энергии, путемпроведения энергосберегающей политики и внедрения нетрадиционных методов повыработке электро- и теплоэнергии, в том числе газотурбинных и ветроэнергетическихустановок для нужд жилищно-коммунального хозяйства, а также решения задач пообеспечению устойчивого водоснабжения;

развитиесистемы оптовой торговли, в том числе расширение деятельности открытогоакционерного общества "Оптово-распределительный центр".

Сцелью обеспечения устойчивой занятости населения, улучшения экологическойобстановки, укрепления и диверсификации экономической базы городского округаПохвистнево, являющейся источником накопления необходимых финансовых ресурсов,в рамках Программы предполагается реализация системы мероприятий по развитиюпромышленного производства, производственной и транспортной инфраструктуры,малого бизнеса, повышению инвестиционной привлекательности городского округа. Вчастности:

повышениеэффективности использования потенциала действующих хозяйствующих субъектов,имеющих перспективы дальнейшего развития (муниципального унитарного предприятия"Информационно-издательский центр", открытого акционерного общества"Деревообрабатывающий цех "Волга-Лес", закрытого акционерногообщества "Аверс", закрытого акционерного общества"Домостроительный комбинат "Поволжье" и др.);

установлениевзаимовыгодного сотрудничества с НК "ЮКОС" в целях сохранениянефтедобычи как отрасли экономики городского округа на максимально возможныйсрок и повышения эффективности использования природных ресурсов территории;реализация комплексов мероприятий по социальной реабилитации работников,высвобождаемых с организаций нефтяной промышленности, экологическойреабилитации территории нефтепромыслов;

повышениеинвестиционной привлекательности территории в рамках действующего региональногозаконодательства, а также в соответствии с действующими правовыми актамиорганов местного самоуправления городского округа Похвистнево: содействиеинвесторам в осуществлении инвестиционной деятельности, обеспечениестабильности прав инвесторов, свободы выбора объектов инвестирования, защитыинвестиций, рассмотрение обращений инвесторов по предоставлению поддержки засчет средств местного бюджета и контроль за выполнением условий инвестиционныхдоговоров; содействие развитию инфраструктуры инвестиционной деятельности натерритории городского округа Похвистнево;

диверсификацияэкономики городского округа путем привлечения новых стратегических инвесторовдля постепенного замещения сокращающегося производства нефтегазодобывающейпромышленности, в том числе разработка и реализация инвестиционной идеиразвития малой энергетики, состоящей из трех взаимосвязанных инвестиционныхпроектов (внедрение объектов локальной энергетики, включая биоэнергетику, сприменением новых технологий энергетического производства; промышленнаяразработка лесосырьевой базы северо-востока Самарской области с формированиеминфраструктуры производства новых видов топлива, основанных на использованиивозобновляемых ресурсов (биотопливо); организация производствабиоэнергетического оборудования и его реализация с последующим сервиснымобслуживанием, в т.ч. населению);

освоениеновых рынков продовольственных и промышленных товаров, в том числе ускоренногоразвития переработки сельскохозяйственной продукции, производимой наприлегающих к городскому округу Похвистнево территориях Самарской иОренбургской областей (организация производства по убою скота и первичнойпереработке мяса, колбасного производства); развитие действующих на территориигородского округа организаций (комбикормового завода, маслозавода, хлебозавода,мукомольного производства, базы Агроснаба);

модернизацияоборудования и внедрение новых технологий в деревообрабатывающей промышленностии промышленности строительных материалов с целью сохранения, укрепления иразвития этих отраслей; создание новых организаций и направленийхозяйствования, повышение эффективности использования природных ресурсовприлегающих территорий Самарской и Оренбургской областей, в том числе развитиепроизводства продукции европейского качества из хвойных пород древесины,производство современных строительных материалов;

внедрениеновых технологий и освоение новых рынков металлообрабатывающей промышленности,в том числе производство комплектующих для машиностроительных организаций;

созданиемуниципальной системы маркетинговых коммуникаций в целях содействияхозяйствующим субъектам в продвижении на рынок товаров и услуг, а также поискепоставщиков сырья и материалов, технологий, технологических комплексов,инвестиций и высококвалифицированных кадров;

