Приказ Министерства культуры и молодежной политики Самарской области от 14.03.2007 № 2
О внесении изменений в приказ министерства культуры и молодежной политики Самарской области от 09.11.2005 N 1 "О механизмах государственной поддержки молодежных и детских общественных объединений, зарегистрированных на территории Самарской области"
МИНИСТЕРСТВО КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗ от 14 марта 2007 г. N 2 О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПРИКАЗ МИНИСТЕРСТВА КУЛЬТУРЫ И МОЛОДЕЖНОЙ ПОЛИТИКИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТ 09.11.2005 N 1 "О МЕХАНИЗМАХ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ПОДДЕРЖКИ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ, ЗАРЕГИСТРИРОВАННЫХ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ В целях повышения эффективности исполнения статей 10, 11 и 13Закона Самарской области "О государственной поддержке молодежных идетских общественных объединений в Самарской области": 1. Внести в приказ министерства культуры и молодежной политикиСамарской области от 09.11.2005 N 1 "О механизмах государственнойподдержки молодежных и детских общественных объединений,зарегистрированных на территории Самарской области" следующиеизменения: 1.1. Абзац третий пункта 1 изложить в следующей редакции: "- положение "О порядке проведения конкурса проектов молодежных идетских общественных объединений Самарской области" (Приложение N 2)"; 1.2. Абзац четвертый пункта 1 изложить в следующей редакции: "- регламент выделения субсидий молодежным и детским общественнымобъединениям (Приложение N 3)"; 1.3. Приложение N 2 и приложение N 3 изложить в новой редакции,соответственно, согласно приложению N 1 и приложению N 2 к настоящемуПриказу; 1.4. В пункте 4.3 "Положения о порядке формирования и веденияобластного реестра молодежных и детских общественных объединений,имеющих право на государственную поддержку" слова "Положения опорядке" заменить словом "Регламента"; 1.5. В пункте 4.4 "Положения о порядке формирования и веденияобластного реестра молодежных и детских общественных объединений,имеющих право на государственную поддержку" слова "на выделениесубсидий и грантов" заменить словами "в рамках государственнойподдержки в соответствии с Законом Самарской области "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений в Самарской области"; 1.6. В пункте 5 "Положения об экспертно-консультативном советеминистерства культуры и молодежной политики Самарской области" слова"(государственных грантов, государственных заказов и др.)" исключить; 1.7. В пункте 12 "Положения об экспертно-консультативном советеминистерства культуры и молодежной политики Самарской области" слова"все члены Совета" заменить словами "не менее 2/3 членов Совета". 2. Контроль за исполнением настоящего Приказа возложить наруководителя управления ресурсного обеспечения межтерриториальноговзаимодействия министерства культуры и молодежной политики Самарскойобласти Калягину И.Е. 3. Опубликовать настоящий Приказ в средствах массовой информации. Министр культуры и молодежной политики Самарской области О.В.Рыбакова Приложение N 1 к Приказу министерства культуры и молодежной политики Самарской области от 14 марта 2007 г. N 2 ПОЛОЖЕНИЕ О ПОРЯДКЕ ПРОВЕДЕНИЯ КОНКУРСА ПРОЕКТОВ МОЛОДЕЖНЫХ И ДЕТСКИХ ОБЩЕСТВЕННЫХ ОБЪЕДИНЕНИЙ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ Настоящее Положение разработано в реализацию Закона Самарскойобласти "О государственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений в Самарской области", Стратегии государственной молодежнойполитики в Самарской области на 2006 - 2015 годы и определяет условияи порядок проведения конкурса проектов молодежных и детскихобщественных объединений (далее - молодежные и детские объединения). 1. Общие положения 1.1. Конкурс проектов молодежных и детских объединений (далее -Конкурс) является одним из видов государственной поддержки молодежныхи детских объединений и имеет целью стимулирование их участия вреализации государственной молодежной политики, вовлечение молодежи идетей в общественно полезную деятельность. 1.2. При определении размеров финансирования проектовминистерство культуры и молодежной политики Самарской области (далее -министерство) исходит из задач увеличения числа молодых людей и детей,вовлеченных в реализацию проектов молодежных и детских объединений. 