Закон Самарской области от 01.11.2007 № 116-ГД
О внесении изменений в Закон Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения"
ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ЗАКОН САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ "О НАДЕЛЕНИИ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ НА ТЕРРИТОРИИ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ ОТДЕЛЬНЫМИ ГОСУДАРСТВЕННЫМИ ПОЛНОМОЧИЯМИ ПО СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ И СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ НАСЕЛЕНИЯ" Принят Самарской Губернской Думой 23 октября 2007 года Статья 1 Внести в Закон Самарской области от 5 марта 2005 года N 77-ГД "Онаделении органов местного самоуправления на территории Самарскойобласти отдельными государственными полномочиями по социальнойподдержке и социальному обслуживанию населения" (газета "Волжскаякоммуна", 2005, 11 марта; 2006, 6 января, 11 мая, 3 ноября, 30декабря; 2007, 14 февраля, 20 марта, 16 мая) следующие изменения: пункт 1 статьи 2 после абзаца девятого дополнить новым абзацемследующего содержания: "осуществление деятельности по опеке и попечительству"; часть третью статьи 8 изложить в следующей редакции: "Расчет общего объема субвенций, предоставляемых местным бюджетамиз областного бюджета для осуществления переданных государственныхполномочий по: социальной поддержке и социальному обслуживанию населения,производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N1 к настоящему Закону; социальному обслуживанию и социальной поддержке семьи,материнства и детства, осуществлению деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних лиц, производится всоответствии с методикой, установленной в приложении N 2 к настоящемуЗакону; обеспечению жилыми помещениями детей-сирот и детей, оставшихсябез попечения родителей, производится в соответствии с методикой,установленной в приложении N 3 к настоящему Закону; осуществлению денежных выплат на содержание детей, находящихсяпод опекой и в приемных семьях, на оплату труда приемных родителей,производится в соответствии с методикой, установленной в приложении N4 к настоящему Закону; осуществлению выплаты единовременного пособия при передачеребенка на воспитание в семью, за исключением выплаты единовременногопособия при передаче ребенка на усыновление (удочерение), производитсяв соответствии с методикой, установленной в приложении N 5 кнастоящему Закону; осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии сзаконодательством в установлении над ними опеки и попечительства, атакже реализации мероприятий по заключению договоров с управляющимиимуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексомРоссийской Федерации, производится в соответствии с методикой,установленной в приложении N 6 к настоящему Закону."; изложить приложение N 2 в следующей редакции: "Приложение N 2 к Закону Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" МЕТОДИКА РАСЧЕТА ОБЩЕГО ОБЪЕМА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПЕРЕДАННЫХ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ НАД НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИМИ ЛИЦАМИ, СОЦИАЛЬНОМУ ОБСЛУЖИВАНИЮ И СОЦИАЛЬНОЙ ПОДДЕРЖКЕ СЕМЬИ, МАТЕРИНСТВА И ДЕТСТВА Объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам из областногобюджета для осуществления переданных государственных полномочий поосуществлению деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними лицами, социальному обслуживанию и социальнойподдержке семьи, материнства и детства (далее - субвенция),рассчитывается по формуле: Sобщ. = SUM Si, где Si - объем субвенции, предоставляемой бюджету i-гомуниципального образования Самарской области. Объем субвенции, предоставляемой бюджету i-го муниципальногообразования Самарской области, рассчитывается по формуле: Si = S1i + S2i, где S1i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образованияСамарской области на осуществление деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними лицами, предоставлению мерсоциальной поддержки семье и детям; S2i - объем субвенции бюджету i-го муниципального образованияСамарской области на организацию социального обслуживания семьи,материнства и детства. 1. Расчет объема субвенций бюджету i-го муниципальногообразования Самарской области на осуществление деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними лицами, предоставлению мерсоциальной поддержки семье и детям определяется по формуле: S1i = P1 x (П1i + П2i), где Р1 - расчетный норматив расходов на осуществление переданныхгосударственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержкесемьи и детей; П1i - число специалистов, осуществляющих реализацию переданныхгосударственных полномочий в отдельном муниципальном образовании,определяемое в зависимости от численности детского населения от 0 до18 лет, проживающего на территории муниципального образования.