развитиесовременной транспортной инфраструктуры в городском округе: создание ифункционирование логистического центра, ремонтных производств железнодорожногоподвижного состава, авторемонтных организаций (пунктов автосервиса), кемпингови охраняемых стоянок, автозаправочных станций, включая заправку газом, развитиеорганизаций общественного питания и торгового обслуживания водителей ипассажиров;

развитиемалого бизнеса и предпринимательства, создание необходимой инфраструктуры:центра развития предпринимательства (бизнес-центр, бизнес-инкубатор),оказывающего услуги по микрокредитованию, лизингу, консалтингу и другие видыуслуг;

реализациямероприятий региональной программы профессионального обучения, профессиональныхконсультаций и профессиональной подготовки безработных граждан и незанятогонаселения городского округа Похвистнево и муниципального района Похвистневский,организация ярмарок вакансий;

развитиегородского округа Похвистнево как социально-культурного центрасеверо-восточного района Самарской области, взаимовыгодное сотрудничество смуниципальными образованиями северо-востока Самарской области.

Всоответствии со статьей 12 Федерального закона "Об экологической экспертизе"все мероприятия, связанные со строительством, реконструкцией, будутреализовываться при условии положительного заключения государственнойэкологической экспертизы.

Укреплениефинансовой базы городского округа будет осуществляться по следующим направлениям:увеличение доходной базы местного бюджета путем реализации ряда инвестиционныхпроектов, проведение мероприятий по погашению задолженности организаций передбюджетом городского округа, повышение собираемости налогов на территориигородского округа, переход на казначейское исполнение бюджета городского округаПохвистнево, проведение мероприятий по восстановлению платежеспособностиорганизаций городского округа, сдача в аренду и продажа объектов муниципальнойсобственности, контроль со стороны органов местного самоуправления городскогоокруга Похвистнево за использованием имущества, находящегося в муниципальнойсобственности, повышение сбалансированности и рационализация расходов бюджетагородского округа Похвистнево.

Специфическимдля городского округа Похвистнево способом создания положительного имиджагородского округа является использование высокого уровня развития деятельностив области образования и культуры, что дает возможность организовыватьмероприятия (конференции, фестивали, конкурсы, соревнования) с привлечениемпредставителей многих населенных пунктов с последующим отражением этихмероприятий в средствах массовой информации местного, областного, а в некоторыхслучаях и федерального значения.

РеализацияПрограммы предусматривает использование следующих механизмов:

1)прямое финансирование мероприятий Программы, прежде всего социальнойнаправленности, за счет средств областного бюджета;

2)привлечение средств федерального и местного бюджетов в рамках реализациифедеральной адресной инвестиционной программы, инвестиционной программыгородского округа Похвистнево, собственных средств организаций и др.;

3)предоставление льготы в виде снижения ставки налога на прибыль организаций,зачисляемого в областной бюджет, в соответствии с действующим законодательствомдля организаций, зарегистрированных и осуществляющих хозяйственную деятельностьна территории городского округа Похвистнево, стоимость налогооблагаемогоимущества которых превышает 1,5 млн. рублей, и направляющих высвободившиеся отпредставления льготы средства на капитальные вложения и приобретение основныхсредств (при полном использовании суммы начисленной амортизации);

4)предоставление в соответствии с действующим законодательством Самарской областиорганизациям бюджетных кредитов;

5)оказание государственной поддержки инвесторам, предусмотренной ЗакономСамарской области "Об инвестициях и государственной поддержкеинвестиционной деятельности в Самарской области";

6)использование налоговых льгот, предоставляемых в соответствии с действующимзаконодательством организациям и мастерам народных художественных промыслов,выпускающим изделия народных художественных промыслов, в виде полного иличастичного освобождения от некоторых видов налогов, а также субсидий изфедерального бюджета на финансирование расходов на электроэнергию ижелезнодорожные перевозки изготовленной продукции;

7)в соответствии с нормативными правовыми актами органов местного самоуправлениягородского округа Похвистнево:

введениельготного налогообложения инвесторов по местным налогам;

предоставлениебюджетных кредитов и субвенций из бюджета городского округа Похвистнево субъектаммалого предпринимательства, реализующим проекты по приоритетным направлениям;

8)учет интересов городского округа Похвистнево при исполнении и пролонгациидействующих соглашений между Правительством Самарской области и крупнейшимироссийскими компаниями (открытое акционерное общество "Газпром", НК"ЮКОС", открытое акционерное общество "АвтоВАЗ", открытоеакционерное общество "Российские железные дороги"), достижение новыхдоговоренностей по их участию в социально-экономическом развитии территории, накоторой функционируют подразделения компаний и проживают ее работники.