2. Условия Конкурса 2.1. Для поддержки проектов молодежных и детских объединенийустанавливается 12 номинаций: "Николай Кузнецов": привлечение молодежи к участию в проектной,управленческой, исследовательской деятельности; "Павел Мочалов": развитие молодежного предпринимательства,деловой активности и трудовой самоорганизации молодежи; "Александр Брянчанинов": развитие молодежного добровольчества иоказание поддержки молодежи и детям, оказавшимся в трудной жизненнойситуации; "Генрих Приматов": укрепление здоровья молодежи и детей,вовлечение их в занятие физической культурой и спортом; "Михаил Тихомиров": развитие системы информационно-консалтинговойпомощи молодежи, обеспечение равных условий доступа к информации повсему спектру вопросов жизни в обществе; "Иван Кириллов": исследование и решение молодежью проблем,имеющих значение для страны, в областях экологии, демографии, здоровьяи др.; "Константин Головкин": развитие художественного, научного итехнического творчества молодежи и детей; "Петр Алабин": нравственное, патриотическое и гражданскоевоспитание молодежи и детей, развитие краеведческой и поисковойработы, сохранение и восстановление памятников отечественной истории икультуры; "Василий Татищев": развитие инфраструктуры содержательного досугадля молодежи и детей, в том числе пропаганда позитивных форммолодежного и детского досуга, участия молодежи в деятельности клубов,профильных молодежных лагерей; "Константин Грот": развитие лидерства, поддержка различныхмоделей и форм самоуправления молодежи; "Виктор Лукачев": организация и проведение массовых молодежныхпраздников, фестивалей, соревнований и других мероприятий; "Новый взгляд": формирование и продвижение образа успешногомолодого россиянина. 3. Участники Конкурса 3.1. Участниками Конкурса являются молодежные и детскиеобъединения, имеющие право на государственную поддержку в соответствиис Законом Самарской области "О государственной поддержке молодежных идетских общественных объединений в Самарской области". 3.2. Для участия в Конкурсе принимаются проекты, отвечающиетребованиям законодательства Российской Федерации, настоящегоПоложения и соответствующие основным направлениям государственноймолодежной политики. 3.3. Молодежное, детское объединение может представить насоискание каждой из установленных номинаций не более одного проекта втечение полугодия. 4. Порядок проведения Конкурса 4.1. Номинации присуждаются два раза в год: номинация I полугодия - не позднее 31 января; номинация II полугодия - не позднее 31 июля. 4.2. Для участия в Конкурсе молодежное, детское объединениенаправляет в министерство следующие материалы и документы: - конкурсную документацию установленной формы (приложение N 1); - финансовый отчет за последний год работы объединения; - информацию об основных мероприятиях объединения за текущий годс указанием их продолжительности и числа участников. 4.3. Материалы должны быть представлены (в электронном ираспечатанном виде): для участия в конкурсе по номинации I полугодия - в срок до 1декабря, предшествующего году реализации проекта; для участия в конкурсе по номинации II полугодия - в срок до 1июня года реализации проекта. 4.4. Министерство направляет представленные материалы вэкспертно-консультативный совет министерства (далее - экспертныйсовет), который выносит экспертное заключение по проекту соискателя втечение 2-х месяцев со дня подачи заявки. 4.5. Министерство рассматривает рекомендации экспертного совета ипринимает решение о поддержке проектов молодежных и детскихобъединений по итогам Конкурса в соответствии с пунктом 3 статьи 10Закона Самарской области "О государственной поддержке молодежных идетских общественных объединений в Самарской области". 4.6. Если представленные проекты не могут быть рекомендованы наполучение средств по той или иной номинации, общая сумма средств можетбыть перераспределена между победителями Конкурса на соискание другихноминаций. При отсутствии проектов, соответствующих конкурсным требованиям,номинация не присуждается. Планируемая на эти цели сумма может бытьперераспределена в качестве дополнения к суммам других номинаций. 4.7. Конкурсный проект не может быть поддержан в случае: - содействия мероприятиям, проводимым на коммерческой основе; - осуществления деятельности в коммерческих интересах физическихи юридических лиц; - поддержки политических партий, движений, групп, проведенияполитических кампаний. 