Постановление Главы городского округа Самара от 04.02.2008 № 70
Об утверждении Положения об аттестации муниципальных служащих Администрации городского округа Самара
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 4 февраля 2008 г. N 70 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА В соответствии с Федеральным законом от 02.03.2007 N 25-ФЗ "Омуниципальной службе в Российской Федерации", Законом Самарскойобласти от 09.10.2007 N 97-ГД "Об утверждении Типового положения опроведении аттестации муниципальных служащих в Самарской области",Уставом городского округа Самара, в целях определения порядкаорганизации и проведения аттестации муниципальных служащихАдминистрации городского округа Самара постановляю: 1. Утвердить Положение об аттестации муниципальных служащихАдминистрации городского округа Самара согласно приложению. 2. Признать утратившим силу постановление Главы городского округаСамара от 16.06.2006 N 2031 "Об утверждении Положения "Об аттестациимуниципальных служащих администрации городского округа Самара". 3. Опубликовать настоящее Постановление в газете "СамарскаяГазета". 4. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя Главы городского округа Самара Арсентьева С.Ю. Глава городского округа В.А.Тархов Приложение к Постановлению Главы городского округа Самара от 4 февраля 2008 г. N 70 ПОЛОЖЕНИЕ ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА Настоящим Положением в соответствии с Федеральным законом от02.03.2007 N 25-ФЗ "О муниципальной службе в Российской Федерации",Законом Самарской области от 09.10.2007 N 97-ГД "Об утвержденииТипового положения о проведении аттестации муниципальных служащих вСамарской области", Уставом городского округа Самара регулируютсяотношения, связанные с проведением аттестации муниципальных служащих,замещающих должности муниципальной службы (далее - муниципальныедолжности) в Администрации городского округа Самара. 1. Общие положения 1.1. Аттестация муниципального служащего (далее - аттестация)проводится в целях определения соответствия муниципального служащегозамещаемой муниципальной должности на основе оценки егопрофессиональной служебной деятельности. Аттестация проводится одинраз в три года. 1.2. Аттестация призвана способствовать формированию кадровогосостава муниципальной службы в Администрации городского округа Самара,повышению профессионального уровня муниципальных служащих, решениювопросов, связанных с определением преимущественного права назамещение муниципальной должности при сокращении муниципальныхдолжностей в отраслевых (функциональных) и территориальных органахАдминистрации городского округа Самара (далее - подразделения), атакже вопросов, связанных с изменением условий оплаты трудамуниципальных служащих. 1.3. Для проведения аттестации по решению представителянанимателя (работодателя) издаются правовые акты, содержащиеположения: а) о формировании аттестационной комиссии; б) об утверждении графика проведения аттестации; в) о составлении списков муниципальных служащих, подлежащихаттестации; г) о подготовке документов, необходимых для работы аттестационнойкомиссии. 1.4. Аттестации не подлежат муниципальные служащие: а) замещающие муниципальные должности менее одного года; б) достигшие возраста 60 лет; в) беременные женщины; г) находящиеся в отпуске по беременности и родам или в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных муниципальных служащих возможна не ранее чем через один годпосле выхода из отпуска; д) замещающие муниципальные должности на основании срочноготрудового договора (контракта). 1.5. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредставителем нанимателя (работодателем). 1.6. В графике проведения аттестации указываются: а) наименование подразделения, в котором проводится аттестация; б) список муниципальных служащих, подлежащих аттестации; в) дата, время и место проведения аттестации; г) дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием ответственных за их представление руководителейсоответствующих подразделений. 1.7. Утвержденный график проведения аттестации доводится досведения каждого аттестуемого муниципального служащего под росписьруководителем соответствующего подразделения не менее чем за месяц доначала аттестации. 2. Аттестационная комиссия 2.1. Состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работыопределяются распоряжением Главы городского округа Самара всоответствии с настоящим Положением. 2.2. В зависимости от специфики должностных обязанностеймуниципальных служащих в Администрации городского округа Самара можетбыть создано несколько аттестационных комиссий в соответствии сраспоряжением Главы городского округа Самара. 2.3. Состав аттестационной комиссии для проведения аттестациимуниципальных служащих, замещающих муниципальные должности, исполнениедолжностных обязанностей по которым связано с использованием сведений,составляющих государственную тайну, формируется с учетом положенийзаконодательства Российской Федерации о государственной тайне. 2.4. Аттестационная комиссия состоит из председателя,заместителей председателя, секретаря и членов аттестационной комиссии. 2.5. В состав аттестационной комиссии включаются представительнанимателя (работодатель) и (или) уполномоченные им муниципальныеслужащие (в том числе из подразделения по вопросам муниципальнойслужбы и кадров, юридического (правового) подразделения). 2.6. В состав аттестационной комиссии могут быть включенынезависимые эксперты - специалисты по вопросам, связанным смуниципальной службой. Оценка независимыми экспертами качестваттестуемого муниципального служащего учитывается при вынесениирешения по результатам проведенной аттестации. 2.7. Состав аттестационной комиссии формируется таким образом,чтобы была исключена возможность возникновения конфликтов интересов,которые могут повлиять на принимаемые аттестационной комиссиейрешения. 2.8. Все члены аттестационной комиссии при принятии решенийобладают равными правами. 