Постановление Главы городского округа Самара от 16.06.2006 № 2031
Об утверждении Положения "Об аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Самара"
ГЛАВА ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА ПОСТАНОВЛЕНИЕ от 16 июня 2006 г. N 2031 Утратилo силу - Постановление Главы городского округа Самара от 04.02.2008 г. N 70 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ "ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Обобщих принципах организации местного самоуправления в РоссийскойФедерации", Законом Самарской области от 08.11.2005 N 191-ГД "Обаттестации муниципальных служащих в Самарской области" постановляю: 1. Утвердить Положение "Об аттестации муниципальных служащихадминистрации городского округа Самара" согласно приложению. 2. Признать утратившим силу Постановление Главы города Самары от10.01.2003 N 1 "Об утверждении Положения "Об аттестации муниципальныхслужащих администрации города". 3. Опубликовать настоящее Постановление в "Самарской Газете". 4. Настоящее Постановление вступает в силу с момента егоофициального опубликования. 5. Контроль за выполнением настоящего Постановления возложить напервого заместителя главы администрации городского округа Трояна В.Н. Глава городского округа Г.С.ЛИМАНСКИЙ Приложение к Постановлению Главы городского округа Самара от 16 июня 2006 г. N 2031 ПОЛОЖЕНИЕ "ОБ АТТЕСТАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА" Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральнымзаконом "Об общих принципах организации местного самоуправления вРоссийской Федерации", Законом Самарской области "Об аттестациимуниципальных служащих в Самарской области", Уставом муниципальногообразования, Решением Самарской Городской Думы "Об утвержденииПоложения "О муниципальной службе в городе Самаре" и определяетпорядок организации и проведения аттестации муниципальных служащихадминистрации городского округа Самара (далее - аттестация). 1. Общие положения 1.1. Цели проведения аттестации Аттестация позволяет определить уровень профессиональнойподготовки муниципальных служащих, их соответствие замещаемымдолжностям, стимулирует рост квалификации, повышает ответственность,способствует развитию инициативы и профессиональной активностислужащих. Аттестация помогает совершенствовать деятельность органовместного самоуправления городского округа Самара по подбору ирасстановке кадров, повышает эффективность работы администрациигородского округа Самара, ее структурных подразделений. 1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении Термины и понятия, используемые в настоящем Положении,применяются в том же смысле и значении, что и применительно к целямправового регулирования законодательства о муниципальной службе. 1.3. Задачи проведения аттестации Основными задачами аттестации являются: - определение служебного соответствия муниципального служащего(далее - служащий) занимаемой должности; - выявление перспектив использования потенциальных способностейслужащего, стимулирование роста его профессиональной подготовки;решение вопроса о повышении квалификации, подготовки и переподготовкислужащего, присвоении ему более высокого квалификационного разряда; - обеспечение долгосрочного планирования резерва кадров, а такжесвоевременного освобождения в случае несоответствия служащего отзанимаемой должности или перевода на менее квалифицированную работу. 2. Условия проведения аттестации 2.1. Периодичность проведения аттестации Аттестации подлежат служащие, замещающие младшие, старшие,ведущие, главные и высшие муниципальные должности муниципальнойслужбы. При этом аттестация проводится не чаще одного раза в три года,но не реже одного раза в пять лет. 2.2. Служащие, не подлежащие аттестации Аттестации не подлежат служащие: - проработавшие в занимаемой муниципальной должности менее одногогода; - достигшие возраста 60 лет; - беременные женщины; - находящиеся в отпуске по беременности и родам и в отпуске поуходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Аттестацияуказанных служащих возможна не ранее чем через год после выхода изотпуска; - в течение года со дня сдачи квалификационного экзамена; - с которыми заключен срочный трудовой договор. 2.3. Внеочередная аттестация Внеочередная аттестация может быть проведена до истечения трехлет после проведения предыдущей аттестации в следующих случаях: - по соглашению сторон трудового договора с учетом результатовгодового отчета о профессиональной служебной деятельности служащего; - по решению представителя работодателя после принятия вустановленном порядке решения: а) о сокращении муниципальных должностей муниципальной службы вадминистрации городского округа; б) об изменении условий оплаты труда служащих. 