4.8. Передача средств министерством номинанту оформляетсядоговором. Срок реализации проекта - до 1 года. Неотъемлемыми приложениями к договору являются смета расходов (спостатейной расшифровкой) и техническое задание (положение, программа)до реализации проекта. Договором предусматривается предоставление в министерство втечение 20 дней по окончании срока действия договора развернутыхотчетов: - о финансовых затратах (с приложением копий расчетно-платежныхдокументов); - информационного по итогам реализации проекта. 4.9. Номинант не вправе перераспределять средства по строкамсметы проекта после ее утверждения без письменного согласияминистерства. 4.10. Расходы на финансирование проекта молодежного, детскогообъединения из средств областного бюджета не должны превышать половиныобщей суммы расходов по данному проекту. 4.11. Условия и порядок проведения Конкурса публикуются ежегоднов областных средствах массовой информации. 5. Критерии оценки При рассмотрении проектов экспертный совет использует следующиекритерии оценки: - соответствие проекта приоритетам государственной молодежнойполитики, определенным органами государственной власти Самарскойобласти, Стратегией государственной молодежной политики в Самарскойобласти на 2006 - 2015 годы; - соответствие проекта условиям настоящего Положения, соблюдениеограничений по смете; - новизна, инновационность проекта; - актуальность и общественная значимость проекта на муниципальноми областном уровнях; - опыт и квалификация основных исполнителей проекта; - реалистичность бюджета и сроков выполнения проекта; - наличие собственного и привлеченного вкладов в денежном инатуральном выражении; - возможность продолжения деятельности после окончанияфинансирования проекта из средств областного бюджета; - использование опыта других организаций и взаимодействие с ними,сопровождение проекта научными, социологическими методиками; - вовлечение местного населения в реализацию проекта. 6. Авторские права 6.1. Министерство оговаривает с разработчиками проектов,получивших государственную поддержку, вопросы дальнейшегоиспользования проекта. Права авторов соблюдаются в соответствии сзаконодательством об авторских правах. 6.2. При публикации или ином распространении результатовреализации проекта номинанты должны упоминать о том, что данная работаосуществляется при поддержке министерства. 7. Меры ответственности и контроль 7.1. Руководители молодежных и детских объединений,предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этихобъединений в целях получения государственной поддержки, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и возмещают нанесенный ущерб. При этом они в течение трехлет не вправе участвовать в Конкурсе. 7.2. Министерство выборочно осуществляет проверку представленныхмолодежными и детскими объединениями документов и материалов в связи среализацией проектов. В необходимых случаях у названных объединенийзапрашивается дополнительная информация, а также проводится экспертнаяоценка представленных документов и расчетов. Приложение N 2 к Приказу министерства культуры и молодежной политики Самарской области от 14 марта 2007 г. N 2 РЕГЛАМЕНТ ВЫДЕЛЕНИЯ СУБСИДИЙ МОЛОДЕЖНЫМ И ДЕТСКИМ ОБЩЕСТВЕННЫМ ОБЪЕДИНЕНИЯМ Настоящий Регламент разработан в соответствии со Стратегиейгосударственной молодежной политики в Самарской области на 2006 - 2015годы, в рамках реализации Закона Самарской области "О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений в Самарскойобласти", определяет условия и порядок выделения субсидий за счетсредств областного бюджета молодежным и детским общественнымобъединениям, имеющим право на государственную поддержку. 1. Общие положения 1.1. Субсидия является одним из видов государственной поддержкимолодежных и детских общественных объединений (далее - молодежные идетские объединения) и имеет целью стимулирование таких объединений кболее активным действиям по вовлечению молодежи и детей в общественнополезную деятельность. 1.2. Субсидия выделяется молодежным и детским объединениям,отвечающим требованиям п. 2 ст. 4 Закона Самарской области "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений в Самарской области", включенным в областной реестрмолодежных и детских объединений, имеющих право на государственнуюподдержку (далее - областной реестр). Условия и порядок включениямолодежного, детского объединения в областной реестр устанавливаютсясоответствующим Положением 1.3. Выделение субсидии молодежному, детскому объединениюпроизводится один раз в год в порядке распределения междузапрашивающими субсидию объединениями общего объема средств на такиесубсидии. 