ПРАВИТЕЛЬСТВО САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 09.04.2008 N 79
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 12.02.2013 г. N 29;
от 13.10.2020 г. № 787)
В соответствии с пунктом 5 статьи 86 Устава Самарской области
Правительство Самарской области ПОСТАНОВЛЯЕТ:
1. Утвердить прилагаемое Положение об управлении государственной
архивной службы Самарской области.
2. Установить предельную штатную численность управления
государственной архивной службы Самарской области в количестве 17
штатных единиц.
3. Признать утратившим силу постановление Правительства Самарской
области от 14.09.2005 N 91 "О принятии Положения об управлении
государственной архивной службы Самарской области".
4. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой
информации.
5. Настоящее постановление вступает в силу со дня его
официального опубликования.
Губернатор -
председатель Правительства
Самарской области В.В.Артяков
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Самарской области
от 09.04.2008 N 79
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ УПРАВЛЕНИИ ГОСУДАРСТВЕННОЙ
АРХИВНОЙ СЛУЖБЫ САМАРСКОЙ ОБЛАСТИ
(В редакции Постановлений Правительства Самарской области
от 12.02.2013 г. N 29;
от 13.10.2020 г. № 787)
1. Общие положения
1.1. Управление государственной архивной службы Самарской области
(далее - Управление) является уполномоченным органом исполнительной
власти Самарской области в сфере архивного дела.
1.2. Управление в своей деятельности руководствуется Конституцией
Российской Федерации, федеральным законодательством, Уставом Самарской
области, законами Самарской области, постановлениями и распоряжениями
Губернатора Самарской области и Правительства Самарской области, иными
правовыми актами, а также настоящим Положением и Регламентом
деятельности Управления.
1.3. Управление организует выполнение возложенных на него задач
непосредственно и через подведомственные ему государственные архивные
учреждения Самарской области (далее - архивные учреждения), а также
взаимодействуя с органами местного самоуправления, и несет
ответственность за состояние, дальнейшее развитие и совершенствование
архивного дела в Самарской области.
1.4. Управление является юридическим лицом, имеет самостоятельный
баланс и смету, закрепленное за ним на праве оперативного управления
имущество, гербовую печать со своим наименованием, печати, штампы,
бланки, а также открытые в установленном порядке счета, необходимые
для осуществления деятельности Управления.
Финансирование деятельности Управления осуществляется за счет
средств областного бюджета.
1.5. Полное наименование Управления - управление государственной
архивной службы Самарской области.
Сокращенное наименование Управления - УГАССО.
Местонахождение Управления: 443096, г. Самара, ул. Мичурина, д.
13.
(Пункт 1.5 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
1.6. На Управление возлагается решение следующих задач:
разработка и реализация основных направлений развития архивного
дела в Самарской области;
разработка предложений по совершенствованию законодательства в
сфере архивного дела;
осуществление государственного контроля за сохранностью и учетом
документов архивного фонда Самарской области;
формирование архивного фонда Самарской области как
информационного ресурса на основе научного подхода к отбору
ретроспективных архивных первоисточников, создание интеллектуальной
документальной базы для решения социально-экономических проблем
региона;
анализ состояния и государственное регулирование развития
архивного дела в Самарской области.
