Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 17.12.2007 № 214
Об утверждении Положения о комитете по социальному развитию администрации городского округа Жигулевск
ДУМА ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ РЕШЕНИЕ от 17 декабря 2007 г. N 214 Утратилo силу - Решение Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 30.10.2008 г. N 333 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О КОМИТЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК (В редакции Решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 24.04.2008 г. N 260) В соответствии со статьями 34, 41 Федерального закона от 6октября 2003 года N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местногосамоуправления в Российской Федерации", рассмотрев представленныйпроект Положения о комитете по социальному развитию администрациигородского округа Жигулевск, руководствуясь Уставом городского округаЖигулевск, Дума городского округа Жигулевск решила: 1. На основании решения Думы городского округа Жигулевск "Овнесении изменений в структуру администрации городского округаЖигулевск" создать в структуре администрации городского округаЖигулевск комитет по социальному развитию с правами юридического лица. 2. Утвердить Положение о комитете по социальному развитиюадминистрации городского округа Жигулевск (прилагается). 3. Настоящее Решение вступает в силу с момента его подписания. 4. Настоящее Решение подлежит опубликованию в газете "Жигулевскийрабочий". Мэр городского округа Жигулевск С.Г.Балахонов г. Жигулевск 18 декабря 2007 года N 30-Д Утверждено Решением Думы городского округа Жигулевск от 17 декабря 2007 г. N 214 ПОЛОЖЕНИЕ О КОМИТЕТЕ ПО СОЦИАЛЬНОМУ РАЗВИТИЮ АДМИНИСТРАЦИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ЖИГУЛЕВСК (В редакции Решения Думы городского округа Жигулевск Самарской области от 24.04.2008 г. N 260) Настоящее Положение определяет основные функции, компетенцию ииные полномочия отраслевого органа администрации городского округаЖигулевск - комитета по социальному развитию администрации городскогоокруга Жигулевск. Глава 1. Общие положения Статья 1 1. Комитет по социальному развитию администрации городскогоокруга Жигулевск (далее - комитет) является уполномоченным отраслевыморганом администрации городского округа Жигулевск (далее -администрация) по организации и обеспечению реализации ее полномочийпо реализации семейной политики, охране прав и законных интересовнесовершеннолетних в пределах и порядке, установленных действующимзаконодательством и муниципальными правовыми актами, осуществляющиммежотраслевую координацию деятельности структурных подразделенийадминистрации, муниципальных организаций во взаимодействии стерриториальными подразделениями федеральных органов исполнительнойвласти в процессе осуществления указанных полномочий, а также вобласти осуществления полномочий главного распорядителя бюджетныхсредств в отношении учреждений физкультуры и спорта, в сферемолодежной и семейной политики, образования, здравоохранения, в сфересоциальной поддержки населения и осуществления деятельности по опеке ипопечительству в отношении дееспособных совершеннолетних лиц. 2. Организация и реализация деятельности по опеке ипопечительству в отношении несовершеннолетних осуществляется комитетомв соответствии с переданными государственными полномочиями. (Вредакции Решения Думы городского округа Жигулевск Самарской областиот 24.04.2008 г. N 260) 3. Финансирование комитета осуществляется за счет средств бюджетагородского округа Жигулевск и субвенций областного бюджета. Статья 2 1. Полное наименование комитета - комитет по социальному развитиюадминистрации городского округа Жигулевск. 2. Сокращенное наименование комитета - комитет по социальномуразвитию. Статья 3 1. Общее руководство комитетом, как отраслевым органомадминистрации, осуществляется мэром городского округа Жигулевск (далее- мэр). 2. Непосредственно комитет возглавляет руководитель комитета. 3. Структура, численность и условия оплаты труда работниковкомитета утверждаются мэром. 