1.4. Субсидии выделяются молодежным и детским объединениям наобеспечение функционирования органов молодежных и детских объединений:аренду и содержание помещений, обеспечение расходов по оплате трудасотрудников руководящего органа и бухгалтерии объединения,приобретение оборудования, материалов, оплату услуг связи, оплатууслуг кредитных организаций. 2. Порядок выделения субсидий 2.1. Молодежное, детское объединение представляет в министерствокультуры и молодежной политики Самарской области (далее -министерство) до 1 июля текущего года заявку на получение субсидии наследующий финансовый год, в которой указывает общую суммупредполагаемых расходов и размер запрашиваемой субсидии. 2.2. К заявке прилагаются заверенные руководящими органамиобъединения: - финансовый отчет за последний год работы объединения; - справка о наличии на балансе основных средств; - информация об основных мероприятиях объединения за текущий годс указанием их продолжительности и числа участников; - план работы на следующий календарный год; - расчет расходов на деятельность в новом финансовом году суказанием источников финансирования. К расчету должны быть приложены следующие документы: - договор аренды; - договор на услуги связи (телефон, Интернет); - расчет месячной и годовой потребности объединения наприобретение оборудования, материалов; - расчет расходов по оплате труда сотрудников объединения. 2.3. Представленные объединением заявка и сопроводительныематериалы рассматриваются в 2-месячный срок. 2.4. Решение о выделении субсидий молодежным и детскимобъединениям принимается министерством, исходя из имеющихся на этицели средств, с учетом заключения экспертно-консультативного советаминистерства, руководствуясь следующими критериями: - соответствие деятельности объединения приоритетам, определеннымСтратегией государственной молодежной политики в Самарской области на2006 - 2015 годы; - численность объединения; - численность детей и молодежи, участвующих в мероприятияхобъединения; - динамика численности детей и молодежи, участвующих вмероприятиях объединения (для объединений, осуществляющих своюдеятельность менее трех лет); - реализация (участие в реализации) проектов, программ в сферегосударственной молодежной политики на территории Самарской области неменее одного года; - участие в акциях и мероприятиях министерства; - количество муниципальных образований Самарской области,охваченных деятельностью объединения; - признание достижений объединения на международном, федеральном,межрегиональном уровне. 2.5. По итогам решения о предоставлении субсидии министерство имолодежное, детское объединение заключают соответствующий договор. 2.6. Договором предусматривается предоставление министерствуразвернутого отчета финансовых затрат с приложением копийрасчетно-платежных документов в течение 20 дней по окончании срокадействия договора. Неотъемлемыми приложениями к договору являетсясмета субсидии (с постатейной расшифровкой). 2.7. Молодежное, детское объединение, получившее субсидию, невправе перераспределять средства по строкам сметы субсидии после ееутверждения без письменного согласия министерства. 3. Меры ответственности и контроль 3.1. Министерство несет ответственность за правомерностьпредоставления субсидий молодежным и детским объединениям всоответствии с пунктом 4 статьи 11 Закона Самарской области "Огосударственной поддержке молодежных и детских общественныхобъединений в Самарской области". Министерство выборочно осуществляет проверку представленныхмолодежными и детскими объединениями материалов, прилагаемых к заявкена субсидию. В необходимых случаях у обращающегося за субсидиейобъединения запрашивается дополнительная информация, а такжепроводится экспертная оценка представленных документов и расчетов. Министерство осуществляет контроль за обоснованностьюрасходования выделяемых (предоставляемых) средств в соответствии спунктом 4 статьи 11 Закона Самарской области "О государственнойподдержке молодежных и детских общественных объединений в Самарскойобласти". 3.2. Руководители молодежных и детских объединений,предоставившие ложные сведения о составе и деятельности этихобъединений в целях получения государственной поддержки, несутответственность в соответствии с законодательством РоссийскойФедерации и возмещают нанесенный ущерб.