Рассчитывается исходя из 1 ставки специалиста по охране прав детей на2 тысячи детского населения по городским округам, 1 ставки специалистапо охране прав детей на 1,5 тысячи детского населения по муниципальнымрайонам, но не менее трех специалистов на территорию; П2i - число специалистов по организации деятельности комиссий поделам несовершеннолетних, определяемое в зависимости от численностидетей моложе трудоспособного возраста, проживающих на территориимуниципального образования: в городских округах: до 15 тыс. человек - 1; от 15 до 30 тыс. человек - 2; от 30 до 45 тыс. человек - 3; от 45 до 60 тыс. человек - 4; от 60 до 75 тыс. человек - 5; от 75 до 90 тыс. человек - 6; от 90 до 105 тыс. человек - 7; от 105 до 120 тыс. человек - 8; от 120 до 135 тыс. человек - 9; от 135 до 150 тыс. человек - 10; свыше 150 тыс. человек - 11; в муниципальных районах: до 10 тыс. человек - 1; свыше 10 тыс. человек - 2. Расчетный норматив расходов на исполнение переданныхгосударственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержкесемьи и детей определяется по формуле: Р1 = (Ф + М) x У, где Ф - годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплатытруда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданныхгосударственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству над несовершеннолетними лицами, социальной поддержкесемьи и детей, рассчитанный исходя из среднего должностного окладагосударственного гражданского служащего Самарской области (ведущегоспециалиста). Годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 30должностных окладов специалиста, в том числе: должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов; ежемесячной надбавки за квалификационный разряд - в размеречетырех должностных окладов; ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностныхокладов; ежемесячной надбавки за особые условия - в размере шестидолжностных окладов; ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов; единовременной выплаты при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двухдолжностных окладов; М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельностиодного специалиста по исполнению переданных государственных полномочийв сфере осуществления деятельности по опеке и попечительству наднесовершеннолетними лицами, социальной поддержке семьи и детей. Расходы на материально-техническое обеспечение деятельностиодного специалиста в 2008 году составляют 47,2% от годового фондаоплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста,в последующие годы - 21,5% от годового фонда оплаты труда (сначислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста; У - уровень роста потребительских цен в соответствии споказателями прогноза социально-экономического развития Самарскойобласти на планируемый финансовый год. 2. Расчет объема субвенций бюджету i-го муниципальногообразования Самарской области на организацию социального обслуживаниясемьи, материнства и детства определяется по формуле: S2i = S2i стац. + S2i нестац., где S2i стац. - объем субвенции бюджету i-го муниципальногообразования Самарской области на организацию социального обслуживанияв стационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детямрассчитывается по формуле: S2i стац. = Ро стац. x Чi стац., где Ро стац. - норматив расходов на один койко-день постационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа имуниципальные районы), утверждаемый приказом министерства по вопросамсемьи и демографического развития Самарской области. Норматив расходов на один койко-день по стационарным учреждениями по месту нахождения (городские округа и муниципальные районы)рассчитывается по формуле: Ро стац. = (Ф2 стац. x Рзп + М2 стац. x У) / Ч стац., где Ф2 стац. - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями)работников, занимающихся организацией социального обслуживания встационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье и детям; Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работниковбюджетных учреждений; М2 стац. - общий объем материальных затрат (за исключениемрасходов на капитальный ремонт зданий и сооружений и приобретениеоборудования), связанных с исполнением работниками, занимающимисяорганизацией социального обслуживания в стационарных учреждениях пооказанию социальной помощи семье и детям, переданных государственныхполномочий. Определяется на основании действующих расчетных норм исреднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому; У - уровень роста потребительских цен в соответствии споказателями прогноза социально-экономического развития Самарскойобласти на планируемый финансовый год; Ч стац. - количество койко-дней в стационарных учреждениях вгоду, предшествующем планируемому; Чi стац. - прогнозируемое количество койко-дней в стационарныхучреждениях i-го муниципального образования Самарской области напланируемый финансовый год; S2i нестац. - объем субвенции бюджету i-го муниципальногообразования Самарской области на организацию социального обслуживанияв нестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье идетям рассчитывается по формуле: S2i нестац. = Ро нестац. x Чi нестац., где Ро нестац. - норматив расходов на одного обслуживаемого понестационарным учреждениям и по месту нахождения (городские округа имуниципальные районы), утверждаемый приказом министерства по вопросамсемьи и демографического развития Самарской области. Норматив расходов на одного обслуживаемого по нестационарнымучреждениям и по месту нахождения (городские округа и муниципальныерайоны) рассчитывается по формуле: Ро нестац. = (Ф2 нестац. x Рзп + М2 нестац. x У) / Ч нестац., где Ф2 нестац. - общий годовой фонд оплаты труда (с начислениями)работников, занимающихся организацией социального обслуживания внестационарных учреждениях по оказанию социальной помощи семье идетям; Рзп - размер планируемой индексации фонда оплаты труда работниковбюджетных