Решение Думы городского округа Самара от 17.11.2006 № 346
Об утверждении Положения "О муниципальной службе в городском округе Самара"
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА РЕШЕНИЕ от 17 ноября 2006 г. N 346 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА" (В редакции Решения Думы городского округа Самара от 22.02.2007 г. N 398) В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации", ЗакономСамарской области "О муниципальной службе в Самарской области", вцелях установления правовых основ организации муниципальной службы иправового положения муниципальных служащих в городском округе Самара,Дума городского округа Самара решила: 1. Утвердить Положение "О муниципальной службе в городском округеСамара" (прилагается). 2. Признать утратившими силу: - решение Самарской Городской Думы "Об утверждении Положения "Омуниципальной службе в городе Самаре" от 29 октября 1998 года N 182; - решение Самарской Городской Думы "О внесении изменений идополнений в Положение "О муниципальной службе в городе Самаре" от 22июля 1999 года N 235; - решение Самарской Городской Думы "О внесении изменений идополнений в Положение "О муниципальной службе в городе Самаре",утвержденное решением Самарской Городской Думы от 29 октября 1998 г. N182" от 22 февраля 2001 года N 49; - пункт 1 постановления Самарской Городской Думы "О внесенииизменений и дополнений в нормативные правовые акты, регулирующиевопросы муниципальной службы города Самары и деятельности СамарскойГородской Думы" от 24 апреля 2003 года N 236; - решение Думы городского округа Самара "О внесении изменений идополнений в решение Самарской Городской Думы от 29 октября 1998 годаN 182 "Об утверждении Положения "О муниципальной службе в городскомокруге Самара" от 24 августа 2006 года N 307. (Пункт в редакции Решения Думы городского округа Самараот 22.02.2007 г. N 398) 3. Официально опубликовать настоящее Решение. 4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официальногоопубликования. 5. Контроль за исполнением настоящего Решения возложить накомитет по местному самоуправлению (Т.К. Братчикова). Глава городского округа Самара В.А.ТАРХОВ Председатель Думы В.А.ИЛЬИН Приложение к Решению Думы городского округа Самара от 17 ноября 2006 г. N 346 ПОЛОЖЕНИЕ О МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЕ В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ САМАРА Настоящее Положение принято в соответствии с КонституциейРоссийской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципахорганизации местного самоуправления в Российской Федерации" и "Обосновах муниципальной службы в Российской Федерации", ЗакономСамарской области "О муниципальной службе в Самарской области",Уставом городского округа Самара и устанавливает правовые основыорганизации муниципальной службы в городском округе Самара и правовоеположение муниципальных служащих городского округа Самара. Глава 1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ Статья 1. Муниципальная должность 1.1. Муниципальная должность - должность, предусмотренная Уставомгородского округа Самара, с установленными полномочиями на решениевопросов местного значения и ответственностью за осуществление этихполномочий, а также должность в органах местного самоуправления,образуемых в соответствии с Уставом городского округа Самара, сустановленным кругом обязанностей по исполнению и обеспечениюполномочий данного органа местного самоуправления и ответственностьюза исполнение этих обязанностей. 1.2. Муниципальная должность включается в Реестр муниципальныхдолжностей муниципальной службы в Самарской области, утвержденныйзаконом Самарской области. В соответствии с Реестром муниципальных должностей муниципальнойслужбы в Самарской области устанавливается перечень и наименованиемуниципальных должностей муниципальной службы городского округаСамара, утвержденный Решением Думы городского округа Самара. 1.3. Муниципальные должности муниципальной службы подразделяютсяна следующие категории: - муниципальные должности муниципальной службы висполнительно-распорядительных органах местного самоуправлениягородского округа Самара, замещаемые по контракту, заключаемому порезультатам конкурса на срок полномочий, определяемый уставоммуниципального образования; - муниципальные должности муниципальной службы длянепосредственного обеспечения полномочий лица, замещающего выборнуюмуниципальную должность; - муниципальные должности муниципальной службы, учреждаемые дляисполнения и обеспечения полномочий органа местного самоуправления нанеопределенный срок. 1.4. Муниципальные должности муниципальной службы, указанные вабзаце втором пункта 1.3 настоящей статьи, замещаются по контракту,заключаемому по результатам конкурса на замещение указанной должностина срок полномочий, определяемый