4. Настоящее Положение может быть изменено и откорректировано всоответствии с изменением целей, задач и функций, возложенных накомитет. Статья 4 Комитет обладает правами юридического лица и являетсянекоммерческой организацией в форме муниципального бюджетногоучреждения. Статья 5 Комитет имеет круглую печать со своим наименованием, вправе иметьбланки и другие реквизиты, смету доходов и расходов, а также лицевойсчет в органе, исполняющем бюджет, и в необходимых случаях, сразрешения органа, исполняющего бюджет, - расчетный счет. Статья 6 Место нахождения и почтовый адрес комитета: 445350, РоссийскаяФедерация, Самарская область, городской округ Жигулевск, г. Жигулевск,ул. Пионерская, д. 17. Статья 7 Решения комитета, принятые в пределах его компетенции, являютсяобязательными для всех муниципальных унитарных предприятий, учрежденийи организаций. Глава 2. Основные задачи Статья 8 1. Основными задачами комитета являются: 1) осуществление на территории городского округа Жигулевск единойгосударственной политики в социальной сфере; 2) реализация государственной семейной политики; 3) координация деятельности и взаимодействия с государственнымиорганами, органами местного самоуправления, средствами массовойинформации по осуществлению полномочий комитета; 4) содействие в обеспечении жилыми помещениями детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, и лиц из числа детей-сироти детей, оставшихся без попечения родителей; 5) обеспечение социальной поддержки и социального обслуживаниядетей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся без попеченияродителей, детей с ограниченными возможностями, социальной поддержкисемей, имеющих детей (в том числе многодетных, неполных семей). 2. Конкретные задачи в сфере деятельности отделов, входящих вструктуру комитета, определяются положениями об отделах. 3. Комитет осуществляет функции главного распорядителя бюджетныхсредств в отношении учреждений физкультуры и спорта, семейной имолодежной политики, образования и здравоохранения, социальнойподдержки населения и осуществления деятельности по опеке ипопечительству в отношении дееспособных совершеннолетних лиц. Глава 3. Функции Статья 9 Комитет наделен следующими полномочиями: 1)(Исключен - Решение Думы городского округа Жигулевск Самарскойобласти от 24.04.2008 г. N 260) 2) осуществление семейной политики на территории городскогоокруга Жигулевск; 3) реализация мероприятий в сфере социальной поддержкинесовершеннолетних; 4) реализация мероприятий по социальному обслуживаниюнесовершеннолетних; 5) осуществление иных полномочий, не отнесенных федеральнымзаконодательством, Уставом городского округа Жигулевск и другимимуниципальными правовыми актами городского округа Жигулевск ккомпетенции других органов местного самоуправления городского округаЖигулевск. Статья 10 Комитет по вопросам, отнесенным настоящим Положением к егокомпетенции, представляет городской округ Жигулевск в судебных идругих государственных органах, организациях различных формсобственности. Статья 11 Комитет в пределах своей компетенции наделен следующимифункциями: 1) ведение систематизированного учета несовершеннолетних и ихзаконных представителей, лиц, нуждающихся в социальном обслуживании иреабилитационных услугах в муниципальных учреждениях обслуживаниясемьи и детей; 2) проведение индивидуальной профилактической работы снесовершеннолетними, осужденными из учреждений уголовно-исполнительнойсистемы либо вернувшимися из специальных учебно-воспитательныхзаведений, оказание им при необходимости помощи в трудовом и бытовомустройстве; 3) осуществление мер по социальной поддержке и социальномуобслуживанию детей-сирот, безнадзорных детей, детей, оставшихся безпопечения родителей, детей с ограниченными возможностями, социальнойподдержке семей, имеющих детей (в том числе многодетных, неполныхсемей); 4) реализация мероприятий по социальной реабилитации детей сограниченными возможностями, совместно с учреждениями обслуживаниясемьи и детей, органами социальной защиты населения; 5) организация оздоровления, отдыха и занятости детей-сирот,детей, оставшихся без попечения родителей, детей, находящихся втрудной жизненной ситуации, в летний период; 6) выявление на территории городского округа Жигулевск и учетдетей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей, лиц, неимеющих условий для воспитания в семье; 7) подготовка заключений, проектов муниципальных правовых актовпо вопросам опеки (попечительства), защиты прав