4.Финансовое обеспечение Программы

(В редакции Закона Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

Общая стоимостьреализации Программы в 2006 - 2010 годах (в ценах 2007 года) оценивается в 3462 172 тыс. рублей. На реализацию мероприятий Программы из областного бюджетабудет направлено 421 431 тыс. рублей (приложение N 1). Кроме того,предполагается привлечь 3 040 741 тыс. рублей (приложение N 2), из них средствбюджета городского округа Похвистнево - 44848 тыс. рублей, собственных средстворганизаций, находящихся на территории городского округа, участвующих вреализации Программы на добровольной основе (далее в приложении к Программе -средства организаций), и других внебюджетных источников - 2 995 893 тыс.рублей.

Финансированиепрограммных мероприятий, предусмотренное приложением N 1 за счет субсидийобластного бюджета городскому округу Похвистнево, осуществляется в размере неболее 95% от суммы общего объема финансирования.

Критериямиотбора городских округов для выделения субсидий местным бюджетам на реализациюпрограммных мероприятий являются основные индикаторы социально-экономическогоразвития: естественный прирост; коэффициент смертности; уровень официальнозарегистрированной безработицы; среднемесячная номинальная заработная плата покрупным и средним организациям; удельный вес работников с заработной платойниже прожиточного минимума; бюджетная обеспеченность за счет налоговых иненалоговых доходов; обеспеченность населения жильем; доля семей, состоящих научете нуждающихся в улучшении жилищных условий, доля ветхого и аварийногожилищного фонда, удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом,объем отгрузки товаров собственного производства по совокупности разделов С, D,Е Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на одногожителя, инвестиции в основной капитал на одного жителя, доля малых предприятийв общем числе предприятий. При этом городские округа должны не менее чем по 9индикаторам занимать не выше 8 места среди других городских округов Самарскойобласти.

Значенияосновных индикаторов социально-экономического развития городского округаПохвистнево представлены в таблице.

Основныеиндикаторы социально-экономического развития

городскогоокруга Похвистнево Самарской области

Наименование индикатора	Единица измерения	Значение	Место среди городских округов области
Естественный прирост	промилле	- 9,1	5
Коэффициент смертности	промилле	18,7	6
Уровень официально зарегистрированной безработицы	%	2,7	10
Среднемесячная номинальная заработная плата по крупным и средним организациям	рублей	6657	9
Удельный вес работников с заработной платой ниже прожиточного минимума	%	32	8
Бюджетная обеспеченность за счет налоговых и неналоговых доходов	рублей	3441	6
Обеспеченность населения жильем	кв. м на 1 жителя	19,8	9
Доля семей, состоящих на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях	%	7,9	9
Доля ветхого и аварийного жилищного фонда	%	7,8	10
Удельный вес жилищного фонда, оборудованного водопроводом	%	67	9
Объем отгрузки товаров собственного производства по совокупности разделов С, D, Е Общероссийского классификатора видов экономической деятельности на одного жителя	рублей	9722	10
Инвестиции в основной капитал на 1 жителя	рублей	5271	10
Доля малых предприятий в общем числе предприятий	%	56,6	9

Из 13индикаторов социально-экономического развития городской округ Похвистнево по 10индикаторам занимает не выше 8 места и, соответственно, претендует на выделениесубсидий бюджету городского округа на реализацию программных мероприятий.

МероприятияПрограммы, финансирование которых предполагается осуществить за счет средствбюджета городского округа Похвистнево Самарской области, не являются расходнымиобязательствами Самарской области и городского округа Похвистнево Самарскойобласти.