Уставом городского округа Самара. Муниципальные должности муниципальной службы, указанные в абзацетретьем пункта 1.3 настоящей статьи, замещаются путем заключениятрудового договора на срок полномочий соответствующих лиц, замещающихвыборные муниципальные должности. Муниципальные должности муниципальной службы, указанные в абзацечетвертом пункта 1.3 настоящей статьи, замещаются путем заключениятрудового договора на неопределенный срок. Статья 2. Муниципальная служба 2.1. Муниципальная служба - профессиональная деятельность,которая осуществляется на постоянной основе на муниципальнойдолжности, не являющейся выборной (далее - муниципальная должностьмуниципальной службы), в органах местного самоуправления, образуемых всоответствии с Уставом городского округа Самара, финансируемых изсредств бюджета городского округа и обладающих полномочиями по решениювопросов местного значения (далее - органы местного самоуправлениягородского округа Самара). 2.2. Муниципальными служащими являются граждане РоссийскойФедерации, занимающие муниципальные должности муниципальной службыгородского округа Самара и получающие за исполнение своих обязанностейпо должности денежное содержание, выплачиваемое за счет средствбюджета города. 2.3. На муниципальных служащих распространяется действиетрудового законодательства с особенностями, предусмотреннымизаконодательством о муниципальной службе. 2.4. Не является муниципальной службой работа в органахтерриториального общественного самоуправления. 2.5. Не является муниципальной службой деятельность депутатовДумы городского округа Самара, деятельность выборного должностноголица, иных членов выборных органов местного самоуправления. Статья 3. Полномочия органов местного самоуправления городского округа Самара в области муниципальной службы К полномочиям органов местного самоуправления городского округаСамара в области муниципальной службы относятся: - самостоятельное решение всех вопросов организации муниципальнойслужбы в соответствии с Уставом городского округа Самара, заисключением вопросов, отнесенных федеральными законами и законамиСамарской области к ведению Российской Федерации и Самарской области; - регулирование статуса муниципального служащего, условий ипорядка прохождения муниципальной службы, управления муниципальнойслужбой; - установление квалификационных требований по соответствующиммуниципальным должностям муниципальной службы, не установленныхзаконом Самарской области; - установление и обеспечение дополнительных гарантий длямуниципальных служащих при ликвидации и сокращении штата работниковоргана местного самоуправления. Статья 4. Основные принципы муниципальной службы Муниципальная служба в городском округе Самара основана наследующих принципах: а) верховенства Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и законов Самарской области над иными нормативными правовымиактами и должностными инструкциями при исполнении муниципальнымислужащими должностных обязанностей и обеспечении прав муниципальныхслужащих; б) приоритета прав и свобод человека и гражданина, ихнепосредственного действия, обязанности муниципальных служащихпризнавать, соблюдать и защищать права и свободы человека игражданина; в) равного доступа граждан Российской Федерации к муниципальнойслужбе в соответствии со способностями и профессиональной подготовкой; г) ответственности муниципальных служащих за неисполнение илиненадлежащее исполнение своих должностных обязанностей; д) профессионализма и компетентности муниципальных служащих; е) правовой и социальной защищенности муниципальных служащих; ж) внепартийности муниципальной службы; з) единства основных требований, предъявляемых к муниципальнойслужбе в Российской Федерации, а также учета исторических и иныхместных традиций; и) самостоятельности органов местного самоуправления в пределахих полномочий. Глава 2. ОСНОВЫ ПРАВОВОГО СТАТУСА МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО Статья 5. Личное дело муниципального служащего 5.1. Прохождение муниципальной службы отражается в личном делемуниципального служащего, которое ведется кадровой службой органаместного самоуправления городского округа Самара. При переводе илиувольнении с последующим поступлением на другую муниципальнуюдолжность или должность государственной гражданской службы личное деломуниципального служащего передается либо пересылается на новое местоработы. Ведение нескольких личных дел на одного муниципального служащегоне допускается. 5.2. Личное дело муниципального служащего учитывается в книгеучета личных дел и имеет порядковый номер, содержит общиебиографические сведения о муниципальном служащем (личный листок поучету кадров (анкету), автобиографию), сведения о прохождении иммуниципальной службы, копии распоряжений, приказов о приеме на службу,переводе по службе и увольнении, отзывы о его работе, заключенияаттестационных комиссий, рекомендации, копии документов об образованиии другую информацию, согласно утвержденной форме личного деламуниципального служащего. Личное дело содержит опись включенных в него документов. 