1.7. Управление при реализации своих полномочий обеспечивает
приоритет целей и задач по развитию конкуренции на товарных рынках в
установленной сфере деятельности. (Дополнен - Постановление
Правительства Самарской области от 29.11.2018 № 720)
2. Предметы ведения и полномочия Управления
2.1. В ведении Управления находятся:
определение стратегии развития, осуществление государственной
политики и государственного управления в сфере архивного дела на
территории Самарской области;
государственное управление, координация и контроль в
установленном порядке за деятельностью архивных учреждений;
вопросы формирования сети архивных учреждений, обеспечивающей
рациональное хранение документов архивного фонда;
разработка проектов нормативных правовых актов по вопросам,
находящимся в компетенции Управления, в том числе проектов программ
развития архивного дела на территории Самарской области;
организация и оказание государственных услуг в сфере архивного
дела;
содействие негосударственным организациям в решении проблем
хранения, комплектования и использования документов архивного фонда
Самарской области;
взаимодействие с органами государственной власти Самарской
области, органами местного самоуправления, территориальными
подразделениями федеральных органов исполнительной власти, Федеральным
архивным агентством, общественными объединениями, иными органами и
организациями по вопросам, находящимся в компетенции Управления;
абзац; (Утратил силу - Постановление Правительства Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
организация научно-исследовательской работы в архивных
учреждениях и внедрение ее результатов;
разработка научных критериев комплектования архивного фонда
Самарской области как одного из важнейших элементов информационного,
историко-культурного и интеллектуального достояния народа;
оказание организационно-методической помощи органам
государственной власти, органам местного самоуправления, иным органам
и организациям по вопросам, относящимся к компетенции Управления, в
том числе по вопросам ведения единой государственной системы
делопроизводства;
предоставление ретроспективной информации органам государственной
власти, органам местного самоуправления, иным органам, организациям и
гражданам;
обеспечение прав и законных интересов граждан путем выдачи
информации социально-правового характера;
формирование и развитие автоматизированных информационных
ресурсов о составе и содержании архивного фонда Самарской области;
обеспечение нормативного хранения и централизованного
государственного учета документов архивного фонда Самарской области;
внедрение в практику работы архивных учреждений наиболее
рациональных систем и методов хранения, реставрации, консервации и
охраны архивных документов;
введение в научный оборот документов архивного фонда по
актуальной тематике путем их публикации;
подготовка предложений Правительству Самарской области о
разрешении временного вывоза документов архивного фонда Самарской
области, находящихся в собственности Самарской области, за пределы
Самарской области в установленном порядке;
проведение единой кадровой политики в архивной службе за счет
создания кадрового потенциала работников отрасли;
рассмотрение предложений, заявлений и жалоб граждан в сроки,
установленные действующим законодательством, осуществление приема
граждан по вопросам, находящимся в компетенции Управления.
2.2. В рамках закрепленных предметов ведения Управление
наделяется следующими полномочиями:
осуществляет финансовое обеспечение переданных органам местного
самоуправления государственных полномочий Самарской области в сфере
архивного дела за счет предоставления местным бюджетам субвенций из
областного бюджета, осуществляет контроль за целевым и эффективным
использованием выделяемых средств;
решает совместно с собственниками архивных документов вопросы об
отнесении этих документов к составу архивного фонда Самарской области;
принимает решения по вопросам определения профиля хранения
документов архивного фонда в государственных и муниципальных архивах
Самарской области;
ведет государственный реестр уникальных документов архивного
фонда Самарской области;
проставляет апостиль на архивных справках, архивных выписках и
архивных копиях, подготовленных государственными, муниципальными
архивами и иными органами и организациями, расположенными на
территории Самарской области, по запросам, поступившим из-за рубежа от
российских и иностранных граждан, а также лиц без гражданства,
связанным с реализацией их законных прав и свобод;
заключает договоры с органами государственной власти, органами
местного самоуправления и организациями о взаимном сотрудничестве по
вопросам функционирования экспертных, архивных служб и служб