и интересовнесовершеннолетних граждан; 8) осуществление устройства детей-сирот и детей, оставшихся безпопечения родителей, а также несовершеннолетних, родители которыхуклоняются от воспитания или от защиты их прав и интересов, под опеку(попечительство), в приемную семью или в государственное учреждение; 9) осуществление контроля за исполнением опекунами(попечителями), приемными родителями своих обязанностей, оказание импомощи в организации медицинского наблюдения, оздоровления, обучения итрудоустройства подопечных; принятие мер к освобождению (отстранению)опекунов (попечителей), приемных родителей от исполнения своихобязанностей в случаях и в порядке, установленных законодательством; 10) участие в проверке учреждений для детей-сирот и детей,оставшихся без попечения родителей, независимо от ведомственнойпринадлежности и организационно-правовой формы по вопросам выполнениязаконодательства по охране прав детей, воспитывающихся в учреждениях,за исключением федеральных учреждений; осуществление защиты праввыпускников указанных учреждений; 11) подготовка проектов муниципальных правовых актов, договоровпо вопросам управления имуществом несовершеннолетних; контроль заисполнением вышеуказанных договоров; 12) в пределах предоставленных полномочий представление интересови осуществление защиты прав несовершеннолетних в прокуратуре, в суде,в управлении Федеральной регистрационной службы по Самарской области ив других органах в порядке, установленном законодательством; 13) подготовка документов по назначению, прекращению выплатденежных средств на содержание опекаемых и приемных детей, выплатузаработной платы приемным родителям, а также денежных средств,предусмотренных бюджетом городского округа Жигулевск; ведение учеталиц, имеющих право на выплаты; 14) участие в проверке учреждений профессионального образованияпо предоставлению социальных гарантий обучающимся и выпускникам изчисла детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей; 15) рассмотрение вопросов, связанных с воспитанием детей, всоответствии с действующим законодательством; 16) осуществление ведения отчетности по направлениям деятельностикомитета и его структурных подразделений; 17) формирование бюджетных заявок на субвенции из средстврегионального бюджета для осуществления переданных государственныхполномочий по денежным выплатам на содержание детей, находящихся подопекой, в приемных семьях, ежемесячных денежных выплат приемнымродителям, единовременного пособия при передаче ребенка на воспитаниев семью; 18) обеспечение результативности, адресности и целевого характераиспользования бюджетных средств в соответствии с утвержденнымибюджетными ассигнованиями; 19) формирование перечня подведомственных ему распорядителей иполучателей бюджетных средств; 20) ведение реестра расходных обязательств, подлежащих исполнениюв пределах утвержденных бюджетных ассигнований; 21) осуществление планирования соответствующих расходов бюджета,составление обоснования бюджетных ассигнований; 22) составление, утверждение и ведение бюджетной росписи,распределение бюджетных ассигнований, лимитов бюджетных обязательствпо подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств иисполнение соответствующей части бюджета; 23) внесение предложений по формированию и изменению лимитовбюджетных обязательств; 24) внесение предложений по формированию и изменению своднойбюджетной росписи; 25) определение порядка утверждения бюджетных сметподведомственных бюджетных учреждений; 26) формирование муниципальных заданий; 27) обеспечение контроля за соблюдением получателями субвенций,субсидий, условий, установленных при их предоставлении; 28) организация и осуществление ведомственного финансовогоконтроля в сфере своей деятельности; 29) формирование бюджетной отчетности главного распорядителябюджетных средств; 30) осуществление иных бюджетных полномочий, установленныхБюджетным кодексом Российской Федерации и муниципальными правовымиактами, регулирующими бюджетные правоотношения; 31) представление интересов городского округа Жигулевск по искамк городскому округу Жигулевск: а) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу илиюридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия)органов местного самоуправления или его