Финансовоеобеспечение Программы

+----------------------------+-----------------------------------------------------+

| Направления программных | Общий объем финансирования в ценах 2005года |

| мероприятий | (тыс. рублей) |

| +---------+-------------------------------------------+

| | всего | в том числе по источникам финансирования |

| | +--------+---------+-----------+------------+

+----------------------------+---------+--------+---------+-----------+------------+

|Развитие отраслей социальной|1 221065| 145 440|469 106,4| 62 923,6| 543 595|

+----------------------------+---------+--------+---------+-----------+------------+

|Обеспечение занятости| 48 503| 45 641| 1 146 | 205 | 1 511|

+----------------------------+---------+--------+---------+-----------+------------+

|Развитие экономического| 564600| | | 1 600 | 563 000|

+----------------------------+---------+--------+---------+-----------+------------+

|Организационное обеспечение | 380| | | 380 | |

+----------------------------+---------+--------+---------+-----------+------------+

|Всего по Программе |1 834 548| 191081|470 252,4| 65108,6| 1 108 106|

+----------------------------+---------+--------+---------+-----------+------------+

Расходы нареализацию программных мероприятий могут быть скорректированы с учетом реальныхвозможностей федерального, областного и местного бюджетов, собственных средстворганизаций.

Реализациямероприятий Программы за счет средств областного бюджета осуществляется вформах и объемах расходов, определяемых законом Самарской области об областномбюджете на очередной финансовый год.

Финансированиепрограммных мероприятий, предусмотренных иными областными целевыми программами,предполагается осуществлять в рамках этих программ.

5.Организация управления

и контроль заходом реализации Программы

Организационнаяподдержка реализации мероприятий Программы предполагает:

проведениеобщественным координационным советом по реализации стратегии развития городаПохвистнево ежегодного мониторинга реализации Программы (с участием на добровольныхначалах федеральных, областных и местных органов власти и управления,хозяйствующих субъектов, общественных организаций);

активноеиспользование общественного мнения в деятельности по реализации программстратегического развития, организация эффективной обратной связи дляпривлечения общественности к реализации Программы, в том числе через местныесредства массовой информации.

Определениеисполнителей программных мероприятий и расходование бюджетных средств напоставки товаров, выполнение работ, оказание услуг в процессе реализацииПрограммы осуществляется в соответствии с действующим законодательством.

Контрольза выполнением Программы осуществляют министерство экономического развития,инвестиций и торговли Самарской области и министерство управления финансамиСамарской области в рамках своих полномочий.

6.Оценка социально-экономической эффективности Программы

Эффективностьреализации Программы определяется достижением к 2010 году поставленных целей ипороговых показателей в социальной и экономической сфере, соответствующих целями задачам Декларации тысячелетия Организации Объединенных Наций:

1)улучшение качества жизни населения, развитие человеческого потенциала,повышение уровня образования и улучшение состояния здоровья граждан, в томчисле:

сокращениесмертности до 16 промилле (против 18,1 промилле в 2004 году при среднеобластномпоказателе 16,2 промилле);

увеличениерождаемости до 10,5 промилле (против 8,5 промилле в 2004 году присреднеобластном показателе 10,1);

увеличениеразмера среднемесячной заработной платы по крупным и средним организациям до 9550 рублей, т.е. в 2,2 раза (против 4 443,7 в 2004 году при среднеобластномпоказателе 6 846,6 рубля);

установлениеуровня официально зарегистрированной безработицы, не превышающей 1% от трудоспособногонаселения в трудоспособном возрасте (против 4,29% в 2004 году);

увеличениеобеспеченности населения жильем на человека до 22,0 кв. метров (против 19,9 кв.метра в 2004 году при среднеобластном показателе 20,0 кв. метров);

увеличениеобеспеченности населения домашними телефонами на тысячу населения до 340 штук,т.е. на 42,3% (против 239 штук в 2004 году при среднеобластном показателе погородским округам 338 штук);

увеличениеколичества личного автотранспорта на тысячу населения до 200 штук, т.е. на 48%(против 135 штук в 2004 году при среднеобластном показателе 194 штуки);

обеспечениеучеников общеобразовательных учреждений компьютерами из расчета 15 учеников на1 компьютер (против 21,8 ученика на 1 компьютер в 2004 году при среднеобластномпоказателе 30,0);

обеспечениеучеников общеобразовательных учреждений компьютерами с подключением к сетиИнтернет из расчета 70 учеников на 1 компьютер (против 162 учеников на 1компьютер в 2004 году);

установлениедоли учащихся общеобразовательных учреждений, занимающихся в первую смену, вразмере 100% (против 88,5% в 2004 году при среднеобластном показателе 89,2%);