5.3. Муниципальный служащий вправе представлять вышестоящемудолжностному лицу (руководителю) информацию, документы,характеризующие его служебную деятельность, профессиональнуюподготовку, творческие достижения, связанные с муниципальной службой,для отражения их в личном деле муниципального служащего. 5.4. Сбор и внесение в личное дело муниципального служащегосведений о его политической и религиозной принадлежности, о частнойжизни не допускается. 5.5. Муниципальный служащий вправе знакомиться с содержаниемсвоего личного дела. 5.6. Личное дело муниципального служащего содержиткарточку-заменитель, которая служит для учета выдачи личного деламуниципальному служащему или должностному лицу под роспись. Статья 6. Основные права муниципального служащего 6.1. Муниципальный служащий имеет право: а) знакомиться с документами, определяющими его права иобязанности по занимаемой муниципальной должности, критерии оценкикачества работы и условия, необходимые для исполнения им должностныхобязанностей и продвижения по службе; б) получать в установленном порядке информацию и материалы,необходимые для исполнения должностных обязанностей; в) посещать в установленном порядке для исполнения должностныхобязанностей организации независимо от форм собственности; г) принимать решения и участвовать в подготовке решений всоответствии с должностными обязанностями; д) участвовать по своей инициативе в конкурсе на замещениевакантной муниципальной должности муниципальной службы или должностигосударственной гражданской службы либо выставлять свою кандидатуру навыборах на выборные муниципальные и государственные должности; е) на продвижение по службе, включая переход на государственнуюгражданскую службу, увеличение денежного содержания с учетомрезультатов и стажа работы, уровня квалификации; ж) знакомиться по первому требованию со всеми материалами своеголичного дела, отзывами о своей деятельности и другими документами длявнесения их в личное дело, а также приобщать к личному делу своиобъяснения; з) на профессиональную переподготовку, повышение квалификации истажировку в порядке, установленном действующим законодательством; и) на проведение по его требованию служебного расследования дляопровержения сведений, порочащих его честь и достоинство; к) обращаться к вышестоящим должностным лицам или в суд дляразрешения споров, связанных с муниципальной службой; л) объединяться (входить) в профессиональные союзы (ассоциации)для защиты своих прав, социально-экономических и профессиональныхинтересов, состоять в политических партиях; м) вносить предложения по совершенствованию муниципальной службыв органы государственной власти, местного самоуправления и должностнымлицам; н) на пенсионное обеспечение. Статья 7. Обязанности муниципального служащего 7.1. Муниципальный служащий обязан: а) осуществлять полномочия в пределах предоставленных ему прав ив соответствии с должностными инструкциями, а также законодательствомРоссийской Федерации, Самарской области, Уставом городского округаСамара и настоящим Положением; б) соблюдать Конституцию Российской Федерации, исполнятьфедеральные законы, законы Самарской области, Устав городского округаСамара, другие нормативные правовые акты Российской Федерации иСамарской области, органов местного самоуправления городского округаСамара, решения, принятые населением на местном референдуме, собрании(сходе), конференции; в) добросовестно исполнять должностные обязанности; г) обеспечивать соблюдение и защиту прав и законных интересовграждан; д) исполнять приказы, распоряжения и указания своихнепосредственных руководителей, отданные в пределах должностныхполномочий, за исключением незаконных; е) в пределах своих полномочий в установленном порядкерассматривать обращения граждан и общественных объединений, а такжепредприятий, учреждений и организаций, государственных органов иорганов местного самоуправления городского округа Самара и приниматьпо ним решения в соответствии с федеральным и областнымзаконодательством, нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления; ж) соблюдать нормы служебной этики, а также установленные правилавнутреннего трудового распорядка, должностные инструкции, порядокработы со служебной информацией; з) сохранять государственную и другую, охраняемую законом, тайну,конфиденциальную информацию, состав которой определяется органамиместного самоуправления городского округа Самара, а также ставшие емуизвестными в связи с исполнением служебных обязанностей сведения,затрагивающие частную жизнь, честь и достоинство граждан; и) обеспечивать сохранность муниципальной собственности; к) поддерживать уровень квалификации, достаточный для исполнениядолжностных обязанностей. 