должностных лиц, поведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актоворганов местного самоуправления, не соответствующих закону или иномуправовому акту; б) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности поденежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений; 32) осуществление приема граждан, проведение работы с письмами,жалобами граждан; 33) запрос информации в соответствующих организациях, необходимойдля осуществления функций в соответствии с требованиями действующегофедерального законодательства и муниципальных правовых актов; 34) принятие участия в судебных процессах, административном,уголовном судопроизводстве по вопросам защиты прав и законныхинтересов несовершеннолетних; 35) осуществление иных полномочий в соответствии с действующимзаконодательством Российской Федерации и Самарской области. 36) организация деятельности по опеке и попечительству вотношении несовершеннолетних. (Дополнен - Решение Думы городскогоокруга Жигулевск Самарской области от 24.04.2008 г. N 260) Глава 4. Обязанности Статья 12 Комитет обязан соблюдать при осуществлении своей деятельноститребования законодательства Российской Федерации и Самарской области,Устава городского округа Жигулевск, муниципальных правовых актов, атакже настоящего Положения. Глава 5. Права Статья 13 Комитет вправе: 1) принимать в пределах своей компетенции решения и проверять ходих исполнения; 2) запрашивать от организаций, учреждений и граждан документы,материалы, иную информацию, необходимые для осуществления функцийкомитета; 3) информировать население городского округа Жигулевск осостоянии дел в области обеспечения прав, законных интересов исоциальных гарантий несовершеннолетних; 4) вносить на рассмотрение мэра проекты муниципальных, правовыхактов, которые относятся к компетенции комитета; 5) осуществлять социологические исследования,рекламно-издательскую деятельность; 6) проводить конференции, совещания, семинары, выставки, ярмаркии другие мероприятия по вопросам, входящим в компетенцию комитета; 7) участвовать в работе коллегиальных, совещательных органовадминистрации. Глава 6. Руководство Статья 14 Комитет возглавляет руководитель, назначаемый на должность мэром. Статья 15 Освобождение руководителя комитета от занимаемой должностиосуществляется в порядке, предусмотренном действующимзаконодательством. Статья 16 Решения руководителя комитета в пределах своей компетенцииоформляются в форме решений и приказов. Статья 17 Во время отсутствия руководителя полномочия по его поручениювременно исполняются работником комитета, назначенным приказомруководителя. Статья 18 Руководитель несет персональную ответственность за деятельностькомитета. Статья 19 Руководитель комитета: 1) осуществляет руководство комитетом на основе единоначалия; 2) осуществляет координацию деятельности подведомственных служб(муниципальное учреждение центр социальной помощи семье и детям,муниципальное учреждение социально-реабилитационный центр длянесовершеннолетних "Доверие") и подразделений (отдел по делам семьи,охране материнства и детства, отдел бюджетного планирования иобеспечения); (В редакции Решения Думы городского округа ЖигулевскСамарской области от 24.04.2008 г. N 260) 3) действует без доверенности от имени комитета, представляет егоинтересы во всех учреждениях и организациях по всем вопросамдеятельности; 4) в пределах компетенции комитета издает обязательные дляисполнения приказы, в том числе по исполнению решений Думы городскогоокруга Жигулевск, постановлений и распоряжений мэра; 5) распоряжается в соответствии с действующим законодательствомимуществом, закрепленным за комитетом; 6) вносит на рассмотрение мэра проекты муниципальных правовыхактов по вопросам, отнесенным к компетенции комитета; 7) представляет интересы администрации в пределах предоставленныхкомитету полномочий; 8) содействует привлечению внебюджетных средств, необходимых дляосуществления полномочий комитета; 9) утверждает должностные инструкции работников комитета; 10) осуществляет прием и увольнение в соответствии с трудовымзаконодательством Российской Федерации работников комитета ираспределяет между ними обязанности; 11) осуществляет контроль за действиями подчиненных работников; 12) применяет к работникам комитета