3. Отзыв об исполнении подлежащим аттестации муниципальным служащим должностных обязанностей за аттестационный период 3.1. Не позднее чем за две недели до начала аттестации ваттестационную комиссию представляется отзыв об исполнении подлежащиматтестации муниципальным служащим должностных обязанностей зааттестационный период (далее - отзыв), подписанный егонепосредственным руководителем. 3.2. Отзыв составляется по форме в соответствии с приложением N 1к настоящему Положению. Отзыв должен содержать следующие сведения омуниципальном служащем: а) фамилия, имя, отчество; б) замещаемая муниципальная должность на момент проведенияаттестации и дата назначения на эту муниципальную должность; в) перечень основных вопросов (документов), в решении(разработке) которых муниципальный служащий принимал участие; г) мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего; д) сведения предыдущей аттестации муниципального служащего (еслипроводилась). 3.3. К отзыву могут прилагаться сведения о выполненныхмуниципальным служащим поручениях и подготовленных им проектахдокументов за аттестационный период. 3.4. Кадровая служба подразделения не менее чем за неделю доначала аттестации должна ознакомить каждого аттестуемогомуниципального служащего с представленным отзывом. При этоматтестуемый муниципальный служащий вправе представить в аттестационнуюкомиссию дополнительные сведения о своей профессиональной служебнойдеятельности за аттестационный период, а также заявление о своемнесогласии с представленным отзывом или пояснительную записку наотзыв. 4. Порядок проведения аттестации. Оценка профессиональной служебной деятельности муниципального служащего 4.1. За неделю до начала аттестации секретарь аттестационнойкомиссии докладывает ее председателю о количестве поступивших отзывови вносит предложения о приглашении на заседание аттестационнойкомиссии соответствующих руководителей подразделений или иныхприглашенных лиц. 4.2. Заседание аттестационной комиссии проводится еепредседателем или по его поручению - заместителем председателяаттестационной комиссии. 4.3. Заседание аттестационной комиссии считается правомочным,если на нем присутствует не менее двух третей ее состава. 4.4. Аттестация проводится в присутствии аттестуемогомуниципального служащего на заседании аттестационной комиссии. 4.5. В случае неявки муниципального служащего на заседаниеаттестационной комиссии без уважительной причины или отказа его отаттестации аттестация переносится на следующее заседаниеаттестационной комиссии. 4.6. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения аттестуемого муниципальногослужащего, а в случае необходимости - его непосредственногоруководителя о профессиональной служебной деятельности муниципальногослужащего. 4.7. Обсуждение профессиональных и личностных качествмуниципального служащего применительно к его профессиональнойслужебной деятельности должно быть объективным и доброжелательным. 4.8. Профессиональная служебная деятельность муниципальногослужащего оценивается на основе определения его соответствияустановленным квалификационным требованиям к замещаемой муниципальнойдолжности, его участия в решении поставленных перед соответствующимподразделением задач, сложности выполняемой им работы, ееэффективности и результативности. 4.9. При оценке профессиональной служебной деятельностимуниципального служащего должны учитываться результаты исполнениямуниципальным служащим должностной инструкции, профессиональные знанияи опыт работы муниципального служащего, соблюдение муниципальнымслужащим ограничений, отсутствие нарушений запретов, выполнениетребований к служебному поведению и обязательств, установленныхзаконодательством о муниципальной службе, а при аттестациимуниципального служащего, наделенного организационно-распорядительнымиполномочиями по отношению к другим муниципальным служащим, такжеорганизаторские способности. 4.10. Решение аттестационной комиссии принимается в отсутствиеаттестуемого муниципального служащего и его непосредственногоруководителя открытым голосованием простым большинством голосовприсутствующих на заседании членов аттестационной комиссии. Приравенстве голосов муниципальный служащий признается соответствующимзамещаемой муниципальной должности. 4.11. На период аттестации муниципального служащего, являющегосячленом аттестационной комиссии, его членство в этой комиссииприостанавливается. 5. Решения по результатам аттестации 5.1. По результатам аттестации аттестационной комиссиейпринимается одно из следующих решений: а) соответствует замещаемой муниципальной должности; б) соответствует замещаемой муниципальной должности ирекомендуется к включению в установленном порядке в кадровый резервдля замещения вакантной муниципальной должности в порядке должностногороста; в) соответствует замещаемой муниципальной должности при условииуспешного прохождения профессиональной переподготовки или повышенияквалификации;г) не соответствует замещаемой муниципальной должности. Аттестационная комиссия может давать рекомендации о другихпоощрениях муниципальных служащих за достигнутые ими успехи в работе,а в случае необходимости - рекомендации об улучшении деятельностиаттестуемых муниципальных служащих. 5.2. Результаты аттестации сообщаются аттестованным муниципальнымслужащим непосредственно после подведения итогов голосования. 5.3. Материалы аттестации муниципальных служащих представляютсяпредставителю нанимателя (работодателю) не позднее чем через семь днейпосле ее проведения. 5.4. В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам представителем нанимателя (работодателем) может бытьпринято одно из следующих решений: а) о включении муниципального служащего в установленном порядке вкадровый резерв для замещения вакантной муниципальной должности впорядке должностного роста; б) о повышении муниципального служащего в муниципальной должностипри отсутствии сформированного кадрового резерва; в) о поощрении отдельных муниципальных служащих за достигнутыеими успехи в работе; г) о направлении муниципального служащего на повышениеквалификации; д) о понижении муниципального служащего с его согласия вмуниципальной должности. 