7.2. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет в органы государственной налоговой службы сведения ополучаемых им доходах и имуществе, принадлежащем ему на правесобственности, являющихся объектами налогообложения. 7.3. Муниципальный служащий обязан ежегодно представлять в органыгосударственной налоговой службы сведения о получаемых им доходах иимуществе, принадлежащем ему на праве собственности, являющихсяобъектами налогообложения. Непредставление в установленный срок или искажение сведений одоходах и имущественном положении является основанием для отказа вприеме на муниципальную службу или для привлечения муниципальногослужащего к дисциплинарной ответственности. Статья 8. Ограничения, связанные с муниципальной службой 8.1. Муниципальный служащий не вправе: а) заниматься другой оплачиваемой деятельностью, кромепедагогической, научной и иной творческой деятельности; б) быть депутатом Государственной Думы Федерального СобранияРоссийской Федерации; в) быть депутатом Самарской Губернской Думы; г) быть депутатом Думы городского округа Самара, членом иныхвыборных органов местного самоуправления, выборным должностным лицомместного самоуправления; д) заниматься предпринимательской деятельностью лично или черездоверенных лиц; е) состоять членом органа управления коммерческой организации,если иное не предусмотрено законом или если в порядке, установленномУставом городского округа Самара в соответствии с федеральным закономи законами Самарской области, ему не поручено участвовать в управленииэтой организацией; ж) быть поверенным или представителем по делам третьих лиц воргане местного самоуправления городского округа Самара, в котором онсостоит на муниципальной службе либо который непосредственно подчиненили подконтролен ему; з) использовать в неслужебных целях средстваматериально-технического, финансового и информационного обеспечения,другое муниципальное имущество и служебную информацию; и) получать гонорары за публикации и выступления в качествемуниципального служащего; к) получать от физических и юридических лиц подарки, денежныевознаграждения, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха,транспортных расходов и иные вознаграждения, связанные с исполнениемдолжностных обязанностей; л) выезжать в командировки за счет средств физических июридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых навзаимной основе по договоренности органов местного самоуправлениямуниципального образования с органами местного самоуправления другихмуниципальных образований, а также с органами государственной власти иорганами местного самоуправления иностранных государств,международными и иностранными некоммерческими организациями; м) принимать участие в забастовках; н) использовать свое служебное положение в интересах политическихпартий, общественных, в том числе религиозных, объединений дляпропаганды отношения к ним; о) образовывать в органах местного самоуправления структурыполитических партий, религиозных и иных общественных объединений, заисключением профессиональных союзов. 8.2. Муниципальный служащий обязан передавать в доверительноеуправление под гарантию муниципального образования на времяпрохождения муниципальной службы находящиеся в его собственности доли(пакеты акций) в уставном капитале хозяйствующих субъектов в порядке,установленном федеральным законом и законодательством Самарскойобласти. Глава 3. ПРОХОЖДЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБЫ Статья 9. Поступление на муниципальную службу 9.1. Право поступления на муниципальную службу имеют гражданеРоссийской Федерации, достигшие 18 лет, профессиональная подготовкакоторых отвечает квалификационным требованиям замещаемой должностимуниципальной службы. 9.2. При поступлении на муниципальную службу, а также при еепрохождении не допускается установление каких бы то ни было прямых иликосвенных ограничений или преимуществ в зависимости от пола, расы,национальности, языка, происхождения имущественного и должностногоположения, места жительства, отношения к религии, убеждений,принадлежности к партиям, другим общественным объединениям. 9.3. Гражданин не может быть принят на муниципальную службу, атакже находиться на муниципальной службе в случае лишения еговступившим в законную силу решением суда права занимать должностимуниципальной службы в течение определенного срока. Статья 10. Квалификационные требования к муниципальным должностям муниципальной службы 10.1. Квалификационные требования к муниципальным должностяммуниципальной службы включают в себя требования: а) к уровню профессионального образования; б) к стажу муниципальной или государственной гражданской службыили стажу (опыту) работы по специальности; в) к уровню знаний Конституции Российской федерации, федеральногои областного законодательства, нормативных правовых актов органовместного самоуправления применительно к исполнению должностныхобязанностей по замещаемой муниципальной должности муниципальнойслужбы. 