меры поощрения и налагает наних взыскания в соответствии с действующим законодательством; 13) открывает и закрывает лицевой счет в органе, исполняющембюджет, и в необходимых случаях, с разрешения органа, исполняющегобюджет, - расчетный счет, совершает от имени комитета банковскиеоперации, подписывает финансовые документы; 14) обеспечивает соблюдение финансовой и учетной дисциплины,защиту имущественных и иных интересов комитета; 15) обеспечивает повышение квалификации специалистами комитета впределах выделенных по смете доходов и расходов средств, а принеобходимости выносит данный вопрос для решения мэром; 16) участвует в заседаниях и совещаниях, проводимых мэром и егозаместителями при обсуждении вопросов, входящих в компетенциюкомитета; 17) заключает договора и соглашения от имени комитета в пределахего компетенции; 18) выполняет иные обязанности в рамках полномочий комитета. Статья 20 1. Комитет обеспечивает своим работникам гарантированный закономминимальный размер оплаты труда, условия труда, меры социальнойзащиты. Социальное обеспечение и социальное страхование работниковкомитета регулируются нормами действующего законодательства имуниципальными правовыми актами. 2. Формы и системы оплаты труда работников в пределах имеющихся укомитета средств на оплату труда, размеры доплат и надбавок, премий идругих выплат стимулирующего характера определяются комитетом всоответствии с существующей в администрации системой оплаты. Статья 21 1. Специалисты комитета, замещающие муниципальные должностимуниципальной службы, являются муниципальными служащими в соответствиис Федеральным законом "О муниципальной службе в Российской Федерации",Законом Самарской области "О муниципальной службе в Самарскойобласти". 2. Социальные гарантии работникам комитета определяютсядействующим законодательством Российской Федерации, законами Самарскойобласти, муниципальными правовыми актами органов местногосамоуправления и действующим коллективным договором. 3. На работников, замещающих муниципальные должностимуниципальной службы, распространяется правовой статус муниципальногослужащего и предусмотренные для муниципальных служащих социальныегарантии. 4. Назначение на муниципальную должность муниципальной службы, атакже перевод, перемещение, прекращение муниципальной службыпроизводятся в установленном порядке. 5. Лица, не замещающие муниципальные должности муниципальнойслужбы и исполняющие обязанности по техническому обеспечениюдеятельности комитета, не являются муниципальными служащими. На нихраспространяется действие Трудового кодекса Российской Федерации. Глава 7. Структура Статья 22 В состав комитета входят: 1) отдел по делам семьи, охране материнства и детства; 2) отдел бюджетного планирования и обеспечения. Статья 23 1. Отдел возглавляет начальник, назначаемый на должностьруководителем комитета. (В редакции Решения Думы городского округаЖигулевск Самарской области от 24.04.2008 г. N 260) 2. На должность специалистов отделов, начальников отделов,руководителя комитета назначаются лица, отвечающие установленнымквалификационным требованиям. 3. Положения об отделах комитета утверждаются постановлением мэрапо согласованию с руководителем комитета. 4. Штатная численность комитета определяется в соответствии соштатным расписанием администрации. Глава 8. Имущество комитета Статья 24 1. За комитетом закрепляется на праве оперативного управленияимущество, необходимое для его нормального функционирования. 2. Комитет самостоятельно ведет установленную отчетность ибухгалтерский учет. Имущество, находящееся в муниципальной казне,учитывается на отдельном балансе комитета. 3. Комитет отчитывается и несет ответственность перед мэром заиспользование по назначению выделяемых ему средств местного бюджета. Глава 9. Прекращение деятельности комитета Статья 25 1. Ликвидация и реорганизация комитета осуществляются в порядке,установленном действующим законодательством. 2. Увольняемым работникам комитета при его реорганизации иликвидации гарантируется соблюдение их прав и интересов в соответствиис действующим законодательством о труде и муниципальной службе. Глава 10. Заключительные положения Статья 26 Изменения и дополнения в настоящее Положение вносится в порядке,установленном для его принятия.