3. Организация проведения аттестации 3.1. Этапы подготовки проведения аттестации Для проведения аттестации: - формируется аттестационная комиссия; - утверждается график проведения аттестации; - составляются списки служащих, подлежащих аттестации; - подготавливаются необходимые документы для аттестационнойкомиссии. 3.2. Порядок формирования аттестационной комиссии 3.2.1. Состав аттестационной комиссии, сроки и порядок ее работыутверждаются распоряжением главы администрации городского округа. 3.2.2. В зависимости от специфики должностных обязанностеймуниципальных служащих в администрации городского округа Самара можетбыть создано несколько аттестационных комиссий в соответствии сраспоряжением главы администрации городского округа. 3.2.3. Работу аттестационной комиссии организует председатель.Секретарь аттестационной комиссии осуществляет сбор необходимыхматериалов и документов, оповещает членов аттестационной комиссии иаттестуемых лиц о месте, времени и дате проведения аттестации, вноситв аттестационный лист сведения, полученные в ходе аттестации(замечания, предложения аттестационной комиссии, оценку деятельностиаттестуемого и т.д.). 3.3. Состав аттестационной комиссии 3.3.1. В состав аттестационной комиссии включаются представительработодателя и (или) уполномоченные им муниципальные служащиеструктурных подразделений администрации городского округа, в том числеруководитель (заместитель руководителя) Правового управленияадминистрации городского округа, руководитель (заместительруководителя) Департамента по управлению персоналом и кадровойполитике администрации городского округа, руководитель (заместительруководителя) структурного подразделения администрации городскогоокруга, в котором служащий, подлежащий аттестации, замещаетмуниципальную должность. Аттестационная комиссия состоит из председателя, заместителяпредседателя, секретаря и не менее пяти членов аттестационнойкомиссии. Все члены аттестационной комиссии при принятии решенийобладают равными правами. В случае возникновения конфликта интересовчлен аттестационной комиссии обязан в письменном виде проинформироватьпредседателя аттестационной комиссии о конфликте интересов ивоздержаться от принятия участия в голосовании по вопросам,установленным пунктом 5.1 настоящего Положения. 3.3.2. К участию в работе аттестационной комиссии могут бытьпривлечены независимые эксперты - специалисты по вопросаммуниципальной службы. Оценка независимыми экспертами качестваттестуемого служащего подлежит обязательному учету при вынесениирешения по результатам проведения аттестации. 3.4. График проведения аттестации 3.4.1. График проведения аттестации ежегодно утверждаетсяпредставителем работодателя и доводится до сведения каждогоаттестуемого под роспись руководителем соответствующего структурногоподразделения администрации городского округа не позднее чем за одинмесяц до начала аттестации. 3.4.2. В графике указываются: - наименование структурного подразделения администрациигородского округа, в котором работают служащие, подлежащие аттестации; - список служащих, подлежащих аттестации; - дата, время и место проведения аттестации; - дата представления в аттестационную комиссию необходимыхдокументов с указанием лиц, ответственных за их представление. 3.5. Отзыв об исполнении аттестуемым должностных обязанностей за аттестационный период 3.5.1. Отзыв на служащего, подлежащего аттестации, представляетсяв аттестационную комиссию не позднее чем за две недели до началапроведения аттестации. Отзыв подписывается непосредственнымруководителем аттестуемого и утверждается вышестоящим руководителемсоответствующего структурного подразделения администрации городскогоокруга, в котором аттестуемый замещает соответствующую должность. Отзыв содержит следующие необходимые сведения о служащем: - фамилия, имя, отчество; - замещаемая должность на момент проведения аттестации и датаназначения на эту должность; - перечень основных вопросов (документов), в решении (разработке)которых служащий принимал участие; - мотивированная оценка профессиональных, личностных качеств ирезультатов профессиональной служебной деятельности служащего; - аттестационный лист с данными предыдущей аттестации (еслипроводилась). 3.5.2. Департамент по управлению персоналом и кадровой политикеадминистрации городского округа Самара не позднее чем за неделю допроведения аттестации знакомит аттестуемого с характероматтестационного экзамена и требованиями, предъявляемыми аттестационнойкомиссией, а также с представленным отзывом о его служебнойдеятельности. Аттестуемый имеет право представить в аттестационную комиссиюдополнительные сведения о своей профессиональной служебнойдеятельности за аттестационный период, а также заявление о своемнесогласии с представленным отзывом или пояснительную записку наотзыв. 