10.2. Гражданам, претендующим на муниципальную должностьмуниципальной службы, необходимо иметь: а) для высших муниципальных должностей муниципальной службы -высшее профессиональное образование по специальности, соответствующейпрофилю деятельности органа местного самоуправления, или образование,считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на главныхдолжностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеепяти лет; б) для главных муниципальных должностей муниципальной службы -высшее профессиональное образование по специальности, соответствующейпрофилю деятельности органа местного самоуправления, или образование,считающееся равноценным, а также стаж муниципальной службы на ведущихдолжностях не менее двух лет или стаж работы по специальности не менеетрех лет; в) для ведущих и старших муниципальных должностей муниципальнойслужбы - высшее профессиональное образование по специальности,соответствующей профилю деятельности органа местного самоуправления,или образование, считающееся равноценным; г) для младших муниципальных должностей муниципальной службы -среднее профессиональное образование по специальности, соответствующейпрофилю деятельности органа местного самоуправления, или образование,считающееся равноценным. 10.3. Решение о признании образования равноценным принимаетсяруководителем органа местного самоуправления, городского округа Самараили уполномоченным им лицом. 10.4. Муниципальные служащие, не имеющие специальной подготовки,установленной квалификационными требованиями, но обладающиедостаточным практическим опытом и выполняющие качественно и в полномобъеме возложенные на них должностные обязанности, по рекомендацииаттестационной комиссии в порядке исключения, могут быть признанысоответствующими занимаемой должности. Статья 11. Прием на муниципальную службу 11.1. Прием на муниципальную службу осуществляется в порядкеназначения или конкурса при наличии соответствующего образования,опыта работы, квалификации. 11.2. При приеме на работу в порядке назначения обязательнозаключение трудового договора на неопределенный или ограниченный срокне более пяти лет. 11.3. При приеме на работу по результатам конкурса обязательнозаключение трудового договора на неопределенный срок, если иное непредусмотрено федеральным законодательством для отдельных категориймуниципальных должностей муниципальной службы. 11.4. При поступлении на муниципальную службу гражданинпредставляет документы, предусмотренные трудовым законодательством.Гражданин вправе представлять рекомендации для поступления намуниципальную службу. 11.5. Прием гражданина на муниципальную службу осуществляетсяраспоряжением Главы городского округа Самара, Председателем Думыгородского округа Самара, распоряжением или приказом другогодолжностного лица, имеющего право приема на муниципальную службу. Статья 12. Конкурс на замещение вакантной должности муниципальной службы 12.1. Конкурс на замещение муниципальной должности проводитсясреди подавших заявление об участии в конкурсе муниципальных служащихи других граждан Российской Федерации. Муниципальные служащие могутнаряду с другими лицами участвовать в конкурсе независимо отзанимаемой в момент проведения конкурса должности. 12.2. Конкурс на замещение муниципальной должности вадминистрации городского округа Самара проводит Конкурсная комиссияадминистрации городского округа Самара, создаваемая Главой городскогоокруга Самара. 12.3. Конкурс на замещение муниципальной должности в аппаратеДумы городского округа Самара проводит Комиссия по вопросаммуниципальной службы аппарата Думы городского округа Самара, составкоторой утверждается Председателем Думы городского округа Самара. Порезультатам конкурса Председатель Думы городского округа Самара издаетРаспоряжение о назначении победителя конкурса на вакантнуюмуниципальную должность, что является основанием для заключениятрудового договора с победителем конкурса. 12.4. Конкурсная комиссия администрации городского округа Самараи Комиссия по вопросам муниципальной службы аппарата Думы городскогоокруга Самара оценивают участников конкурса на основании документов обобразовании, о прохождении муниципальной или государственной службы ио другой трудовой деятельности, а также на основании рекомендаций ирезультатов тестирования. Статья 13. Испытание при замещении должности муниципальной службы 13.1. Для гражданина, впервые назначаемого на муниципальнуюдолжность муниципальной службы городского округа Самара, можетустанавливаться испытание на срок до 3 (трех) месяцев. 