учреждений; М2 нестац. - общий объем материальных затрат (за исключениемрасходов на капитальный ремонт зданий и сооружений и приобретениеоборудования), связанных с исполнением работниками, занимающимисяорганизацией социального обслуживания в нестационарных учреждениях пооказанию социальной помощи семье и детям, переданных государственныхполномочий. Определяется на основании действующих расчетных норм исреднего уровня цен (тарифов) в году, предшествовавшем планируемому; У - уровень роста потребительских цен в соответствии споказателями прогноза социально-экономического развития Самарскойобласти на планируемый финансовый год; Ч нестац. - численность обслуживаемых в нестационарныхучреждениях в году, предшествовавшем планируемому; Чi нестац. - прогнозируемая численность обслуживаемых внестационарных учреждениях i-го муниципального образования Самарскойобласти на планируемый финансовый год."; дополнить Закон приложением N 6 в следующей редакции: "Приложение N 6 к Закону Самарской области "О наделении органов местного самоуправления на территории Самарской области отдельными государственными полномочиями по социальной поддержке и социальному обслуживанию населения" МЕТОДИКА РАСЧЕТА СУБВЕНЦИЙ, ПРЕДОСТАВЛЯЕМЫХ МЕСТНЫМ БЮДЖЕТАМ ИЗ ОБЛАСТНОГО БЮДЖЕТА ДЛЯ ИСПОЛНЕНИЯ ОРГАНАМИ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ГОСУДАРСТВЕННЫХ ПОЛНОМОЧИЙ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ПО ОПЕКЕ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВУ В ОТНОШЕНИИ СОВЕРШЕННОЛЕТНИХ ГРАЖДАН, НУЖДАЮЩИХСЯ В СООТВЕТСТВИИ С ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВОМ В УСТАНОВЛЕНИИ НАД НИМИ ОПЕКИ И ПОПЕЧИТЕЛЬСТВА, А ТАКЖЕ РЕАЛИЗАЦИИ МЕРОПРИЯТИЙ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРОВ С УПРАВЛЯЮЩИМИ ИМУЩЕСТВОМ ГРАЖДАН В СЛУЧАЯХ, ПРЕДУСМОТРЕННЫХ ГРАЖДАНСКИМ КОДЕКСОМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Размер субвенции, предоставляемой местному бюджету отдельногомуниципального образования для исполнения государственных полномочийпо осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии сзаконодательством в установлении над ними опеки и попечительства, атакже реализации мероприятий по заключению договоров с управляющимиимуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексомРоссийской Федерации, рассчитывается по формуле: Si = Р x П, где Si - объем субвенций для отдельного муниципальногообразования; Р - расчетный норматив расходов на исполнение государственныхполномочий в отдельном муниципальном образовании; П - число специалистов, осуществляющих реализацию государственныхполномочий в отдельном муниципальном образовании, определяемое исходяиз норматива один специалист на 50 тысяч взрослого населения вгородском округе и один специалист на 25 тысяч взрослого населения вмуниципальном районе, проживающих на территории соответствующегомуниципального образования, но не менее одного специалиста натерриторию; Расчетный норматив расходов на исполнение государственныхполномочий в отдельном муниципальном образовании определяется поформуле: Р = (Ф + М) x У, где Ф - годовой фонд оплаты труда (с начислениями на фонд оплатытруда) одного специалиста, осуществляющего реализацию переданныхгосударственных полномочий по осуществлению деятельности по опеке ипопечительству над совершеннолетними лицами, рассчитанный исходя изсреднего должностного оклада государственного гражданского служащегоСамарской области (ведущего специалиста). Годовой фонд оплаты труда одного специалиста состоит из 30должностных окладов специалиста, в том числе: должностных окладов - в размере двенадцати должностных окладов; ежемесячной надбавки за квалификационный разряд - в размеречетырех должностных окладов; ежемесячной надбавки за выслугу лет - в размере двух должностныхокладов; ежемесячной надбавки к должностному окладу за особые условия - вразмере шести должностных окладов; ежемесячного поощрения - в размере четырех должностных окладов; единовременной выплаты при предоставлении ежегодногооплачиваемого отпуска и материальной помощи - в размере двухдолжностных окладов. Начисления на фонд оплаты труда определяются в соответствии сдействующим законодательством. М - расходы на материально-техническое обеспечение деятельностиодного специалиста по исполнению переданных государственных полномочийпо осуществлению деятельности по опеке и попечительству в отношениисовершеннолетних граждан, нуждающихся в соответствии сзаконодательством в установлении над ними опеки и попечительства, атакже реализации мероприятий по заключению договоров с управляющимиимуществом граждан в случаях, предусмотренных Гражданским кодексомРоссийской Федерации. Расходы на материально-техническое обеспечение деятельностиодного специалиста в 2008 году составляют 48,4% от годового фондаоплаты труда (с начислениями на фонд оплаты труда) одного специалиста,в последующие годы - 23% годового фонда оплаты труда (с начислениямина фонд оплаты труда) одного специалиста. У - уровень роста потребительских цен в соответствии споказателями прогноза социально-экономического развития Самарскойобласти на планируемый финансовый год. Общий объем субвенций, предоставляемых местным бюджетам изобластного бюджета, определяется как сумма субвенций для каждогомуниципального образования.". Статья 2 Настоящий Закон вступает в силу с 1 января 2008 года. Губернатор Самарской области В.В.Артяков "1" ноября 2007 г. N 116-ГД