4. Порядок проведения аттестации 4.1. Участие аттестуемого в аттестации Аттестация проводится с приглашением аттестуемого на заседаниеаттестационной комиссии. В случае неявки аттестуемого на заседание аттестационной комиссиибез уважительной причины или отказа от аттестации, аттестацияпереносится на следующее заседание аттестационной комиссии. Документы о причине отсутствия аттестуемого на заседанииаттестационной комиссии приобщаются к протоколу заседания комиссии. 4.2. Проведение аттестации 4.2.1. Аттестационная комиссия рассматривает представленныедокументы, заслушивает сообщения аттестуемого, а в случаенеобходимости - его непосредственного руководителя о профессиональнойслужебной деятельности служащего. Обсуждение профессиональных и личностных качеств аттестуемогоприменительно к его профессиональной служебной деятельности должнобыть объективным и доброжелательным. 4.2.2. Оценка профессиональной служебной деятельностиаттестуемого проводится на основе: - определения его соответствия квалификационным требованиям позамещаемой муниципальной должности; - степени его участия в решении поставленных перед структурнымподразделением администрации городского округа Самара задач; - сложности выполняемой им работы, ее эффективности ирезультативности. 4.3. Порядок принятия решений аттестационной комиссией Заседание аттестационной комиссии считается правомочным, если нанем присутствует не менее двух третей ее членов. Решение об оценке профессиональных и личностных качестваттестуемого, а также рекомендации аттестационной комиссии принимаютсяв отсутствие аттестуемого и его непосредственного руководителя. Решение принимается большинством голосов присутствующих назаседании членов аттестационной комиссии. При равенстве голосовслужащий признается соответствующим замещаемой должности. На период аттестации служащего, являющегося членом аттестационнойкомиссии, его членство в этой комиссии приостанавливается. 5. Результаты проведения аттестации, подведение итогов 5.1. Аттестационная оценка В результате аттестации служащий получает одну из следующихоценок: - соответствует замещаемой должности; - соответствует замещаемой должности и рекомендуется к включениюв установленном порядке в кадровый резерв для замещения вакантноймуниципальной должности в порядке должностного роста; - соответствует замещаемой должности при условии успешногопрохождения профессиональной переподготовки или повышенияквалификации; - не соответствует замещаемой должности. 5.2. Аттестационный лист Результаты аттестации заносятся в аттестационный лист служащего,составленный по форме в соответствии с приложением к настоящемуПоложению. Аттестационный лист подписывают председатель, заместительпредседателя, секретарь и члены аттестационной комиссии,присутствовавшие на заседании. Служащий знакомится с аттестационнымлистом под расписку. Аттестационный лист и отзыв хранятся в личномделе служащего. 5.3. Протокол аттестационной комиссии Информация о работе аттестационной комиссии и принятых решенияхзаносится в протокол заседания. Протокол заседания подписываетсяпредседателем, заместителем председателя, секретарем и членамиаттестационной комиссии, присутствовавшими на заседании. Все представленные комиссии материалы прикладываются к протоколузаседания аттестационной комиссии. 5.4. Результаты аттестации 5.4.1. Результаты аттестации сообщаются аттестованным служащимнепосредственно после подведения итогов голосования. 5.4.2. Материалы аттестации служащих представляются представителюработодателя не позднее чем через семь дней после ее проведения. 5.4.3. Представитель работодателя, исходя из результатоваттестации, принимает одно из следующих решений: - служащий подлежит включению в установленном порядке в кадровыйрезерв для замещения вакантной должности в порядке должностного роста; - служащий направляется на профессиональную переподготовку илиповышение квалификации; - служащий понижается в муниципальной должности; - служащему присваивается очередной квалификационный разряд; - служащему устанавливается или повышается размер надбавки кдолжностному окладу за особые условия муниципальной службы; - служащий повышается в должности при отсутствии сформированногокадрового резерва. 5.4.4. Представитель работодателя вправе освободить служащего отзамещаемой должности и уволить его с муниципальной службы всоответствии с федеральным законодательством в одном из следующихслучаев: а) при отказе служащего от профессиональной переподготовки,повышения квалификации; б) при отказе служащего от перевода на другую муниципальнуюдолжность; в) при отсутствии вакантных нижестоящих муниципальных должностей. 