13.2. В испытательный срок не засчитывается период, когдамуниципальный служащий отсутствовал на службе без уважительнойпричины. 13.3. В период испытательного срока на муниципального служащегораспространяется действие законодательства Российской Федерации изаконодательства Самарской области о муниципальной службе и действиенастоящего Положения. 13.4. В случае если по истечении испытательного срока непринимается отрицательного решения о пригодности муниципальногослужащего к работе, он считается выдержавшим испытание. Испытательныйсрок засчитывается в стаж муниципальной службы. 13.5. При неудовлетворительном результате испытания муниципальныйслужащий может быть переведен с его согласия на прежнюю или другуюдолжность муниципальной службы, а при отказе от перевода - уволен смуниципальной службы. Статья 14. Должностные полномочия муниципальных служащих Содержание должностных обязанностей муниципальных служащих,порядок исполнения ими должностных полномочий определяются настоящимПоложением, иными нормативными правовыми актами органов местногосамоуправления и должностными инструкциями. Статья 15. Присвоение квалификационных разрядов Квалификационный разряд присваивается муниципальному служащему порезультатам квалификационного экзамена или аттестации, проводимых впорядке, установленном Законом Самарской области "О порядке присвоенияи сохранения квалификационных разрядов муниципальным служащимСамарской области", и указывает на соответствие уровняпрофессиональной подготовки муниципального служащего квалификационнымтребованиям, предъявляемым к должностям муниципальной службысоответствующей группы. Статья 16. Аттестация муниципальных служащих 16.1. Для определения уровня профессиональной подготовки исоответствия муниципальных служащих занимаемым должностям,совершенствования деятельности органов местного самоуправления поподбору, расстановке и повышению квалификации кадров проводитсяаттестация. 16.2. Аттестация муниципальных служащих Думы городского округаСамара проводится в соответствии с Законом Самарской области "Обаттестации муниципальных служащих в Самарской области". Аттестациямуниципальных служащих администрации городского округа Самарапроводится в соответствии с указанным Законом Самарской области иПоложением "Об аттестации муниципальных служащих администрациигородского округа Самара". 16.3. Аттестация муниципального служащего проводится не чащеодного раза в три года, но не реже одного раза в пять лет. 16.4. Аттестационные комиссии создаются решением руководителейорганов местного самоуправления городского округа Самара в составепредседателя, заместителя председателя, секретаря и не менее пятичленов комиссии. Состав аттестационной комиссии Думы городского округаСамара утверждается Председателем (заместителем председателя) Думы. Статья 17. Поощрение муниципального служащего За образцовое выполнение муниципальным служащим должностныхобязанностей, заданий особой важности и сложности, продолжительную ибезупречную службу к нему применяются следующие меры поощрения: а) объявление благодарности; б) выдача денежной премии; в) награждение ценным подарком; г) награждение Почетной грамотой; д) предоставление дополнительного оплачиваемого отпускапродолжительностью до 5 рабочих дней. Статья 18. Ответственность муниципального служащего 18.1. За неисполнение либо ненадлежащее исполнение муниципальнымслужащим возложенных на него служебных обязанностей (должностнойпроступок) на муниципального служащего органом или руководителем,имеющим право назначать муниципального служащего на муниципальнуюдолжность, могут налагаться дисциплинарные взыскания, предусмотренныетрудовым законодательством. 18.2. Муниципальный служащий несет предусмотренную федеральнымизаконами ответственность за деяния, ведущие к нарушению прав изаконных интересов лиц. Статья 19. Основания прекращения муниципальной службы 19.1. Основаниями прекращения муниципальной службы являются: а) увольнение муниципального служащего по собственной инициативе; б) увольнение муниципального служащего по инициативе работодателя(руководителя органа местного самоуправления); в) соглашение сторон; г) в случае лишения его вступившим в законную силу решением судаправа занимать должности муниципальной службы в течение определенногосрока; д) иные основания, предусмотренные трудовым законодательствомРоссийской Федерации. Статья 20. Увольнение муниципальных служащих по инициативе руководителя соответствующего органа местного самоуправления 20.1. Увольнение муниципальных служащих по инициативеруководителя соответствующего органа местного самоуправленияпроизводится в случаях: а) ликвидации органа местного самоуправления городского округаСамара; б) сокращения численности или штата; в) несоответствия муниципального служащего занимаемой должностивследствие: - состояния здоровья в соответствии с медицинским заключением; - недостаточной квалификации, подтвержденной результатамиаттестации; г) достижения предельного возраста, установленного для замещениямуниципальной должности муниципальной службы; д) прекращения гражданства Российской Федерации; е) несоблюдения обязанностей и ограничений, установленных длямуниципального служащего федеральным и областным законодательством; ж) разглашения сведений, составляющих государственную и инуюохраняемую законом тайну; з) в других случаях, предусмотренных законодательством РоссийскойФедерации. Статья 21. Увольнение муниципальных служащих 21.1. Прекращение муниципальной службы осуществляется наосновании личного заявления муниципального служащего об увольнении смуниципальной службы либо по иным основаниям, предусмотреннымзаконодательством Российской Федерации. 21.2. Предельный возраст для нахождения на муниципальной службе -60 лет. Допускается продление срока нахождения на муниципальной службесверх предельного возраста муниципальным служащим решениемруководителя соответствующего органа местного самоуправления. Однократное продление срока нахождения на муниципальной службедопускается не более чем на один год. 21.3. Выход на пенсию осуществляется в порядке, установленномФедеральным законом. Статья 22. Рассмотрение споров (конфликтов) в связи с муниципальной службой Муниципальный служащий имеет право оспаривать в комиссии потрудовым спорам в соответствующих органах местного самоуправления и всуде: а) порядок проведения и результаты квалификационных экзаменов иаттестации, содержание выданных характеристик; б) решения, связанные с приемом на муниципальную службу, еепрохождением, присвоением квалификационного разряда, реализацией правмуниципального служащего, переводом на другую должность,дисциплинарной ответственностью муниципального служащего,несоблюдением гарантий, правовой и социальной защиты муниципальногослужащего, увольнением с муниципальной службы. Глава 4. ЭКОНОМИЧЕСКОЕ И СОЦИАЛЬНО-ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ ГОРОДА Статья 23. Гарантии для муниципальных служащих 23.1. Муниципальному служащему гарантируются: а) условия службы, обеспечивающие исполнение им должностныхобязанностей; б) денежное содержание и иные выплаты, предусмотренныефедеральными и областными законами, нормативными правовыми актамиорганов местного самоуправления; в) ежегодный и, в установленных случаях, дополнительныйоплачиваемый отпуск; г) медицинское обслуживание его и членов его семьи, в том числепосле выхода его на пенсию; д) профессиональная переподготовка, повышение квалификации истажировка в порядке, установленном действующим законодательством; е) запрещение перевода без согласия на другую должностьмуниципальной или государственной службы, в том числе и в порядкеповышения; ж) пенсионное обеспечение за выслугу лет и пенсионное обеспечениечленов семьи муниципального служащего в случае его смерти, наступившейв связи с исполнением им должностных обязанностей; з) ежемесячная доплата к пенсии в соответствии с Положением "Оежемесячной доплате к государственной пенсии лицам, замещавшимвыборные муниципальные должности и муниципальные должностимуниципальной службы в городе Самаре"; и) обязательное государственное страхование на случай причинениявреда здоровью и имуществу в связи с исполнением им должностныхобязанностей; к) обязательное государственное социальное страхование на случайзаболевания или потери трудоспособности в период прохождения иммуниципальной службы или после ее прекращения, наступивших в связи сисполнением им должностных обязанностей; л) защита его и членов семьи от насилия, угроз, другихнеправомерных действий в связи с исполнением им должностныхполномочий. 23.2. Лица, замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы категории, указанной в абзаце третьем пункта 1.3 статьи 1настоящего Положения, после окончания срока их полномочий до моментатрудоустройства, но не более одного года с момента прекращенияполномочий, продолжают получать денежное содержание в размередолжностного оклада. 23.3. Предоставление гарантий муниципальным служащим производитсяза счет средств бюджета городского округа Самара. Статья 24. Гарантии прав муниципальных служащих при ликвидации и реорганизации органа местного самоуправления городского округа Самара При ликвидации или реорганизации органа местного самоуправлениягородского округа Самара, влекущей высвобождение (сокращениечисленности или штата) муниципальных служащих, им гарантируются правапо трудоустройству, льготы и компенсации, предусмотренные трудовымзаконодательством. Статья 25. Денежное содержание муниципальных служащих 25.1. Денежное содержание муниципального служащего состоит издолжностного оклада, компенсационных, стимулирующих и социальныхвыплат, устанавливаемых в соответствии с федеральным законом,законодательством Самарской области и Положением "О денежномсодержании лиц, замещающих муниципальные должности муниципальнойслужбы в городе Самаре". 