увеличениечисла врачей на 10000 жителей до 29 (против 22,80 в 2004 году);

увеличениев 2010 году объема платных услуг на душу населения против уровня 2004 годаболее чем в 1,3 раза;

2)перевод экономики городского округа в режим устойчивого развития; укрепление идиверсификация экономической базы городского округа путем привлеченияинвестиций и реализации экономически эффективных инвестиционных проектов, в томчисле:

увеличениеобъема промышленного производства на душу населения до 47 653 рублей, т.е. в2,3 раза (против 20 718,7 в 2004 году);

увеличениеобъема инвестиций в основной капитал за счет всех источников на душу населениядо 7491,2 рубля, т.е. в 2 раза (против 3745,4 в 2004 году);

увеличениебюджетной обеспеченности за счет собственных средств на душу населения до 6601,8 рубля, т.е. в 2 раза (против 3 300,9 рубля в 2004 году при среднемпоказателе по городским округам 5 368,8 рубля);

3)фактическое достижение городским округом Похвистнево статусасоциально-культурного центра северо-востока Самарской области.

ПриложениеN 1

к областнойцелевой

комплекснойПрограмме

социально-экономическогоразвития

городскогоокруга Похвистнево

Самарскойобласти на 2006 - 2010 годы

(Утратилосилу - Закон Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

СИСТЕМА

ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ

КОМПЛЕКСНОЙПРОГРАММЫ СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО

РАЗВИТИЯГОРОДСКОГО ОКРУГА ПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ

ОБЛАСТИ НА 2006- 2010 ГОДЫ, ФИНАНСОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ

КОТОРЫХОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА

ПриложениеN 2

к областнойцелевой

комплекснойпрограмме

социально-экономическогоразвития

городскогоокруга Похвистнево

Самарскойобласти на 2006 - 2010 годы

(Утратилосилу - Закон Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

СИСТЕМА

ПРОГРАММНЫХМЕРОПРИЯТИЙ ОБЛАСТНОЙ ЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ

ПРОГРАММЫСОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГО РАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО

ОКРУГАПОХВИСТНЕВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ,

ФИНАНСОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ

ЗА СЧЕТПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ

ПриложениеN 1

к областнойцелевой комплексной программе

социально-экономическогоразвития

городскогоокруга Похвистнево Самарской

области на 2006- 2010 годы

(Дополнено- Закон Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

СИСТЕМАПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ОБЛАСТНОЙЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОХВИСТНЕВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ,

ФИНАНСОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ ОСУЩЕСТВЛЯЕТСЯ

ЗА СЧЕТ СРЕДСТВОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА (В ЦЕНАХ 2007 ГОДА)

п/п

Наименование

мероприятия

Форма

выделения

средств

Годы

реали-

зации

Общий объем финансирования, тыс. рублей

Исполнители

Всего

в том числе по годам

2006

факти-

чески

2007

2008

2009

2010

1. Развитие системы общего и профессионального образования

1.1

Проектирование и

реконструкция здания

муниципального

общеобразовательного

учреждения "Гимназия

N 1" в городском округе

Похвистнево (в рамках

реализации пилотного

проекта "Достойные

граждане великой

страны")

Бюджетные

инвестиции

2007 -

2009

198572,14

<1>

4000

102406,4

<1>

92165,74

<1>

Министерство

строительства

и жилищно-

коммунального

хозяйства

Самарской

области

1.2

Проектирование и

строительство общежития

для студентов открытого

института по адресу:

г. Похвистнево,

ул. Революционная,

д. 161

Субсидии

бюджету

городского

округа

2007

18625

Министерство

экономического

развития,

инвестиций и

торговли

Самарской

области

1.3

Реконструкция здания

муниципального

общеобразовательного

учреждения

дополнительного

образования детей центра

детского творчества

"Пируэт" и строительство

модульного спортивного

зала городского округа

Похвистнево

Субсидии

бюджету

городского

округа

2008 -

2009

31000

10398

20602

Министерство

экономического

развития,

инвестиций и

торговли

Самарской

области

Итого по разделу 1

53625

22625

10398

20602

2. Развитие системы здравоохранения

Проектирование и

строительство

акушерского корпуса

на 40 коек по адресу:

г. Похвистнево,

ул. Мира, д. 2

Субсидии

бюджету

городского

округа

2006 -

2009

90121

25030

18331

22380

24380

Итого по разделу 2

90121

25030

18331

22380

24380

Министерство

экономического

развития,

инвестиций и

торговли

Самарской

области

3. Развитие культуры, туризма, спорта и молодежной политики

3.1

Реконструкция Дворца

культуры городского

округа Похвистнево с

целью создания

межрегионального

театрального центра

Субсидии

бюджету

городского

округа

2006 -

2008

28077

3940

10950

13187

Министерство

экономического

развития,

инвестиций и

торговли

Самарской

области

3.2

Расширение деятельности

регионального

методического центра

дополнительного

образования по

хореографии, живописи и

другим видам искусств

Субсидии

бюджету

городского

округа

2008

850

Министерство

культуры и

молодежной

политики

Самарской

области

3.3

Проведение летних

экспедиций в поисках

древностей с целью

обследования, охраны и

сохранения объектов

культурного наследия

(памятников истории и

культуры) местного

(муниципального)

значения, расположенных

в границах территории

городского округа

Похвистнево

Субсидии

бюджету

городского

округа

2008 -

2009

363

200

163

Министерство

культуры и

молодежной

политики

Самарской

области

3.4

Проектирование и

строительство

физкультурно-спортивного

комплекса с плавательным

бассейном в городском

округе Похвистнево

Бюджетные

инвестиции

2009 -

2010

128000

28000

100000

Министерство

строительства

и жилищно-

коммунального

хозяйства

Самарской

области

3.5

Создание условий для

социальной поддержки

молодежи городского

округа Похвистнево

с целью достижения

экономической

самостоятельности

молодежи путем

эффективного вовлечения

ее в трудовую

деятельность

Субсидии

бюджету

городского

округа

2008 -

2010

123

Итого по разделу 3

157413

3940

10950

14278

28204

100041

Министерство

культуры и

молодежной

политики

Самарской

области

4. Градостроительство и жилищно-коммунальное хозяйство

4.1

Реализация областной

целевой программы

"Жилище" на 2006 - 2010

годы (подпрограмма

"Переселение граждан из

жилищного фонда,

признанного непригодным

для проживания, на

территории Самарской

области") на территории

городского округа

Похвистнево

Бюджетные

инвестиции

2006 -

2010

401246

<2>

10461

48500

94314

<2>

216295

<2>

31676

<2>

Министерство

строительства

и жилищно-

коммунального

хозяйства

Самарской

области

4.2

Проектирование и

строительство очистных

сооружений в городском

округе Похвистнево

Бюджетные

инвестиции

2006 -

2009

139354,33

<3>

984

3000

9903,3

<3>

125467

<3>

Министерство

строительства

и жилищно-

коммунального

хозяйства

Самарской

области

4.3

Капитальный ремонт

существующих дорог

с твердым покрытием

с устройством

организованного

водоотведения

Субсидии

бюджету

городского

округа

2006 -

2010

19155

4308

4635

4950

5262

Министерство

транспорта,

связи и

автомобильных

дорог

Самарской

области

4.4

Строительство автодорог

общего пользования

в новых микрорайонах

строительства

индивидуальных жилых

домов:

микрорайон "Западный"

микрорайон "Венера"

микрорайон "Южный"

Субсидии

бюджету

городского

округа

2008 -

2010

2009 -

2010

2008 -

2009

38172

14900

5272

18000

12800

14828

9628

5200

10544

5272

Итого по разделу 4

120272

11445

55808

17435

19778

15806

ВСЕГО

421431

40415

107714

64491

92964

115847

--------------------------------

<1>Объем финансирования в 2008 - 2009 годах предусмотрен постановлениемПравительства Самарской области от 08.08.2007 N 127 "О переходныхположениях, определяющих осуществление бюджетных инвестиций из областногобюджета в 2008 - 2009 годах" по строке "Проектирование, реконструкцияи строительство образовательных учреждений в рамках реализации пилотногопроекта "Достойные граждане великой страны" и в общий итоговый объемфинансирования Программы не включен.

<2>Объем финансирования в 2008 - 2009 годах предусмотрен Законом Самарской области"Об утверждении областной целевой программы "Жилище" на 2006 -2010 годы" (подпрограмма "Переселение граждан из жилищного фонда,признанного непригодным для проживания, на территории Самарской области")и в общий итоговый объем финансирования Программы не включен.