5.5. В случае несогласия муниципального служащего с понижением вдолжности или невозможности перевода с его согласия на другуюмуниципальную должность представитель нанимателя (работодатель) можетв срок не более одного месяца со дня аттестации уволить его смуниципальной службы в связи с несоответствием замещаемой должностивследствие недостаточной квалификации, подтвержденной результатамиаттестации. По истечении указанного срока увольнение муниципальногослужащего или понижение его в должности по результатам даннойаттестации не допускается. 6. Аттестационный лист муниципального служащего. Протокол заседания аттестационной комиссии 6.1. Результаты аттестации заносятся в аттестационный листмуниципального служащего, составленный по форме в соответствии сприложением N 2 к настоящему Положению. 6.2. Аттестационный лист подписывается председателем,заместителями председателя, секретарем и членами аттестационнойкомиссии, присутствовавшими на заседании. 6.3. Муниципальный служащий знакомится с аттестационным листомпод роспись. 6.4. Аттестационный лист муниципального служащего, прошедшегоаттестацию, и отзыв хранятся в личном деле муниципального служащего. 6.5. Секретарь аттестационной комиссии ведет протокол заседанияаттестационной комиссии, в котором фиксирует ее решения и результатыголосования. 6.6. Протокол заседания аттестационной комиссии подписываетсяпредседательствующим и секретарем аттестационной комиссии сприложением всех материалов, представленных на аттестацию. 7. Рассмотрение споров Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваютсяАдминистрацией городского округа Самара либо в суде. Первый заместитель Главы городского округа Самара С.Ю.Арсентьев Приложение N 1 к Положению об аттестации муниципальных служащих Администрации городского округа Самара ОТЗЫВ ОБ ИСПОЛНЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНЫМ СЛУЖАЩИМ, ПОДЛЕЖАЩИМ АТТЕСТАЦИИ, ДОЛЖНОСТНЫХ ОБЯЗАННОСТЕЙ ЗА АТТЕСТАЦИОННЫЙ ПЕРИОД_________________________________________________________________ (Ф.И.О. аттестуемого, замещаемая должность_________________________________________________________________ на момент проведения аттестации)_________________________________________________________________ (наименование структурного подразделения)_________________________________________________________________ (дата и номер распоряжения (приказа) о приеме на муниципальную службу) Стаж муниципальной службы_______________________ Сведения предыдущей аттестации (если проводилась)_________________________________________________________________ (дата проведения,_________________________________________________________________ решение аттестационной комиссии) ХАРАКТЕРИСТИКА 1. Перечень основных вопросов, в решении которых принималучастие аттестуемый__________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 2. Сведения о дополнительной профессиональной подготовке,о повышении квалификации или переподготовке муниципальногослужащего_______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 3. Сведения о поощрениях и взысканиях муниципальногослужащего_____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 4. Оценка профессиональных, личностных качеств муниципальногослужащего и результатов его служебной деятельности________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Руководитель аттестуемого_________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата заполнения___________________________________________ С отзывом ознакомлен______________________________________ (подпись аттестуемого и дата) Приложение N 2 к Положению об аттестации муниципальных служащих Администрации городского округа Самара АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 1. Фамилия, имя, отчество_____________________________________________________________________________________________________ 2. Год, число и месяц рождения_______________________________ 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученойстепени, ученого звания__________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил,_________________________________________________________________ специальность и квалификация по образованию,_________________________________________________________________ ученая степень, ученое звание) 4. Замещаемая муниципальная должность муниципальной службына момент аттестации и дата назначения на эту должность____________________________________________________________________________________________________________________________________________ 5. Стаж муниципальной службы_________________________________ 6. Общий трудовой стаж_______________________________________ 7. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них_________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 8. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 9. Краткая оценка выполнения муниципальным служащимрекомендаций предыдущий аттестации_______________________________ (выполнены, выполнены частично,_________________________________________________________________ не выполнены) 10. Решение аттестационной комиссии___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ 11. Количественный состав аттестационной комиссии____________На заседании присутствовало______ членов аттестационной комиссии.Количество голосов за_____, против______ 12. Примечания____________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________ Председатель аттестационной комиссии _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Заместители председателя аттестационной комиссии _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Секретарь аттестационной комиссии _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Члены аттестационной комиссии _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) _________ _____________________ (подпись) (расшифровка подписи) Дата проведения аттестации___________________________________ С аттестационным листом ознакомился__________________________ (подпись муниципального служащего, дата)(место для печати)