25.2. Денежное содержание муниципальных служащих выплачивается засчет средств бюджета городского округа Самара. Статья 26. Стаж муниципальной службы 26.1. В стаж муниципальной службы муниципального служащеговключается время работы на муниципальных должностях муниципальнойслужбы, выборных муниципальных должностях и государственных должностяхи должностях государственной гражданской службы. 26.2. Включение в стаж муниципальной службы иных периодовтрудовой деятельности осуществляется в соответствии с федеральным,областным законодательством и Положением "Об исчислении стажамуниципальной службы муниципального служащего города Самары". Статья 27. Отпуска муниципальных служащих 27.1. Муниципальному служащему устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск продолжительностью не менее 30 календарных дней. Для отдельных категорий муниципальных служащих федеральнымизаконами и законами Самарской области устанавливается ежегодныйоплачиваемый отпуск большей продолжительности. Сверх ежегодногооплачиваемого отпуска муниципальному служащему предоставляется впорядке и на условиях, определяемых федеральными законами и законамиСамарской области, дополнительный оплачиваемый отпуск. Дополнительный отпуск за выслугу лет предоставляется следующейпродолжительности: от 5 до 10 лет службы - 5 календарных дней; свыше 10 лет службы - 12 календарных дней. 27.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск и дополнительный оплачиваемыйотпуск суммируются и по желанию муниципального служащего могутпредоставляться по частям. При этом продолжительность одной частипредоставляемого отпуска не может быть менее 14 календарных дней. 27.3. Муниципальному служащему по семейным обстоятельствам идругим уважительным причинам, по его заявлению, может бытьпредоставлен отпуск без сохранения заработной платы на срок до 12месяцев. Статья 28. Пенсионное обеспечение муниципальных служащих 28.1. На муниципального служащего в области пенсионногообеспечения в полном объеме распространяются права государственногогражданского служащего, устанавливаемые федеральными законами изаконами Самарской области. 28.2. Ежемесячная доплата к государственной пенсииустанавливается в соответствии с Положением "О ежемесячной доплате кгосударственной пенсии лицам, замещавшим выборные муниципальныедолжности и муниципальные должности муниципальной службы в городеСамаре". Глава 5. УПРАВЛЕНИЕ МУНИЦИПАЛЬНОЙ СЛУЖБОЙ Статья 29. Управление муниципальной службой 29.1. Управление муниципальной службой направлено наорганизационное, нормативно-правовое и кадровое обеспечениемуниципальной службы, осуществление прав и исполнение обязанностеймуниципальных служащих, соблюдение гарантий и ограничений длямуниципальных служащих. 29.2. Любые решения о приеме граждан на муниципальную службу,поощрении, наложении взысканий, переводе и прекращении муниципальнойслужбы должны учитывать: а) уровень образования и профессиональной подготовкимуниципального служащего; б) стаж и опыт работы по специальности; в) уровень знания Конституции Российской Федерации, федеральныхзаконов и законов Самарской области, Устава городского округа Самара. 29.3. Орган кадровой службы администрации городского округаСамара и Руководитель аппарата Думы городского округа Самара: а) обеспечивают проведение конкурсов на замещение вакантныхдолжностей муниципальной службы, аттестаций, прохождениемуниципальными служащими испытания при замещении должностеймуниципальной службы; б) оформляют распоряжения Главы городского округа Самара,Председателя (заместителя председателя) Думы городского округа Самара,связанные с поступлением на муниципальную службу, с ее прохождением ипрекращением, ведут личные дела муниципальных служащих, вносятнеобходимые записи в трудовые книжки муниципальных служащих; в) консультируют муниципальных служащих по вопросам их правовогоположения, соблюдения гарантий и ограничений, связанных смуниципальной службой, оказывают содействие при проведениидисциплинарных расследований; г) анализируют уровень профессиональной подготовки муниципальныхслужащих, организуют переподготовку (переквалификацию) и повышениеквалификации муниципальных служащих; д) осуществляют иные полномочия в соответствии с решениями Думыгородского округа Самара и распоряжениями Главы городского округаСамара, Председателя (заместителя председателя) Думы городского округаСамара.