<3>Объем финансирования в 2008 - 2009 годах предусмотрен постановлениемПравительства Самарской области от 08.08.2007 N 127 "О переходныхположениях, определяющих осуществление бюджетных инвестиций из областногобюджета в 2008 - 2009 годах" по строке "Проектирование, строительствои реконструкция объектов коммунальной инфраструктуры" и в общий итоговыйобъем финансирования Программы не включен.

ПриложениеN 2

к областнойцелевой комплексной

программесоциально-экономического развития

городскогоокруга Похвистнево Самарской

области на 2006- 2010 годы

(Дополнено- Закон Самарской области от 12.12.2007 г. №151-ГД)

СИСТЕМАПРОГРАММНЫХ МЕРОПРИЯТИЙ

ОБЛАСТНОЙЦЕЛЕВОЙ КОМПЛЕКСНОЙ ПРОГРАММЫ

СОЦИАЛЬНО-ЭКОНОМИЧЕСКОГОРАЗВИТИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА

ПОХВИСТНЕВОСАМАРСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2006 - 2010 ГОДЫ,

ФИНАНСОВОЕОБЕСПЕЧЕНИЕ КОТОРЫХ ПРЕДПОЛАГАЕТСЯ ОСУЩЕСТВЛЯТЬ

ЗА СЧЕТПРИВЛЕЧЕННЫХ СРЕДСТВ В ЦЕНАХ 2007 ГОДА

+-----------------------+----------+-------------------------------------------------------------+--------------+---------------------+

| мероприятия |реализации+--------------+----------------------------------------------+ источники | исполнители |

| | | +---------+---------+----------+-------+-------+ | |

| | | | 2006 | 2007 | 2008 | 2009 | 2010 | | |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

| 1.Развитие отраслей социальной сферы городского округа |

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+

| 1.1.Развитие системы общего и профессионального образования |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|1.1.1. Подготовка| 2006 - | 2065 | 496 | 548 | 460 | 486 | 75 | |Администрация |

|о целевой подготовке| 2006 - | 1575 | 421 | 358 | 385 | 411 | | Бюджет |Администрация |

|профессиональных | 2006 - | 490 | 75 | 190 | 75 | 75 | 75 | Средства |Администрация |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|1.1.2. Проектирование и| 2007 | 430 | | 430 | | | | Бюджет |Администрация |

|N 1" | | | | | | | | | |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|1.1.3. Реконструкция| 2006 - | 2850 | 1000 | 300 | 520 | 1030 | | Бюджет |Администрация |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|1.1.4. Проектирование и| 2007 - | 3168 | | 931 | 1056 | 1181 | | Бюджет |Администрация |

|д. 161 | | | | | | | | | |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|Итого по подразделу | | 8513 | 1496 | 2209 | 2036 | 2697 | 75 | | |

|1.1. | | | | | | | | | |

|В том числе: средства| | 8023 | 1421 | 2019 | 1961 | 2622 | | | |

| | | | | | | | | | |

|средства организаций | | 490 | 75 | 190 | 75 | 75 | 75 | | |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

| 1.2. Развитие системыздравоохранения |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|1.2.1. Проектирование и| 2006 - | 4875 | 1572 | 965 | 1119 | 1219 | | Бюджет |Администрация |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|1.2.2. Создание на базе| 2006 | 951 | 951 | | | | | Бюджет |Администрация |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|Итого по подразделу | | 5826 | 2523 | 965 | 1119 | 1219 | | | |

|1.2. | | | | | | | | | |

| | | | | | | | | | |

|В том числе средства | | 5826 | 2523 | 965 | 1119 | 1219 | | | |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

| 1.3 Социальная защита населения |

| городского округаПохвистнево |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|1.3.1. Работа | 2008 - | 200 | | | 100 | 100 | | Средства |Администрация |

+-----------------------+----------+--------------+---------+---------+----------+-------+-------+--------------+---------------------+

|1.3.2. Создание| 2008 - | 648 | | | 217 | 214 | 217 | Средства |Администрация |

|устройство поручней, | 2008 - | 291 | | | 103 | 85 | 103 | |Администрация |

|оборудование подъездов | 2008 - | 357 | |