5.5. Срок принятия решения о результатах аттестации. Гарантии служащего, проходящего аттестацию В течение одного месяца после проведения аттестации по еерезультатам представитель работодателя принимает решение,предусмотренное подпунктом 5.4.3 пункта 5.4 настоящего Положения,которое оформляется соответствующим муниципальным правовым актоморгана местного самоуправления городского округа или решениемпредставителя работодателя. По истечении указанного срока не допускается уменьшение служащемуперсональной надбавки за особые условия работы, перевод его на другуюдолжность, за исключением вышестоящей, или увольнение по результатамданной аттестации. Время болезни и ежегодного оплачиваемого отпускаслужащего в указанный срок не засчитывается. 5.6. Подведение итогов аттестации Завершающим этапом проведения аттестации является подведениеитогов. Секретарь аттестационной комиссии: - устанавливает численность служащих из общего количествааттестуемых, признанных соответствующими занимаемой должности, ихудельный вес в общей численности прошедших аттестацию; - устанавливает количество служащих, не прошедших аттестациюсогласно утвержденному графику; - составляет список служащих, подлежащих внеочередной аттестациичерез год, в соответствии с решением аттестационной комиссии. Итоги проведения аттестации передаются представителюработодателя. 5.7. Рассмотрение споров Споры, связанные с проведением аттестации, рассматриваютсяадминистрацией городского округа Самара либо в суде. Первый заместитель главы администрации городского округа В.Н.ТРОЯН Приложение к Положению об аттестации муниципальных служащих администрации городского округа Самара АТТЕСТАЦИОННЫЙ ЛИСТ МУНИЦИПАЛЬНОГО СЛУЖАЩЕГО АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА САМАРА 1. Фамилия, имя, отчество ___________________________________________________________________________________________________. 2. Год, число и месяц рождения _____________________________. 3. Сведения о профессиональном образовании, наличии ученойстепени, ученого звания _________________________________________ (когда и какое учебное заведение окончил,_________________________________________________________________ специальность и квалификация по образованию, ученая степень,________________________________________________________________. ученое звание) 4. Замещаемая муниципальная должность муниципальной службы намомент аттестации и дата назначения на эту должность _____________________________________________________________________________________________________________________________________________. 5. Стаж муниципальной службы _______________________________. 6. Общий трудовой стаж _____________________________________. 7. Квалификационный разряд муниципального служащего _________________________________________________________________________. (наименование квалификационного разряда и дата его присвоения) 8. Вопросы к муниципальному служащему и краткие ответы на них______________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 9. Замечания и предложения, высказанные аттестационнойкомиссией _________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 10. Краткая оценка выполнения муниципальным служащимрекомендаций предыдущей аттестации ______________________________ (выполнены, выполнены частично,________________________________________________________________. не выполнены) 11. Решение аттестационной комиссии __________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________. 12. Количественный состав аттестационной комиссии ___________На заседании присутствовало _______________ членов аттестационнойкомиссии. Количество голосов за _______________, против ______________. 13. Примечания ___________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________________Председательаттестационной комиссии _____________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Заместитель председателяаттестационной комиссии _____________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Секретарьаттестационной комиссии ____________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Членыаттестационной комиссии ____________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи) ____________ ________________________ (подпись) (расшифровка подписи)Дата проведения аттестации ________________________________С аттестационным листом ознакомился ____________________________. (подпись муниципального служащего, дата) (место для печати) Первый заместитель главы администрации городского округа В.Н.ТРОЯН