делопроизводства;
осуществляет в пределах своих полномочий контроль за исполнением
на территории Самарской области законодательства в сфере архивного
дела;
в установленном порядке проводит аккредитацию граждан и
организаций, привлекаемых Управлением к проведению мероприятий по
контролю за соблюдением законодательства в сфере архивного дела;
ходатайствует перед правоохранительными органами о привлечении
должностных лиц организаций к ответственности за нарушение
законодательства в области архивного дела;
готовит предложения по совершенствованию законодательства в сфере
архивного дела, разрабатывает проекты нормативных правовых актов
Самарской области, планов мероприятий по вопросам, находящимся в
компетенции Управления;
осуществляет меры по повышению качества и доступности услуг в
сфере архивного дела;
осуществляет формирование и развитие
информационно-коммуникационных ресурсов, разработку и внедрение
информационно-коммуникационных технологий, формирующих единое
информационное пространство в сфере архивного дела;
выполняет функции главного распорядителя средств областного
бюджета в соответствии с действующим законодательством;
вносит в установленном порядке предложения о создании,
реорганизации и ликвидации архивных учреждений;
осуществляет функции и полномочия учредителя в отношении
находящихся в ведении Управления архивных учреждений совместно с
уполномоченным органом по управлению имуществом Самарской области;
координирует деятельность архивных учреждений в сфере
осуществления уставной деятельности;
согласовывает списки источников комплектования архивных
учреждений;
вносит в установленном порядке предложения об определении системы
оплаты труда в архивных учреждениях;
осуществляет правовое и кадровое обеспечение деятельности
архивных учреждений;
формирует государственные задания архивным учреждениям на
оказание (выполнение) государственных услуг (работ) физическим и (или)
юридическим лицам в сфере архивного дела;
осуществляет сбор статистической отчетности архивных учреждений,
муниципальных архивов Самарской области для дальнейшего предоставления
в Федеральное архивное агентство;
осуществляет контроль за целевым и эффективным использованием
средств архивными учреждениями;
заключает в пределах своей компетенции государственные контракты
на поставку товаров (выполнение работ, оказание услуг) для областных
государственных нужд, осуществляет иные полномочия государственного
заказчика, предусмотренные действующим законодательством;
координирует мероприятия по энергосбережению и повышению
энергетической эффективности и осуществляет контроль за их проведением
в архивных учреждениях;
запрашивает у органов государственной власти, органов местного
самоуправления и организаций документы, материалы, иную информацию,
необходимые для осуществления полномочий Управления;
в пределах своих полномочий организует и проводит мероприятия по
защите государственной тайны, ведет секретное делопроизводство;
организует и осуществляет мобилизационную подготовку Управления и
архивных учреждений;
участвует в пределах своей компетенции в противодействии
экстремистской деятельности;
организует обеспечение безопасных условий и охраны труда
работников;
осуществляет выполнение требований к антитеррористической
защищенности объектов (территорий), находящихся в ведении Управления;
(Дополнен - Постановление Правительства Самарской области
от 29.11.2018 № 720)
осуществляет иные полномочия, предусмотренные действующим
законодательством.
в пределах своей компетенции осуществляет мероприятия в сфере
пожарной безопасности, гражданской обороны, защиты населения и
территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного
характера; (Абзац дополнен - Постановление Правительства Самарской
области от 13.10.2020 г. № 787)
(Пункт 2.2 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
2.3. В целях реализации своих полномочий Управление вправе
издавать приказы, в том числе носящие нормативный характер, в порядке,
установленном Законом Самарской области "О нормативных правовых актах
Самарской области".
3. Руководство и структура Управления
3.1. Управление возглавляет руководитель управления
государственной архивной службы Самарской области (далее -
Руководитель), назначаемый на должность и освобождаемый от должности
Губернатором Самарской области.
Руководитель осуществляет руководство деятельностью Управления на
принципах единоначалия и несет персональную ответственность за
выполнение возложенных на Управление задач и осуществление им своих
полномочий.
(Пункт 3.1 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
3.2. В структуру Управления входят Руководитель, заместитель
Руководителя и специалисты.
Руководитель имеет заместителя, назначаемого на должность и
освобождаемого от должности Управлением по согласованию с
Правительством Самарской области. Заместитель Руководителя действует
без доверенности от имени Управления в пределах прав и обязанностей,
определяемых Руководителем. (В редакции Постановления Правительства
Самарской области от 19.08.2009 г. N 397)
3.3. Руководитель в соответствии с действующим
законодательством:
без доверенности представляет Управление в отношениях с другими
органами государственной власти, органами местного самоуправления,
иными органами, организациями и гражданами;
вносит в установленном порядке на рассмотрение Губернатора
Самарской области и Правительства Самарской области проекты
нормативных правовых актов по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
подписывает приказы Управления, а также издает распоряжения и
дает поручения по вопросам организации деятельности Управления,
обязательные для исполнения гражданскими служащими Самарской области и
иными работниками Управления, а также работниками архивных учреждений;
представляет Губернатору Самарской области по согласованию с
вице-губернатором - председателем Правительства Самарской области
предложения о предельной штатной численности и структуре Управления;
утверждает штатное расписание Управления в пределах фонда оплаты
труда Управления и смету доходов и расходов Управления в пределах
утвержденных на соответствующий финансовый год бюджетных ассигнований;
распоряжается средствами, закрепленными за Управлением, в
соответствии с действующим законодательством;
утверждает структуру и штатные расписания архивных учреждений;
осуществляет права и обязанности представителя нанимателя
(работодателя) в отношении государственных гражданских служащих, иных
работников Управления, в том числе назначает на должность и
освобождает от должности государственных гражданских служащих, иных
работников Управления (за исключением назначения на должность и
освобождения от должности заместителя Руководителя), заключает
служебные контракты (трудовые договоры) с государственными
гражданскими служащими, иными работниками Управления, решает вопросы,
связанные с прохождением государственной гражданской службы Самарской
области в Управлении, принимает решения о поощрении государственных
гражданских служащих, иных работников Управления, применении к ним мер
дисциплинарного взыскания; обеспечивает проведение аттестации,
профессиональную переподготовку и повышение квалификации
государственных гражданских служащих, иных работников Управления и
работников архивных учреждений;
возлагает обязанности Руководителя либо заместителя Руководителя
на период его отсутствия в связи с временной нетрудоспособностью,
пребыванием в отпуске или служебной командировке;
назначает мобилизационного работника в структуре Управления и
обеспечивает ему необходимые условия;
обеспечивает необходимые условия труда работникам архивных
учреждений, вносит предложения в Правительство Самарской области об
улучшении их социальной защиты;
утверждает уставы подведомственных архивных учреждений,
заключает, изменяет и расторгает трудовые договоры с их руководителями
в порядке, установленном действующим законодательством, осуществляет
иные полномочия работодателя по отношению к руководителям архивных
учреждений;
утверждает положения и состав коллегии Управления,
экспертно-проверочной комиссии Управления, научного совета;
утверждает в установленном порядке программы и годовые планы
работы архивных учреждений;
приостанавливает действие приказов и указаний руководителей
архивных учреждений в случае их несоответствия действующему
законодательству;
осуществляет прием граждан по вопросам, входящим в компетенцию
Управления;
осуществляет другие полномочия в соответствии с законодательством
Российской Федерации и законодательством Самарской области.
(Пункт 3.3 в редакции Постановления Правительства Самарской
области от 12.02.2013 г. N 29)
3.4. В Управлении образуется коллегия Управления, являющаяся
совещательным органом, в составе Руководителя (председатель коллегии),
его заместителя (по должности), а также других руководителей и
специалистов структурных подразделений Управления и архивных
учреждений. В состав коллегии Управления могут включаться по
согласованию представители федеральных органов исполнительной власти,
органов исполнительной власти Самарской области и органов местного
самоуправления, некоммерческих организаций, ученые и специалисты.
Коллегия Управления на регулярно проводимых заседаниях
рассматривает важнейшие вопросы, находящиеся в компетенции Управления.
Решения коллегии Управления оформляются протоколами и реализуются, как
правило, путем издания приказов Управления и распоряжений
Руководителя.
3.5. При Управлении могут создаваться координационные и
совещательные органы для рассмотрения вопросов, относящихся к ведению
Управления. (В редакции Постановления Правительства Самарской области
от 09.06.2010 г. N 225)
4. Реорганизация и ликвидация Управления
Реорганизация и ликвидация Управления осуществляются в порядке,
установленном действующим законодательством.